山东海事局危管防污工作统计分析报告
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渔船风险防范工作总结报告
随着渔业的发展,渔船在海上作业的风险也在增加。
为了保障渔民的生命安全
和渔业生产的顺利进行,渔船风险防范工作显得尤为重要。
在过去的一段时间里,我们对渔船风险防范工作进行了全面的总结和分析,现将报告如下:首先,我们对渔船风险进行了全面的排查和分析。
通过实地走访和调研,我们
发现渔船在作业过程中存在着诸多潜在的安全隐患,如船体老化、设备损坏、人员操作不当等。
这些问题都可能导致渔船发生意外,严重威胁到渔民的生命安全和渔业生产的正常进行。
其次,针对这些风险隐患,我们制定了一系列的防范措施。
比如,加强对渔船
的定期检查和维护,确保船体和设备的正常运转;加强对渔民的安全培训,提高他们的安全意识和自救能力;加强对海上气象和海况的监测,及时发布风险预警信息,避免渔船在恶劣天气下作业。
最后,我们还建立了健全的渔船风险防范工作机制。
通过与相关部门和机构的
合作,我们建立了渔船风险防范的信息共享平台,及时传递安全信息和技术支持;建立了渔船事故应急救援预案,提高了应急救援的效率和能力;建立了渔船风险防范的长效机制,确保了防范工作的持续性和稳定性。
总的来说,渔船风险防范工作是一项系统工程,需要全社会的共同参与和努力。
我们将继续加大力度,不断完善渔船风险防范工作,为渔民的生命安全和渔业生产的顺利进行提供坚实的保障。
2010年3月山东海事局危管防污业务工作统计分析一、危管防污业务工作统计(一)危管业务工作统计3月份,审批辖区船舶载运危险货物运输658.3万吨(其中装运危险货物集装箱11056TEU),同比下降4.2%,环比下降15.1%,累计完成2168万吨;审批进出辖区载运危险货物船舶1802艘次(其中超大型油轮VLCC进出港19艘),同比上升45.2%,环比下降13.0%,累计进出港6057艘次。
现场监督检查船舶482艘次,查处和纠正违章116艘次。
表1:辖区不同种类的危险货物和船舶数量表2:辖区不同种类危险货物运输情况表表3:辖区载运危险货物船舶情况统计表 2010年3月辖区不同种类危险货物占有比例包装危险货表4:主要危管业务工作指标累计情况5001000150020002500一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月(二)防污业务工作统计船舶防污染监督检查484艘次、查处和纠正违章148艘次。
表5:3月份船舶防污染主要监管数据表6:月度船舶防污染监管数据1002003004005006001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月(三)第一季度监管指标同比情况(四)危防事故或险情情况1、3月1日,长岛县北长山岛岸线发现油污,我局将有关情况已报告部海事局,并积极采取应对措施,目前事故正在调查处理中。
2、3月4日,油轮“宏腾油6”轮在进港过程中发生机舱起火险情。
调集青岛三家应急力量赶往现场做好清污准备工作;并通知烟台溢油应急技术中心、日照海事局及东营海洋应急中心做好应急待命。
3、3月15日,芜湖籍货船“金宝518”轮在石岛外海发生货舱进水事故,有沉没危险。
我处通知威海局监管一处要求船员沉着冷静,尽可能关闭船上燃油阀门,一旦弃船要携带好燃油油样。
4、3月25日,长岛岸线再次发现油污,经取样化验,油指纹3月1日长岛污染事故不一致。
5、3月27日,河北海事局秦皇岛海域岸线发现大面积油污。
船舶防污染月度数据分析(2010.6)
本月船舶防污染登轮检查129艘次,环比上升了6.6%,同比下降了60.3%。
各单位登轮艘次详见图表1:
图表1
本月船舶防污染查处和纠正违章船舶共39艘次,环比下降了22 %,同比下降了56.2%。
各单位查处和纠正缺陷船舶如图表2所示:
图表2
本月各海事处查处缺陷船舶比率如图表3所示:
图表3
本月防污染行政处罚案件共21起,共计罚款人民币124800元。
无论行政处罚案件还是处罚数额,环比和同比均大幅上升,行政处罚力度进一步加大。
各海事处防污染行政处罚工作情况见图表4和图表5 :
图表4
图表5
本月发生2起一般船舶污染事故。
5月29日2100时,停泊在大港46泊位的“和瑞”轮(浙江和易船舶有限公司)进行加油作业时,由于受油工作安排不当,值班责任疏忽,导致油舱冒溢,约150公升120cst燃料油流入海中,造成
污染事故。
6月7日2030时,停泊在大港46泊位的“和华”轮排放压载水时,由于该轮№2底压载舱和相邻重油舱舱壁焊缝开裂串舱,压载舱测量管堵塞,船舶未及时发现两舱通透情况,导致约1吨120cst燃料油从压载舱排出,污染海域,构成一般船舶污染事故。
两起事故均发生在港池内,溢油量较少,处理及时,未造成海域大面积污染和社会影响。
目前,两起事故正在调查处理中。
监管二处
2010-6-28。
船舶超标排放治理情况汇报
近年来,随着船舶行业的快速发展,船舶超标排放成为了环境保护的一大难题。
为了有效治理船舶超标排放问题,我司开展了一系列的工作,现将情况进行汇报如下:
首先,针对船舶超标排放问题,我司加强了监测和检测工作。
我们引进了先进
的监测设备,对船舶的废气排放进行了全面的监测和检测,确保排放数据的准确性和可靠性。
同时,我们还建立了监测数据的管理系统,对监测数据进行了及时的整理和分析,为后续治理工作提供了有力的数据支持。
其次,针对监测数据中发现的超标排放情况,我司采取了一系列的治理措施。
我们加强了对船舶的技术改造和设备更新,推广了低硫燃料的使用,优化了船舶的燃烧方式,有效降低了废气排放的浓度和含量。
同时,我们还加强了对船舶的管理和监督,建立了严格的排放标准和监管制度,对超标排放的船舶进行了处罚和整改,有效遏制了超标排放问题的蔓延。
此外,我司还加强了船舶超标排放治理工作的宣传和教育。
我们利用各种渠道
和平台,开展了船舶超标排放治理的宣传活动,提高了船舶企业和船东的环保意识,推动了全行业的环保理念的深入人心。
同时,我们还加强了与相关部门和机构的合作,共同推动船舶超标排放治理工作的深入开展,形成了合力,共同推动了船舶超标排放治理工作的取得了显著成效。
总的来看,我司在船舶超标排放治理方面取得了一定的成绩,但仍面临诸多挑战。
未来,我们将继续加大船舶超标排放治理工作的力度,不断完善相关政策和措施,推动船舶超标排放治理工作向更加深入和全面的方向发展,为保护海洋环境做出更大的贡献。
交通运输部海事局关于规范船舶大气污染防治监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.08.22•【文号】海危防〔2016〕454号•【施行日期】2016.08.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文交通运输部海事局关于规范船舶大气污染防治监督管理工作的通知海危防〔2016〕454号各省、自治区、直辖市地方海事局,新疆生产建设兵团海事局,长江航务管理局,各直属海事局:根据《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)等有关法律法规的规定,为加强船舶大气污染防治海事监管工作,落实《珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区实施方案》(交海发〔2015〕177号,以下简称《实施方案》),现就进一步规范船舶大气污染防治海事监管工作有关要求通知如下:一、加强对船舶使用合格燃油的监督检查。
根据《大气污染防治法》,内河和江海直达船舶应当使用符合《普通柴油》(GB252-2015)第4章规定的技术要求的船用燃油;海事执法人员在查验船舶燃油供受单证时,应重点检查燃油的硫含量、闪点、酸度、凝点、水分、机械杂质等安全和环境保护指标是否满足规定的最低限值要求;需要取样送检的,重点检测硫含量,有条件的可视情抽检其它影响安全和环境保护的指标。
对“江海直达船舶”的内涵正在研究中,暂无明确界定,目前主要是特指在满足一定结构和设备要求的基础上,可进出入海口附近特定海域的内河船舶,不宜将“江海直达船舶”的概念扩大到海船。
海事执法人员在查验进入船舶排放控制区船舶的燃油供受单证时,应重点检查《实施方案》规定的燃油硫含量,以及《船用燃料油》(GB17411-2015)第4章规定的船用馏分燃料油的闪点、酸值、倾点、水分和灰分,船用残渣燃料油的运动黏度、闪点、酸值、倾点、水分、灰分和“铝+硅”等安全和环境保护指标是否满足规定的最低限值要求;需要取样送检的,重点检测硫含量,有条件的可视情抽检其它影响安全和环境保护的指标。
海事执法数据总结汇报范文海事执法数据总结汇报尊敬的领导和各位同事:大家好!今天我给大家带来一份海事执法数据的总结汇报。
近期的数据显示,我局的海事执法工作呈现出了一系列积极的变化和良好的发展势头。
首先,我们在海事执法方面取得了显著的成绩。
根据最新的数据统计,今年上半年,我局共开展海事执法行动123次,涉及船舶查验、水域巡航、安全检查等多个方面。
其中,船舶查验占比30%,水域巡航占比40%,安全检查占比30%。
这些行动有效维护了海上秩序和安全,促进了海事经济的良性发展。
其次,我们在案件处理方面取得了重要的突破。
今年上半年,我局共受理海事执法案件500起,其中立案400起,结案300起,结案率达75%。
相比往年同期,结案率提高了10个百分点。
此外,我们还成功破获了一起国际海上走私案件,查获可危害国家安全的违禁品。
这些成果表明,我局在案件调查和处理能力上有了显著提高,为海上治安维护和经济安全保障做出了积极贡献。
再次,我们在科技创新方面取得了较大突破。
今年上半年,我局加强与科研机构和企业的合作,引进了一批先进的科技设备和技术手段,提升了执法效能。
通过卫星追踪系统、无人机等技术手段,我们实现了对违法船舶和航行轨迹的精确掌握,提高了执法的精准度和时效性。
此外,我们还建立了行业海事执法大数据中心,对执法数据进行整合分析,为指挥决策提供了有力的支持。
最后,我们在宣传教育方面也取得了一定进展。
今年上半年,我局针对广大船员和船舶管理单位开展了多场宣传活动,提高了海上安全意识和法律法规的知晓率。
我们还与多家媒体进行了深入的合作,通过宣传报道和专题片制作,向社会传递了海事执法的正能量。
这些工作的开展有效提升了船员和船舶管理人员的风险防范和安全意识,为海上安全培育了良好的社会氛围。
总的来说,今年上半年,我们的海事执法工作取得了明显的成效。
然而,我们也要看到,海事执法工作还面临着一些困难和挑战。
比如,执法资源不足、法律法规的完善和统一等问题亟需解决。
日照海事局散装固体(gùtǐ)货物运输情况专项检查行动总结日照海事局散装固体(gùtǐ)货物运输情况专项检查行动总结日照海事局散装固体货物运输情况(qíngkuàng)专项检查行动总结按照部海事局《关于(guānyú)加强载运精选矿粉船舶平安(píng ān)管理的紧急通知》〔海事明电202217号〕和山东海事局《转发部海事局关于加强载运精选矿粉船舶平安管理的紧急通知》要求,日照海事局高度重视,积极组织开展辖区精选矿粉等含水率高的散装固体货物运输情况的专项检查行动。
现把专项检查情况总结如下:一是高度重视,迅速行动。
日照海事局接到通知后,分管局领导召集相关业务部门集中学习通知要求,对通知中的相关要求和主要事项进行专题研讨,研究部署专项检查活动安排和具体要求。
把上级通知和工作部署及要求第一时间传到达各海事处、政务管理中心和执法支队执法支队。
二是加强对《国际海运固体散装货物规那么》〔IMSBC〕的学习研究。
IMSBC规那么于2022年1月1日对我国生效,日照海事局组织执法骨干人员在熟悉规那么的前提下梳理编写《IMSBC主要内容简介》和《主要内容及实施对策》,为指导IMSBC规那么在日照辖区顺利实施奠定了坚实的技术保障。
三是深入一线,全面调研。
日照海事局组织执法人员按照上级通知要求和工作部署,全面调查并掌握了辖区港口精选矿粉等含水率高的散装固体货物运输情况和航运公司及船舶情况。
目前,固体散装货物是日照港的支柱性货种,进口量大、货种多、货品差异大,IMSBC规那么中的A、B、C三组货物在日照港均有装卸操作,2022年日照港固体散装货物吞吐量达1.3亿吨,分别约占港口年货物吞吐量的65%。
辖区从事散装固体货物运输的船公司17家,散装固体货物船舶代理70余家。
日照海事局相关业务部门对装卸散装固体货物的日照港集团一公司、二公司、三公司和岚山公司等港口装卸单位进行走访和现场调研,传达部局和山东海事局通知要求。
山东海事局辖区位于中国东部,是一个重要的沿海地区。
2024年3
月的海上安全形势分析如下:
1.气候条件:3月份山东地区气温逐渐回暖,但仍较为寒冷。
海上天
气变化较大,容易出现大风、浪高等恶劣天气,对航行安全造成一定威胁。
2.渔船安全:山东海事局辖区有大量渔民从事渔业活动,因此需要关
注渔船的安全。
3月份是渔船出海的黄金季节,但由于气候条件的不稳定,渔船容易受到大风、暴雨等自然灾害的影响,需要渔民们提高安全意识、
加强防范。
3.交通安全:山东海事局辖区内有大量的船只运输活动,包括货船、
客船等。
3月份天气变化较大,容易出现强风浪等恶劣天气,对船只的交
通安全构成一定威胁。
此外,需要加强对航道的巡查和维护工作,确保航
道畅通无阻。
4.事故防范:山东海事局辖区排水沟和河流众多,很容易发生船只触礁、搁浅等事故。
3月份天气不稳定,视线不佳,船只的航行安全面临一
定挑战。
因此,需要加强巡查和事前预防,提高船只的避险意识,及时发
现并解决潜在的安全隐患。
5.海洋环境保护:山东海事局辖区内有丰富的海洋生态资源,但也面
临着海洋污染等环境问题。
3月份气候逐渐回暖,海洋生物活动增多,需
要加强对海洋环境的监管,严禁乱倒污水、乱扔垃圾等行为,确保海洋环
境的可持续发展。
总之,2024年3月的山东海事局辖区海上安全形势需要引起重视。
特别是渔船、船只交通安全、事故防范和海洋环境保护等方面,需要加强
巡查和监管工作,提高海上人员的安全意识,确保海上安全形势稳定。
渔船污染防治工作情况汇报一、背景介绍随着渔业的发展和交通运输的日益频繁,渔船污染已成为严重的环境问题。
渔船排放的废水、废气和废油,对海洋生态环境带来了严重的影响,特别是对周边海域的海洋生物和海洋环境造成了污染。
为了加强渔船污染的防治工作,保护海洋环境,我单位积极开展了相关的防治工作。
二、工作进展1. 制定相关政策和法规我单位根据国家相关的法律法规,制定了《渔船污染防治管理办法》,明确了渔船的废水、废气和废油排放的管理要求,建立了相关的监管制度。
2. 渔船污染排放的监测和监管我单位在渔港和渔船出海口设置了污染监测站,监测渔船的废水、废气和废油排放情况,对超标排放的渔船进行处罚并要求整改,保障排放的符合相关的标准。
3. 渔船污染防治技术的研发和推广我单位积极引进先进的污染防治技术,对渔船进行了污染防治设备的改造升级,安装了废水处理装置,废气净化设备和废油分离装置,提高了渔船的污染控制能力。
4. 渔船污染治理宣传教育我单位将渔船污染防治工作的相关知识纳入了渔民培训课程,加强了对渔民的宣传教育,培养了渔民的环境保护意识和技术操作能力,提高了渔民对渔船污染防治工作的重视程度。
5. 渔船污染防治协作工作我单位积极协调相关部门和渔船企业,建立了渔船污染防治的联合协作机制,统筹协调渔港和渔船企业的防治工作,推动了渔船污染防治工作的有序开展。
三、存在的问题及建议1. 目前渔船污染防治工作还存在一些困难和问题,例如技术设备不够先进、监管力度不够大等,需要继续加强技术研发和监管力度,完善相关的政策法规,提高渔船污染防治工作效能。
2. 渔民的环境保护意识和技术操作能力还有待提高,需要继续加强渔民的宣传教育工作,提高渔民的环境保护意识和技术操作能力,使他们更好地配合渔船污染防治工作。
3. 渔船污染防治工作需要进一步加强协作,各相关部门需要更好地协作,推动渔船污染防治工作的深入开展。
四、工作方案1. 加强渔船污染防治技术的研发,引进更先进的污染防治设备,有针对性地开展技术改造升级,提高渔船的污染控制能力。
山东海事局8月份预算执行分析报告为做好预算执行工作,提高我局预算支出的均衡性,确保财政资金使用效益的发挥,按照部局有关加强预算执行的总体要求,现对我局今年前8个月的预算执行情况分析如下:一、规费收入预算执行情况2010年部局下达我局规费征收预算31496万元,其中船舶港务费收入预算29602万元,监督管理费收入1894万元。
截止8月25日累计上缴规费23279万元,占全年征收计划(31496万元)的74%,较去年同期增长16%。
其中:船舶港务费上缴20604万元,完成全年的69.6% ,监督管理费上缴2634万元,完成全年的139%。
规费征收增长的主要原因,一是得益于港口的迅猛发展,二是全局加强规费征管,提高服务质量,服务港航经济,各项措施贯彻得力。
近三年山东海事局规费上缴走势单位:万元二、基本经费预算执行情况:1、航政经费。
2010年度预算批复24336万元,截止到8月底,我局共收到航政经费拨款18070万元,实际发生基本经费支出14696万元,预算执行率为60.39%。
其中:(1)人员经费支出为8769万元,占基本支出的60%,与去年同期相比增长908万元,上升10%,主要原因为人员增加所致。
(2)公用支出为5927万元,占基本支出的40%,比去年同期增长22%。
水电费,邮电费、交通费、会议费、招待费为支出数额较大的项目,由于燃料价格增长的因素,交通费有所增长。
2、航测经费。
2010年度预算批复4556万元,截止到8月底,我局共收到航测经费拨款3158万元,实际发生航测经费支出2770万元,预算执行率为60.8%。
其中:(1)人员经费支出为1395万元,占整个支出的50.36%。
(2)公用支出为1375万元,占整个支出的49.64%。
三、项目经费预算执行情况1、基本建设项目预算截止到8月底,我局累计尚未完成的基本建设项目有21个,其中:本年度项目5个,历史遗留项目(2000年以前)3个,以前年度项目13个。
近期海事专项检查工作总结近期,根据海事管理部门的部署安排,我单位积极参与了海事专项检查工作,并取得了一定的成绩。
经过一段时间的努力,我对这次海事专项检查工作进行了总结,以期能够在今后的工作中更好地提高工作效率和质量。
首先,我单位注重组织协调,确保了检查工作的顺利进行。
在检查前,我们组织了专门的会议,明确了工作目标和任务分工,并进行了全面的准备工作。
同时,我们与其他相关单位进行了充分的沟通和协调,确保了资源的合理利用和工作的高效推进。
其次,我们注重了检查方法和手段的创新与优化。
针对海事管理中存在的问题和隐患,我们采取了灵活多样的检查方法,包括现场检查、文件审核、访谈调查等。
我们还运用了现代科技手段,如无人机、红外线摄像等,提高了检查效果和覆盖面。
这些创新和优化,使我们能够更加全面地了解被检查单位的情况,发现问题并及时解决。
第三,我们注重了检查过程中的宣传和教育工作。
我们通过与被检查单位的沟通和交流,向他们传递了相关的法律法规和政策要求,引导他们树立正确的海事安全意识和责任意识。
我们还组织了培训和讲座,提高了被检查单位的安全管理水平和应急处置能力。
通过这些宣传和教育工作,我们希望能够推动被检查单位的改进和提高。
最后,我们注重了检查结果的分析和总结。
在检查结束后,我们进行了全面的数据分析和结果评估,找出了工作中存在的不足和问题,并提出了相应的改进措施。
同时,我们也总结了取得的成绩和经验,为今后的工作提供了宝贵的参考。
总之,近期的海事专项检查工作对于提高海事管理水平和保障海上安全具有重要意义。
通过组织协调、创新优化、宣传教育和结果分析,我们取得了一定的成绩。
然而,我们也清楚地认识到,海事管理工作仍然面临着诸多挑战和困难,需要我们持续努力和不断改进。
我们将进一步加强学习和培训,提高专业素质和工作能力,为海事管理事业的发展贡献自己的力量。
海事调查工作情况汇报范文
根据海事调查工作情况汇报,我们在过去一段时间内开展了一系列的海事调查
工作,现将工作情况做如下汇报:
首先,我们对近期发生的海事事故展开了全面的调查工作。
通过收集证据、调
查现场、采访相关人员等方式,我们对事故的原因、责任等进行了深入的分析和研究。
在此过程中,我们克服了各种困难和挑战,确保了调查工作的顺利进行。
其次,我们还针对海上交通管理、海洋环境保护等方面展开了调查研究。
我们
通过收集数据、分析情报、开展现地调研等方式,全面了解了当前海上交通管理的状况以及海洋环境的变化情况。
在这一过程中,我们深入了解了相关政策法规,并提出了一些建设性的建议和意见,为相关部门的决策提供了参考依据。
另外,我们还积极开展了海事调查工作的宣传和培训工作。
我们通过举办讲座、发布宣传资料、开展培训课程等方式,向社会公众和相关从业人员普及海事调查工作的知识和技能,提高了广大人员的安全意识和应急处置能力。
最后,我们将继续加强海事调查工作的组织和协调,进一步完善工作机制,提
高工作效率和质量。
我们将继续深入推进调查工作,不断提升专业水平,为海事安全和海洋环境保护作出更大的贡献。
总的来说,我们在海事调查工作方面取得了一定的成绩,但也存在一些不足和
问题。
我们将认真总结经验,进一步改进工作方法,不断提高工作水平,为保障海事安全和促进海洋环境保护做出更大的努力。
感谢各位领导和同事们的支持和配合,让我们共同努力,将海事调查工作做得更好。
山东海事局危管防污工作统计分析报告
一、辖区船舶载运危险货物基本数据
1、2009年船舶载运危险货物的组成
2009年度,山东海事局辖区船舶运输危险货物共计8,799万吨,与2008年相比增加了24.65%。
其中散装油类7363万吨,占83.68%,同比增长20.72%;散装液体危险化学品685万吨,占7.78%,同比增长31.48%;固体散装危险货物482万吨,占5.48%,同比增长143.43%;包装危险货物201万吨,占2.28%,同比下降6.07%;散装液化气体68万吨,占0.77%,同比增长151.85%。
危险货物运输量与2001年相比增长了2.5培,平均每四年翻一翻,已连续八年保持两位数的高增长速度。
辖区危险货物运输以“散装油类占绝对主导地位,兼顾其他种类危险货物运输”格局不变。
图1 辖区危险货物种类组成百分比
2、2009年载运危险货物的船舶种类
载运危险货物船舶艘次累计23083艘次,其中油轮12168艘次,占总量的53%,散化船2003艘次,液化气船685艘次,集装箱船10921艘次,杂货船573艘次。
图2 辖区载运危险货物船舶种类百分比
表1:载运危险货物船舶进出港艘次和危险货物运输量统计
辖区危险货物运输具有不均衡性。
各分支局辖区船舶载运危险货物数量差异较大,青岛局占67%,烟台局占18%,日照局占10%,济南和威海局分别占4%和1%。
图3 各分支局辖区载运危险货物比率
表2 2009年各分支局辖区不同种类危险货物运输量统计表
1000
20003000400050006000图4各分支局辖区船舶载运危险货物分布图
4、2009年危险品监管月度变化
1-12月,共对载运危险货物船舶实施监督检查6054艘次,查处和纠正违章1169艘次。
辖区危险货物月度运输量平均值为700万吨,最大值为4月份811万吨,最小值为2月份561万吨,运量季节性变化较小;载运危险货物船舶艘次月度平均为1924艘次,呈逐月增加态势(见图5),其中11月份达到峰值2472艘次。
图5 2009年1-12月辖区危险品监管基本数据月度变化图
5、辖区危险货物码头情况
辖区沿海目前共有从事危险货物作业的码头或泊位145个,其码头靠泊能力从1000吨级到30万吨级不等, 5000吨级以下的油码头占81%。
图6各分支局辖区危险货物码头情况
其中专门从事油类作业码头或泊位91个,包括青岛30万吨原油专用泊位1个,20万吨原油专用泊位1个,在建1座,日照岚山10万吨原油码头1个,在建30万吨原油码头1座;从事散装液体化学品作业码头或泊位32个,从事散装液化气作业码头或泊位6个泊位11个,主要分布在烟台蓬莱、龙口、青岛黄岛、日照岚山。
从事包装危险货物和固体散装危险货物作业码头或泊位41个。
二、辖区船舶防污染基本数据
1、2009年防污染监督情况
2009年船舶防污染监督检查数量呈波动态势,全年月平均监督检查数量保持在375艘次,发现纠正违章情况较为稳定,月平均发现纠正违章117艘次,违章发现率平均为31.2%;行政处罚数量及处罚金额全年情况基本稳定,共实施行
政处罚158起,罚款金额169.48万元。
1-12月船舶防污染监管数据曲线
501001502002503003504004505001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月检查船舶及查处违章数量
51015202530查处航排及行政处罚数量
图7 2009年1-12月防污染监管数据曲线
2、2007年-2009年防污染主要监管指标比较
07年-09年,防污染监管主要指标除查处航行途中非法排污数量略微下降外,其它指标均呈现上升趋势。
防污染监督检查数量分别较07年、08年增加了41.6%和49.1%;实施行政处罚数量分别较07年和08年增加了143%和83.7%。
说明09年加强防污染监督检查工作力度明显加大,取得效果明显。
表4 2007-2009年防污染监管数据
2009年防污染监管各项数据总体呈上升态势,各项数据的提升一方面与到港船舶数量增加有关,监督检查数量相应提升,也与海事执法人员执法水平的提高、执法装备的改善有关,同时也与分支局高度重视防污染工作,落实得力密不可分。
表5 2007年-2009年防污染各项监管数据
2009年我局辖区共发生船舶污染事故4起,按照新条例的规定,均属一般等级船舶污染事故。
4起事故中,由搁浅事故造成溢油1起,其它均为操作性溢油事故,事故发生数量较去年下降了75%。
表6 2001-2009年船舶污染事故情况统计
三、辖区溢油能力建设情况
目前全辖区企业共拥有各类围油栏17320米;吸油材料102吨;消油剂98吨,消油剂喷洒装臵56台;各类收油机60台;专兼用清污船7艘(分布在胜利油田、龙口港、石岛港、青岛港),其他可以利用的船舶50艘(具体数据参见辖区溢油应急设备数据库)。
目前在山东局登记备案的具有10吨以上清污能力的应急力量有3家,分别是:东营胜利海洋应急中心、青岛华海应急中心、青岛光明环保技术有限公司。
1、烟台溢油应急技术中心设备库:1998年8月开始建设,2001年11月通
过部局验收。
设备库总投资投资1250万元,配备了围油栏、应急卸载泵、撇油
器等应急设备器材及叉车、汽车吊等装卸设备。
2、青岛溢油应急设备库:2009年7月14日交通运输部下发了《关于山东
海事局船舶溢油应急设备库共建示范工程可行性研究报告的批复》,决定投资
3400万元建设青岛溢油应急设备库(溢油应急设备库共建示范工程)。
3、近海专业溢油回收船:2009年1月14日,交通部以交规划发[2009]12
号《关于海事系统3艘中型溢油应急回收船建造可行性研究报告的批复》批复山
东海事局建造近海(A类)专业溢油回收船1艘,投资约5000万元。
4、财政部溢油应急专项物资:部海事局于2008、2009年先后投资500和300万元,为山东沿海配备了溢油应急专项器材。
四、危防工作统计分析
1、辖区危险品运输量持续增长
2009年危险货物运输量比2008年增长18.9%,比2001年山东海事局成立之初增长了2.5培,平均每四年翻一翻,已连续八年保持两位数的高增长速度。
从图3可以看出,我局辖区危险货物运量持续增长,由2003年3338万吨增长至2009年约8799万吨,年平均增幅大于20%,危险货物的增加导致监管压力日益突出。
图8 2003-2009年载运危险货物船舶进出港艘次态势图
图9 2003-2009年危险货物运输量态势图
图10 2004年以来各种危险货物运量变化曲线
2004年以来,除包装危险货物运量基本持平以外,散装油类、散装液体、散装液化气和固体散装危险货物均呈增长态势。
2、危险货物运输种类不断增加
目前辖区除6.2类感染性物质没有运输及第7类放射性物品过境运输外,其他类别的危险货物包括第1类爆炸品、4.2易自燃物质、4.3类遇水放出易燃气体的物质和 5.2类有机过氧化物等高危货种均有运输,累计总品种约近400种。
但随着辖区将建成“海阳核电一期工程”和“华能石岛湾核电工程”,海上核燃料运输将改写辖区没有7类放射性危险货物运输的历史,不断增加的危险货物运输种类将对海事监管的手段提出新挑战。
3、运输方式更加齐全
2009年散装液化气体68万吨,占0.77%,同比增长151.85%,涉及到青岛、日照、烟台、威海四个辖区。
其中中石化与山东省政府合作LNG项目已落户胶南董家口,设计规模为一期工程300万吨/年。
胜利油田拟利用液化气罐式运输方式将海上石油平台天然气体副产品运输到陆地的项目正在前期论证。
上述项目的上马,将为辖区危险货物运输增加新的运输形式。
4、查堵客船非法载运危险品、打击危险货物瞒报,保障人民群众出行安全和维护辖区集装箱装运危险货物安全形势稳定任重道远
我局辖区目前正在营运的客滚船航线4条(威海-大连;烟台-大连;青岛-黄岛、薛家岛);中日韩班轮航线8条(威海4;烟台1;青岛3);陆岛运输11条(主要为蓬长、威刘线)。
客船、车辆非法夹带危险货物运输危害性大,但屡禁不止,海事监管压力进一步加大。
同时集装箱船占载运危险货物船舶数量的41%,集装箱装运危险货物出现谎报、瞒报现象对安全的影响日益加剧。
五、建议和措施
1、全面梳理法律、法规和上级文件要求,进一步明确山东海事局辖区危管防污工作的职责范围(安全链中定好位);引进风险管理机制(重点船舶、货物、环节、时段),以防污条例生效为契机,修订工作制度,规范危防监管行为,做
到危防监管不缺位、不越位。
2、加强危险货物申报管理和现场监督检查工作。
推广危防业务信息化建设,结合部局船载客货系统和防污染管理系统的推广应用,在全辖区推行危防业务无纸化申报审批,并实现辖区危防监管业务随机统计查询和动态跟踪。
完善监管手段,优化监管指标体系,加强基层执法能力建设,有效提高危防执法威慑力。
3、评估辖区溢油、化学品事故风险,在辖区推行“统一规划,国家、地方政府和企业共同建设”的事故应急处臵能力建设机制。
研究并示范溢油应急资源整合模式,形成专业清污力量为主,其他政府、社会等力量共同参与的溢油应急处臵能力分布格局。
4、加强危险货物码头靠泊能力评估。
5、加大油轮特别是大型油轮的进出港、靠泊、装卸作业、清舱洗舱等环节的链式监管力度,避免重特大污染事故的发生。