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加强进口设备管理创新设备维修模式随着全球化的发展和经济的快速增长，我国进口设备的数量和种类也在不断增加。
进口设备对我国的生产和发展起着至关重要的作用，因此加强进口设备的管理和维修工作显得尤为重要。
本文将就加强进口设备管理以及创新设备维修模式进行探讨，并提出相应的建议。
一、加强进口设备管理的必要性1. 进口设备的重要性进口设备是指由外国生产厂家生产的设备产品，主要用于生产和工程建设领域。
我国的一些先进装备往往需要通过进口来满足国内需求，这些设备对我国的生产力和科技水平提升发挥着重要作用。
2. 加强进口设备管理的必要性随着进口设备数量的增加以及技术的不断提升，加强进口设备管理是至关重要的。
一方面，管理的加强可以保证设备的安全和稳定运行；对于提高国内设备制造产业的竞争力也有着重要作用。
加强进口设备管理也可以促进国内企业提高对进口设备的维修技术和水平，有助于国内设备维修行业的发展。
二、创新设备维修模式的必要性1. 传统设备维修模式的不足传统设备维修模式主要是依靠人工维修和定期检查的方式来进行设备维护，存在着工序繁琐、效率低下、成本高等问题。
2. 创新设备维修模式的必要性创新设备维修模式能够更好地解决设备维修过程中存在的问题，提高设备维修的效率和质量。
采用新的技术手段和管理方法，可以降低维修成本，提高设备的使用寿命，更好地满足生产需求。
1. 强化进口设备的质量监管加强对进口设备的质量监管，建立健全的进口设备质量检验标准和评价体系，提高进口设备的质量和性能。
2. 完善进口设备登记和档案管理制度建立进口设备登记和档案管理制度，及时准确地记录设备的主要参数、技术规格，对设备的使用、维修、报废等进行全程管理。
3. 强化进口设备的安全监管加强对进口设备的安全监管，建立完善的安全管理制度和应急预案，确保进口设备的安全运行。
1. 推广智能化设备维修技术推广智能化设备维修技术，采用物联网、大数据等技术手段进行设备维修，实现设备的智能检测和故障诊断，提高维修效率和准确性。
进出口成套设备检验监管中的问题及对策【摘要】进出口成套设备是关系到国计民生的大宗商品，它是我国商检部门检验监管工作中的重点对象一直以来都受到了极大的重视，尤其是在改革开放以来，我国社会经济的迅速发展、各大重点项目建设，使得我国进出口成套设备的数量急剧增加，因此很多单位为了获取利益而逃避商检，从而不仅对我国造成了巨大的经济损失，也很大程度上影响到了这些单位的自身利益。
对此，本文就进出口成套设备检验监管中存在的问题进行简单地分析，并提出一些可供参考的建议与措施。
【关键词】进出口；成套设备；检验监管；对策1 进出口成套设备检验监管中存在的问题1.1 成套设备逃漏报检频繁出现一般来说，在成套设备《目录》之外的设备是最容易逃漏报检的，当前我国对进出口商品的归类仍然主要是以《中华人民共和国海关进出口税则》为蓝本。
此项税则也遵循国际上通用的《商品编码协调制度》。
我国政府所制定的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》在很大程度上也是以税则来进行甄别的。
但是由于很多时候对商品理解差异较大，加上成套设备本身就类目繁多，因此检验监管部门经常出现商品归类有偏差的问题，尤其是成套设备，加上它在《目录》中没有明确的编码，而它恰恰又是由众多的零部件类目所共同组成的，因此在进出口时就出现了部分零部件需要检验监管部门出具的通关单，另一部分零部件则不需要的问题，这样也就导致了成套设备逃漏报检频繁出现，给企业和国家带来了巨大的损失。
1.2 以旧充新、以次充好现象时有发生众所周知，旧机电产品一直以来就是高风险、敏感的进出口商品，何为旧机电产品？已经使用且仍然具备基本使用功能与价值的机电产品、或未经使用但存放较长时间超过保质期的机电产品、部分出现损耗的机电产品、二手成套设备及新旧零部件混装的机电产品。
这些旧机电产品往往存在较高的安全、质量、环保等风险，因此我国对于进出口旧机电产品一直都采取严格的控制措施。
我国国家质检总局在近年来连续颁布了《进出口旧机电产品检验监督程序规定》和《进出口旧机电产品检验监督管理办法》，其中明确规定了进出口旧机电产品备案、装运、检验和管理的检验监管措施。
加强进出口商品检验风险监管的工作建议2023年已到来，全球贸易已成为世界经济中不可忽视的一部分。
进出口商品的检验，是保障贸易安全、保护人民健康、维护市场秩序的重要手段。
但是，随着贸易规模的不断扩大和交易方式的不断突破，进出口商品检验工作也面临着前所未有的挑战。
因此，我们需要加强进出口商品检验风险监管，以确保贸易顺畅、安全有序进行。
一、加强检验机构建设检验机构是进出口商品检验的重要保障。
我们应该在2023年加大对检验机构的投入力度，在设备和技术方面加强配备，提高其检验能力。
另外，我们还应该严格落实监管措施，通过绩效考核、行政处罚等手段确保检验机构的检验质量和信誉。
同时，建立检验机构互认制度，加强国际间的合作与交流，提高检验水平。
二、建立信用评价机制信用评价是对企业进出口商品质量和信用风险进行评估的一种方式。
我们应该在2023年建立进出口商品信用评价机制，通过对企业的信用积分制进行评估，划定细则和标准，建设信用档案，激励诚信企业，对不诚信的企业进行惩罚，遏制假冒伪劣商品流入市场。
同时，企业应该自觉加强质量控制，提高自主研发能力和管理水平，提高国际竞争力。
三、加强技术支撑随着新兴技术的不断涌现，进出口商品的质量检验也面临着新的技术挑战。
为了在2023年加强进出口商品检验风险监管工作，我们应该加强技术支撑。
一方面，加强数据平台的建设，汇聚全球进出口商的交易信息，分析行业风险和趋势，提出有效的措施和政策。
另一方面，加强技术应用和推广，尤其是三维成像技术、人工智能检测等，提高检验效率和准确性。
四、完善监管体系进出口商品的检验监管需要建立一个完善的法律和制度体系。
在2023年，我们应该加强对法律和制度的修订和完善，特别是对假冒伪劣商品的惩罚力度要更加严厉，同时加强国际贸易法律和规则的研究，促进公正和自由贸易。
此外，完善监管机构和人员的监管措施，提高监管能力和水平，确保监管工作的有效实施。
总之，加强进出口商品检验风险监管工作是贸易顺畅和安全有序进行的必要保障。
加强进口设备管理创新设备维修模式近年来，我国进口设备管理面临着新的挑战和机遇。
随着经济全球化的加深和产业结构的转型升级，我国对于进口设备的需求日益增加，进口设备的管理、维修和更新成为各类企业亟待解决的问题。
加强进口设备管理、创新设备维修模式已成为当前我国设备管理领域的重要课题之一。
一、加强进口设备管理的必要性1. 进口设备管理不容忽视随着我国对进口设备的依赖程度不断加深，进口设备管理面临着日益严峻的挑战。
我国对进口设备管理的重视程度与其发展速度并不相符，这不仅影响了我国对先进技术的获取和应用，也限制了我国企业的技术创新和产业升级。
加强进口设备管理成了当前迫切需要解决的问题。
2. 倡导先进管理理念当前，许多国际先进管理理念如TPM、TQM、6σ等已在全球范围内得到了广泛应用，这些管理理念的核心是通过全员参与、全面管理，实现设备有效率和性能的提升。
这些管理理念的有效性在我国的企业中却并不容易得到贯彻落实。
加强进口设备管理，倡导先进管理理念成为了当前的迫切需要。
二、创新设备维修模式的重要性1. 设备维修的重要性设备是生产的核心，设备的状态直接关系到生产的效率和质量。
随着进口设备的普及和使用，设备的维修问题成为了当前我国企业普遍存在的难题。
传统的设备维修模式已经无法满足当前的需求，创新设备维修模式势在必行。
2. 倡导维修理念的转变在传统的设备维修观念中，设备维修多数仅是解决设备故障的问题。
而在当前的现代化生产环境中，设备维修不仅仅是从故障维修出发，更应该是从预防维修和改造提升出发，从而实现设备的可靠性提升和生产的有效率提升。
倡导维修理念的转变，创新设备维修模式成为了当前的迫切需要。
三、加强进口设备管理的路径选择1. 制定合理的进口设备管理政策加强进口设备管理首先需要制定合理的政策措施，包括加强对进口设备的质量控制、设备维修与更新的规范制度、以及设备管理人员的培训和素质提升等一系列综合措施。
通过政策的引导和规范，可以提高企业对进口设备管理的重视程度，实现进口设备管理的全面提升。
题目：我国进出口商品检验存在的问题和对策The problems and countermeasures of Chineseinspection of import and export commodities我国进出口商品检验存在的问题和对策摘要：本文概述了我国进出口商品检验存在的问题，并探讨了完善我国进出口商品检验的对策。
关键词：进出口商品检验问题对策进出口商品检验是指由国家设立的检验机构或向政府注册的独立机构，对进出口货物的质量、规格、卫生、安全、数量等进行检验、鉴定，并出具证书的工作。
检验机构是经国家商检部门许可的从事检验鉴定业务的社会中介服务机构，即只有经过国家商检部门许可的检验机构才能从事进出口商品检验鉴定业务。
其是市场经济的产物。
市场经济发展的理论和实践都已证明，检验机构是市场机制运行的最重要主体之一，而检验机构在服务于市场经济过程中，其独立、客观、公正是其基本特性。
然而，在当今知识经济时代，科技本身的发展会成为推动进出口商品检验工作发展的巨大动力。
同时，也给进出口商品检验工作带来了新的挑战：一方面，国际贸易市场上高科技产品竞争日趋激烈，商品检验工作难度不断加大；另一方面，高科技贸易的竞争，商检部门检验的技术手段、技术水平和检验人员的素质也必须与高科技产品贸易的要求相适应。
那么我国现在的商品检验存在哪些问题呢？1.进口商品检验监管模式不适应商品检验需求。
现如今高新技术产品层出不穷，加工贸易产品技术含量越来越高，在相当程度上缩短了产品的更新换代周期。
仅仅依靠检验检疫机构现有的设备，无法高质量的实现对该商品的检验。
同时，面临业务量大、人力严重不足的情况，若按常规的批批检验，商品检验检疫口岸监管普遍无法实现对商品的有效监管。
同时，检验人员若根据报检批量的多少来调配进行抽检，其检验结果无法代表所有进口批的整体状况，无法保证工作质量。
2.进出口商品检验信息利用效率低。
从目前来看，我国检验检疫部门利用信息服务于经贸活动的潜力没有充分得到发挥，进出口商品检验信息利用效率较低。
国际商贸进口成套设备常见问题与解决对策分析麻彦双1刘启锋2(1.濮阳市检验检疫服务中心，河南濮阳457000;2.河南省L E D灯质量监督检验中心，河南濮阳457000)摘要:进口成套设备具有种类多、货值大、专业性强等特点，其质量的优劣直接影响到引进企业单位的经济 效益和生产进度，也关乎我国卫生安全环境安全及公共安全等诸多方面，近些年成套设备质量问题频发，就常见 问题的主要表现形式进行简要分析，针对进口成套设备质量等问题提出解决对策。
关键词：成套设备;质量问题;表现形式；解决对策中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10. 19311/ki. 1672-3198. 2016. 26. 019在现代化生产设备广泛应用并不断技术革新的大 背景下，我国企业对进口成套设备的需求与日俱增。
种类多、货值大、涉及技术贸易壁垒等特点，使得进口 成套设备一直以来都是检验监管的重要对象，其质量 好坏关系到我国卫生环保安全及公共人身安全等方 面。
有着“世界工厂”美誉的中国，人境的进口成套设 备的数量逐年增加，据不完全统计，2013年全国共检验 90多万批次的成套设备，总货值高达320多亿美元，经 检验核查发现近20亿美元涉及4万多批次的商品存 在问题，近几年的相关数据也有所增长，可见进口成套 设备的质量状况不容乐观。
1进口成套设备问题主要表现形式1.1机械性能风险危险设备防护装置不_备或缺少防护装置，在子 系统的部件组成衔接部分工艺粗糙有结构件的焊接质 量问题;没有中文说明书，在安装调试环节未能指定专 业供货商技术人员进行指导，导致一些机械单元在安 装工程中不符合要求存在安全隐患;无中文铭牌、安全 警示标志;紧急制动装置不符合国内标准。
1.2电气安全风险设备未能设计接地或接地线连接方式不正确为无 效的接地，部分有接地连接的却无我国强制性标准要 求的标识;进口设备的使用电压为单相或三相，与我国 标准使用电压不符;无中文标识中文说明书，具体电气 操作环境无明确要求增加安全隐患；配电柜内布线不 规范，各控制单元布局不合理，没有标注清楚易触电部 位，缺少绝缘防护的相关措施及装置等。
进口商品的质量安全监管研究随着国际贸易不断发展，进口商品的质量安全问题越来越受到关注。
质量安全监管对于维护消费者权益、保障公共安全和促进经济健康发展至关重要。
本文将围绕进口商品的质量安全监管进行研究，探讨当前存在的问题和未来的发展方向。
一、进口商品质量安全监管的现状1.监管体系不完善当前，我国进口商品质量安全监管体系尚未建立健全。
监管机构分散，职能不明确，缺乏有效的监管手段和技术手段，导致监管工作难以深入到生产环节、物流环节和销售环节，也无法有效应对各类安全事件。
2.法律法规不完备我国对进口商品的质量安全管理法规体系尚不完善，存在政策空白和法律歧义，难以规范市场秩序。
同时，监管措施不够严格，对于违法违规经营行为的打击不够严厉，管理就易出现漏洞。
3.技术手段薄弱目前，进口商品质量安全监管依靠人工抽样检验的方式，但检验效率较低，不易覆盖所有进口商品，而快速而准确的监管技术手段也需要进一步提升。
4.风险评估不全面我国针对进口商品实行的是普通风险管理，模式相对过时。
针对不同进口商品的风险，应安排不同的监管措施，精细化管理，确保风险可控。
二、进口商品质量安全监管的优化方案1.优化监管体系加强对进口商品的全程监管，建立统一的监管机构，并强化职能划分。
同时加强对物流、销售环节的监管，完善健全电子商务和快递物流企业的自律机制，确保进口商品质量安全。
2.完善法律法规建立健全与进口商品相关的技术标准、评估标准和质量安全规定，提高法律法规的可操作性和针对性。
加强对违法违规行为的打击力度，切实维护消费者权益。
3.提升监管技术针对进口商品的检测技术和方法进行升级改进，加快推广应用新兴技术，提升检测精度和检测速度。
运用大数据、物联网等技术手段加强风险预警和监测，确保进口商品质量安全。
4.建立精细化管理机制建立从源头到终端的进口商品风险评估和风险管控机制，对不同进口商品进行分类，采取差异化监管措施，严格控制风险。
优化业务流程，加快批准进口商品的速度，提升效率。
加强进口设备管理创新设备维修模式随着全球化的不断深入和经济的快速发展，进口设备在我国的生产生活中扮演着越来越重要的角色。
进口设备管理的问题也日益凸显，设备维修难题愈发突出。
为了更好地加强进口设备管理，创新设备维修模式，提升我国设备维修水平，本文将就这一问题展开探讨。
一、加强进口设备管理1. 建立健全进口设备管理体系要加强进口设备管理，首先需要建立健全的管理体系。
这个管理体系应包括对进口设备的质量、技术规范、安全性等方面的监管，确保进口设备符合我国的相关标准和法规要求。
还需要建立健全的进口设备信息管理系统，对进口设备进行登记、备案，为后续的管理和维修提供便利。
2. 完善进口设备监管机制在加强进口设备管理的过程中，还需要完善相关的监管机制，加强对进口设备的监管力度。
从检验、验收到使用、维修，都需要建立相应的监管制度和标准，确保进口设备的质量和性能稳定。
对于进口设备中存在的安全隐患和质量问题，相关部门也需要及时介入，提出解决方案。
3. 加强进口设备技术培训为了更好地管理和使用进口设备，还需要加强相关技术培训。
主要包括设备的操作技能、维修技术、安全管理等方面的培训，确保使用人员具备相应的技术水平，能够熟练操作和维护进口设备，提高设备的使用寿命和运行效率。
还需要加强对设备管理人员的管理培训，提高其管理水平和能力。
二、创新设备维修模式1. 引入先进的维修技术与设备随着科技的不断发展，设备维修技术也在不断更新。
为了提升我国设备维修水平，需要引入先进的维修技术和设备，提高维修效率和质量。
可以引进先进的维修设备，如激光焊接设备、数控加工设备等，以提高设备维修的精度和效率。
还需要引进先进的维修技术，如振动诊断技术、红外热像技术等，以更准确地检测设备故障和隐患，提高维修的精准性。
2. 推行预防性维护预防性维护是一种有效的设备管理和维修模式。
通过定期的设备检查、保养和维修，可以有效地预防设备故障和损坏，提高设备的可靠性和稳定性。
加强进口设备管理创新设备维修模式随着经济全球化的深入发展，我国的进口设备数量和种类不断增加，这对设备管理和维修提出了新的挑战。
加强进口设备管理、创新设备维修模式成为当前的重要任务。
本文将探讨如何加强进口设备管理，并提出创新设备维修模式的建议。
一、加强进口设备管理随着科技和经济的发展，我国的设备进口规模在不断扩大。
进口设备的质量和性能对我国的生产力和经济发展起着至关重要的作用。
加强进口设备管理是当前亟需解决的问题之一。
1.建立健全的进口设备管理制度加强进口设备管理首先需要建立健全的管理制度。
这包括从设备进口前的验收和审批、到设备运行后的监督和维护等全过程管理制度。
只有建立健全的管理制度，才能确保进口设备的质量和安全。
2.加强进口设备的质量控制为了确保进口设备的质量，需要加强对进口设备的质量控制。
这包括对进口设备的生产工艺、材料和性能进行检测和评估。
只有对进口设备进行全面的质量控制，才能确保设备的质量能够符合我国的国情和要求。
3.提高进口设备的运行效率为了提高进口设备的运行效率，需要对进口设备进行定期的维护和保养。
这包括对进口设备的关键部件和系统进行定期的检修和更换。
只有保持进口设备的良好状态，才能确保设备的运行效率和稳定性。
二、创新设备维修模式除了加强进口设备管理，创新设备维修模式也是当前亟需解决的问题之一。
随着我国设备的更新换代，传统的设备维修模式已经不能满足当前的需求。
需要创新设备维修模式，提高设备的维修效率和质量。
1.引进先进的维修技术和设备为了创新设备维修模式，需要引进先进的维修技术和设备。
这包括引进国外先进的维修设备和工具，以及培训国内的维修技术人员。
只有引进先进的维修技术和设备，才能提高设备的维修效率和质量。
3.提高设备维修人员的专业素养加强进口设备管理和创新设备维修模式是当前亟需解决的问题之一。
只有加强进口设备管理，才能确保进口设备的质量和安全；只有创新设备维修模式，才能提高设备的维修效率和质量。
进口设备检验监管问题与对策作者：梁伟锋来源：《中国集体经济》2011年第04期摘要：文章通过结合进口机电设备的检验监管的实际工作情况，对发现的逃漏报检、以旧充新、化整为零等问题进行归纳分析，并提出工作建议，以此探讨改进检验监管模式，提高检验检疫执法水平。
关键词：进口设备；检验监管；问题；措施近年来，随着我国招商引资的力度不断加大，产业正值转型和升级，进口设备的数量和技术含量均有所上升。
但检验检疫部门在对进口设备检验监管的过程中仍发现不少问题。
一、进口设备存在的主要问题（一）进口成套设备存在不少逃漏报检的情况所谓进口成套设备，是指完整的生产线、成套装置设施。
一般泛指能够生产、制造、加工某种能源、原材料、半成品、成品的系列化机械电气设备。
进口成套设备按照规定是属于进口法定检验商品。
1、成套设备中《目录》外的设备容易漏报检。
目前，我国对进出口商品的归类以《中华人民共和国海关进出口税则》（以下简称《税则》）为依据，而该《税则》则遵循国际通用的《商品编码协调制度》（即H.S编码）。
国家制定的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（简称《目录》）也是以《税则》来判断是否实施检验检疫。
但由于对商品理解的不同，加之现在商品日益多样和复杂，常常导致各部门对同一商品的归类结果产生偏差。
特别是成套设备，《目录》中没有一个明确的H.S编码，并且，成套设备一般是由众多设备组合而成，海关要求进口企业以各个子设备或零部件进行申报，于是就出现了在进口成套设备中有部分的设备或零部件是需要检验检疫部门出具《通关单》，而有部分是不需要《通关单》的。
当然，一些企业就很容易把不需要《通关单》的部分当成《目录》外商品而不报检了。
实施法定检验，是根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《条例》）第四条规定：出入境检验检疫机构对列入目录的进出口商品以及法律、行政法规规定须经检验检疫机构检验的其他进出口商品实施检验。
即检验检疫部门对进口成套设备所实施的检验不仅只是对列入《目录》内的商品进行检验，而是依据有关的法律法规、行政法规的相关规定对成套设备整体实施法定检验和监管。
在实际检验监管工作中我们了解到，一些企业很容易会将成套设备拆分，分批、分不同时间、分不同辖区的口岸进口。
进口时，如果商品的H.S编码在《目录》内的就向检验检疫部门申报，如果商品的H.S编码不在《目录》内的也就不申报了，造成逃漏报检的情况发生。
典型案例1：2008年，佛山某公司新引进一整条生产线，检验检疫人员下厂对其已申报的设备进行检验时，发现其漏报了属于组成生产线的部分进口设备，漏报设备的价值达90万美元。
据了解，这条生产线是分批进口，到厂后才安装组装而成，而漏报的设备的H.S编码是属于《目录》外的，该企业以为是不需要向检验检疫部门进行报检的，所以造成了漏报。
检验检疫人员对该公司进行了《商检法》及实施条例的宣传，并责成其将漏报的设备补报完整，依法进行了检验。
目前，我们发现的案例基本是在对成套设备有报检的情况下，下厂进行检验监管顺藤摸瓜时发现的，但对于设备的H.S编码全部是在《目录》外而且没有进行报检的进口成套设备的企业情况就无法掌握了，实施检验监管处于比较被动的位置。
2、异地口岸进口的成套设备，存在逃漏报检情况。
《条例》第十八条规定：法定检验的进口商品应当在收货人报检时申报的目的地检验。
进口设备从使用地外口岸进口时，应先在口岸检验检疫机构报检，设备从异地口岸运至使用地时，由使用地的检验检疫机构实施检验。
使用地的检验检疫机构以前是凭口岸检验检疫机构出具的《入境货物调离通知单》对设备进行跟踪检验，但《入境货物调离通知单》是以邮寄的方式送达的，容易因为地址变迁等因素而寄失；同时，部分企业为了故意逃避检验检疫而在《入境货物调离通知单》的联系方式上留下虚假的联系方式，使检验检疫机构无法联系，造成了进口设备的逃漏报检的现象发生。
究其原因，一方面是由于企业不了解有关法律法规；另一方面是部分企业存在故意逃避检验的意图。
另外，成套设备从异地口岸进口时，异地口岸的检验检疫机构很多时候无法判断该商品是否属于成套设备，也容易造成进口成套设备逃漏报检的现象发生。
典型案例2：2008年，检验检疫人员对佛山某外资公司进口的生产设备进行检验时，发现其漏报了价值达130多万美元的进口设备。
据该公司的人员反映，公司新成立不久，不了解进口设备的有关法律法规；而他们的设备是由某贸易公司全权代办，漏报的设备是在异地进口的。
设备到达佛山后，代理的贸易公司既没有告知他们需要向目的地检验检疫局进行报检，也没有向他们提供设备进口的各种手续证明和《入境货物调离通知单》，导致他们误认为进口设备在口岸已完成了报检。
检验检疫人员对该公司进行了《商检法》及实施条例的宣传，让企业其将漏报的设备进行了补报，并依法进行了检验。
（二）进口设备以旧充新的现象时有发生旧机电产品一直都是敏感的高风险进口商品。
所谓旧机电产品，是指符合下列条件之一者：已经使用，仍具备基本功能和一定使用价值的机电产品；未经使用但存放时间过长，超过质量保证期的机电产品；未经使用但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的机电产品；新旧部件混装的机电产品；大型二手成套设备。
旧机电产品存在安全、环保、卫生等高风险隐患，所以国家对进口旧机电产品进行严格的控制。
国家质检总局2002年和2003年分别发布了第37号令《进口旧机电产品检验监督管理办法》和第53号令《进口旧机电产品检验监督程序规定》，明确规定了对进口旧机电产品进行备案、装运前检验、到货检验、后续监督管理的法定检验监管模式。
虽然进口旧机电产品进口手续复杂和监管严格，但由于价格因素，为获取高额利润，少数不法企业仍然以旧充新，企图蒙混过关。
（三）将整机拆解，以《目录》外零部件名义进口设备将整机拆解，以零部件名义进口设备，尤其以《目录》外的零部件的名义进口设备，既逃避了检验检疫对进口设备的法定检验和监管，又能以零部件的低货值报关，来达到逃税避税。
典型案例3：2009年，佛山两家进出口公司同时以全申报方式申报进口“操作桌”、“冲印机部分外壳配件”和“散热风扇”等零配件（均为《目录》外货物），检验检疫人员在口岸查验时发现“操作桌”实为数码冲印机输入部分；“冲印机部分外壳配件”和“散热风扇”实为数码冲印机输出部分；而且三批货物均有明显使用过的痕迹，铭牌被拆除，工作机构积尘严重，经鉴定为可以组合成三套旧数码冲印机，是属需要备案并进行装运前检验的旧机电产品。
以非法检的零部件名义申报进口，既逃避了检验监管，又以低货值的报关方式逃税避税。
而且这类进口的旧机电零部件若与新部件混合配置，冒充新机出售，有可能造成严重的质量安全隐患，损害消费者的利益，扰乱国家正常的经济秩序。
上述行为违反了《商检法》及其实施条例的规定，检验检疫机构依法对这两家公司进行立案处罚，并将货物移交海关作退运处理。
经总结分析，将整机拆解行为，有可能存在以下特征：同一发货人或收货人，但可能分两个或以上不同的货代、贸易公司分别进口；会分开在一段相近的时间段申报（上例中的3就是分隔了3天申报）；申报的名称或者会是同类型的货物（如冲印机外壳、冲印机配件等）。
这些特征都提供了线索。
二、应对进口设备检验监管的对策建议（一）制定工作规范和明确的H.S编码，夯实业务基础检验检疫机构应对“成套设备”、“法定检验”等概念进行统一认识，明确成套设备的H.S编码，堵塞漏洞；制定切实可行的工作措施和规范，明确并细化进口设备在口岸查验、到货检验等环节的操作，规范进口设备的检验监管工作。
（二）采取多管齐下的方式进行提前介入，掌握主动1、建立“报检手册”制度，“报检手册”一式两份，企业和检验检疫部门各持一份，手册内需要预先记录拟进口设备计划。
设备进口时，凭报检手册登记的设备进行报检并核销。
2、为进口成套设备的企业建立企业档案。
3、加强与外经贸部门的联系，建议外经贸部门审批的《进口项目确认书》应抄送检验检疫机构，以便检验检疫机构及时了解到企业进口设备计划。
（三）加强检企之间的沟通，对进口企业、货代公司等进行政策宣传造成进口成套设备逃漏报情况的一方面原因是部分企业对国家的进口设备检验检疫政策和规定缺乏了解。
对此，检验检疫机构可采用张贴政策法规、利用互联网宣传、公布业务联系人、联系热线、印发办事指南、下厂现场宣传等方式对企业进行进口设备的有关规定及业务的指导，并收集境外机电设备可能存在的风险和潜在危害向企业通报，加强检企的沟通。
（四）落实下厂对进口成套设备进行检验监管在目前情况下，检验检疫人员下厂对进口成套设备进行检验和监管，是避免企业逃报漏报的最实在、最有效的方法。
如案例1、案例2，如果不进行下厂检验，是不可能发现的。
下厂检验时，核对企业的报检资料，是否成套设备，是否逃漏报，是否旧设备，一目了然，能切实发现和解决问题。
（五）加强口岸的查验力度，规范进口机电产品秩序口岸部门应进一步加强全申报系统中进口机电产品的单证审核工作，认真审查申报资料的正确性和符合性，对以全申报方式申报进口的机电产品，加大抽查力度，必要时逐批查验。
在查验过程中，一旦发现国家明令禁止进口的旧机电产品（质检总局2003年第124号公告《不予备案的进口旧机电产品目录》），要按照规定作退运或销毁处理。
对于以旧充新，以零件充整机进口旧机电产品的欺诈行为，要按照商检法规定从严处罚，并向社会作出宣传。
既起到震慑作用，又树立和增强了检验检疫的权威，能形成良性循环，规范进口机电产品秩序。
同时，业务科室专业人员应加强对口岸一线人员进行业务指导和培训。
让各部门各司其职，联合把关，共同提高检验检疫执法水平。
（六）利用《口岸内地联合执法系统》有效防止异地调离设备逃漏报行为检验检疫机构开发使用《口岸内地联合执法系统》，当商品在口岸报检后，电子报检信息会通过电子转单直接传送到使用地检验检疫机构，使用地检验检疫机构根据电子信息联系落实检验。
该系统开发和使用旨在防止不法企业的故意逃报漏检行为，加强检验检疫部门信息交流。
（七）利用全申报系统减少进口设备逃避法定检验的情况建议指派熟识进口设备检验的人员对全申报系统上申报的目录外商品信息进行审核和筛选，主要甄别成套设备和疑似整机拆解，以零部件名义进口设备。
如果发现成套设备以非法检方式申报进口，应与进口企业沟通确认情况并要求强制CIQ报检；如发现疑似整机拆解、以零部件名义进口设备，应实施重点查验。
（八）加强报检单位的管理，推进诚信体系的建设积极推广诚信管理系统应用，进一步规范和加强对报检单位的管理，增强企业的诚信意识，引导企业依法经营、诚实守信，打击不法企业逃避检验检疫的违法行为，增强检验检疫监管的有效性。
对于所有监管工作而言，都是与进出口贸易、使用企业的诚信有关系的。
