军队营房工程建设管理中的问题及对策研究

武警部队营房维修工程管理研究

营房维修管理是一个综合性强、涉及面广的工作，为此，针对武警部队营房维修工程的两种管理模式，阐述了营房维修管理过程中存在的问题，并提出了做好营房维修管理的几点建议。

标签：营房维修；管理模式；经费管理

doi：10.19311/ki.16723198.2016.20.103

营房维修是指在原有结构的基础上对损坏部分进行修缮，维修和改善营房的使用功能，确保营房能够正常和安全使用的活动，营房维修的主要工作围绕“防塌、防漏、防火、防腐蚀、放自然灾害”五个方面进行。当前武警部队围绕“营房就要有营房的样子”开展营房规划工作，突出了营区“武化、绿化、正规化”的特色，营房的改造、维修任务加重。然而，通过部队调研发现，武警部队营房维修管理过程中还存在保障能力低，整体效益不高等问题，严重制约了营房的持续保障能力，因此提高营房维修保障能力对完善部队的营房管理，进部队的正规化、现代化建设具有十分重要的意义。

1武警部队营房维修管理模式

武警部队在职能机构上设置了营房处（科）、股等若干部门，根据单位的大小设置到相应的级别，营房维修时根据上级下达的指示，逐级传达工作任务，最后完成维修工作。在具体组织实施时，武警部队营房维修管理主要存在两种模式，第一种是营房部门自修自管，建、管、用、修一体化的管理模式，主要用于小型和零星的维修工程，部队内部抽组人员进行维修即可，这种模式在现行的营房维修管理中占据主要地位，第二种是引进社会力量，利用地方物业单位的专业力量提供维修管理的管理模式，这种模式用于大型的维修工程，具有社会化保障的性质，在一定程度上提高了维修管理效率，但是受市场发展的影响较大，武警部队的营区选址一般远离市区，较难引进规模大的物业公司，目前仅在一些发达的城市开始实行，因此推广度还不够高。两种模式的组织形式如图1所示。

2武警部队营房维修管理存在的问题

2.1管理模式单一，监督体制不全

目前武警部队在营房维修管理的模式上主要采用“工程指挥部模式”，建、管、用、修一体化，即营房从建设到使用维修都是同一个单位，没有一个独立的监督机构对其进行监督，仅仅靠营房部门的若干人员进行监管，监督力量严重不足，这种机制下领导的意志占据很重要的方面，维修经费的多少由该单位领导决定，有可能产生经济腐败的问题。

浅析部队营房工程建筑及其管理　口刘志宏　申海龙　刘　宁　（沈阳军区卫生技术干部训练中心，辽宁大连１１６０１　７）　目前，在我国建筑行业中，部队营房　的建设是一直是军队全局性工作中的一项　大事。部队营房工程建设工作具有综合性、　军事性、计划性、军事效益性的特点。必须　利用科学的、符合部队实际的营房工作评　价标准体系，使部队营房工作由传统经验　方法上升成为自觉、理性的工作方法，从而　使部队的营房保障更有效、更经济。　１．部队营房工程建立评价指标体系　的分析和依据　把握部队营房工作的特点，是对部队　营房工作系统进行评价的重要依据，第一，　必须客观且准确地反映营房工作运作的功　能状况及其实施效果；第二，营房工作的实　施是相互关联的。因此，也必须综合考虑各　子系统之间的相互关系。反映部队营房工　作系统的评价指标多达数十种，经对所有　评价指标的分析，大可分为三类：　１．１部队营房工作系统的技术性　从整体来看，部队营房工作系统运作　环境和社会及经济效益的影响，最重要的　是取决于部队营区工作系统的经济性能，　技术性评价是营房工作系统评价中必不　可少的重要组成部分。落实部队营区工作　系统的经济性指标，是顺利提供部队营房　保障的基础。技术性评价主要是从部队营　房建设被选方案的建设规划水平及技术　性指导方面，继而分析并判断部队营房的　结果及其完善功能以及部队营房发展的　适应性。其目的是为部队营房的设计做出　预测，继而验证此工作方案的优化程度进　而为决策的技术方面提供依据及信息。　１＿２部队营房的社会影响及环境影响　指标　～’＿　部队营房的社会影响及环境影响指　的是部队营房对社会环境的作用及影响。　同时包括国有土地和自然资源的开发及　利用，水土保持、环境保护对驻军所在地　的政治、文化、经济等方面的影响，其具有　间接性　长期性影响因素等特点。　１．３部队营房工作系统的经济性　部队营房建设工作系统的经济性决　策，其重要的原则和目的就是以最经济的　投资来获得部队营房保障系统最佳的经　济效益和军事效益。具体实施方案，是指　对经济指标的计算和分析，通过比较工作　方案的建设、运行和使用过程中的费用和　效益，结合资金预测，综合对计划方案的　经济合理性进行论证。　２．部队营房的管理模式　部队营房管理是一项政策陛很强、涉及　面很广的综合性及系统Ｉ生的管理工作，要想　提高部队营房使用效益，就必须加强机制管　理、巩固管理成果及建立科学管理机制。　２．１依法管理模式　国家在部队营房管理巾设置了～套较　为完善的法规体系，军队根据其营房建设　与管理自身所具有的特点，相应的制定了　管理体系，根据这一体系，实施过程中要狠　抓落实，并且在实践中不断的自我完善。　２．２科学管理模式　所谓科学管就是指在现有的法规及　管理的基础上，再进行吸取更先进的成果　和管理经验，引进先进的管理技术和管理　方法，采用其新技术、新手段、新成果从而　改善原有的科学管理水平。　２＿３承包管理模式　承包管，就是首先要落实好六级管理　责任制。另外，管理还必须落实奖罚制度，将　营房管理的好坏与单位的优秀程度挂钩，与　个人的成长进步挂钩，与每个人每个团体的　经济利益挂钩，注意要做的赏罚分明，以达　到充分调动各类参与管理人员的积极性为　目的，从而确保责任制管理落实到位。　２．４管修结合管理模式　作为部队营房管理工作的一项重要　内容，营房维修是保障营房质量的重要措　施。首先，要抓好专修，根据四年轮修一遍　的要求，将轮修全面落实到位；其次，需结　合季节的变化，在适当的时机开展季节性　３４５　的维修：最后，建立维修小组，也就是从营　连选出一些士兵，经培养组成维修小组，　从而确保营房随时处于优良状态。　３．部队营房工程建立评价体系的特点　部队营房工程建立评价体系是一个多　目标评价体系，多目标评价的特点据有半序　性、矛盾性和不一致性以及不平等性。所谓　半序性，就是指多目标评价体系中，不同的　方案不一定存在可供评判指标优劣的量化　标准，在～些可能方案中，一些方案中各个　指标与其它方案各个指标相比都比较差，我　们将这一类方案成为裂解，裂解一定比非裂　解差，这是可以比较的，但在非裂解中，就两　种方案而言，可能有一些方案的指标这个比　那个好，又有一些指标那个比这个好，因此　这两种方案就难以比较优劣。也就是说这两　种方案之问缺乏一种可以严格排序的客观　标准。在这种清况下，决策者的偏好倾向、对　问题的理解程度以及设计意图都对其结果　起着决定性的作用；另外，矛盾性和不。。一致　性是指在多项目评价问题中，在满足不问指　标的要求或实现不同指标的优化途径上所　出现的问题。即在一定的客观条件下，为满　足某些指标的优化而采取的一些有效措施　往往会导致另外某些指标的劣化，继而想要　让所有指标达到理想的状态是不现实的。　不平等性事指在多项日评价问题中，　每一个指标的都不是完全平等的，这个不　平等性就体现在它们的重要程度不同。　４．部队营房管理措施分析　４．１强化管理思想意识　在管理体制上要强化开放意识，改善　传统管理模式，实现从直线型管理向网络　化管理的转变。目前，改变这种状况的最　好办法就是建立军队处于问一地区的营　房保障社会化信息网络，增加信息传输的　路径，达到资源共享，优势互补的效能。　４．２强化市场管理意识　随着社会主义市场经济体制的不断　完善，决定了今后部队营房管理将更多地　去采用市场经济手段，从而取代以往的方　式。实现从行政管理到契约管理的转变，　同时要强化合作意识，实现从军内单一体　系向建立军地合作关系的转变。　４＿３建立健全的营房管理法规制度　在体系构建上要强化创新意识，在参　考国家法律规范的基础上，研究部队营房　管理在市场经济条件下的新需求，可选择　不同性质的单位和营区作为试点区域，从　中找出问题，加以归类，总结经验，及时的　对管理制度进行完善，全面构建营房管理　特别是营房保障社会化法规体系。　４．４加强培养营房管理复合型人才　ｗｗｗ．ｇｕａｎｌｉｇｕａｎｃｈａ．ｃｏｒｎ管理观察。

关于现代军队营房管理的思考

现代军队营房管理是军队建设中非常重要的一环，它关系到军队官兵的生活条件和战斗力的提升。随着军事科技的不断发展和军队建设的不断完善，现代军队营房管理也面临着新的挑战和机遇。本文就对现代军队营房管理进行一些思考和探讨。

现代军队营房管理应当注重官兵的生活品质。官兵们经常需要在军营里度过很长时间，他们的生活品质直接影响到他们的工作状态和战斗力。军队营房管理应当注重官兵的日常生活需求，提供温馨舒适的居住环境。在建设新的营房时，应当充分考虑官兵的生活需求，提供宽敞明亮的宿舍、干净整洁的卫生间、便利实用的起居设施等，确保官兵们居住的舒适和便利。

现代军队营房管理应当注重智能化和信息化的建设。随着科技的不断发展，智能化和信息化已经深入到现代社会的方方面面，军队营房管理也不例外。在营房建设和管理中，应当引入先进的智能设备和信息化系统，提高营房的管理效率和服务质量。比如可以利用智能化系统对卫生、供暖、通风等设备进行智能监控和管理，提高设备的使用效率和节能环保水平；同时还可以利用信息化系统对官兵的生活需求进行信息化管理，提高服务的便利性和质量，满足官兵们多样化的需求。

现代军队营房管理应当注重安全和防护的建设。军队营房是官兵们的重要生活场所，它的安全和防护直接关系到官兵们的生命财产安全。在营房管理中应当注重安全防范，建立健全的安全管理体系，加强对营房的维护和保护。在建设新的营房时，应当充分考虑安全防护的要求，采取合理的设计和布局，提高营房的安全性和防护能力，确保官兵们的生命财产安全。

现代军队营房管理应当注重节约资源和绿色环保的要求。节约资源和绿色环保是现代社会的重要发展方向，也是军队建设的重要要求。在营房管理中，应当注重节约资源，合理利用水电等资源，提高资源的利用效率，降低资源的消耗，减轻对环境的压力。在营房建设中应当注重绿色环保，采用环保材料，合理设计排水系统，加强垃圾处理等，减少对环境的污染，促进军队营房的可持续发展。

部队营房建设情况汇报

根据上级部署，我们对部队营房建设情况进行了全面的汇报。目前，部队营房建设取得了显著的成绩，但也存在一些问题和不足，需要进一步加以解决和改进。

首先，我们对部队营房建设的现状进行了详细的调查和分析。经过实地考察，我们发现部队营房整体情况良好，建筑结构稳固，内部设施齐全，保障了官兵的正常生活和工作需要。同时，我们也注意到了一些问题，比如部分营房设施老化严重，存在安全隐患；部分营房的环境卫生状况不佳，需要加强清洁和整治；部分营房的供水、供电等基础设施还需要进一步完善。

其次，针对存在的问题和不足，我们制定了相应的整改措施和建设规划。我们将加大对营房设施的维护力度，及时修缮老化设施，确保官兵的人身安全；加强对营房环境卫生的管理，开展定期清洁和整治工作，营造良好的生活环境；加强对基础设施的建设，提高供水、供电等设施的稳定性和可靠性，确保官兵的生活用水和用电需求。

最后，我们将继续加强对部队营房建设情况的监督和检查，确保整改措施的有效落实。我们将建立健全相关制度和规范，加强对营房建设的日常管理和维护，确保部队营房的长期稳定运行。同时，我们也将积极争取上级支持，争取更多的资金和资源，加快部队营房建设的改善和提升，为官兵提供更好的生活和工作条件。

综上所述，部队营房建设情况汇报完毕。我们将以更加饱满的热情和更加务实的作风，不断加强对部队营房建设情况的管理和改进，确保官兵的生活和工作环境得到进一步改善和提升。感谢领导和各位同志对我们工作的支持和关心！