成都市关于印发成都市小额贷款公司试点工作方案的通知〔2009〕47号

中国银监会关于印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2009.06.09•【文号】银监发[2009]48号•【施行日期】2009.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会关于印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的通知（银监发〔2009〕48号）各银监局（西藏除外）：现将《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年六月九日小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定第一章总则第一条为做好小额贷款公司改制设立村镇银行工作，根据《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》、《村镇银行管理暂行规定》、《关于小额贷款公司试点的指导意见》等，制定本暂行规定。

第二条本暂行规定适用于按照《关于小额贷款公司试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）要求，经省级政府主管部门批准、在工商管理部门注册登记、在县（市）及县（市）以下地区设立的小额贷款公司。

第二章准入条件第三条拟改制小额贷款公司须符合《指导意见》的审慎经营要求。

第四条小额贷款公司改制设立村镇银行，除满足《村镇银行管理暂行规定》第二章、第三章、第四章规定外，还须满足下列条件：（一）召开股东（大）会，代表三分之二以上表决权的股东同意小额贷款公司改制设立村镇银行，并对小额贷款公司的债权债务处置、改制工作作出决议。

债权债务处置应符合有关法律法规规定。

（二）公司治理机制完善、内部控制健全、经营状况良好、信誉较高，且坚持支农服务方向。

1．各治理主体职责明确，议事规则和决策程序清晰，治理目标科学，考核激励机制有效，信息披露透明。

2．具有完备有效的内部控制制度，能覆盖各业务流程和各操作环节，且执行到位。

3．有良好社会声誉、诚信记录和纳税记录，无重大违法违规行为。

4．按《指导意见》新设后持续营业3年及以上；清产核资后，无亏损挂账，且最近2个会计年度连续盈利；资产风险分类准确，且不良贷款率低于2%；已足额计提呆账准备，其中贷款损失准备充足率130%以上；净资产大于实收资本。

ⅩⅩ市ⅩⅩ小额贷款公司监督管理暂行办法（讨论稿）第一章总则第一条为进一步加强对我区小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司经营行为，根据《中国银行业监督委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省小额贷款公司管理暂行办法的通知》（川办函〔2008〕256号）、《ⅩⅩ市人民政府办公厅关于印发ⅩⅩ市小额贷款公司试点工作方案的通知》（成办函〔2009〕47号）和《ⅩⅩ市ⅩⅩ人民政府办公室关于印发ⅩⅩ市ⅩⅩ小额贷款公司试点工作实施意见的通知》（成青府办〔2009〕73 号）及相关法律法规的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本《办法》所指小额贷款公司是指经省、市、区小额贷款公司主管部门批准设立，具有法人资格，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

第二章职责分工第三条省政府金融办是小额贷款公司的省级主管部门，市小额贷款公司试点工作领导小组办公室是小额贷款公司的市级主管部门。

ⅩⅩ小额贷款公司试点工作领导小组是区小额贷款公司的区级主管部门，区领导小组办公室设在区经济局，具体负责小额贷款公司试点工作的组织、协调、规范和日常管理等事务。

第四条区小额贷款公司试点工作领导小组办公室职责（一）负责辖区内小额贷款公司申报材料初审，提出初审意见并报经区政府同意后，由区政府报市小额贷款公司试点办公室审核后，报省政府金融办审批。

（二）按照省、市小额贷款公司主管部门非现场监管的要求，及时收集小额贷款公司及监管银行有关报表资料（含备案资料），并对资料进行审核、整理和分析，对小额贷款公司经营业绩、内部控制、合规经营、融资情况等作出客观评价，按季度上报市小额贷款公司试点办公室。

季度报告于每季度结束后15日内报送，第四季度报告与年度报告合并报送。

（三）按照省、市小额贷款公司主管部门的工作安排，对辖区内小额贷款公司实施现场检查。

（四）对辖内小额贷款公司的广告、宣传资料内容进行审核，重点防范以小额贷款公司名义进行非法集资和非法吸收公众存款等金融违法行为。

互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室整治办函〔2019〕83号关于印发《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》的通知各省(自治区、直辖市)、深圳市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、各省(自治区、直辖市、计划单列市)网络借贷风险专项整治联合工作办公室：为推动化解网络借贷信息中介机构(以下简称网贷机构)风险，保护出借人的合法权益，为网贷机构转型为小额贷款公司提供制度依据，在前期部分地区制定有关方案的基础上，充分征求、吸收了各地意见，起草完成了《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》(以下简称《转型指导意见》)。

《转型指导意见》经互联网金融风险专项整治工作领导小组组长和P2P 网络借贷风险专项整治工作领导小组组长审签，经人民银行、银保监会主要领导同志同意，现正式印发给你们，请遵照执行。

各地可在《转型指导意见》基础上结合本地实际，制定具体实施细则，设定更为严格的标准。

各地实施进展情况要及时上报两个专项整治办公室。

关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见为推动化解重点网络借贷信息中介机构(以下简称网贷机构)风险，维护社会稳定，现就部分具备条件的网贷机构转型为小额贷款公司(以下简称小贷公司)试点工作，制定本指导意见。

一、指导思想和原则(一)指导思想深入学习贯彻党中央、国务院关于防范化解金融风险攻坚战的决策部署，积极稳妥地推进互联网金融风险专项整治工作。

引导部分符合条件的网贷机构转型为小贷公司，主动处置和化解网贷机构存量业务风险，最大限度减少出借人损失，维护社会稳定，促进普惠金融规范有序发展。

(二)基本原则一是坚持机构自愿和政府引导的原则。

网贷机构申请转型为小贷公司并具备相应条件的，当地政府结合合规检查情况，可引导其通过转型化解存量业务风险.二是坚持市场化和法制化的处置原则。

网贷机构在转型过程中，要依据法律法规和相关政策，妥善处理股东、出借人、借款人的利益关系，维护各方合法权益。

ⅩⅩ市小额贷款公司监管实施细则第一章总则第一条为加强对小额贷款公司（以下简称小贷公司）的监督管理，规范经营行为，促进持续、稳健发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银监会、中国人民银行关于小贷公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省小贷公司监管暂行规定的通知》（皖政办〔2009〕36号）、《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于进一步推进全省小贷公司规范发展意见的通知》（皖政办〔2011〕75号）等有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则中所指小贷公司，是指在本市行政区域内，经省政府金融办批准设立，具有法人资格、经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

第二章监管职责第三条市投融资办在市人民政府领导和省政府金融办指导下，具体负责全市小贷公司监管工作。

县、区人民政府（含ⅩⅩ经济技术开发区管委会，下同）是各自辖区内小贷公司日常监管和风险处置的第一责任人，应指定一个部门具体负责小贷公司日常监管工作。

成立金融工作机构的，由该机构负责小贷公司监管工作；未成立金融工作机构的，县、区人民政府应指定一个部门负责小贷公司监管工作（以下统称为县、区小贷公司监管机构）。

第四条建立小贷公司监管联席会议制度。

由市政府分管副市长牵头，市投融资办、人民银行ⅩⅩ市中心支行、ⅩⅩ银监分局、市公安局、市财政局、市工商局、市国税局、市地税局等部门参加，定期召开联席会议，实现小贷公司经营监管信息在各部门间的畅通共享，研究解决小贷公司运营和监管中存在的困难和问题，切实加强对小贷公司的监管。

第五条市投融资办主要承担下列监管职责：（一）市联席会议的日常组织工作；（二）研究、实施全市小贷公司管理和发展的有关政策；（三）指导县、区监管机构加强对小贷公司的监管和风险控制；（四）对小贷公司出现的吸收或变相吸收公众存款、非法集资行为及时组织查处认定；（五）审查小贷公司设立申请，指导、帮助小贷公司筹建和开业；（六）根据法律法规和有关规定，审核小贷公司相关股权变更、迁址、停业整顿、撤销、关闭方案，对授权审批事项进行审批；需要报批的，及时上报；（七）落实非现场监管要求，查收有关报表资料，对非现场监管报表资料进行审核、整理、汇总、分析；（八）对小贷公司的监管指标执行情况进行考核评级，并根据考核情况对其经营状况、风险程度作出客观评价和相应奖惩措施；（九）根据省政府金融办年度现场检查工作安排和工作需要，对小贷公司进行现场检查；（十）根据风险程度对小贷公司进行分类，对高风险的小贷公司及时发出预警信号，督促、指导其制定防范、控制和化解风险方案，并对其进行跟踪监控；对不能有效控制和化解经营风险的小贷公司，及时提出处置意见，向市政府和省政府金融办报告。

中国人民银行成都分行营业管理部、成都市中小企业局关于启动成都市模范守信中小企业培植工作的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行成都分行,成都市中小企业局•【公布日期】2009.05.14•【字号】成银营发[2009]54号•【施行日期】2009.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国人民银行成都分行营业管理部、成都市中小企业局关于启动成都市模范守信中小企业培植工作的通知（成银营发〔2009〕54号）人民银行各县（市）支行，各区（市）县经济局、中小企业局，各在蓉金融机构：现将《成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”实施方案》印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行：一、统一认识，积极开展中小企业培育工作。

开展中小企业培育，是贯彻落实中央扩大内需，促进“保增长、保民生、保稳定”的重要举措。

今年成都市纳入培育的企业为120户。

培育的目的是：通过较短时间的努力，使被培育企业达到金融机构一般的贷款条件，获得信贷支持。

二、把握条件，选好入门参培企业。

采取中小企业局推荐或企业自荐相结合的方式筛选培植中小企业。

各区（市）县中小企业局要按照入选条件认真梳理企业名单，于5月底前各推荐10户中小企业，并将成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”推荐（自荐）表送至成都市中小企业局和当地人民银行县（市）支行（成都市五城区送至人民银行成都分行营业管理部）。

人民银行各县（市）支行要积极与当地金融机构沟通，采取组织召开企业推荐会等方式帮助企业确定指导对接金融机构，及时通知企业办理贷款卡或年审贷款卡，采集完善参选企业信用档案，并于6月底前将成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”推荐（自荐）表报营业管理部。

自荐企业要对照入选条件，于5月25日前到注册地中小企业局自荐报名，并按要求提交有关资料。

三、加强指导，保证培育质量。

人民银行和中小企业局要根据需要，及时组织开展集中培训，帮助企业进一步树立诚信意识，掌握征信知识。

成都市人民政府办公厅关于印发成都“创业天府”行动计划2.0版的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发成都“创业天府”行动计划2.0版的通知成办发〔2016〕15号各区（市）县政府，市政府各部门：《成都“创业天府”行动计划2.0版》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

成都市人民政府办公厅2016年4月29日成都“创业天府”行动计划2.0版2015年，我市启动实施“创业天府”行动计划，取得较好成效。

为全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实市委《关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》（成委发〔2015〕12号），市政府决定实施“创业天府”行动计划2.0版。

行动计划2.0版坚持问题导向、政府推动、市场行动、服务实体经济原则，以深化供给侧结构性改革、推动我市创新创业深化升级为目的，进一步突出创新创业活动市场化、要素国际化、创新协同化和环境生态化，着力打通政产学研用协同创新通道、厚植创新创业人才优势、升级创新创业孵化功能、夯实创新创业投融资支撑、营造创新创业一流生态、塑造“菁蓉汇”国际创业活动品牌，打造“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”城市品牌，加快建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

一、打通政产学研用协同创新通道，实现体制机制新突破（一）出台成果转化支持新政。

出台《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化的若干政策措施》，支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革等“三权”改革实践，积极推动科技成果转化。

支持高校院所自主决定采取转让、许可或者作价投资等方式转化科技成果，将不低于70%的成果转化收益用于奖励成果完成人和为成果转化做出贡献的人员。

成都市人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见（成府发〔2010〕39号）各区（市）县政府，市政府各部门：为认真贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）精神，充分发挥我市微型企业在增加就业岗位、促进社会稳定、推动社会和谐方面的重要作用，积极营造全民创业的良好环境，现就大力扶持微型企业发展提出如下意见。

一、扶持对象扶持的微型企业是指雇员人数在20人以下、年营业收入100万元以下依法注册登记的个人独资企业、合伙企业、法人企业及个体工商户。

国家微型企业划型标准出台后，从其规定。

二、扶持原则及重点（一）扶持原则。

遵循关注民生、鼓励创业、促进就业的原则；突出营造良好发展环境、优化资源配置的原则；坚持政府引导、多方联动，建立健全社会化服务体系的原则。

（二）扶持重点。

重点扶持劳动密集型、创业型微型企业，大力发展特色种养业、农产品加工、休闲观光、服务外包、电子商务、科技服务、文化创意等微型企业，鼓励发展吸纳就业能力强、市场需求大的餐饮、娱乐、家政服务等民生性服务业。

三、扶持措施（一）加大微型企业财税支持力度。

1.加大财政资金支持。

从2011年起，市财政每年新增5000万元中小企业发展专项资金，用于扶持微型企业发展。

各区（市）县也要增加微型企业扶持资金，切实加大对微型企业的扶持力度。

2.落实税收优惠政策。

认真落实小型微利企业减征所得税等税收优惠政策。

通过税收咨询热线、网上纳税申报、开展纳税引导和咨询服务等多种形式，为微型企业提供便捷、高效的纳税服务。

成都市经济委员会、中国人民银行成都分行营业管理部关于建立中小企业融资服务工作长效机制的指导意见文章属性•【制定机关】成都市经济委员会,中国人民银行成都分行•【公布日期】2009.04.22•【字号】•【施行日期】2009.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文成都市经济委员会、中国人民银行成都分行营业管理部关于建立中小企业融资服务工作长效机制的指导意见各区（市）县工业主管部门、人民银行各县（市）支行，各银行业金融机构、各担保机构、各有关融资服务机构：为积极改善中小企业融资服务环境，努力为中小企业提供优质、高效、便捷的中小企业融资服务，进一步缓解中小企业融资难题，促进中小企业的持续、快速、健康发展，按照市委、市政府的要求，将融资专项行动转变为长期开展的经常性工作，形成长效机制。

为此，现就建立中小企业融资服务工作长效机制提出以下意见：一、工作目标以区（市）县为单位，工业园区为载体，建立包括信用、担保、金融机构以及有关中介服务机构在内的中小企业融资服务平台，通过定期推荐、分头评议、联合会审，为中小企业提供“一站式”融资服务。

切实帮助中小企业缓解融资难题。

二、工作重点建设平台，实行各类机构集中服务；加强沟通，促进政、银、担、企良性互动；提高效率，实现上下协作、前后协同；强化监管，建立风险防范与分担机制。

三、工作要求1、加快中小企业融资服务平台建设由各区（市）县工业主管部门牵头，在2009年6月30日前组织完成以下工作：组建中小企业融资代理服务机构（以下简称“助贷机构”），并在工业集中发展区内开展中小企业融资代理服务。

每年帮助一批列入成长型企业培育名单的企业与银行建立起信贷关系。

组织政策性担保机构入驻工业集中发展区，与市级政策性担保机构建立“联合担保”合作关系。

各区（市）县政策性担保机构将服务重点转向入园企业。

完成中小企业信用组织组建（以下简称“信用组织”），负责开展信用信息采集、开展融资企业民主评议，引入信用评级机构开展信用评级工作。

成都市人民政府办公厅关于印发《成都市现代服务业创新发展示范城市试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2011.12.30•【字号】成办发[2011]110号•【施行日期】2011.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文成都市人民政府办公厅关于印发《成都市现代服务业创新发展示范城市试点工作实施方案》的通知（成办发〔2011〕110号）各区（市）县政府，市政府有关部门《成都市现代服务业创新发展示范城市试点工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

二○一一年十二月三十日成都市现代服务业创新发展示范城市试点工作实施方案2011年10月，我市被科技部列为第一批现代服务业创新发展示范试点城市，试点期限为2011年10月至2014年6月。

根据科技部《关于开展第一批现代服务业创新发展示范城市试点的函》（国科函高〔2011〕180号）要求，为进一步明确试点工作目标任务，推动试点工作顺利开展，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标、工作思路及基本原则（一）总体目标。

深化集成电路设计、数字新媒体、软件、信息安全等国家现代服务业产业化基地建设，围绕生产性服务业、新兴服务业和科技服务业等重点领域，突破一批关键技术，形成一批现代服务业行业标准规范；培育一批现代服务业创新发展示范企业；开发一批现代服务科技产品和知名服务品牌，形成现代服务业产品链；建设一批现代服务业综合研究机构、工程技术（研究）中心、企业技术中心和现代服务业技术平台，形成现代服务业科技创新体系和技术支撑体系；实施一批现代服务科技示范工程，创新商业模式，构建现代服务业应用示范体系；打造一批现代服务业产业发展聚集区，带动现代服务业集群的形成和发展，依托自主创新和科技进步促进现代服务业创新发展。

力争到2014年，完成科技示范工程5－8个，建成现代服务技术平台10－15个，建成现代服务业工程技术（研究）中心、企业技术中心45家以上，培育技术先进型服务企业140家以上；全市服务业增加值达4500亿元以上，年均增速13%以上，生产性服务业、新兴服务业和科技服务业增加值占服务业增加值比重超过43%；服务业产业结构进一步优化，基本建成全国现代服务业创新发展示范区、国际国内高端服务业转移的重要承载地和辐射西部、面向全国、世界一流的西部现代服务业发展高地。

篇一：成都市小额贷款公司设立程序和设立准入条件小额贷款公司设立程序及设立准入条件一、小额贷款公司设立程序根据《成都市人民政府办公厅关于印发成都市小额贷款公司试点工作方案的通知》（成办函〔2009〕47号）的规定，小额贷款公司的设立程序如下：（一）由主发起人组成小额贷款公司筹备组，向试点区（市）县政府提出筹建申请。

试点区（市）县政府严格初审把关，提出审核意见并承诺承担风险处置责任后，报领导小组办公室。

（二）领导小组办公室严格审核申报材料，提出复审意见，在报经领导小组同意后，上报省政府金融办审批。

（三）省政府金融办批准筹建后，小额贷款公司筹备组凭省政府金融办出具的筹建批复文件，到工商行政管理部门申请名称预先核准并开展筹建工作。

若筹建批复文件中小额贷款公司名称与工商行政管理部门预先核准的企业名称不一致的，以工商行政管理部门核准的企业名称为准。

（四）筹建工作完成后，由小额贷款公司筹备组向试点区（市）县政府提出开业申请，试点区（市）县政府提出意见并报领导小组办公室。

领导小组办公室会同区（市）县政府进行验收。

（五）筹建验收合格后，由领导小组办公室向小额贷款公司出具开业批复文件，小额贷款公司筹备组凭开业批复文件和省政府金融办批准筹建文件向当地工商行政管理部门办理登记并领取营业执照。

（六）小额贷款公司开业后，应及时向领导小组办公室、试点区（市）县政府以及当地公安机关、中国银监会分支机构和中国人民银行分支机构报送相关资料备案。

根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省小额贷款公司管理暂行办法的通知》川办函[2008]256号的规定。

小贷公司设立的程序和需要申报的材料如下：第十条设立程序。

小额贷款公司设立须经筹建和开业两个阶段。

筹建小额贷款公司。

设立小额贷款公司，应由其主要发起人组成小额贷款公司筹备组，向县(市、区)政府提出筹建申请。

由县(市、区)政府对小额贷款公司申请材料进行认真初审把关，提出初审意见后报市(州)政府。

ⅩⅩ小额贷款公司试点监督管理实施细则目录第一章总则第二章监管体系及主要内容第三章日常监管第四章信息收集与核实第五章风险处理与分析第六章文件归档与管理第七章监管工作的管理与保障第八章附则第一章总则第一条为加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司经营行为，维护金融稳定，促进其健康有序发展，根据《中华人民共和国公司法》、中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、江西省人民政府办公厅《关于印发小额贷款公司试点工作实施意见和暂行管理办法的通知》（赣府厅字〔2009〕28号）、赣州市人民政府办公厅《关于印发赣州市小额贷款公司试点监督管理暂行规定的通知》（赣市府办发〔2009〕102号）等有关法律规定，制订本实施细则。

第二条本实施细则所称小额贷款公司，是指经江西省人民政府主管部门批准，由自然人、企业法人和其他社会组织在本县域内依法投资设立的，不吸收公众存款，经营主要面向“三农”和中小企业的小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

对在本县域内的小额贷款公司的监督管理，均适用本细则。

第三条小额贷款公司监督管理的目标是促进小额贷款公司合法、稳健运行，严防非法集资，维护社会金融稳定。

第四条小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法合规的经营业务受法律保护。

第五条小额贷款公司依照有关规定接受赣州市人民政府金融工作办公室（市金融办）和ⅩⅩ人民政府十大体系领导小组办公室（县十大办）的监督管理。

市金融办和县十大办及其从事监督管理工作的人员依法履行小额贷款公司监督管理职责，受法律保护。

第二章监管组织体系及主要内容第六条县政府是ⅩⅩ小额贷款公司监管和风险处置的第一责任主体；县十大办具体负责小额贷款公司的日常监管工作，主要职责有：（一）初审本县域内小额贷款公司设立申请，指导、帮助辖内小额贷款公司筹建和开业。

成都市人民政府办公厅关于成都市小额贷款公司试点工作领导小组组成人员的通知
文章属性
•【制定机关】成都市人民政府
•【公布日期】2009.03.09
•【字号】成办函[2009]51号
•【施行日期】2009.03.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
成都市人民政府办公厅关于成都市小额贷款公司试点工作领
导小组组成人员的通知
（成办函〔2009〕51号）
各区（市）县政府，市政府有关部门：
根据《成都市小额贷款公司试点工作方案》，经市政府同意，现将成都市小额贷款公司试点工作领导小组组成人员通知如下：
组长：孙平市委常委、常务副市长
副组长：袁旭市政府副秘书长
严静市政府金融办主任
成员：四川银监局、人行成都分行营管部、市公安局、市财政局、市工商局、市房管局、市政府金融办、市国税局、市地税局负责同志。

领导小组办公室设在市政府金融办，严静同志兼任办公室主任。

二〇〇九年三月九日。

ⅩⅩ小额贷款公司管理办法第一章总则第一条为规范小额贷款公司经营管理，加强监督，保障小额贷款公司持续、健康发展，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称公司法）和《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）等有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条在我省行政区域内依法设立的小额贷款公司开展小额贷款业务，适用本办法。

第三条小额贷款公司应当在有关法律法规和政策规定的范围内开展业务，自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人干涉。

第四条ⅩⅩ人民政府金融办公室（以下简称省金融办）是小额贷款公司的省级行政主管部门，负责全省小额贷款公司的管理、组织、监督及有关协调工作。

履行下列主要职责:（一）制定小额贷款公司管理及其业务活动的有关制度;（二）审批小额贷款公司设立、变更和终止，审查小额贷款公司董事、监事及高级管理人员的任职资格；（三）指导小额贷款公司的经营管理，对其业务活动及风险状况进行监督检查；（四）指导和督促州(市)、县(市、区)小额贷款公司行政主管部门做好行政区域内小额贷款公司的监督管理和风险控制工作；（五）会同财政、公安、工商、人行、银监等部门，开展小额贷款公司风险防控等有关工作；（六）其他有关管理职责。

第五条州（市）、县（市、区）小额贷款公司行政主管部门，履行小额贷款公司申报材料初审、复审、日常监管、风险监控和处置职责，依法查处小额贷款公司的违法违规行为。

第二章公司的设立、变更与终止第六条小额贷款公司的名称为“xxx县（市、区）xxx小额贷款有限（责任）公司（股份有限公司）”或者“xxx州（市）xxx县（市、区）xxx小额贷款有限（责任）公司（股份有限公司）”。

第七条设立小额贷款公司，应当具备下列条件:（一）注册资本符合规定。

有限（责任）公司的注册资本不得低于1000万元，在国家、省级扶贫开发工作重点县设立的有限（责任）公司注册资本不低于500万元；股份有限公司的注册资本不得低于2000万元，在国家、省级扶贫开发工作重点县设立的股份有限公司注册资本不低于1000万元。

四川省小额贷款公司和融资性担保公司信用评级工作试点实施方案四川省小额贷款公司和融资性担保公司信用评级工作试点实施方案为规范和促进小额贷款公司和融资性担保公司（以下简称两类机构）健康发展，加强信用风险管理，维护金融稳定，推动中小企业和农村金融发展，培育有公信力的评级机构，根据《中国人民银行办公厅关于开展小额贷款公司和融资性担保公司信用评级试点工作的通知》（银办发〔2013〕43号）的工作要求，结合四川实际，特制定本实施方案。

一、试点原则和目标按照“政府引导、市场主导、稳步推进、严格管理、保证质量、促进运用”的总体原则开展两类机构信用评级试点工作。

分别建立两类机构信用评级主干指标体系、作业规范和评价办法，力求作业标准科学、可操作；按照自愿申报、专家评审、总行核准的工作思路，确定参与试点的信用评级机构；建立和依托评级机构综合评价机制，严格信用评级管理，保证信用评级质量，动态、客观地反映两类机构信用状况；建立两类机构发展的正向激励机制，推动银担、银贷合作；培育有公信力的信用评级机构，促进信用评级市场健康良性发展。

二、试点内容（一）制定管理规范。

人民银行成都分行根据《中国人民银行信用评级管理指导意见》、《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》等文件的要求，结合四川工作实际，分别研究制定《四川省小额贷款公司信用评级主干指标体系》（见附件1）、《四川省融资性担《四川省小额贷款公司信用评级作业规范（试保公司信用评级主干指标体系》（见附件2）、行）》（见附件3）、《四川省融资性担保公司信用评级作业规范（试行）》（见附件4）、《四川省小额贷款公司、融资性担保公司信用评级作业机构综合评价办法（试行）》（见附件5）等一整套制度。

（二）筛选信用评级机构。

按照“自愿申报、差额筛选、专家评审、择优而定”的原则，根据人民银行总行确定的作业评级机构数量要求，制定筛选条件和筛选流程。

各评级机构根据自身条件，结合筛选条件，以自愿原则向人民银行成都分行进行申报。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省小额贷款公司管理暂行办法的通知川办函[2008]256号各市(州)人民政府，省直各部门：为贯彻实施《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发[2008]23号)、《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》(银发[2008]137号)和《四川省人民政府办公厅关于扩大小额贷款公司试点工作的通知》(川办发[2008]54号)的精神，经省政府同意，现将《四川省小额贷款公司管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。

二〇〇八年十一月二十八日四川省小额贷款公司管理暂行办法第一章总则第一条为了改善我省农村地区金融服务，有效配置金融资源，支持我省“三农”和中小企业、微小企业、个体工商户、城镇居民的发展，促进小额贷款公司规范、健康、可持续发展，更好地支持社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发[2008]23号)和《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》(银发[2008]137号)的规定，制定本暂行办法。

第二条本办法所称小额贷款公司，是指按照《中华人民共和国公司法》等法律法规的规定，由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

小额贷款公司应在国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。

小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，并以全部财产对其债务承担民事责任。

小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限参与决策和对公司承担责任。

四川省小额贷款公司和融资性担保公司信用评级工作试点实施方案为规范和促进小额贷款公司和融资性担保公司（以下简称两类机构）健康发展，加强信用风险管理，维护金融稳定，推动中小企业和农村金融发展，培育有公信力的评级机构，根据《中国人民银行办公厅关于开展小额贷款公司和融资性担保公司信用评级试点工作的通知》（银办发〔2013〕43号）的工作要求，结合四川实际，特制定本实施方案。

一、试点原则和目标按照“政府引导、市场主导、稳步推进、严格管理、保证质量、促进运用”的总体原则开展两类机构信用评级试点工作。

分别建立两类机构信用评级主干指标体系、作业规范和评价办法，力求作业标准科学、可操作；按照自愿申报、专家评审、总行核准的工作思路，确定参与试点的信用评级机构；建立和依托评级机构综合评价机制，严格信用评级管理，保证信用评级质量，动态、客观地反映两类机构信用状况；建立两类机构发展的正向激励机制，推动银担、银贷合作；培育有公信力的信用评级机构，促进信用评级市场健康良性发展。

二、试点内容（一）制定管理规范。

人民银行成都分行根据《中国人民银行信用评级管理指导意见》、《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》等文件的要求，结合四川工作实际，分别研究制定《四川省小额贷款公司信用评级主干指标体系》（见附件1）、《四川省融资性担《四川省小额贷款公司信用评级作业规范（试保公司信用评级主干指标体系》（见附件2）、行）》（见附件3）、《四川省融资性担保公司信用评级作业规范（试行）》（见附件4）、《四川省小额贷款公司、融资性担保公司信用评级作业机构综合评价办法（试行）》（见附件5）等一整套制度。

（二）筛选信用评级机构。

按照“自愿申报、差额筛选、专家评审、择优而定”的原则，根据人民银行总行确定的作业评级机构数量要求，制定筛选条件和筛选流程。

各评级机构根据自身条件，结合筛选条件，以自愿原则向人民银行成都分行进行申报。

人民银行成都分行组织政府相关部门、金融机构、高等院校相关专家成立评审委员会，召开专家评审会，对评级机构评级理念、评级理论体系、评级技术、内控管理、实践经验及在川工作预案等方面进行量化打分，采取定量与定性相结合的方式，择优选定评级机构上报总行审批。

四川省人民政府关于印发四川省工商登记制度改革实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于印发四川省工商登记制度改革实施方案的通知（川府发〔2014〕42号）各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：省政府批准《四川省工商登记制度改革实施方案》（以下简称《方案》），现予印发。

各地要加强组织领导，统筹协调解决改革中的具体问题。

各相关部门要密切配合，制定完善配套措施。

工商行政管理部门要优化流程、完善制度，确保改革前后管理工作平稳过渡。

《方案》实施中的重大问题，省工商局要及时向省政府请示报告。

四川省人民政府2014年7月8日四川省工商登记制度改革实施方案根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）和《中共四川省委四川省人民政府关于全省政府职能转变和机构改革的实施意见》（川委发〔2014〕5号）精神，为积极稳妥推进我省工商登记制度改革，进一步释放改革红利，激发创业活力，催生发展新动力，特制定本方案。

本方案中工商登记制度改革，适用于在本省注册登记的公司、非公司制企业、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及个体工商户等各类市场主体。

一、总体思路坚持社会主义市场经济改革方向，按照加快政府职能转变、建设服务型政府的要求和便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，推进公司注册资本及其他登记事项改革，推进“先照后证”和配套监管制度改革，健全完善现代企业制度，服务我省经济社会持续健康快速发展。

二、工作目标通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展；通过“先照后证”试点，理顺证照关系，减少行政审批事项，提高市场准入效率；通过改革监管制度，进一步转变监管方式，强化信用监管，促进协同监管，提高监管效能；通过加强市场主体信息公示，进一步扩大社会监督，促进社会共治，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。