关于加强农村薄弱学校(初小、教学点)管理和服务的指导意见

福建省教育厅关于开展农村薄弱学校委托管理试点工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省教育厅关于开展农村薄弱学校委托管理试点工作的意见（闽教基〔2012〕28号）各设区市教育局、平潭综合实验区管委会办公室：为了推进义务教育均衡发展，缩小城区中小学校际间的办学差距，缓解城区义务教育“择校”问题，我省于2011年起在39个县（市、区）城区开展的义务教育“小片区”管理模式试点已取得初步成效，今年将全面推广到所有县（市）的城区。

根据全省《2012年基础教育工作要点》要求，为进一步缩小城乡学校办学差距，发挥城区优质教育资源对农村学校的带动作用和辐射效益，提高农村薄弱学校办学水平，经研究，决定2012年在全省开展农村薄弱学校委托管理模式试点工作。

现就试点工作开展提出如下意见。

一、目标任务委托管理，实行城乡学校校际“联姻”，是有效促进义务教育均衡发展、合理配置优质教育资源的一项重要举措。

每个设区市今年要至少遴选2个县（市、区）开展试点，由试点县（市、区）教育局选择若干所城区优质中小学，授权其作为托管方学校，对域内指定的农村薄弱学校（以下简称受托方学校）实行“职责授权、资源统调、多元扶持、分年评估”的委托管理模式，通过2-3年的努力，使受托方农村薄弱学校的整体管理水平和教育质量得到明显提高，达到县域中等以上学校水平，以推动城乡义务教育的均衡发展。

二、主要内涵1.“职责授权”：由试点县（市、区）教育局组织托管方学校与受托方学校签订委托管理协议书，授权托管方学校切实承担起办学主体的责任，通过植入先进的管理经验和教育理念，在管理制度、师资队伍、教学教研、学生发展、校园文化建设等方面全面提升受托方学校内涵建设的整体水平，实现从“输血”到“造血”的转变，使它们的办学效益和水平得到较大幅度提高。

加强薄弱学校建设实施意见为了促进学区内各学校的均衡发民，提升办学水平，全面提高学区教育质量，维护少年儿童平等的受教育权利，现就薄弱学校建设提出如下工作意见。

一、加强基础设施建设。

给予薄弱学校特别的关注，挖掘一切有得因素，争取方方面面的支持，切实改变学校的办学条件，满足学校最基本的生存与发展的需要。

二、配强学校领导班子。

根据学校工作需要，选拔年龄青，工作能力强，具有敬业奉献精神的同志进入学校领导班子。

为学校的领导班子注入活力。

对于新的班子成员，既要严格要求，又要倍加呵护。

工作上关心支持，业务上引导鼓励。

三、充实师资力量。

根据教育局每年的新教师的分配机制，对薄弱学校实行倾斜，不断充实学校的教师力量，同时严格控制薄弱学校的教师外调。

对于打捞充实的教师要多给予生活上的关心，让他们留得住，安得下心。

四、加强教育教学管理。

薄弱学校的教育教学管理相对都较差，这既有客观上的原因，也有主观方面的原因。

因此，要加强对他们听管理，帮助他们树立信心，增强管理意识，向管理要质量。

加强对他们的督导，开放管理信息，实得必要的激励机制。

五、实行教学视导。

通过督导评估，找出学校存在的并且问题，开展有针对性的教学视导活动，动用全学区的教育优势，加强对薄弱学校的指导，还可以实行校际间的“传帮带”。

六、优先安排教师培训。

对于薄弱学校的教师，中心校优先安排他们参加有关的业务学习与培训，让他们有更多的学习交流的机会，使他们能更好地得到及时的“充电”。

七、采取必要的奖励措施。

要充分考虑到学校的实际情况，对于薄弱学校的教师也好，学校也好，给予必要的奖励，要善于发现他们的进步，及时地肯定他们的成绩，并进行适当的表彰。

附：薄弱学校概况。

教育部门加大对乡村学校支持力度的措施2近年来，随着城市化进程的加速和人口流动的增加，乡村学校面临着一系列的困境。

为了保障农村地区孩子们的受教育权益，教育部门采取了一系列措施，加大对乡村学校的支持力度。

本文将就这些措施进行分析和讨论。

一、提高乡村学校的教育质量为了提高乡村学校的教育质量，教育部门制定并实施了一系列政策。

首先，加大对教育资源的投入。

教育部门调配优质教师资源，通过公平的派位制度，将优秀教师调配到乡村学校，提高教学质量。

同时，还加大了对学校教育设施的改善和建设，提供更好的学习环境和设备。

其次，加强乡村学校的教育管理。

教育部门加大了对乡村学校的监管力度，建立了完善的督导机制，对学校的教育教学、管理运行等方面进行定期检查和评估。

通过加强管理，可以保证教育质量的稳步提升。

二、改善乡村学校的教师待遇和发展前景乡村学校的教师队伍一直存在着人才流失的问题。

为了改善教师的工作环境和待遇，教育部门出台了一系列的政策。

首先，提高乡村学校教师的薪酬待遇，通过增加工资、提供津贴和奖励等方式，激励教师在农村地区从事教育工作。

其次，加大对乡村学校教师的培训和职业发展支持。

教育部门组织了各类培训班和学术交流活动，帮助乡村教师提升教学水平和专业素养。

三、加强对乡村学校的师资补充为了解决乡村学校师资不足的问题，教育部门制定了一系列的政策来加强对乡村学校的师资补充。

首先，鼓励大学毕业生到农村地区从事教育工作。

通过提供优厚的待遇和发展机会，吸引优秀的毕业生到农村地区执教。

其次，加强对农村教师的培养和引进。

教育部门与高校合作，设立师范专业招生计划，培养更多的农村教育专业人才。

四、加强对乡村学校的资金支持乡村学校的资金短缺一直是困扰农村地区教育发展的一个重要问题。

为了解决资金问题，教育部门加大了对乡村学校的资金支持力度。

首先，增加了农村学校的经费拨款，确保学校正常运行和教学设施的维护。

其次，鼓励社会力量对乡村学校进行捐赠和无偿支持，通过社会捐助来填补资金缺口。

全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见（最新）按照X省教育厅等八部门联合印发的“《贯彻落实<国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见>重点任务清单》的通知”（X教联〔X〕50号）要求，经县政府同意，结合我县实际，县教育局、县委编办、县发改局、县公安局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局联合制定了《贯彻落实<国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见>重点任务清单》，请按照责任分工，切实抓好贯彻落实。

1.科学制订和实施农村义务教育学校布局规划工作要求：统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局，修订完善农村义务教育学校布局专项规划。

在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级年段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。

布局规划中涉及小规模学校撤并的，县政府因地制宜确定，严格履行规定程序。

撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。

对已经撤并的小规模学校，由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的，按程序予以恢复。

坚决防止因学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。

责任分工：县教育局、发改局、财政局、自然资源局、住建局，义务教育学校（列第一位的为牵头部门，下同）。

完成时限：X年5月底前，修订完善农村义务教育学校布局专项规划，按程序公开征求意见，上报县政府备案，同时报送县教育局、发改局、财政局、自然资源局、住建局。

2.推进实现乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校达到省定办学标准工作要求：认真落实国家普通中小学校建设标准，按照“实用、够用、安全、节俭”的原则，保障基本教育教学条件和生活条件。

按照建设一所、达标一所的要求，统筹推进实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划、教育现代化推进工程，实行“一学校一台账”“一项目一清单”，加强对项目建设的规范管理，坚决防止建设超标准学校、豪华学校。

浅谈农村小规模学校的有效管理【摘要】农村小规模学校的有效管理对于提高教学质量和学校发展至关重要。

本文从加强师资队伍建设、优化教学资源配置、拓展校园文化活动、加强家校合作以及利用信息化手段支持管理等方面展开讨论。

加强师资队伍建设是保障教学质量的基础，需要提高教师的培训水平和教学能力。

优化教学资源配置可以有效利用有限资源，提升教学效果。

拓展校园文化活动可以丰富学生的课余生活，促进全面发展。

加强家校合作可以形成良好的教育氛围，共同关心学生的成长。

利用信息化手段支持管理可以提高管理效率和透明度。

有效管理可以推动农村小规模学校的发展，提高教学质量，为学生成长提供更好的支持。

展望未来，建议政府和社会各界加大对农村小规模学校的支持力度，共同努力为农村教育事业做出贡献。

【关键词】农村小规模学校、有效管理、师资队伍建设、教学资源配置、校园文化活动、家校合作、信息化手段、经验总结、未来展望、建议。

1. 引言1.1 概述农村小规模学校是我国基础教育中的重要组成部分，它们承担着培养下一代人才的重要使命。

由于各种因素的影响，这些学校在管理上面临着一些困难和挑战。

如何有效管理农村小规模学校，提高教育质量，实现教育公平，是当前急需解决的问题之一。

农村小规模学校面临的管理问题主要表现在师资短缺、教学资源匮乏、校园文化单一、家校合作不足等方面。

这些问题的存在直接影响了学校的教育教学质量，制约了学生的发展潜力，也影响了整个社会的进步和发展。

加强农村小规模学校的有效管理，提升教育质量，关乎整个乡村教育事业的发展，也是促进我国教育公平的重要举措。

只有通过加强师资队伍建设、优化教学资源配置、拓展校园文化活动、加强家校合作、利用信息化手段支持管理等措施，才能更好地解决农村小规模学校面临的管理难题，实现教育的长期可持续发展。

1.2 问题现状在农村小规模学校中，由于教育资源和师资力量相对匮乏，存在着一些问题。

师资队伍的构成不够完善，部分教师水平参差不齐，难以满足学生多样化的学习需求。

教育部门加强对乡村学校的政策支持与指导随着城乡发展不平衡问题的日益凸显，乡村教育面临着严峻的挑战。

乡村学校资源匮乏、师资力量不足、教学条件落后等问题制约着乡村学生的学习和发展。

教育部门应加强对乡村学校的政策支持与指导，为乡村学校的发展注入新的动力。

一、加大财政投入，改善乡村学校设施首先，教育部门应该加大财政投入，改善乡村学校的设施条件。

乡村学校通常设施简陋，缺乏教学设备和图书资源。

教育部门可以通过增加财政拨款，改造和扩建乡村学校的教室、图书馆、实验室等，提供先进的教学设备和丰富的图书资源，为乡村学生提供更好的学习环境。

二、加强乡村学校师资队伍建设其次，教育部门应该加强乡村学校的师资队伍建设。

目前，乡村学校的师资力量相对薄弱，教师素质参差不齐。

教育部门可以通过制定相关政策，吸引优秀的教师到乡村学校任教，并提供相应的培训和支持，提升乡村教师的专业水平和教育教学能力。

同时，鼓励高校毕业生到乡村学校任教，培养更多热爱乡村教育事业的年轻教师。

三、创新乡村学校教育模式此外，教育部门还应该鼓励乡村学校创新教育模式，提供多元化的教育资源。

乡村学校可以借助互联网技术，开设网络教育课程，为学生提供全面的学科知识和职业技能培训。

同时，组织学生参与社会实践活动，拓宽他们的视野和人际交往能力。

教育部门可以通过制定相关政策，推广乡村学校优秀教育模式的经验，鼓励和支持乡村学校的创新实践。

四、加强乡村学校与城市学校的合作交流最后，教育部门应加强乡村学校与城市学校的合作交流，实现资源共享和互利共赢。

城市学校在师资力量、教育资源等方面有着明显优势，乡村学校可以通过与城市学校建立合作关系，借鉴城市学校的教育经验和管理模式。

同时，城市学校可以通过与乡村学校合作，培养学生的社会责任感和乡土文化意识，提高他们的社会适应能力。

综上所述，教育部门应加强对乡村学校的政策支持与指导，改善乡村学校的教育条件，提升教育质量。

只有通过加大财政投入、加强师资队伍建设、创新教育模式和促进乡村学校与城市学校的合作交流，才能够构建更加公平、优质的乡村教育体系，为乡村学生打开更广阔的未来。

三塘中小关于加强薄弱村完小的管理意见鉴于本校村完小部分学校发展滞后、生源流失严重、管理松散等现象，为加强薄弱完小的管理，尽力满足村民的教育需求，促进农村完小均衡发展，办好村民满意的教育，经中小班子会议决定，特制定以下管理意见。

一、关于薄弱完小的界定根据2014-2015学年度学生人数、教学管理、教学质量、办学条件，初步确定下列完小为薄弱完小：三坂、石牛、湖尾、石柱、莲塘、朱家、蔡垅、北圩、大口。

二、薄弱完小的管理目标1、薄弱完小在2015-2016学年度义务教育阶段学生总数必须达到本村人口总数的9%以上，并开设1-4个以上年级。

2、薄弱完小在下一学年度教学管理与质量上要有2个名次以上的进步或人均年终绩效比标准数不能低于300元（比差距，进退步）。

3、2016年寒假中小通过局立项、自行筹措、社会援助等，对薄弱完小的操场硬化，围墙、院门、旗台等进行全面构造维修，基本达到标准化。

三、对薄弱学校管理措施1、实行师生中餐制。

各校应克服困难，创造条件，想方设法为师生开设中餐，对学生实行自费（每学期600元），老师免费或学校补贴。

2、加强师资配备。

凡有70名以上学生，并开设6个年级的学校，中小报局配备不少于7名教师，并保证至少一名正规师范生兼任三至六年级的英语教学。

3、加强队伍管理。

为保证教师优质高效完成教学任务，保障学生在校期间人身安全，实行教师全日制坐班，请假直扣款40元/天（因病住院或公假除外）。

4、加强财务管理。

各校代收学生伙食费主要支付学生柴米油盐、菜、炊事员工资、勤杂补贴、老师为学生中餐服务补贴、中午值班等补贴，公用经费主要用于学校添置（含厨房、食堂餐具等）、绿化、宣传、修缮及教师教学等补贴，学期末两笔经费都应公开结算，开支符合财政手续。

5、加强基础设施建设。

中小对薄弱完小操场硬化、围墙、院门等建设力争到位。

各完小厨房炊具、餐具、灶台、井水等自行筹备到位。

6、加强招生工作。

（1）招生时间：12月 _ 日（2）招生步骤：A、12月日前各校组织全体教师逐村逐户进行宣传，散发《给家长的一封信》。

教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见参考范文进入新世纪以来，我国基础教育发展迅速，总体上进入了注重内涵发展、提高质量的新阶段。

加强中小学规范化管理，办好每一所学校，已成为新时期基础教育科学发展的必然要求。

近年来，教育部出台了一系列规章制度，各地也进行了积极有益的探索和实践，加强了对中小学的管理。

但当前一些地方和学校还存在一些突出问题，不符合素质教育的要求，不能适应基础教育发展的新形势，制约了新时期基础教育的持续健康发展，成为人民群众共同关心的热点问题。

为进一步全面贯彻落实党的教育方针，大力推进素质教育，切实加强中小学管理，现提出以下指导意见：一是强化责任，进一步明确和落实地方各级教育行政部门和学校的管理职责和任务1.加强省级统筹，提高本行政区域中小学整体管理水平。

省教育行政部门要加强对本行政区域中小学管理工作的监督指导，将其提上重要议事日程，提出总体政策措施。

制定完善全区中小学基本管理规范，组织调查突出问题，提出加强中小学管理、规范办学行为的目标、任务和工作要求。

加强对地（市）、县级教育行政部门的指导，大力倡导科学的教育发展观和绩效观，建立健全学业水平考试和教育质量监控体系，坚决禁止发布高考指标和简单使用高考率奖惩教育工作，形成有利于推进素质教育的工作机制。

——加强教育经费的统筹规划，切实保障该地区基础教育学校的基本办学条件，为实施规范化管理打下良好基础。

-——组织对全省（区、市）中小学管理工作进行随机监督检查，督促各地（市）、县（区）教育行政部门切实履行管理职责，落实规范办学要求。

积极营造尊师重教的良好社会氛围，依法保障学校自治，为学校实施素质教育、提高教育质量创造良好的社会环境。

2.加强县域管理，要求落实到每一所学校。

县级教育行政部门要把加强中小学管理、规范办学行为作为“县域化”管理的重要内容，完善工作机制，实行依法管理。

具体分析当地中小学办学行为、学生课业负担和身体健康状况，研究制定符合当地实际的管理办法，建立学校督导责任区制度，及时纠正行政区域内各种不规范办学行为，切实维护区域内中小学正常的教学秩序和办学秩序。

加大对乡村学校的支持力度促进教育公平发展的举措随着城市化的不断推进，农村地区的教育资源相对不足，乡村学校面临着许多困境。

为了促进教育公平发展，我们应该加大对乡村学校的支持力度，并推行一系列针对性措施，以确保农村学生能够享受到优质的教育资源。

一、提升教育投入为了改善乡村学校的教育环境，政府应该加大对乡村学校的教育投入。

首先，要增加教师编制，确保每个乡村学校都有足够数量的教师。

其次，要加大师资培训力度，提高乡村教师的教育素质和专业水平。

同时，还应该提供良好的教育设施和教学资源，确保乡村学校有足够的教学设备和教材。

二、促进城乡教育资源共享为了缩小城乡教育差距，我们应该加强城乡教育资源的共享。

一方面，可以通过网络教育等方式，将城市高质量的教育资源引入农村学校，使乡村学生能够接触到更多的优质教育内容。

另一方面，可以通过定向招聘和交流安排，将城市教师派驻到乡村学校任教，提升乡村教育的质量。

同时，也要加强城乡学校间的合作与交流，促进共同提高。

三、建立良好的评估体系为了确保乡村学校的教学质量，我们需要建立起科学合理的评估体系。

这包括制定相应的评估标准和指标，对乡村学校进行全面评估。

同时，还要加强对教师的考核，确保他们的教学质量达到一定标准。

评估结果将作为提高乡村学校教学质量的重要依据，促使学校进行改进和提升。

四、加强家校合作家庭对孩子的教育起到至关重要的作用，因此必须加强家校合作，共同促进学生的全面发展。

学校应该积极主动地与家长沟通，及时了解学生的学习情况和困难，并与家长共同制定解决方案。

同时，也要鼓励家长积极参与学校的活动，增加家校互动的机会，创造良好的教育氛围。

五、加强乡村教育管理为了确保乡村学校能够有效运行，我们需要加强乡村教育的管理工作。

一方面，要建立健全乡村教育管理机制，明确各级教育部门的职责和权力，加强对乡村学校的管理和指导。

另一方面，要加强对教育经费的监管和使用，确保教育资源得到合理利用。

综上所述，要实现教育公平发展，我们必须加大对乡村学校的支持力度。

龙源期刊网 加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设作者：来源：《科教新报》2018年第19期日前，国务院办公厅印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，要全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视乡村义务教育，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设和管理，到2020年，基本补齐两类学校短板，进一步振兴乡村教育，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展，为乡村学生提供公平而有质量的教育。

《意见》针对两类学校发展滞后问题，提出了五个方面解决措施。

一是统筹布局规划。

准确把握布局要求，科学制定布局规划，妥善处理撤并问题，坚决防止因为学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。

二是改善办学条件。

加强通往两类学校的道路建设，完善交通管理和安全设施，确保学生上下学安全。

合理确定基本办学标准，加快标准化建设，力争2019年秋季开学前，各地两类学校办学条件达到本省份确定的基本办学标准。

三是强化师资建设。

按照生师比与班师比相结合的方式核定小规模学校教师编制，适当增加寄宿制学校教师编制。

在核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜，严格落实各项津补贴政策，提高乡村教师待遇。

改革教师培训培养，提升教书育人能力与水平。

四是强化经费保障。

教育经费投入向两类学校倾斜，切实落实公用经费补助政策。

探索将学校安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。

完善小规模学校经费使用管理办法，确保规定的公用经费足额用于小规模学校。

五是提高办学水平。

推进乡镇中心学校和同乡镇的小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评，实行中心学校校长负责制。

将中心学校和小规模学校教师作为同一学校的教师“一并定岗、统筹使用、轮流任教”。

充分发挥两类学校独特优势，完善育人模式，提高育人水平。

推进“互联网+教育”发展，加快实现两类学校宽带网络全覆盖。

《意见》强调，要加强组织领导，落实政府责任，加强督导检查，把办好两类学校纳入地方各级政府考核体系，完善责任追究制，确保各项政策措施落实到位、工作目标按期实现，全力打赢两类学校建设攻坚战，切实办好农村义务教育，为加快教育现代化、实现乡村振兴战略打下坚实基础。