茂名市人民政府办公室关于印发茂名市小额贷款公司试点工作方案的通知

茂名市人民政府办公室印发茂名市专业招商引资工作方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2008.08.28•【字号】茂府办[2008]46号•【施行日期】2008.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文茂名市人民政府办公室印发茂名市专业招商引资工作方案的通知（茂府办〔2008〕46号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《茂名市专业招商引资工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请及时与市招商办联系（电话：2838792）。

茂名市人民政府办公室二ＯＯ八年八月二十八日茂名市专业招商引资工作方案为充分调动各县（市、区）政府和市各有关部门招商引资的积极性，提高招商引资的针对性和实效性，开创专业招商新局面，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省委十届三次全会和市委九届四次全会精神，依托我市产业和资源优势，面向港澳台、珠三角以及海内外开展有针对性的专业招商活动，推进全市工业化、城镇化进程，迅速壮大经济总量，实现经济又好又快发展。

二、基本原则（一）市场导向原则。

坚持市场导向，以企业自愿为主，政府推动为辅，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

（二）发挥优势原则。

充分发挥我市港口资源、乙烯后加工、农业、旅游资源、劳动力等方面的优势，突出优势抓招商，做大做强我市具有比较优势的产业，延伸产业链，推动产业升级。

（三）保护环境原则。

坚持经济发展与环境保护并重，积极引进和承接资源节约型、环境友好型项目，防止引进高污染、不符合产业政策的项目。

（四）灵活招商原则。

参与招商的人员采取灵活多样的方式开展专业招商，以引进项目为目标，以完成既定任务为己任。

三、工作措施（一）成立招商小组，分类招商。

市成立6个专业招商小组，创新工作机制，以项目为中心，加大招商工作力度。

茂名市人民政府办公室印发茂名市农村低收入住房困难户住房改造建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2011.10.21•【字号】茂府办[2011]91号•【施行日期】2011.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文茂名市人民政府办公室印发茂名市农村低收入住房困难户住房改造建设工作实施方案的通知（茂府办[2011]91号）各县（市、区）人民政府，市有关单位：《茂名市农村低收入住房困难户住房改造建设工作实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请直接向市扶贫办（设在市农业局）反映。

茂名市人民政府办公室二○一一年十月二十一日茂名市农村低收入住房困难户住房改造建设工作实施方案为贯彻落实省政府《关于推进我省农村低收入住房困难户住房改造建设工作的意见》（粤府〔2011〕24号）和省扶贫开发领导小组《关于印发广东省农村低收入住房困难户住房改造建设实施细则的通知》（粤贫〔2011〕8号）精神，加快推进我市农村低收入住房困难户住房改造建设工作，切实解决我市农村低收入农户住房困难问题，制订如下实施方案。

一、指导思想和目标任务（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，结合社会主义新农村建设，将农村低收入住房困难户住房改造建设作为实施我市“十二五”规划和建设幸福茂名的重要工作，为全市扶贫开发“规划到户责任到人”（以下简称“双到”）工作的重要内容，按照“因地制宜、统筹规划、整村推进、分类指导、自力更生、多方支持”的原则，充分发挥广大农民的主体作用，加大各级财政扶持力度，动员社会各方面力量，帮助农村低收入住房困难住户建设或改造住房，切实改善农村居民居住条件。

（二）目标任务。

从2011年到2015年，用5年时间将全市农村58003户低收入住房困难户的住房改造建设成为安全、经济、适用、卫生的安居房，实现“住有所居”的目标。

茂名市人民政府办公室印发茂名市政府投资市属非经营性项目代建制试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2008.03.27•【字号】茂府办[2008]11号•【施行日期】2008.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文茂名市人民政府办公室印发茂名市政府投资市属非经营性项目代建制试点工作方案的通知（茂府办〔2008〕11号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《茂名市政府投资市属非经营性项目代建制试点工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

执行中遇到的问题，请与市政府投资市属非经营性项目代建管理办公室（设在市发改局）联系。

茂名市人民政府办公室二ＯＯ八年三月二十七日茂名市政府投资市属非经营性项目代建制试点工作方案为规范政府建设投资程序，深化投资体制改革，加强廉政建设，提高政府投资建设项目的管理水平和效益，切实做好我市试点期间的项目代建工作，制定本方案。

一、代建范围及组织结构市项目审批部门从市政府投资新建、改建、扩建的市属非经营性项目中，选定部分项目进行代理建设制（以下简称代建制）试点。

选择代建公司的方式暂分两种：一是市代建办通过招标的方式选择代建公司；二是由市代建办选择三家以上符合条件的国有企业或国有控股企业，附上企业相关详细资料报市政府，由市政府召集相关部门开会研究后确定。

原则上应采取第一种方式，试点期间如遇特殊情况可采取第二种方式。

代建公司根据规定通过公开招标或其他政府采购的方式，选择勘察、设计、施工、监理及设备、材料供应单位，严格控制建设质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。

代建项目可以实行全过程代理，由代建单位负责项目的可行性研究、勘察、设计、竣工验收直至工程保修期结束有关工作的组织和管理；也可以根据项目具体情况实行前期工作代理或建设实施代理等分步代理方式。

具体方式由市代建办根据实际情况决定。

二、代建公司的条件代建公司必须符合以下条件：一是具有法人资格，具备独立履约能力；二是具有总承包资质，乙级以上工程设计、施工、监理资质，或综合乙级以上工程咨询、房地产开发资质；三是具有与开展代建项目相适应的资产；四是具备相应的建设管理机构和项目管理能力；五是具有与工程建设要求相适应的技术、造价、财务和管理方面的专业人员，具有从事工程建设管理的经验。

茂名市人民政府办公室印发茂名市财政管理体制调整方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府办公室•【公布日期】2007.12.28•【字号】•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政正文印发茂名市财政管理体制调整方案的通知各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：现将《茂名市财政管理体制调整方案》印发给你们，请遵照执行。

执行过程中如遇到什么问题，请与市财政局联系。

二〇〇七年十二月二十八日茂名市财政管理体制调整方案为了进一步完善市与县（市、区）现行财政管理体制，理顺市与县（市、区）财政分配关系，促进我市经济和社会发展，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想保持市与县（市、区）大的利益格局，在更有利于调动县（市、区）积极性、促进县域经济发展、更有利于理顺利益分配关系、更有利于优化财政收入结构的基础上，完善市对县（市、区）财政管理体制，增加县（市、区）财力，减轻县（市、区）负担，提高税收收入比重，提升财政收入质量，促进我市经济财政又好又快发展。

二、基本原则（一）财政管理体制调整与国家、省现行财政管理体制相衔接；（二）市与县（市、区）原有财政管理体制框架不变，事权与财权不变；（三）市与区共同发展，同时加大对区的支持力度；（四）科学、规范、简明和便于操作。

三、进一步完善激励机制，促进县域经济和社会事业发展（一）1996年市政府《印发茂名市分税制财政管理体制实施办法》（茂府[1996]11号）规定：“从1996年起，市从各县（市、区）集中部分财力，作为公共财政，以支持全市社会公共事业建设”。

为了促进县域经济和社会事业发展，市从2008年-2011年4年内分别按原体制规定的县（市、区）财力上解基数（包括茂港区与电白县区域变动的体制上解基数）的一定比例对县（市、区）实行专项困难补助，即2008年按25%补助651万元，2009年按50%补助1301万元，2010年按75%补助1952万元，2011年按100%补助2602万元。

茂名市人民政府办公室印发茂名市农村低收入住房困难户住房改造建设工作实施方案的通知【法规类别】房地产综合规定【发文字号】茂府办[2011]91号【发布部门】茂名市政府【发布日期】2011.10.21【实施日期】2011.10.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10茂名市人民政府办公室印发茂名市农村低收入住房困难户住房改造建设工作实施方案的通知（茂府办[2011]91号）各县（市、区）人民政府，市有关单位：《茂名市农村低收入住房困难户住房改造建设工作实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请直接向市扶贫办（设在市农业局）反映。

茂名市人民政府办公室二○一一年十月二十一日茂名市农村低收入住房困难户住房改造建设工作实施方案为贯彻落实省政府《关于推进我省农村低收入住房困难户住房改造建设工作的意见》（粤府〔2011〕24号）和省扶贫开发领导小组《关于印发广东省农村低收入住房困难户住房改造建设实施细则的通知》（粤贫〔2011〕8号）精神，加快推进我市农村低收入住房困难户住房改造建设工作，切实解决我市农村低收入农户住房困难问题，制订如下实施方案。

一、指导思想和目标任务（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，结合社会主义新农村建设，将农村低收入住房困难户住房改造建设作为实施我市“十二五”规划和建设幸福茂名的重要工作，为全市扶贫开发“规划到户责任到人”（以下简称“双到”）工作的重要内容，按照“因地制宜、统筹规划、整村推进、分类指导、自力更生、多方支持”的原则，充分发挥广大农民的主体作用，加大各级财政扶持力度，动员社会各方面力量，帮助农村低收入住房困难住户建设或改造住房，切实改善农村居民居住条件。

（二）目标任务。

从2011年到2015年，用5年时间将全市农村58003户低收入住房困难户的住房改造建设成为安全、经济、适用、卫生的安居房，实现“住有所居”的目标。

小额贷款公司试点工作实施方案一、目标定位本次试点工作的目标定位是：通过设立小额贷款公司，为小微企业和个人提供便捷、快速的贷款服务，降低融资成本，提高金融服务效率，助力实体经济发展。

二、试点范围本次试点工作范围覆盖全国各省、自治区、直辖市。

试点地区可根据当地经济发展需求，合理确定小额贷款公司数量和规模。

三、组织架构1.设立试点工作领导小组，负责统筹协调、指导试点工作。

2.成立小额贷款公司筹备组，负责具体实施小额贷款公司的设立、运营和管理。

3.各级政府相关部门要积极参与试点工作，为小额贷款公司提供政策支持和服务。

四、实施步骤1.制定试点方案：各级政府要根据本地实际情况，制定小额贷款公司试点方案，明确试点目标、任务、措施等。

2.申请设立小额贷款公司：符合条件的申请人按照试点方案要求，向所在地政府提出设立小额贷款公司的申请。

3.审批设立：政府相关部门对申请人提交的申请材料进行审核，对符合条件的申请人颁发小额贷款公司经营许可证。

4.注册成立：申请人凭经营许可证到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。

5.开业运营：小额贷款公司开业后，要严格按照监管要求，合规经营，为小微企业和个人提供贷款服务。

6.监管评估：政府相关部门要对小额贷款公司的运营情况进行定期监管评估，确保试点工作顺利进行。

五、政策支持1.税收优惠：对小额贷款公司给予税收优惠政策，降低其运营成本。

2.财政补贴：对小额贷款公司给予财政补贴，支持其业务发展。

3.信用担保：政府可设立信用担保基金，为小额贷款公司提供信用担保服务。

4.人才引进：鼓励小额贷款公司引进金融人才，提高业务水平。

六、风险防控1.加强监管：政府相关部门要加强对小额贷款公司的监管，防范金融风险。

2.建立风险补偿机制：设立风险补偿基金，对小额贷款公司发生的风险损失给予一定补偿。

3.强化内部控制：小额贷款公司要加强内部控制，建立健全风险管理体系。

4.定期评估风险：政府相关部门要定期评估小额贷款公司风险状况，及时采取措施化解风险。

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市本级引导金融机构支持地方经济发展的意见》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.18•【字号】•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】金融综合规定正文茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市本级引导金融机构支持地方经济发展的意见》的通知各相关单位：《茂名市本级引导金融机构支持地方经济发展的意见》已经市政府十二届四十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施，实施中遇到问题，请径向市财政局反映。

茂名市人民政府办公室2018年9月18日茂名市本级引导金融机构支持地方经济发展的意见第一条为充分调动金融机构支持地方经济发展的积极性，提高金融机构对地方经济发展的支撑力度，引导银行业更好地围绕市委、市政府重点工作，服务地方经济发展，促进本地经济与金融互生共长，根据省财政厅《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的意见》（粤财库〔2017〕59号）有关规定，特制定本意见。

第二条本意见所称金融机构，是指在市本级开设有财政专户的金融机构，具体包括：中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、广发银行、中国邮政储蓄银行、中国农业发展银行和茂名市城区农村信用合作联社。

按照省财政厅《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的意见》（粤财库〔2017〕59号）规定，在茂名市财政局新设有财政专户的金融机构，也纳入本意见适用范围。

第三条实施方法。

合理评价市本级财政资金各存放金融机构支持地方经济发展的力度水平，对于低于平均水平的机构，按比例从其财政账户中转出部分财政资金（合计集中3-5亿元，视当年财政专户存款情况再确定具体金额），再采用公开竞争的方式，在市级财政资金存放金融机构中选择一家予以存放，期限1年。

（一）评价标准。

各金融机构对本地经济社会发展的支持程度主要通过贷款支持力度（权重70%）和银行业机构综合评估（权重30%）两项指标来反映。

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市市场监管现代化“十四五”规划》
的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市市场监管现代化“十四五”规划》的通知
茂府办〔2022〕7号
各区、县级市人民政府，广东茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市有关单位：《茂名市市场监管现代化“十四五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到问题，请迳向市市场监管局反映。

茂名市人民政府办公室
2022年2月25日
点击查看：茂名市人民政府关于印发茂名市市场监管现代化“十四五”规划的通知.pdf
加快推进市场监管治理能力现代化建设全力助推全市经济社会高质量发展
——结束——。

茂名市人民政府办公室关于印发茂名市平价商店建设覆盖城乡工作方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2011.08.09•【字号】茂府办函[2011]146号•【施行日期】2011.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文茂名市人民政府办公室关于印发茂名市平价商店建设覆盖城乡工作方案的通知（茂府办函〔2011〕146号）各县（市、区）人民政府，市有关单位：《茂名市平价商店建设覆盖城乡工作方案》业经省人民政府同意，并由省物价局正式批复我市实施，现印发给你们，请认真组织实施，确保实效，认真完成把我市建设为全省平价商店建设覆盖城乡示范点的各项工作任务。

执行中遇到问题，请径向茂名市平价商店建设覆盖城乡工作领导小组办公室（设在茂名市物价局）反映。

二О一一年八月九日茂名市平价商店建设覆盖城乡工作方案为全面贯彻落实省领导在我市调研“三项建设”工作时提出“把茂名作为平价商店建设覆盖城乡试点”的重要讲话精神，根据省有关文件要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

以我市作为“全省平价商店建设覆盖城乡试点”为契机，通过全面推进以价格调节基金为支撑，以供销社系统与农民专业合作社对接为基本途径的平价商店建设，减少农产品流通环节，降低农产品流通成本，实现“产销对接”、“农超对接”，稳定我市物价总体水平，改善和保障民生，提高我市人民群众的幸福指数，建设幸福茂名。

二、基本原则和建设目标㈠基本原则。

坚持政府引导、产销对接、企业运作、惠民利企的原则，积极推进农产品与平价商店的直接对接，实现农民增收、群众受惠、企业受益、物价稳定的目的。

㈡建设目标。

据统计，目前全市共有4个县（市）、2个区；88个建制镇，20个街道办。

根据便民惠民、辐射社区、进驻基层的原则，结合我市实际，对我市平价商店建设进行整体规划。

茂名市人民政府办公室关于印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】茂名市人民政府办公室
•【公布日期】2022.06.06
•【字号】茂府办〔2022〕25号
•【施行日期】2022.06.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
茂名市人民政府办公室关于印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》的通知
茂府办〔2022〕25号
各区、县级市人民政府，广东茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市政府各工作部门、各直属机构：
《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

茂名市人民政府办公室
2022年6月6日。

茂名市人民政府办公室关于成立茂发公司欠款纠纷系
列案工作领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】茂名市人民政府
•【公布日期】2013.06.13
•【字号】茂府办函[2013]63号
•【施行日期】2013.06.13
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】调解
正文
茂名市人民政府办公室关于成立茂发公司欠款纠纷系列案工
作领导小组的通知
（茂府办函〔2013〕63号）
各有关单位：
为进一步解决深圳茂发企业有限公司欠款纠纷系列案，妥善处理历史遗留问题，市政府决定成立茂发公司欠款纠纷系列案工作领导小组。

领导小组组成人员如下：
组长：
杨润贵（副市长）
副组长：
林建辉（市中级人民法院院长）
扶国（市政府副秘书长）
组员：
朱斌祥（市政府驻广州办事处主任）
吴云（市政府驻深圳办事处主任）
陆星帆（市人民检察院副检察长）
杨波博（市打私办副主任）
蔡润文（市公安局经侦支队政委）
李华强（市财政局科长）
黄钟发（市公职律师事务所主任）
谭君飞（市中级人民法院执行局副局长）
领导小组办公室设在市政府驻深圳办事处，办公室主任由吴云同志兼任。

茂名市人民政府办公室
2013年6月13日。

茂名市人民政府办公室关于进一步加快金融业发展的实施意见【法规类别】银行类金融机构【发文字号】茂府办[2013]6号【发布部门】茂名市政府【发布日期】2013.01.30【实施日期】2013.01.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件茂名市人民政府办公室关于进一步加快金融业发展的实施意见（茂府办〔2013〕6号）各县（市、区）人民政府，滨海新区管委会，高新区管委会，市各有关单位：《关于进一步加快金融业发展的实施意见》业经市政府十一届十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到问题，请径向市金融工作局反映。

茂名市人民政府办公室2013年1月30日关于进一步加快金融业发展的实施意见为深入贯彻落实党的十八大和中央、省金融工作会议精神，进一步完善全市金融运行机制，加快金融业发展，充分发挥金融作为现代经济核心的作用，为滨海新茂名战略的实施提供有力的金融支撑，现结合我市实际，提出以下实施意见。

一、总思路和总目标（一）总思路。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕滨海新茂名发展战略，转变金融发展方式，推进金融改革，进一步完善金融运行机制，加快现代金融业发展，建设完善现代金融组织体系、金融市场体系、金融产品和金融服务体系，发展普惠民生金融，构建良好的金融生态环境，进一步加大对全市经济发展和民生改善的支持，促进茂名经济社会大跨越大发展。

（二）总目标。

经过3年左右的努力，全市金融产业体系进一步健全，金融机构经营活力进一步增强，金融生态环境进一步优化，社会建设、民生保障、中小微企业和“三农”金融服务全面提升，经济金融呈现良性繁荣互动。

2013¬～2015年，全市社会融资规模年均增速不低于23%，2015年末，全市社会融资规模达到250亿元以上，全市金融机构存、贷款余额位居粤东西北地市前列，全市金融机构存贷款比例达到全省同类地区平均水平。

保险、证券市场得到较大发展，2015年末，全市保费收入达50亿元以上，年均增速不低于12%；保险深度①达到2%，保险密度②达到700元。

茂名市人民政府办公室关于印发茂名市促进小微工业企业上规模工作方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.12•【字号】•【施行日期】2018.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文茂名市人民政府办公室关于印发茂名市促进小微工业企业上规模工作方案的通知各区、县级市人民政府，广东茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市政府各部门，中央、省驻茂各单位：经市人民政府同意，现将《茂名市促进小微工业企业上规模工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

实施过程中遇到的问题，请向市经济和信息化局联系。

茂名市人民政府办公室2018年9月12日茂名市促进小微工业企业上规模工作方案为深入贯彻落实省政府关于促进小微工业企业上规模的工作部署，促进我市小微工业企业快速成长，推动经济持续稳健发展，根据《广东省人民政府办公厅关于促进小微工业企业上规模的实施意见》（粤办函〔2018〕273号）有关文件精神和市委、市政府的工作安排，制定本工作方案。

一、工作思路以提升小微工业企业发展质量和效益为中心，以小微工业企业转型升级为规模以上企业（以下简称“小升规”）为目标，以培育扶持、改造提升为基本途径，加强招商引资，加大对小微工业企业的扶持和服务力度，强化属地政府的主体责任，扎实有序开展小微工业企业上规模行动。

二、目标分解（一） 2018年目标：全市新增规模以上工业企业达到130家（各区、县级市和经济功能区2018年新增规模以上工业企业预期数详见附件）。

（二）2019年及以后的目标：按一年一定的原则，根据省下达我市的年度工业企业“小升规”目标任务，将全市工业“小升规”目标预期数分解到各区、县级市及经济功能区。

三、工作措施（一）加强统计监测。

1.建库培育，分类指导。

各地要根据下达的年度目标任务，在每年主营业务收入1000万-2000万元之间的小微工业企业中，以不低于年度目标任务数1.2倍的要求建立“小升规”本级重点企业培育库。

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市重点投资项目审批绿色通道实施细则》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2010.01.22•【字号】茂府办[2010]3号•【施行日期】2010.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市重点投资项目审批绿色通道实施细则》的通知（茂府办〔2010〕3号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《茂名市重点投资项目审批绿色通道实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请迳向市政府投资服务管理中心反映。

茂名市人民政府办公室二○一○年一月二十二日茂名市重点投资项目审批绿色通道实施细则为贯彻《茂名市重点投资项目审批“绿色通道”实施办法》（茂府〔2009〕13号），进一步规范重点投资项目审批程序，简化办事环节，提供高效、优质、便捷的服务，提高行政效率，特制定本细则。

一、工作目标（一）建设高效服务型政府。

（二）提高重点投资项目审批效率，达到高效、便捷的服务要求。

（三）整合审批环节，简化审批流程，压缩审批时限，实现信息化管理和审批的基本目标。

二、工作制度（一）统一登记。

对符合茂府〔2009〕13号文规定条件的重点投资项目（以下简称重点投资项目），由市政府投资服务管理中心重点项目受理“窗口”统一受理登记，并告知相关审批部门，使各审批部门提前介入，开展前期服务。

（二）联合审批。

市政府成立以分管投资服务领导为组长，协管副秘书长及市政府投资服务管理中心主任为副组长，相关部门分管领导为成员的市行政审批领导小组（下简称“领导小组” ）。

市政府投资服务管理中心对重点投资项目进行受理登记后，及时提出审批方案，报请领导小组组织召开联合审批会，形成联审会议纪要。

相关审批部门要严格按会议纪要的要求办理项目审批。

（三）并联审批。

联审会后，市政府投资服务管理中心配合项目业主将申报材料分送各相关审批部门。

茂名市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目招标投标管理的意见（试行）正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 茂名市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目招标投标管理的意见（试行）茂府办〔2015〕14号各区、县级市人民政府，茂名滨海新区、高新区、水东湾新城管委会，市政府各工作部门、各直属机构：《关于进一步加强政府投资项目招标投标管理的意见（试行）》已经市政府十一届75次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请迳向市发展和改革局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局反映。

茂名市人民政府办公室2015年4月10日关于进一步加强政府投资项目招标投标管理的意见（试行）为降低政府投资项目工程造价、遏制围标串标、营造建筑市场良好环境，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规，现就进一步加强我市政府投资项目招标投标管理提出如下实施意见：一、明确政府投资项目的范围，全部纳入管理政府投资项目的范围包括：使用各级财政性资金，国债资金，专项基金，财政担保借款资金，国家、省统借统还资金，贴息贷款资金，政府负有偿还责任的银行贷款及其他借款的项目；国有独资企业、国有控股企业用自有资金或融资资金建设的项目；采用BT、EPC、BT+ＥPC等方式融资建设，并以国有资金回购或偿还的项目；政府提供公共资源，采用BOT、PPP等方式建设的融资项目。

二、引入低价投标机制，合理降低工程造价我市范围内属政府投资（含BT、EPC、BT+EPC、BOT、PPP）的房屋建筑和市政工程、交通工程、水利工程等依法必须进行施工招标的工程项目，应当设置投标报价下浮率，并根据项目建安预算投资的大小，选择采用最低价评标法或综合评标法，采用以上两种评标法的投标文件除了采用投标总报价和工程量清单报价外，还要有相应的低报价施工措施方案，重点在保证工程质量措施方案。

茂名市人民政府办公室关于印发落实招商项目实施工作方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府办公室•【公布日期】2009.07.08•【字号】•【施行日期】2009.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商事行为正文茂名市人民政府办公室关于印发落实招商项目实施工作方案的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位、项目承办单位：2009年6月11日，我市在广州市成功举办了茂名（广州）投资推介会，会上签定合同及意向书33项，投资总额322.51亿元。

其中签约合同和协议项目16项，总投资181.6亿元。

为推进招商项目开工建设，现将实施工作方案印发如下，请各单位认真贯彻落实。

一、项目对接小组每一个项目成立一个茂名方项目对接小组，由项目承办单位分管领导任组长，主要协办单位分管领导任副组长，确定一位市领导挂钩督办，对项目建设进行全过程的跟踪服务。

二、重大问题研究制度由市重点项目办牵头，组织有关部门对项目推进过程中遇到的问题进行政策研究，提供解决方案。

对常规问题，返回到相关部门落实解决；对需报批及协调的问题，上报党政联席会议研究决定。

三、专项议事制度项目推进过程中重大问题，由市重点项目办统一汇总后，呈党政联席会议专门研究解决。

对党政联席会议确定的事项，实行督办。

四、项目监管制度政府投资类项目在由有资质的预算单位编制造价后，由第三方评审机构，对造价进行评估，确保政府投资的安全和有效。

BT类项目，由甲乙双方共同派员成立工作小组，协调工程建设。

五、项目审批建设绿色通道㈠审批。

项目审批实行绿色通道，特事特办。

㈡报建。

由市投资服务中心牵头，市发改、国土资源、建设、环保、城乡规划、外经贸、消防、安监等部门参加，召开联席会议，形成会议纪要，“一表式”签字报建，各职能部门限时办结。

专此通知。

附件茂名（广州）招商签约项目对接小组成员名单一、水东湾开发及港区路网建设项目对接小组（责任单位市城市管理局）组长：曾庆强（市城市管理局）副组长：庞进生（电白县政府）、谢越（茂港区政府）组员：李景福、肖远（市城市管理局）、李亮（电白县政府）、邓海强（茂港区政府）、易建华（市交通局）、殷妙武(市城乡规划局）联络员：文卫（市重点项目办）二、环水东湾路网主干道及水东湾至博贺港区快速干线项目对接小组（责任单位市交通局）组长：潘北林（市交通局）副组长：陈荣良（市公路局）、陈尧（市交通局）组员：张运、谢华贵(市交通局)、陈耀(市建设局)、覃雁（市公路局）联络员：张岳文（市重点项目办）三、茂名市市民活动中心及市会议影剧中心暨广深茂商业中心项目对接小组（责任单位市城市管理局）组长：曾庆强（市城市管理局）副组长：戴益强(市城乡规划局)、朱福伟（市拆迁办）组员：谭键(市房产局、市拆迁办)、陈扬、赵爱国（市文广新局）联络员：吴益东（市重点项目办）四、茂名水东湾房地产开发暨重点中学新校区项目对接小组（责任单位市教育局）组长：梁旭全（市教育局）副组长：王金才（市一中）组员：李挺（市教育局）、董日忠（市一中）、魏文彬（市国土资源局）、杨春（市城乡规划局）联络员：张学亮（市重点项目办）五、茂名大道改造项目对接小组（责任单位市城市管理局）组长：曾庆强（市城市管理局）副组长：潘观助（市国土资源局）、朱福伟（市拆迁办）组员：李景福、肖远（市城市管理局）、杨严（市国土资源局）、覃雁（市公路局）、易建华（市交通局）联络员：李生（市重点项目办）六、茂名市污水排海总管项目对接小组（责任单位市环保局）组长：李郁伟（市环保局）副组长：（茂名石化公司）、袁海鸥（市海洋渔业局）组员：冯坚（市环保局）、钟武（市国土资源局）、黄铁明（市城乡规划局）、何小龙（茂名石化公司）联络员：杨伟浩（市重点项目办）七、广东粤电博贺海外煤炭配送基地项目对接小组（责任单位茂名博贺新港区建设指挥部办公室）组长：谭国锋（茂名博贺新港区建设指挥部办公室）副组长：阮汉（电白县政府）组员：张有钦（市交通局）、梁宇（市港航局）、徐双武（茂名博贺新港区建设指挥部办公室）、邓华（广东粤电集团公司）联络员：徐双武（市重点项目办）八、广东茂名国际绿色食品交易中心对接小组（责任单位茂港区政府）组长：李伟（茂港区政府）副组长：潘观助（市国土资源局）组员：陈伟强（茂港区政府）、袁志林（市农业局）、钟武（市国土资源局）联络员：吴路（市重点项目办）九、博贺新港区物流基地起步工程项目对接小组（责任单位茂名博贺新港区建设指挥部办公室）组长：邵杭伟（茂名博贺新港区建设指挥部办公室）副组长：阮汉（电白县政府）组员：梁宇（市港航局）、张有钦（交通局）、宁双林（茂名博贺新港区建设指挥部办公室）联络员：宁双林（市重点项目办）十、茂名博贺化工仓储物流项目（一期）对接小组（责任单位茂名博贺新港区建设指挥部办公室）组长：邵杭伟（茂名博贺新港区建设指挥部办公室）副组长：阮汉（电白县政府）组员：张有钦（市交通局）、吴永艺（市港航局）、徐双武（茂名博贺新港区建设指挥部办公室）联络员：徐双武（市重点项目办）十一、茂名大厦改造项目对接小组（责任单位茂商国资公司）组长：吴斌（茂商国资公司）副组长：卓著（市城乡规划局）组员：朱光明、许小建（茂商国资公司）、谭健（市拆迁办）联络员：赖胜华（市重点项目办）十二、3万吨/年裂解汽油苯乙烯抽提项目对接小组（责任单位茂名石化工业区管委办）组长：吴海旋（茂名石化工业区管委办）副组长：阚一群（茂名华粤石化股份有限公司）组员：蒋志奇、张衡熙（茂名石化工业区管委办）、梁锋（市国土资源局）联络员：李生（市重点项目办）十三、市民活动中心主干道（谭莲收费站至雷打石道路）工程（责任单位市交通局）组长：潘北林（市交通局）副组长：谢越（茂港区政府）组员：张运、谢华贵（市交通局）、杨严（市国土资源局）、覃雁（市公路局）、肖远（市城管局）联络员：李生（市重点项目办）十四、1.5万吨/年异橡胶项目对接小组（责任单位茂名石化工业区管委办）组长：何志强（茂名石化工业区管委办）副组长：崔广军（茂名鲁华化工有限公司）组员：段晓红、吴劲（茂名石化工业区管委办）、梁福任（市国土资源局）联络员：李生（市重点项目办）十五、10万吨/年乙烯裂解焦油综合利用项目对接小组（责任单位茂名石化工业区管委办）组长：高鹏（茂名石化工业区管委办）副组长：阚一群（茂名华粤石化股份有限公司）组员：吴光辉、杨海璇（茂名石化工业区管委办）、罗文双（市国土资源局）联络员：李生（市重点项目办）十六、博贺新港区构件预制厂项目对接小组（责任单位茂名博贺新港区建设指挥部办公室）组长：邵杭伟（茂名博贺新港区建设指挥部办公室）副组长：阮汉（电白县政府）组员：张有钦（市交通局）、吴永艺（市港航局）、徐双武（茂名博贺新港区建设指挥部办公室）联络员：徐双武（市重点项目办）。

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市重点投资项目审批绿色通道实施细则》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】茂府办[2010]3号【发布部门】茂名市政府【发布日期】2010.01.22【实施日期】2010.01.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市重点投资项目审批绿色通道实施细则》的通知（茂府办〔2010〕3号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《茂名市重点投资项目审批绿色通道实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请迳向市政府投资服务管理中心反映。

茂名市人民政府办公室二○一○年一月二十二日茂名市重点投资项目审批绿色通道实施细则为贯彻《茂名市重点投资项目审批“绿色通道”实施办法》（茂府〔2009〕13号），进一步规范重点投资项目审批程序，简化办事环节，提供高效、优质、便捷的服务，提高行政效率，特制定本细则。

一、工作目标（一）建设高效服务型政府。

（二）提高重点投资项目审批效率，达到高效、便捷的服务要求。

（三）整合审批环节，简化审批流程，压缩审批时限，实现信息化管理和审批的基本目标。

二、工作制度（一）统一登记。

对符合茂府〔2009〕13号文规定条件的重点投资项目（以下简称重点投资项目），由市政府投资服务管理中心重点项目受理“窗口”统一受理登记，并告知相关审批部门，使各审批部门提前介入，开展前期服务。

（二）联合审批。

市政府成立以分管投资服务领导为组长，协管副秘书长及市政府投资服务管理中心主任为副组长，相关部门分管领导为成员的市行政审批领导小组（下简称“领导小组” ）。

市政府投资服务管理中心对重点投资项目进行受理登记后，及时提出审批方案，报请领导小组组织召开。

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市扶贫小额贷款试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2011.09.02•【字号】茂府办[2011]72号•【施行日期】2011.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市扶贫小额贷款试点工作实施方案》的通知（茂府办〔2011〕72号）各县（市、区）人民政府，各有关单位：《茂名市扶贫小额贷款试点工作实施方案》业经茂名市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请迳向市金融工作局反映。

二О一一年九月二日茂名市扶贫小额贷款试点工作实施方案为贯彻落实《关于开展扶贫小额贷款试点工作的意见》（粤府办〔2010〕58号）精神，进一步做好扶贫开发“双到”工作，推动我市扶贫小额贷款试点工作稳步进行，按《关于印发广东省扶贫小额贷款试点工作方案的通知》（粤贫办〔2011〕30号）工作要求，结合我市实际，特制定以下工作方案。

一、指导思想深入贯彻科学发展观，以农村信用体系建设为支撑，积极探索金融扶贫的有效路径，鼓励金融机构针对信用度较高的农村贫困人口开展免担保小额贷款，通过资金支持和政策引导，充分发挥扶贫资金撬动信贷资金的杠杆作用，有效帮扶促进贫困户选上项目、启动生产、扩大自主创业，更好更快实现增产创收、脱贫致富的目标。

二、试点范围省扶贫开发领导小组已确定高州市为我市省级扶贫小额贷款试点市。

我市确定信宜市为市级扶贫小额贷款试点市。

其他各县（市、区）根据各自实际情况，各选择一个镇作试点，随后全面铺开。

三、贷款对象扶贫小额贷款重点扶持贫困户，适当支持能够带动贫困户脱贫增收的各类种养专业户、农村合作经济组织和扶贫农业龙头企业。

贫困户的确认，以市扶贫办建档立卡的贫困户和经当地县（市、区）级扶贫办认定的贫困户为准。

四、贷款条件㈠借款人应具有完全民事行为能力，身体健康，有生产项目和生产能力，且具备一定的自有资金，具备清偿贷款本息的能力。

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市行政执法责任制规定》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2011.07.05•【字号】茂府办[2011]43号•【施行日期】2011.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市行政执法责任制规定》的通知（茂府办〔2011〕43号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《茂名市行政执法责任制规定》业经茂名市人民政府十届五十一次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请迳向市法制局反映。

二О一一年七月五日茂名市行政执法责任制规定第一章总则第一条为规范和监督行政机关行政执法活动，强化行政执法责任，及时纠正违法执法行为并追究法律责任，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23号）、《国务院全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）、《广东省行政执法责任制条例》、《广东省各级人民政府行政执法监督条例》等规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政执法责任制，是指依法确认行政执法主体资格、明确行政执法职责、实施行政执法评议考核和落实行政执法责任等规范、监督行政执法活动的制度。

本规定所称行政执法主体，是指本市各级人民政府、行政执法部门和法律、法规授予行政执法权的组织。

本规定所称行政执法，是指行政执法主体依法行使行政职权、履行行政职责的行为，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查等行政行为。

第三条行政执法责任制应当遵循职权法定、权责明确、制度健全、公正公平公开、奖惩分明、注重实效的原则。

第四条市人民政府领导全市的行政执法责任制工作，县（市、区）人民政府领导所属部门和下级人民政府建立行政执法责任制的工作。