财政部关于印发《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》的通知

财政部关于印发会计行业中长期人才发展规划(2010－2020年)的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.09.21•【文号】财会[2010]19号•【施行日期】2010.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于印发会计行业中长期人才发展规划（2010－2020年）的通知（财会〔2010〕19号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局、铁道部，解放军总后勤部、武警部队后勤部：根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）总体要求，在认真总结会计人才建设取得的成就和经验、深入分析当前和今后一个时期会计人才发展面临的新形势、新任务和新挑战的基础上，我部制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》（以下简称《会计人才规划》），现印发给你们，请认真贯彻执行。

制定实施《会计人才规划》，是深入贯彻人才强国战略的重大举措，是推动会计行业科学发展的必然要求，是会计行业在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于促进加快经济发展方式转变，更好地服务经济社会发展具有重大意义。

各地财政部门和中央有关主管单位，要高度重视会计人才队伍建设工作，进一步增强做好会计人才工作的责任感、使命感和紧迫感；要切实加强对《会计人才规划》实施的组织领导，确保各项工作扎实推进；要结合本地区、本部门、本系统实际，抓紧制定《会计人才规划》实施方案；要大力开展持续深入的宣传活动，在全社会形成良好的舆论氛围，为《会计人才规划》的有效实施奠定坚实基础。

财政部二○一○年九月二十一日会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）目录一、加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性二、指导方针和发展目标（一）指导方针（二）发展目标三、会计人才队伍建设的主要任务（三）着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才（四）着力培养造就具有国际认可度的注册会计师（五）着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人（六）着力统筹开发其他各类各级会计人才四、会计人才队伍建设的主要政策措施（七）加快会计领军人才培养（八）强化总会计师地位和职能（九）健全会计人员评选表彰机制（十）深化会计职称制度改革（十一）加强会计从业资格管理（十二）完善会计人员继续教育制度（十三）推动会计行业产学研战略联盟（十四）建立会计人才流动配置机制（十五）发挥会计行业协会、学会职能作用（十六）重视会计人才培养基地建设五、会计人才队伍建设的重大工程（十七）全国会计领军（后备）人才培养工程（十八）大中型企事业单位总会计师素质提升工程（十九）注册会计师行业做大做强人才培养工程（二十）会计名家工程（二十一）应用型高级会计学科建设工程（二十二）现代农村会计人才支撑计划六、组织实施（二十三）加强规划实施的组织保障（二十四）健全规划实施的监控评估体系（二十五）营造规划实施的良好社会环境为落实人才强国战略，全面提升会计人才工作总体水平，促进经济社会又好又快发展，根据《人才规划纲要》总体要求，制定本规划。

财政部关于印发全国会计领军(后备)人才培养工程提升计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.03.26•【文号】财会[2013]6号•【施行日期】2013.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于印发全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划实施方案的通知（财会[2013]6号）中国注册会计师协会、中国会计学会、北京国家会计学院、上海国家会计学院、厦门国家会计学院，全国会计领军（后备）人才培养工程学员：为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（中发〔2010〕6号）和《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》（财会〔2010〕19号）精神，进一步优化全国会计领军（后备）人才培养机制，我部制定了《全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划实施方案》。

现印发你们，请结合实际、认真组织、精心培养、确保质量，全力推动高层次、复合型、国际化会计领军人才培养工作，为我国经济社会又好又快发展提供坚强的人才保障。

附件：全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划实施方案财政部2013年3月26日附件：全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划实施方案全国会计领军人才是推动我国经济社会发展和会计事业改革与发展不可或缺的重要力量。

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》，进一步优化全国会计领军（后备）人才培养机制，持续推动全国会计领军（后备）人才培养工程毕业学员能力素质提升，发现、培养、推举一批优秀领军人才切实担当行业领军重任，现制定全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划（以下简称提升计划）实施方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实人才强国战略，按照统筹兼顾、突出重点的原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，进一步优化全国会计领军（后备）人才培养机制，创新培养模式，持续提升全国会计领军人才的综合素质，持续发挥全国会计领军人才的引领、辐射作用，为我国经济社会又好又快发展和实现会计强国目标提供必要的智力支持和人才储备。

财政部关于颁发陈祖友等50位同志全国会计领军人才毕业证书的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.11.15•【文号】财会函[2010]39号•【施行日期】2010.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于颁发陈祖友等50位同志全国会计领军人才毕业证书的通知（财会函[2010]39号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局、铁道部，解放军总后勤部，武警部队后勤部：为贯彻落实国家人才强国战略，切实加强我国高素质、复合型、国际化会计人才培养，我部于2005年启动全国会计领军人才培养工程。

依据《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》要求，陈祖友等50位同志顺利完成全国会计领军（后备）人才培养工程全部培训项目，经考核合格，准予毕业，特颁发“全国会计领军人才”证书。

希望各级会计管理部门切实加强政策引导和服务，为全国会计领军人才履行领军职责搭建平台。

希望各位全国会计领军人才戒骄戒躁，立足本职岗位，切实发挥引领辐射作用，为推动我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。

附件：首批全国会计领军人才名单财政部二O一O年十一月十五日附件：首批全国会计领军人才名单陈祖友河南省农业综合开发公司投资银行部经理兼河南农开投资基金管理有限责任公司副总经理丁自明宁夏银行股份有限公司支行副行长房小兵中国交通建设股份有限公司财会部副总经理冯锐上海实业集团上实地产财务部总经理韩杰中国华润上海医疗器械（集团）有限公司总会计师何世刚特变电工股份有限公司总经济师侯锐中国通信服务公司副总裁侯玲钦中服嘉运国际贸易公司财务总监胡志军中国人寿保险股份有限公司天津市分公司总经理助理姜小华宝业集团股份有限公司副总经理李爱群湘电集团有限公司总经理助理李殿承中国建设银行资金结算部资金结算部高级副经理李惊涛广东发展银行南京分行分行副行长兼财务总监李民曹妃甸控股有限公司财务总监李迎军冀东水泥吉林有限责任公司财务总监梁志刚厦门国际航空港食品有限公司总经理刘强中交隧道工程局有限公司总会计师马学国国家烟草专卖局（中国烟草总公司）孟林中国石油抚顺石化公司财务处副处长潘翠英苏州新区高新技术产业股份公司副总经理秦永虎中铁三局集团有限公司总会计师秦正余上海紫江企业集团股份有限公司副总经理兼财务总监沈树忠中国糖业酒类集团公司财务部经理生育新保利协鑫能源控股有限公司财经管理部总经理师永太原铁路局财务处处长史敏上海市供销合作总社财务总监宋杰北京演艺集团有限责任公司总会计师苏启坚厦门佰翔汇馨威斯汀酒店有限公司副总经理孙瑜上海柴油机股份有限公司资产财务部部长王俊华上海巴士实业（集团）股份有限公司总会计师王明东中油财务有限责任公司财务部副经理王琪广西北部湾投资集团有限公司计划财务部副主任王世鑫中国核工业集团公司财会部主任王淑霞厦门市财政审核中心财务总监韦秀长中国联通广东公司副总经理兼总会计师魏永春中国电力投资集团公司宁夏能源铝业集团公司总会计师巫升柱厦门国际航空港集团有限公司财务部副经理吴琨宗宝钢股份公司财务部部长伍李明中国银河证券股份有限公司战略研究部高级经理夏存海武汉邮电科学研究院总会计师夏鹏中广传播集团有限公司投融资部总经理严九中国石油冀东油田公司总会计师杨鸿雁中国机械工业集团公司资产财务部副部长杨津邢台钢铁有限责任公司财务部副主任杨少良广东省本草药业有限公司党委书记余建国武汉国有资产经营公司副总经理袁丰德勤关黄陈方会计师师行高级经理张大明北京市建筑设计研究院财务总监赵晓红中国五矿集团审计部副总经理郑瑛国家电网公司浙江金华电业局人力资源部副主任。

经济管理127加强财会队伍建设的几点思考徐早娥 国电福建电力有限公司摘要：随着市场经济的发展和企业内部加强管理的需要，财会工作的重要性更加突出，也给财会队伍提出了更高要求。

本文围绕如何加强财会队伍建设进行了探讨，提出了实行财务与会计机构分设、“内融外引”改善队伍结构、建立“专家”团队、促进队伍的流动性，以及强化总会计师的地位和职能等五个方面的建议。

关键词：财会队伍；建设；思考中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)036-0127-01一、推行财务与会计机构分设会计强，财务弱，是目前企业财务普遍存在的问题，是加强财会队伍建设所必须解决的一个问题。

从表象看，会计人才多、财务人才少是问题产生的主要原因之一。

但问题产生的根本原因在于财务与会计机构长期合并设立，弱化了财务职能。

实行财务与会计机构分设，则有利于突出财务工作的作用和地位，其无论是从理论上，还是从现实需要上来讲，都是可行的，有必要的。

首先，企业财务与会计具有不同的工作目标和服务主体，两者既有密切联系，又存在本质上的区别。

企业财务与会计属于并列的两个不同的管理范畴，从理论角度来讲，两者完全应该分设。

其次，企业财务与会计机构合并设立，造成两者职责分工不明确的弊端越来越明显，很容易导致重核算轻财务的现象发生。

实行财务与会计机构分设是企业强化财务管理的内在需求和必然选择。

再次，由于财务与会计工作存在本质上的区别，两者对财会人员的知识结构、业务素质的要求也不完全相同，甚至对人的性格的要求也有区别。

实行企业财务与会计机构分设，有利于明晰会计目标和财务目标，提高专业化程度；有利于两者相互制约，相互促进，共同提高。

但是，对于中小型企业、经济业务简单的企业可以合并设立，不可一概而论。

二、“内融外引”改善队伍结构要加强财会队伍建设，还必须要不断改善财会队伍的人员结构和知识结构。

为此应主要从以下两方面着手：１．注重与其他业务的融合一是要进行知识的融合，即加强财会人员对相关专业知识的学习和培养；二是要进行人员的融合，即加强人员交流，根据需要将其他专业的人员吸纳到财会队伍中来。

财务头雁——全国会计领军(后备)人才培养工程十周年纪实张铭;于跃
【期刊名称】《新理财：公司理财》
【年(卷),期】2015(0)12
【摘要】2015年11月1日，上海国家会计学院。

中国财务会计管理顶峰的700余名精英汇聚于此，共同迎接一场具有历史意义的聚会：为期5天的全国会计领
军（后备）人才培养工程（以下简称“会计领军人才工程”）第十次联合集中培训，恰好迎来会计领军人才工程的十年华诞。

【总页数】4页(P50-51)
【关键词】上海国家会计学院;人才培养工程;财务会计管理;幼苗;纪实;人才工程;集
中培训;历史意义
【作者】张铭;于跃
【作者单位】《新理财》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】F233
【相关文献】
1.加强领军人才培养收获中国会计希望r——2017年全国会计领军(后备)人才培养工程毕业活动r暨第十二次联合集中培训回顾 [J], 王雅涵
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3.汇领军聚合力筑"会计强国梦"——记全国会计领军(后备)人才培养工程启动十周年 [J], 张璐怡
4.创新人才培养模式成就会计领军人才——写在全国会计领军(后备)人才(学术类)培养十周年之际 [J], 田志心
5.群雁高飞头雁带无边航程靠舵手——2011年全国会计领军（后备）人才培养项目企业类六期第一阶段第一次集中培训（企业类六期SH06019）个人小结 [J], 李航
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河南省财政厅关于转发《财政部关于开展2010年全国会计领军(后备)人才(行政事业类)培训的通知》的通知
【法规类别】会议差旅
【发文字号】豫财会[2010]34号
【发布部门】河南省财政厅
【发布日期】2010.05.13
【实施日期】2010.05.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河南省财政厅关于转发《财政部关于开展2010年全国会计领军（后备）人才（行政事业
类）培训的通知》的通知
（豫财会[2010]34号）
省直各单位、各省辖市财政局、有关县（市）财政局：
现将《财政部关于开展2010年全国会计领军（后备）人才（行政事业类）培训的通知》（财会[2010]9号）转发给你们，并结合河南实际提出如下要求，请结合所属单位实际情况贯彻落实。

1 / 1。

附件1财政部2010年全国会计领军（后备）人才（行政事业类）培训实施方案一、培训目标实施人才强国战略，适应我国行政事业单位改革和会计行业发展要求，培养和造就一批精通业务、善于理财、熟悉国家财经法规、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计人才，发挥会计领军（后备）人才在强化会计职能、宣传财经政策、组织继续教育、研究实务问题等方面的组织推动和辐射作用，促进我国行政事业单位会计队伍整体素质的全面提高。

二、组织领导财政部会计司具体负责培训的组织和协调工作，制定全国会计领军（后备）人才能力框架，组织协调开发培训教材，建立全国会计领军（后备）人才信息库，对学员实行跟踪管理，指导厦门国家会计学院的培训工作。

中央有关主管单位和各省级财政部门在组织开展本部门、本地区、本行业会计人才培训的同时，负责组织全国会计领军（后备）人才培训的报名、材料审查、组织考试和后期管理等工作。

厦门国家会计学院负责全国会计领军（后备）人才培训的实施，具体负责培训课程开发、教学组织、结业考核、学员档案库建设、教务管理等。

三、培训对象培训对象为在中央各部委、各省级人民政府、中国人民解放军总部机关、武警部队总部机关及其所辖直属行政事业单位担任分管财务的单位负责人、财务部门正处长级干部及其后备人员。

四、培训对象的选拔（一）基本条件。

1．遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，诚实守信。

2．在中央各部委、各省级人民政府、中国人民解放军总部机关、武警部队总部机关（以下简称省部级单位）及其所辖直属行政事业单位担任分管财务的单位负责人、财务部门正处长级干部及其后备人员，具有开拓创新意识和较强的驾驭政策能力、组织协调能力、分析研究能力。

3．具有经济管理类专业大学本科以上学历，有较高的政策水平和较丰富的财务工作经验，从事财务会计工作5年以上。

4．具有较好的英语水平，能够运用英语进行听、说、读、写。

5．年龄不超过45岁（年龄计算截止到2010年9月）；身体健康。

财政部会计司关于2008年全国会计领军(后备)人才培训选拔考试有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2008.04.14•【文号】财会便[2008]13号•【施行日期】2008.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部会计司关于2008年全国会计领军（后备）人才培训选拔考试有关问题的通知（财会便[2008]13号）各省、自治区、直辖市财政厅（局）会计处，中共中央直属机关事务管理局会计资产处，国务院机关事务管理局财务管理司会计处，中国人民解放军总后勤部财务部会计局，中国人民武警部队财务部会计处，铁道部财务司会计处：开展全国会计领军（后备）人才培养工作是贯彻落实科学发展观和国家人才强国战略的重要举措。

为做好2008年企业类、行政事业类高级会计人才培训班学员选拔工作，现就有关事项通知如下：一、切实做好考试的宣传及解答工作。

今年是全国会计领军（后备）人才培养工程实施的第四年，鉴于该项目已在全国范围受到广泛关注，并将同时招收企业类、行政事业类各1个班共90名学员，前来咨询、报名的考生较多，请你们根据《财政部关于开展2008年全国会计领军（后备）人才（行政事业类）培训的通知》（财会[2008]2号）和《财政部关于开展2008年全国会计领军（后备）人才（企业类）培训的通知》（财会[2008]3号）有关精神，做好培训的宣传及解答工作。

二、认真做好考试组织工作。

人才培养的关键在于人才的选拔，选拔考试是选拔程序的重要环节。

请你们进一步加强对本次选拔考试的认识，组织好考生报名工作，做好考场安排及考试保密工作，确保考试顺利进行。

三、为保证试卷能够在规定时间内安全及时地送达各地，请你们认真填写附表一有关内容，并于6月30日前传真至我司会计人员管理处。

四、为便于掌握考试情况，请你们于9月7日上午考试结束后，认真填写附表二有关内容，及时传真至我司会计人员管理处。

财政部会计司有关负责人就《全国会计领军人才培养工程发展规划》...t+-（原标题:财政部会计司有关负责人就《全国会计领军人才培养工程发展规划》答记者问）近日,为贯彻落实国家人才强国战略,切实加强会计领军人才培养工作,进一步建立健全会计领军人才培养机制,实现会计领军人才培养的规范化、系统化、科学化,财政部印发了《全国会计领军人才培养工程发展规划》（财会〔2016〕20号,以下简称《会计领军规划》）,以指导全国会计领军人才培养工作.财政部会计司有关负责人就此接受了记者的采访.问:简要介绍一下制定《会计领军规划》的背景.答:为支持实施企业“走出去”战略,实现会计审计标准国际趋同,加快高素质、复合型、国际化、管理型会计人才培养步伐,财政部在2005年正式启动了全国会计领军（后备）人才培养工程.为指导相关工作,财政部制定了《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》（财会〔2007〕8号,以下简称《十年规划》）.《十年规划》发布实施以来,对于规范和促进会计领军人才培养工作发挥了重要的积极作用,已经发展成为我国会计人才培养投入力量大、社会影响广、行业反响强、培养方式新的战略性人才工程,取得了显著成效.目前,《十年规划》中的阶段性任务已基本完成.一方面,从实施时间来看,财政部自2005年9月启动全国会计领军（后备）人才培养工程至今已超10年.另一方面,从培养任务来看,《十年规划》提出培养1000名左右全国会计领军人才的任务,截至2015年底实际招收1422人,已超额完成《十年规划》设定的培养任务.此外,十多年来,全国会计领军人才培养工作创新了许多新的做法,积累了许多好的经验,需要对其进行分析总结,吸收、充实到《会计领军规划》之中.因此,有必要在《十年规划》的基础上,重新制定《会计领军规划》,统筹谋划第二个十年的会计领军人才培养工作.问:《会计领军规划》起草发布的过程如何？答:为提高起草工作的科学性、民主性,我们严格遵照财政部内部控制操作规程,秉承科学民主决策精神,系统梳理了相关资料,进行了多次讨论,征求了各方面的意见,大致经历了四个阶段:第一阶段,研究起草阶段.2015年我们即开始着手重新制定《会计领军规划》,在系统搜集和梳理材料,中国注册会计师协会、中国会计学会、国家会计学院等培养单位分别总结各类别培养情况,统筹撰写十周年总结等工作基础上,经多次讨论修改,形成了发展规划草稿.第二阶段,讨论稿阶段.在几经修改草稿的基础上,进一步征求和听取意见.同时,根据特殊支持计划学员研究课题中期评审情况,进一步细化了课题要求.在此基础上,形成《全国会计领军人才培养工程发展规划（讨论稿）》,于2016年2月16日征求中国注册会计师协会、中国会计学会、三家国家会计学院等相关培养单位,以及会计司各处室意见.第三阶段,公开征求意见阶段.我们根据以上反馈意见,对讨论稿进行修改完善,形成了《全国会计领军人才培养工程发展规划（征求意见稿）》（财办会〔2016〕11号,以下简称征求意见稿）,于2016年4月7日印发,面向社会公开征求意见,征求意见截止日期为2016年5月6日.同时,我们还专门征求了财政部相关单位的意见.征求意见稿发布后,社会各界十分关注,得到了积极反馈,截至2016年5月30日,共收到来自财政部有关单位、地方财政厅局、行业协会、个人等各方面意见41份.总体来看,大家对征求意见稿的内容基本表示赞同,并给予了较高评价.同时,也对征求意见稿的整体结构、培养目标、组织分工、会计领军人才的选拔、培养和使用,以及经费保障等提出了具体的修改意见和建议.第四阶段,送审稿阶段.我们对反馈意见一一作了梳理,进行了认真的研究分析并充分吸收了合理意见和建议.随后再次征求会计司各处室意见,综合各方意见后,于2016年8月22日召开司务会进行讨论研究,经修改完善,报财政部部领导批准后予以发布.问:《会计领军规划》在哪些方面做了调整？答:相比《十年规划》,《会计领军规划》主要在以下七个方面做了补充和完善.一是完善总体要求.《会计领军规划》将《十年规划》中的指导思想、培养目标等内容整合为总体要求部分,并根据当前形势对相关内容予以调整更新,提出了新的培养目标,即到2020年再培养600名左右、累计培养2000名左右全国会计领军人才,再培养20名左右、累计培养50名左右特殊支持计划学员；到2025年,在2020年基础上,再培养700名左右全国会计领军人才,再培养30名左右特殊支持计划学员.同时,新增了基本原则相关内容,提出要坚持服务发展、坚持改革创新、坚持高端引领、坚持德才兼备、坚持统筹推进等基本原则,对会计领军人才培养工作进行高度概括,为具体工作的开展提供指导.二是建立完整体系.《会计领军规划》整合、规范了近年来财政部在会计领军人才培养方面新的做法,形成了由全国会计领军（后备）人才培养工程、特殊支持计划组成的全国会计领军人才培养工程体系.同时,在印发《会计领军规划》的通知中,要求各地财政部门和中央有关主管单位,可以参照全国会计领军人才培养的选拔方式、培养内容、培养方式等,因地制宜,实施本地区、本部门、本系统会计领军人才培养工程,从而形成了会计领军人才培养工程自上而下的完整体系.三是加强统筹管理.《会计领军规划》强化了对各类别会计领军人才培养的统筹管理职责.成立全国会计领军人才培养工程统筹管理领导小组,组长由分管会计工作的部领导担任,副组长由会计司司长担任,成员为财政部会计司、中国注册会计师协会、中国会计学会,以及北京、上海、厦门国家会计学院等单位分管会计领军人才培养工作的单位领导.同时,在各全国会计领军人才培养工程实施单位具体的工作分工表述中,再次强调财政部会计司负责培养工程的统筹管理,有助于进一步加强全国会计领军人才培养工程相关工作的统筹协调.四是增列特殊支持计划.《会计领军规划》充分吸收近年来的有效做法,增列了目前已经实施的特殊支持计划.在《会计领军规划》的培养目标、主要任务、组织分工等部分均提及特殊支持计划,并单列了特殊支持计划的实施部分,从选拔对象、培养选拔、培养周期、培养方式、培养管理等方面予以详细阐述.从而进一步优化全国会计领军人才培养机制,助推优秀会计领军人才进一步提升能力素质,将其培养打造成为引领会计事业发展的高层次、复合型、标志性的尖端会计领军人才,充分发挥这些人才在我国建设会计强国进程中的引领辐射作用.五是强化选拔考核管理.《会计领军规划》在《十年规划》中选拔、考核、淘汰等相关规定的基础上进一步充实了相关内容,根据坚持德才兼备、以德为先的选拔培养标准,规定了具体的措施.在报名条件方面,新增了一些不得参与选拔的情形,如最近5年内因执业活动违法、违纪受过行政处罚或刑事处罚,或因直接过失给本单位造成不利后果或不良影响,或所在单位最近5年内存在严重违反会计法及有关财经法律法规的行为且与本人有直接关系等.在培养期间或培养结束后,新增了一些予以淘汰或除名的情形,如上述受到行政处罚或刑事处罚,或给本单位造成不利后果或不良影响,或所在单位有违法行为且与本人有直接关系,以及承担（参与）的科研课题没有通过评审等.六是调整经费使用管理.为加强和规范项目经费管理,提高资金使用效益,财政部在2013年制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）实施项目经费管理暂行办法》（财办会〔2013〕39号）,对有关经费使用管理做出了规定.对此,《会计领军规划》予以充分吸收,并根据财政部相关单位的建议对文字表述做了简化和规范.明确了全国会计领军人才培养工程经费由中央财政预算安排,列入财政部部门预算.项目经费管理遵循统一领导、分工协调、归口实施、厉行节约、专款专用的原则.项目经费资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行.项目经费具体包括选拔经费、分类培训经费、联合集中培训经费和特殊支持计划经费等.问:如何贯彻落实《会计领军规划》有关内容？答:为贯彻落实好《会计领军规划》,我们将积极做好以下工作:一是通过网站、报刊等途径,广泛宣传《会计领军规划》,引导有关各方准确理解和把握《会计领军规划》的内容和要求.二是根据《会计领军规划》的内容,制定相关配套政策措施并抓好日常相关工作,将《会计领军规划》的政策措施真正落到实处.三是加强对有关会计管理机构的指导,进一步健全完善各地区、各部门、各系统会计领军人才培养工作,为全国会计领军人才培养工程提供支持.。

会计领军人才培养模式研究作者：李志勇来源：《现代经济信息》2014年第21期摘要：我国作为发展中国家，其经济实力及综合国力水平在近几十年的时间里都得到了长足的发展。

在经济迅速发展的时期，迫切需要适应我国经济社会全面持续健康发展以及会计事业国际发展战略要求的高端会计人才。

本文通过分析会计领军人才培养模式的实际状况，揭示存在的问题并提出解决方案。

关键词：会计；领军；培养中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01为贯彻国家人才强国战略，适应我国经济社会发展对高端会计人才的需求，2005年财政部作出在全国实施会计领军（后备）人才培养工程的决定，正式启动了全国会计领军（后备）人才培养工程。

2007年，财政部发布了《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》，进一步明确了会计领军人才培养的目标任务、组织领导、学员选拔、培训组织、培训方式、淘汰机制等。

2010年4月1日，党中央、国务院颁布《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》。

2010年9月21日，财政部发布了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）》。

这是新中国成立以来第一个中长期会计人才发展规划，是确立我国会计人才竞争优势、建设国际一流会计人才队伍的行动纲领，是会计行业促进我国经济社会发展并在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。

目前，很多省份在培养领军方面更多注重形式，而忽略了关键的实质问题。

在整个培养环节过程中管理、培养与使用相脱节，如何培养出满足政府的管理、学校的培养、企业的发展、学员的提升等四方面的需求，做到学用结合、服务社会、带动会计行业整体素质的提高，真正发挥其领军的作用，这是我们培养会计领军人才真正的本质、核心问题。

在培训时间方面，全国会计领军人才培养项目按照因材施教、学用结合的原则，实行集中培训与在职学习实践相结合、课堂教学与应用研究相结合的培训方式，培训周期为6年，分为集中培训和跟踪管理2个部分。

财政部关于印发《全国会计领军人才培养工程发展规划》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.10.09•【文号】财会[2016]20号•【施行日期】2016.10.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文关于印发《全国会计领军人才培养工程发展规划》的通知财会[2016]20号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局，中央军委后勤保障部财务局、武警总部后勤部，北京、上海、厦门国家会计学院：为贯彻落实国家人才强国战略，切实加强会计领军人才培养工作，进一步建立健全会计领军人才培养机制，实现会计领军人才培养的规范化、系统化、科学化，我部制定了《全国会计领军人才培养工程发展规划》（以下简称《规划》），现印发给你们。

该《规划》适用于财政部组织的全国会计领军人才培养工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局，中央军委后勤保障部财务局、武警总部后勤部，可以参照全国会计领军人才培养的选拔方式、培养内容、培养方式等，因地制宜，实施本地区、本部门、本系统会计领军人才培养工程。

附件：全国会计领军人才培养工程发展规划财政部2016年10月9日附件全国会计领军人才培养工程发展规划会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。

加强会计人才队伍建设，尤其是会计领军人才培养，不仅关系到提高会计行业核心竞争力、确保会计工作促进经济社会发展的职能作用有效发挥，而且关系到贯彻落实国家人才强国战略、加快建设会计人才强国的大局。

为支持实施企业“走出去”战略，实现会计审计标准国际趋同，加快高素质、复合型、国际化、管理型会计人才培养步伐，财政部在2005年正式启动了全国会计领军（后备）人才培养工程。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网财政部关于印发会计行业中长期人才发展规划[2010—2020年]的通知【标 签】发展规划,会计行业中长期人才会计行业会计行业,中长期人才发展会计行业,中长期人才发展,队伍建设【颁布单位】财政部【文 号】财会[2010]19号【发文日期】2010-09-21【实施时间】2010-09-21【 有效性 】全文有效【税 种】会计人才培养各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局、铁道部，解放军总后勤部、武警部队后勤部： 根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《人才规划纲要》)总体要求，在认真总结会计人才建设取得的成就和经验、深入分析当前和今后一个时期会计人才发展面临的新形势、新任务和新挑战的基础上，我部制定了《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》(以下简称《会计人才规划》)，现印发给你们，请认真贯彻执行。

制定实施《会计人才规划》，是深入贯彻人才强国战略的重大举措，是推动会计行业科学发展的必然要求，是会计行业在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于促进加快经济发展方式转变，更好地服务经济社会发展具有重大意义。

各地财政部门和中央有关主管单位，要高度重视会计人才队伍建设工作，进一步增强做好会计人才工作的责任感、使命感和紧迫感;要切实加强对《会计人才规划》实施的组织领导，确保各项工作扎实推进;要结合本地区、本部门、本系统实际，抓紧制定《会计人才规划》实施方案;要大力开展持续深入的宣传活动，在全社会形成良好的舆论氛围，为《会计人才规划》的有效实施奠定坚实基础。

附件：会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年) 财政部 二○一○年九月二十一日 附件：会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年) 目 录 一、加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性 二、指导方针和发展目标 (一)指导方针 (二)发展目标 三、会计人才队伍建设的主要任务 (三)着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才 (四)着力培养造就具有国际认可度的注册会计师 (五)着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人 (六)着力统筹开发其他各类各级会计人才 四、会计人才队伍建设的主要政策措施 (七)加快会计领军人才培养 (八)强化总会计师地位和职能 (九)健全会计人员评选表彰机制 (十)深化会计职称制度改革 (十一)加强会计从业资格管理 (十二)完善会计人员继续教育制度 (十三)推动会计行业产学研战略联盟 (十四)建立会计人才流动配置机制 (十五)发挥会计行业协会、学会职能作用 (十六)重视会计人才培养基地建设 五、会计人才队伍建设的重大工程 (十七)全国会计领军(后备)人才培养工程 (十八)大中型企事业单位总会计师素质提升工程 (十九)注册会计师行业做大做强人才培养工程 (二十)会计名家工程 (二十一)应用型高级会计学科建设工程 (二十二)现代农村会计人才支撑计划 六、组织实施 (二十三)加强规划实施的组织保障 (二十四)健全规划实施的监控评估体系 (二十五)营造规划实施的良好社会环境 为落实人才强国战略，全面提升会计人才工作总体水平，促进经济社会又好又快发展，根据《人才规划纲要》总体要求，制定本规划。

财政部关于开展2010年全国会计领军(后备)人才(行政事业类)培训的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.04.06•【文号】财会[2010]9号•【施行日期】2010.04.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于开展2010年全国会计领军（后备）人才（行政事业类）培训的通知（财会［2010］9号）中直管理局，铁道部，国管局，总后勤部（财务部），武警总部（后勤部财务部），北京、上海、厦门国家会计学院，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为贯彻《中华人民共和国会计法》关于“对会计人员的教育和培训工作应当加强”的规定和中共中央“十一五”规划中关于“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”的要求，进一步加快我国国民经济紧缺人才培养步伐，着力造就一批符合社会经济发展要求的高素质、复合型会计领军人才，经研究，我部决定启动2010年行政事业类全国会计领军（后备）人才培训，并于2010年9月开展培训对象选拔工作，请中直管理局、铁道部、国管局、总后勤部（财务部）、武警总部（后勤部财务部）（以下简称中央有关主管单位）和各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局（以下简称各省级财政部门）协助我部做好政策宣传、培训对象选拔、考核等工作。

现将有关事项通知如下：一、报名基本条件1．遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，诚实守信。

2．在中央各部委、各省级人民政府、中国人民解放军总部机关、武警部队总部机关（以下简称省部级单位）及其所辖直属行政事业单位担任分管财务的单位负责人、财务部门正处长级干部及其后备人员，具有开拓创新意识和较强的驾驭政策能力、组织协调能力、分析研究能力。

3．具有经济管理类专业大学本科以上学历，有较高的政策水平和较丰富的财务工作经验，从事财务会计工作5年以上。

4．具有较好的英语水平，能够运用英语进行听、说、读、写。

中央国家机关会计领军人才培养实施意见（国管财[2012]141号）国务院机关事务管理局中央国家机关会计领军人才培养实施意见国管财〔2012〕141号国务院各部委、各直属机构，各中央在京企业：：为贯彻落实财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）》关于“各地财政部门和中央有关主管单位要比照全国会计领军（后备）人才培养工程做法，大力培养本地区、本部门、本系统的会计领军人才”的要求以及国管局制定印发的《中央国家机关会计行业人才发展“十二五”规划》部署，加强中央国家机关会计领军人才培养工作，制定本实施意见。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻科教兴国、人才强国战略，以能力建设为核心，遵循人才成长规律，立足知识前沿，创新培养机制，严格科学管理，培养一批精通业务、善于管理、熟悉国家财经法规、具有国际视野和战略思维的复合型高层次会计人才，服务于我国经济社会科学发展，为中央国家机关和中央企业输送优秀的领军人才，为全国会计领军人才队伍提供充足的人才储备。

二、培养目标为满足行政事业单位深化改革和中央企业实施发展战略对会计人才的需求，在考虑现阶段我国开展高层次会计人才培训能力的基础上，按照会计人才的能力框架和素质要求，开展中央国家机关会计领军人才培养工作。

“十二五”期间，在中央国家机关行政事业单位和中央在京企业的范围内，培养造就200名左右会计领军人才。

其中，着力培养100名左右在行政事业单位或相关重要领域担任财务负责人的行政事业类会计领军人才，积极发挥这些人才在深化行政事业单位体制改革，优化资源配置，加强财政、财务管理，推动依法行政、依法理财，提高财政资金使用效益等方面的重要作用。

着力培养100名左右在中央在京企业或重要经济领域担任财务负责人的企业类会计领军人才，积极发挥这些人才在深化企业内部改革，建立健全现代企业制度，增强企业核心竞争力，保障企业做强做大，推动企业实施“走出去”战略等方面的重要作用。

云南省财政厅转发财政部关于开展2012年全国会计领军(后备)人才(行政事业类)培训文件的通知
【法规类别】会计综合规定
【发文字号】云财会[2012]45号
【发布部门】云南省财政厅
【发布日期】2012.04.26
【实施日期】2012.04.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
云南省财政厅转发财政部关于开展2012年全国会计领军（后备）人才（行政事业类）培
训文件的通知
（云财会〔2012〕45号）
各州、市财政局，宣威市、腾冲县、镇雄县财政局，省级医疗卫生机构：
为贯彻《中华人民共和国会计法》关于“对会计人员的教育和培训工作应当加强”的规定和《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）》（财会〔2010〕19号）的要求，服务国家医药卫生体制改革，促进公立医院科学发展，着力培养一批有国际视野和战略思维、坚持依法依规理财、娴熟财务会计制度、精于经营管理的高素质、复合型、国际化会计人才，依据《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》（财会〔2007〕8号）有关规定，财政部决定启动2012年行政事业类全国会计领军（后备）人才培训医疗
卫生机构专门班有关组织工作。

现将《。

关于《全国会计领军人才培养工程发展规划（征求意见稿）》的修订说明为贯彻落实国家人才强国战略，切实加强会计领军人才培养工作，进一步健全完善会计领军人才培养机制，实现会计领军人才培养工作的规范化、系统化、科学化，我们对《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》（财会〔〕号，以下简称《十年规划》）有关内容进行了修订，形成《全国会计领军人才培养工程发展规划（征求意见稿）》（以下简称《会计领军规划（征求意见稿）》）。

现对《会计领军规划（征求意见稿）》作出如下说明：一、修订《十年规划》的必要性《十年规划》是我国会计领军人才培养工作的指导性文件，发布至今已近年，对于规范和促进会计领军人才培养工作发挥了重要的积极作用。

目前，《十年规划》中的阶段性任务已基本完成。

一方面，从实施时间来看，财政部自年月启动全国会计领军（后备）人才培养工程至今已满年；另一方面，从培养任务来看，《十年规划》中提出培养名左右全国会计领军人才，截至年底实际招收并培养人，已超额完成《十年规划》的培养任务。

此外，十年来，全国会计领军人才培养工作创新了许多新的做法，积累了许多好的经验，有必要对其进行分析总结，吸收、充实到修订后的培养规划之中。

因此，有必要对《十年规划》相关内容进行修订和调整，统筹谋划未来十年的全国会计领军人才培养工作。

二、《会计领军规划（征求意见稿）》修订的主要内容（一）完善总体要求。

《十年规划》明确了会计领军人才培养工作的指导思想、培养目标及任务，对全篇起到了提纲挈领的作用。

《会计领军规划（征求意见稿）》将上述内容整合为总体要求部分，并根据当前形势对相关内容予以调整更新。

同时，新增了基本原则相关内容，提出要坚持服务发展、坚持改革创新、坚持高端引领、坚持统筹推进，对会计领军人才培养工作进行高度概括，并为具体工作的开展提供指导。

（二）建立完整体系。

《十年规划》出台时仅包含全国会计领军（后备）人才培养工程一项内容，并对其总体目标、具体任务、组织分工、学员选拔、培训组织、学员使用等方面做出了安排。

江西省财政厅关于转发财政部《全国会计领军人才培养工程发展规划》的
通知
正文：
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江西省财政厅关于转发财政部《全国会计领军人才培养工程发展规划》的通知赣财会〔2016〕35号
各设区市财政局、省直各部门、省属企业集团：
为贯彻落实国家人才强国战略，切实加强会计领军人才培养工作，进一步建立健全会计领军人才培养机制，实现会计领军人才培养的规范化、系统化、科学化，财政部制定并印发了《全国会计领军人才培养工程发展规划》（财会〔2016〕20号，以下简称《规划》），现转发给你们。

该《规划》适用于财政部组织的全国会计领军人才培养工作，各设区市、各部门应高度重视，积极参与，努力培养，鼓励支持并输送本地区、本部门、本系统优秀会计人才进入全国会计领军人才队伍。

附件：全国会计领军人才培养工程发展规划.pdf
江西省财政厅
2016年11月23日
——结束——。

财政部拟修订《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》佚名
【期刊名称】《农村财务会计》
【年(卷),期】2016(0)5
【摘要】近日,财政部对《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》（财会【2007】8号）有关内容进行了修订,形成《全国会计领军人才培养工程发展规划（征求意见稿）》,拟对规划中的根据当前形势对总体要求中相关内容予以调整更新等8项内容进行完善。

【总页数】1页(P30-30)
【关键词】人才培养工程;财政部;规划;会计;修订;征求意见稿;内容;财会
【正文语种】中文
【中图分类】F832.33
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4.财政部印发全国会计领军（后备）人才培养十年规划 [J],
5.关于印发《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》的通知 [J],
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