广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告(合订)

盘龙江治理策划书3篇篇一《盘龙江治理策划书》一、项目背景盘龙江作为重要的城市河流，对城市生态、景观和居民生活有着重要的意义。

然而，目前盘龙江面临着一系列的环境问题，如水质污染、水生态破坏、岸线杂乱等，严重影响了其生态功能和城市形象。

因此，开展盘龙江治理工作迫在眉睫。

二、治理目标1. 显著改善盘龙江水质，达到相关水质标准。

2. 修复水生态系统，增加水生生物多样性。

3. 打造优美的河岸景观，提升城市整体形象。

4. 建立长效的治理机制，确保盘龙江可持续发展。

三、治理措施1. 污染源治理加强对流域内工业企业的监管，确保污水达标排放。

完善城市污水管网系统，提高污水收集率和处理率。

整治农业面源污染，推广生态农业。

2. 水质提升实施生态修复工程，如种植水生植物、投放水生动物等。

加强河道清淤，定期清理河床垃圾和淤泥。

建设生态湿地，对污水进行深度处理。

3. 水生态修复开展鱼类增殖放流活动，恢复水生生物种群。

构建水生态廊道，促进水生态系统的连通性。

4. 岸线整治规划建设滨水绿道，打造休闲景观带。

清理岸线违法建筑和垃圾，美化岸线环境。

5. 管理与监督建立健全盘龙江治理的管理体制和运行机制。

加强环境监测和执法力度，严厉打击违法排污行为。

开展宣传教育活动，提高公众环保意识。

四、实施步骤1. 前期调研（[具体时间区间 1]）对盘龙江现状进行全面调查和评估。

制定详细的治理方案和技术路线。

2. 治理实施（[具体时间区间 2]）按照治理方案逐步推进各项治理措施。

定期进行项目进度评估和调整。

3. 验收评估（[具体时间区间 3]）对治理效果进行全面验收和评估。

五、项目预算1. 污染源治理费用：[X]万元。

2. 水质提升费用：[X]万元。

3. 水生态修复费用：[X]万元。

4. 岸线整治费用：[X]万元。

5. 管理与监督费用：[X]万元。

6. 其他费用：[X]万元。

总预算：[X]万元。

六、预期效果1. 盘龙江水质明显改善，达到景观用水和生态用水标准。

玉林市人民政府办公室关于发布实施玉林市矿产资源总体规划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.06•【字号】玉政办发〔2023〕2号•【施行日期】2023.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文玉林市人民政府办公室关于发布实施玉林市矿产资源总体规划（2021—2025年）的通知各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）已经自治区自然资源厅和市人民政府同意，现予发布实施。

为做好《规划》的组织实施，现就有关事项通知如下：一、高度重视，充分认识《规划》实施重要意义。

《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据，对统筹矿产资源开发保护，推进矿业绿色开发，促进经济社会高质量发展具有重要意义。

各县（市、区）人民政府，各开发区管委会和市直各有关部门要进一步提高对《规划》重要性的认识，采取有力措施，认真贯彻实施。

二、强化措施，深化落实《规划》实施重点任务。

要优化勘查开发布局，提高矿产资源保障能力，优先布局服务产业发展的砂石开采区块，优先保障重点产业发展所需矿产资源。

强化保护集约，控制开发强度，到2025年，全市采矿权总数控制在218个以内，其中露天开采非金属矿产采矿权数严格控制在192个以内（其中建筑用砂石采矿权数控制在74个以内），大中型矿山比例达到60%以上，矿山“三率”水平达标率达到90%，基本形成科学、有序、高效、绿色的矿产资源开发利用格局。

三、加强生态环境保护，实现矿业绿色发展。

要深入贯彻落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，优化勘查开发布局，强化资源保护和集约利用，加强矿山绿色生产监管，推进矿业绿色转型升级，促进经济社会高质量发展。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.17•【字号】玉政办发〔2022〕17号•【施行日期】2022.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十四五”规划的通知各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市水利发展“十四五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室2022年8月17日玉林市水利发展“十四五”规划前言“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，党的十九大提出要“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”，实现高速增长到高质量增长的转变。

“一带一路”、环北部湾经济圈建设为玉林市水利改革发展提供了难得的历史机遇。

“十四五”时期，水利部要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针。

围绕全面建成小康社会目标和现代化、高质量发展要求，统筹洪涝灾害防御、水资源节约集约利用、水生态环境保护治理、乡村振兴水利保障、水利智慧化、水治理能力现代化的水安全保障体系，满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求。

经济社会发展新理念、新形势及治水思路的转变，对玉林市水利改革发展提出了更高要求。

依据《玉林市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《广西水利发展“十四五”规划》，本规划全面总结玉林市水利发展“十三五”规划实施情况，深入分析玉林市经济社会发展对水利的新需求，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，研究提出“十四五”时期玉林市水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、发展布局、重大项目和保障措施，作为未来五年玉林市水利改革发展的行动纲领。

玉林市九洲江流域水质保护条例（草案）（征求意见稿）目录第一章总则第二章规划和建设第三章水污染防治第四章水环境保护第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条【目的依据】为保护和改善九洲江流域水质，防治水污染，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内九洲江流域水质保护活动。

本条例所称九洲江流域，是指本市行政区域内九洲江自源头陆川县沙坡镇文龙径流经博白县至陆川县古城镇盘龙圩的干流、支流、水库、渠道等地表水体的集雨范围。

具体范围详见《九洲江流域保护范围图》及其文字说明。

第三条【基本原则】九洲江流域水质保护坚持政府主导、保护优先、统筹规划、属地管理、综合治理和公众参与的原则。

第四条【职责分工】市人民政府对九洲江流域水质保护实行统一领导，负责组织、指导和督促工作。

县级人民政府按照管理权限负责本行政区域内九洲江流域水质保护的规划实施、建设、污染防治等工作。

环境保护主管部门负责对九洲江流域水质保护实行统一的监督管理。

水行政主管部门负责水功能区划编制及修订、入河排污口设置许可、江河水功能区限制纳污总量核定等监督管理工作。

水产畜牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导、服务和病死畜禽无害化处理的监督管理。

发展改革、工业和信息化、公安、财政、国土、住建、交通、农业、林业等部门按照各自职责做好九洲江流域水质保护工作。

乡镇人民政府按照管理权限负责本行政区域内的污染源排查、河面清洁、回访监督、农村生活污水和垃圾处理等工作。

第五条【河长责任制】九洲江流域水质保护实行河长制。

县级人民政府、乡镇人民政府负责人担任本行政区域内九洲江干流、主要支流的第一责任人，负责本级人民政府职责落实和监督工作。

市人民政府向社会公开河长名单，定期公布河长责任完成情况。

第六条【评价考核】市、县人民政府建立九洲江流域的水质保护管理目标责任制和考核评价制度，作为对各级政府及其负责人、水质保护监督管理职责的有关部门及其负责人考核评价的重要依据。

• 66 •水行政执法太政爪备源2018年第1期领导重枧联合执法河道整治成效好----玉林市河道采砂整治工作做法与成效黄俊铭(广西壮族自治区玉林市水政监察支队，玉林537000)摘要：本文着重回顾了九洲江河道采砂管理工作主要做法和成效，重点总结了领导重视，联合执法，重点整 治的经验与效果。

关键词：九洲江；河道采砂管理；联合执法九洲江流域位于玉林市南部，河砂资源丰富。

由于 其地理位置涉及广西玉林的陆川、博白县和广东湛江市 的廉江市，因而河道采砂管理难度很大。

为落实整改中 央第六环境保护督察组反馈的九洲江非法采砂问题，玉 林市围绕九洲江流域河道非法采砂整治，积极履职，出台河道采砂相关政策办法和宣传方案，发布了《玉林市 河道采砂综合整治工作实施方案》。

由于市委、市政府 领导重视，协调各县政府，组织市县两级水利局等有关 部门，开展以取缔非法采砂船、摧毁岸上非法采砂工具 以及传唤非法采砂人员、刑事拘留等为中心的联合执 法，取得显著成效。

1积极履职，加强领导，周密部署1.1加强组织领导依据《玉林市河道采砂综合整治工作实施方案》，市 委、市政府成立了由市委常委领导任组长（初定政法委 书记韦绍仕），副组长由副市长、公安局长担任，成员有 公、检、法、纪委、水利、国土、交通、海事、物价等部门组 成的河道整治领导小组，下设办公室，由水利部门负责 日常工作。

1.2部署整治工作重点拟定《九洲江河道采砂整治方案》，提出九洲江近期 及长期河道采砂整治目标及措施，纳入市政府工作重点。

1.3建立联合执法制度拟定《玉林市落实中央环保督察组交办的河道釆砂 问题整改工作方案》。

建立广西广东2省3县(市)联合 整治九洲江非法采砂长效机制，3县政府签订联合打击 非法采砂协议，并建立联合执法轮值制度。

2积极开展法治宣传教育一是通过在水法宣传日，组织全市开展《广西壮族收稿日期:2017-06-23作者简介:黄俊铭(1985—)，男，大学本科，工程师，研究方 向:水行政执法。

案” 中对河道采砂管理进行 了职责分工 ： “ 由水利部
牵头 ， 会 同国土资源部 、 交通运输部等部 门， 负责河
道采砂监督管理工作 ， 统一编制河道采砂规划和计 划， 河 道采砂 的水 上执法监管 ， 要 充分发挥交通运
【 收稿 日期】 ２ ０ １ ３ — １ ０ — ２ ８
道， 规划期为 ２ ０ ０ ６ — ２ ０ １ ０ 年 。少数市县结合管理需 要 于近年 来才着手进行初步规划 ， 如 田东县 、 崇左
挖对河 道防洪 、 河势、 航 运 安 全 的影 响 大增 。 近 年
（ １ ） 全 区大部分地 区未编制河道采砂规划 ， 少 数地 区河道采砂规划编制年代 较早 ， 已不适应 目前 发展形势 ， 迫切需要结合当前形势编制河道采砂规 划， 以指导现在 和未来一段 时期 的采砂 管理工作 。
广西水利水 电 Ｇ Ｕ Ａ Ｎ Ｇ Ｘ Ｉ ＷＡ Ｔ Ｅ Ｒ Ｒ Ｅ Ｓ Ｏ Ｕ Ｒ Ｃ Ｅ Ｓ＆Ｈ Ｙ ＤＲ Ｏ Ｐ Ｏ ＷＥ Ｒ Ｅ Ｎ Ｇ Ｉ Ｎ Ｅ Ｅ Ｒ Ｉ ＮＧ ２ ０ １ ４ （ １ ）
・
河 道管 理 ・
广 西河 道采砂管理 中的问题 与对策
廖庆龙 王晓妮
变、 堤 防工程 和 沿岸 基础 设 施 受到 破坏 的事 件 达 ２ Ｏ 多起 ； 发 生暴 力抗 法事 件 ｌ ５ 起 。广西 河 道采 砂具 有
取得 了一定 的实效。经过近几年 的努力 ， 通过改善 管理方式 、 加强监督力度和广大采砂户 的支持与配 合， 现在所辖境 内河道采砂 开采 已基本有序 ， 但部 分采砂业主只考虑个人经济利益 ， 私挖乱采现象仍 然存在 ， 同时相应制度不完善等方面存在诸多不可
忽 视 的 问题 ：

广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告广西玉林水利电力勘测设计研究院二○一四年十二月九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告编制人员编写：冯玉祥目录1概要 (1)1.1河道概况 (1)1.2河道采砂状况和存在的主要问题 (1)1.3河道采砂规划的原则与任务 (2)1.4采砂分区规划 (4)1.5采砂影响分析 (8)1.6规划实施与管理 (9)1.7结论与建议 (9)2基本情况 (11)2.1河道概况 (11)2.2水文特性及砂床组成 (14)2.3地质 (17)2.4已建与拟建涉河工程概况 (21)2.5生态与环境现状 (22)3 河道演变与泥砂补给分析 (23)3.1历史时期演变 (23)3.2近期演变及趋势 (23)3.3河道泥砂补给分析 (23)4 规划的必要性 (26)4.1河道采砂基本情况 (26)4.2河道采砂存在的问题 (29)4.3制定规划的必要性 (31)5 规划原则与规划任务 (33)5.1规划原则 (33)5.2规划任务 (34)5.3规划基准年与规划期 (34)6 采砂分区规划 (35)6.1禁采区的划定 (35)6.2可采区规划 (36)6.3保留区规划 (57)7 采砂影响分析 (58)7.1采砂对河势稳定的影响分析 (59)7.2采砂对防洪安全的影响分析 (59)7.3采砂对通航安全的影响分析 (59)7.4采砂对生态与环境的影响分析 (59)7.5采砂对涉河工程正常运用的影响分析 (60)8 规划实施与管理 (61)8.1规划实施 (61)8.2管理机构与管理设施 (65)8.3动态监测管理设施 (67)9 结论与建议 (68)9.1结论 (68)9.2建议 (68)附图：九洲江河道采砂总体规划布置图前言近年来，随着全市经济社会快速发展，开发建设项目大量上马，建筑用砂需求量与日骤增，全市现有河道砂石主要来自北流河、九洲江、南流江及其主要支流。

镇2024年河道采砂洗山砂专项整治工作总结一、总体概述2024年，本镇针对河道采砂、洗山砂活动进行了专项整治。

由于近年来无序的采砂行为，导致河道生态环境遭受严重破坏，影响周边居民生活。

因此，镇政府决定采取一系列措施，加强河道管理，保护生态环境，维护人民生活秩序。

本次专项整治工作从XXXX年XX月开始，至XXXX年XX月结束，历时X个月。

二、工作内容制定整治方案：首先，我们进行了详细的调研，了解了河道采砂、洗山砂的现状和存在的问题。

然后，根据调研结果，制定了切实可行的整治方案。

宣传教育：通过悬挂标语、发放宣传资料、组织宣讲等形式，提高居民对河道采砂、洗山砂对环境影响的认知，倡导绿色生产生活方式。

加强执法：联合公安、水利等部门，对非法采砂、洗山砂行为进行严厉打击，坚决遏制非法活动的蔓延。

生态修复：对已经遭受破坏的河道生态环境进行修复，包括植树造林、恢复河道自然形态等。

建立长效机制：在整治工作结束后，为防止非法采砂、洗山砂行为反弹，建立了长效监管机制。

三、工作成果非法采砂行为得到有效遏制：经过联合执法，非法采砂行为得到了有效遏制，没有发生一起非法采砂案件。

河道生态环境明显改善：经过生态修复，河道生态环境得到了明显改善。

河流水质得到提升，水生生物种群数量增加，河道景观也得到了改善。

居民生活品质提升：随着河道生态环境的改善，周边居民的生活品质也得到了提升。

居民们表示，现在河边的空气更清新，景色更美了。

建立了有效的监管机制：通过本次整治工作，我们建立了一套有效的监管机制，确保河道生态环境的长治久安。

四、问题与展望虽然本次整治工作取得了一定的成果，但仍存在一些问题需要解决。

首先，部分居民对绿色生产生活方式的认知程度仍需提高。

其次，部分河道生态环境的修复工作仍需持续推进。

为了解决这些问题，我们将采取以下措施：一是继续加强宣传教育，提高居民的环保意识；二是加大生态修复力度，确保河道生态环境得到全面改善；三是加强执法监管，对非法采砂行为进行严厉打击，维护河道生态安全。

玉林市人民政府关于印发玉林市养殖水域规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 玉林市人民政府关于印发玉林市养殖水域规划的通知各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：现将《玉林市养殖水域规划》印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府二00五年七月二十日玉林市养殖水域规划为了认真贯彻落实《渔业法》和国家农业部《关于印发（完善水域滩涂养殖证制度试行方案）的通知》精神，进一步完善玉林市水产养殖业管理制度，科学利用水域从事水产养殖生产，根据玉林市的实际情况，对水产养殖水域进行规划。

第一章水产养殖业的自然资源概况一、水域资源状况玉林市位于广西东南部，东连广东，毗邻港澳和海南，面临北部湾，西靠大西南，是华南沿海发达地区与西部内陆的结合地带。

（一）地形。

境内地貌类型复杂多样，山地、丘陵、谷地、台地、平原均有，尤其以丘陵地分布较广。

（二）地貌。

全市最高山峰是大容山主峰梅花顶，海拔1276米。

玉林盆地四面山岳环抱，地势低平，南流江蜿蜒其间。

博白盆地三面环山，一面迎中丘地带，形成较完整的盆地。

南流江自北向南流过，两岸形成河流冲积阶地和小平原。

以上平原和盆地，地势平坦，土壤肥沃，交通方便，光、热、水资源丰富，是玉林市发展农业生产的最重要基地。

（三）水域类型。

水资源比较丰富，玉林市主要水系有两个，一是珠江流域西江水系浔江一级支流；二是单独流入东南沿海水系，主要河流为南流江，其次为九洲江。

全市河流分布比较均匀，水量较丰沛，水资源有广阔的开发利用前景（各水域面积，详见附表一）。

二、水文气候条件（一）气候条件。

玉林市大部分土地在北回归线以南，南面近热带海洋，气温较高，年平均气温21.9-22.8℃，最冷月平均温度12-15℃，在强大寒潮入侵影响下，极端最低温度0.4一1.4℃，日温≥10％，全年无霜或仅有轻霜，这为鱼类生长繁殖提供了良好的气候条件。

目录1概述 (1)1.1项目由来 (1)1.2环境影响评价工作过程 (6)1.3分析判定相关情况 (8)1.4关注的主要环境问题及环境影响 (19)1.5环境影响评价的主要结论 (20)2总则 (21)2.1编制依据 (21)2.2评价目的及原则 (25)2.3环境影响识别与评价因子筛选 (26)2.4相关规划和环境功能区划 (27)2.5评价标准 (39)2.6评价工作等级 (43)2.7评价范围 (48)2.8污染控制与环境保护目标 (48)3建设项目工程分析 (56)3.1规划概况 (56)3.2建设项目概况 (62)3.3影响因素分析 (80)3.4项目污染源源强核算 (88)4环境现状调查与评价 (101)4.1自然环境现状调查与评价 (101)4.2环境保护目标调查 (112)4.3环境质量现状调查与评价 (113)4.4区域污染源调查 (126)5环境影响预测与评价 (132)5.1施工期环境影响分析与评价 (132)5.2运营期环境影响分析与评价 (132)5.3服务期满后环境影响分析 (166)5.4环境风险分析 (167)6环境保护措施及其可行性论证 (176)6.1地表水污染防治措施 (176)6.2废气污染防治措施 (180)6.3噪声污染防治措施 (181)6.4固体废物污染防治措施 (182)6.5生态影响防治对策与措施 (185)6.6地下水污染防治措施 (187)6.7水土保持防护措施 (191)6.8采砂河道边坡治理保护措施与建议 (191)6.9采砂船和运砂船环境保护管理规定和措施 (191)6.10服务期满后管理措施 (192)6.11环境风险防范措施 (192)6.12航运安全管理 (197)7环境影响经济损益分析 (199)7.1环境保护投资估算 (199)7.2工程经济效益分析 (200)7.3工程社会效益分析 (200)7.4环境效益分析 (201)7.5综合效益评价 (201)8环境管理与监测计划 (203)8.1环境管理 (203)8.2环境监测计划 (207)8.3排污口规范化管理 (210)8.4环境保护设施竣工验收内容 (211)9环境影响评价结论 (214)9.1建设项目的建设概况 (214)9.2环境质量现状 (214)9.3污染物排放情况 (216)9.4主要环境影响 (220)9.5总量控制 (227)9.6公众意见采纳情况 (227)9.7环境保护措施 (227)9.8环境风险防范措施 (233)9.9服务期满后管理措施 (237)9.10环境影响经济损益分析 (238)9.11环境管理与监测计划 (238)9.12建设项目环境可行性总结论 (238)9.13评价建议 (238)附表1 大气环境影响评价自查表 (241)附表2 地表水环境影响评价自查表 (242)附表3 环境风险评价自查表 (245)附件1委托书 (252)附件2河道采砂许可证 (253)附件3营业执照 (254)附件4中标通知书 (255)附件5河砂堆放场地租赁合同 (256)附件6水上水下活动许可证 (257)附件7大埔县水务局关于2018年度省管河道大麻鸭栖江可采区上砂点（卸砂点）的批复 (258)附件8广东省水利厅关于批准我省主要河道2018年度河砂开采计划的通知 (260)附件9监测报告 (262)附件10项目生活污水回灌林地证明 (277)附件11建设项目环评审批基础信息表 (279)附件12专家评审意见 (280)1概述1.1项目由来广东省是我国经济较发达的地区之一，改革开放以来，广东经济建设进入高速发展的时期，随之出现大规模的开发建设和用砂量的激增。

采砂实施方案报告为了合理、有序地开展采砂工作，保护水域生态环境，保障水资源安全，特制定本采砂实施方案报告。

一、项目背景。

近年来，随着城市建设和基础设施建设的不断推进，对砂石需求量逐渐增大。

然而，传统的采砂方式对水域环境造成了严重破坏，影响了水生态系统的平衡和水资源的可持续利用。

因此，有必要制定科学合理的采砂实施方案，以保护水域生态环境，维护水资源安全。

二、目标。

本实施方案的目标是通过合理规划和管理采砂活动，减少对水域环境的破坏，保护水资源，确保采砂活动的可持续性。

三、实施方案。

1. 制定采砂计划。

根据市场需求和环境承载力，制定合理的采砂计划，明确采砂区域、采砂量和采砂时间，确保采砂活动不超出环境容量。

2. 采用科学技术。

引入先进的采砂设备和技术，减少对水域环境的破坏，提高采砂效率，降低采砂成本。

3. 加强监管。

建立健全的采砂监管机制，加强对采砂活动的监督和管理，严格执行采砂许可制度，防止非法采砂行为的发生。

4. 推行生态补偿。

对于因采砂活动造成的水域生态环境损害，采取相应的生态修复和补偿措施，保障水域生态系统的健康和稳定。

5. 宣传教育。

加强对采砂从业人员和相关单位的宣传教育工作，提高他们的环保意识和法律意识，引导他们遵守采砂相关法规和标准。

四、预期效果。

通过实施本方案，预期可以有效减少采砂活动对水域生态环境的破坏，保护水资源，促进采砂行业的健康发展，实现经济效益和环境效益的双赢。

五、总结。

本采砂实施方案报告旨在通过合理规划和管理采砂活动，保护水域生态环境，维护水资源安全。

我们将严格按照本方案的要求，全力推动采砂工作的科学、有序、可持续发展，为建设美丽家园贡献力量。

以上就是本次采砂实施方案报告的全部内容。

感谢各位的阅读和支持。

•12 •河长制建立进行时%2017 年第 2 期依托“河长制”探索河道采砂管理新模式—玉林市河道采砂规范化管理思考冯玉祥(广西壮族自治区玉林市水政监察支队，玉林537000)摘要：本文介绍了广西壮族自治区玉林市目前河道采砂行政执法、规范化管理工作的现状及存在的问题，并 提出依托“河长制”等措施解决当前河道采砂规范化管理工作存在的问题。

关键词：河长制；河道采砂;规范管理玉林市地处桂东南，分属珠江流域、粵西诸河及桂 南诸河流域，流域面积大于100km2河流有52条，全市 河流总长度为2101. 9km。

主要河流有南流江、九洲江、北流河3大河流及其主要支流，河砂储量较丰富。

据不 完全统计，全市河砂动态可开采储量约995.5万m3，其收稿日期:2017-02-21作者简介:冯玉祥（1967 —），男，大学本科，工程师，主要 从事水资源管理、水利水电工程管理及水行政执法工作。

•H----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----1----中：击川县267万m3、博白县204万m3、容县265万m3、北流市88.5万m3、福绵区145万m3、兴业县26万m3。

2012 —2015年，全市许可采砂量约380万m3，年均约93 万m3,采砂活动也主要集中在这些河流。

初步估算，3大河流产砂量占全市河砂产量的70%以上。

近年来，随 着城乡建设规模的不断发展，建筑市场对河砂的需求日 益增长，受利益驱动，各种河道非法采砂行为也应运而 生。

河道采砂管理工作成为水利工作的一个新热点，河 道采砂规范化管理面临新的挑战。

檪----1—I—I—I—I—I—I—I----1—I—I—I—I—I—I—I----1—I—I—I—I—I—檪一责任人的职责，加重了各级党委在“河长制”中的职 责，其目的通过整合各级党委、政府行政力量的协调、调 度，有力有效地管理关乎水污染的各个层面。

广西壮族自治区发展和改革委员会关于玉林市博白县文地水闸除险加固工程初步设计的批复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区发展和改革委员会•【公布日期】2016.06.17•【字号】桂发改农经〔2016〕709号•【施行日期】2016.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文广西壮族自治区发展和改革委员会关于玉林市博白县文地水闸除险加固工程初步设计的批复桂发改农经〔2016〕709号玉林市发展和改革委员会：你委《关于请求审批广西博白县文地水闸除险加固工程初步设计的请示》（玉发改农经报〔2016〕12号）收悉。

水利部珠江水利委员会对该项目初步设计进行了复核，并提出复核意见（见附件）。

经研究，现批复如下：一、文地水闸地处博白县文地镇文地村境内，位于九洲江干流中下游，距博白县城约78公里，是一座以灌溉为主，兼顾发电、供水等综合利用的大（2）型水闸，闸址以上集雨面积792平方公里，设计灌溉面积0.6万亩，工程于1966年动工兴建，1970年3月竣工，至今已运行四十多年。

现状枢纽工程主要由拦河闸坝、消能设施、两岸连接建筑物、水轮泵站等建筑物组成。

2008年12月，自治区水利厅对文地水闸进行了安全鉴定，鉴定结论为四类闸。

2012年7月，水利部水利建设与管理总站对该水闸安全鉴定成果进行了核查，同意四类闸安全鉴定结论。

为消除工程病险隐患，保障工程的安全运行，发挥工程的社会、经济效益，对文地水闸进行除险加固是必要的。

二、同意在原址上拆除重建，保留原有闸后电站。

同意工程总体布置方案，工程主要建筑物由拦河闸、右岸闸后灌溉水轮泵站、上下游两岸连接建筑物等组成。

文地水闸属大（2）型工程，工程等别为Ⅱ等，主要建筑物为2级，次要建筑物为3级，设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为200年一遇。

闸下消能防冲设计洪水标准为50年一遇。

三、水闸除险加固主要工程措施（一）同意拦河闸设计方案。

一、封面项目名称：XX地区河道采砂规划编制单位：XX水利局编制日期：____年__月__日二、前言随着我国经济的快速发展，砂石资源的需求量日益增加。

为合理利用河道砂石资源，保障河道行洪安全，维护河道生态环境，依据《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规，特制定本采砂规划工作计划书。

三、规划范围及目标1. 规划范围：本规划范围为XX地区河道，包括主要干流、支流及其主要河段。

2. 规划目标：- 保障河道行洪安全；- 合理利用河道砂石资源；- 保护和改善河道生态环境；- 规范河道采砂行为。

四、工作计划1. 前期调研：- 收集河道相关资料，包括地形、水文、地质、生态环境等；- 调研周边地区砂石市场需求及价格；- 评估河道采砂对周边环境的影响。

2. 编制规划方案：- 确定采砂区域、采砂时段、采砂方式等；- 制定河道采砂许可制度；- 规划采砂监测和监管措施。

3. 公众参与：- 公开征求社会各界的意见和建议；- 组织召开专家评审会，对规划方案进行论证。

4. 实施与监管：- 宣传推广规划方案；- 建立采砂许可审批制度；- 加强采砂现场监管，确保采砂活动符合规划要求。

5. 后期评估：- 定期对规划实施情况进行评估；- 根据评估结果，对规划方案进行修订和完善。

五、时间安排1. 前期调研：____年__月至____年__月2. 编制规划方案：____年__月至____年__月3. 公众参与：____年__月至____年__月4. 实施与监管：____年__月至____年__月5. 后期评估：____年__月起，每半年进行一次评估。

六、经费预算1. 前期调研费用：____万元2. 规划编制费用：____万元3. 公众参与费用：____万元4. 实施与监管费用：____万元5. 后期评估费用：____万元七、组织保障1. 成立采砂规划工作领导小组，负责规划工作的组织实施；2. 设立规划办公室，负责日常管理工作；3. 明确各部门职责，确保规划工作顺利开展。

水利部对十三届全国人大四次会议第9438号建议的答
复
文章属性
•【制定机关】水利部
•【公布日期】2021.06.25
•【文号】水规计办字〔2021〕75号
•【施行日期】2021.06.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水资源
正文
对十三届全国人大四次会议第9438号建议的答复
水规计办字〔2021〕75号广西玉林市人口密度大，人均水资源占有量不足广西平均水平的一半。

如你们所述，建设广西玉林龙云灌区工程（以下简称龙云灌区）符合地方实际，能有效提高玉林市水资源利用效率和效益，改善区域周边农业灌溉条件，提高城乡生活及工业用水需求，保障粮食生产安全，水利部将积极予以支持。

水利部高度重视龙云灌区建设工作，积极将龙云灌区列入《全国水利改革发展“十三五”规划》，并作为“十四五”期间国家重点推进建设的大型灌区工程，纳入国务院确定的2020年及后续150项重大水利工程建设清单。

下一步，水利部将积极指导玉林市有关方面抓紧完成可研报告修改完善及上报工作，并同步开展单项工程初步设计报告编制工作，争取早日完成批复，水利部将积极商国家发展改革委积极予以支持。

水利部
2021年06月25日。

照取证及勘验。４月１日，该市水利局向该公司下达了 《行 政 处 罚 告 知 书 》，责 令 其 采 取 补 救 措 施，并 罚 款 ５ 万 元。４月５日，该公司向水利局来函，称将按水利局的要 求进行补救，请 求 从 轻 处 罚。４ 月 １０ 日，市 水 利 局 进 行 了集体讨论，认为该公司态度较好，可以从轻处罚，决定
（责任编辑 朱白丹）
２０１９年第３期
水行Байду номын сангаас执法 ·６７·
普通的造船厂就可以打造一艘采砂船，再购置几千元的 采砂设备，雇佣几个劳动力，就可以进行违法采砂活动， 一般一艘采砂船一天就可以牟利上万元。
（３）镇村干部包庇非法采砂。有些镇村干部与非法 采砂业主狼狈为奸，对其非法采砂活动睁一只眼闭一只 眼，甚至为其通风报信，躲避有关部门的检查，导致非法 采砂业主更加胆大妄为。
要做好集体讨论，关键在谁？一方面在于具体办案 的 人 员，对 于 自 己 办 的 案 件 最 熟 悉，要 提 前 把 需 要 沟 通 的 案 情、可 能 存 在 的 问 题 和 风 险 点、如 何 裁 量 等 都 准 备 好，在集体讨论时，要把核心问题抛出来，让大家进行集 中思考，而不是泛泛而谈案情。如果办案人员自己都没 有觉得哪里不对，不可能让平时没有参与到执法工作中 的领导们，有一双慧眼去及时帮助发现问题。另一方面
给予２万元 罚 款。４ 月 ２０ 日，该 公 司 缴 纳 了 罚 款，并 称 已经整改完毕，市水利局予以结案。
市水利局的处理过程有没有不妥之处，为什么？ 答案：（１）市 水 利 局 没 有 下 达 听 证 告 知 书。 对 企 业 处以５万元以 上 （含 ５ 万 元 ）的 罚 款 应 告 知 其 有 举 行 听 证的权利。 （２）市水利局认为该公司可以从轻处罚的理由不合 适。处罚决定必须根据情节轻重及具体情况，该公司挖 断防汛光纤的损害后果客观存在，不属于情节轻微的情 形，虽 然 态 度 较 好 但 并 没 有 实 质 上 的 补 救 行 动，不 能 作 为从轻的支持理由。 （３）对整改情况没有进行现场核实就结案了。

广西壮族自治区人民政府关于加强河道采砂管理的若干问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区人民政府关于加强河道采砂管理的若干问题的规定（１９９２年７月３１日桂政发〔１９９２〕５９号）近年来，我区对河道采砂，由于多头管理，重复收费，责、权、利不清，造成了一定的混乱现象。

因此，亟需制定统一的管理办法。

按照《中华人民共和国矿产资源法》第十三条规定的精神，多种矿产许可证应由矿产管理部门发放。

按照《中华人民共和国水法》第二十四条和《中华人民共和国河道管理条例》第四十条规定的精神，在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须报经河道主管部门批准（或河道主管部门会同航道主管部门批准），并缴纳管理费。

由于各有关部门理解不一致，实际工作中仍不断出现矛盾。

鉴于河道采砂等作业除《水法》、《河道管理条例》已有明确规定外，水利部、财政部、国家物价局还有收费管理的具体办法（水财〔１９９０〕１６号），根据邓小平同志南巡重要谈话的精神，为了有利于加强对河道的管理与整治，经自治区人民政府主席办公会议研究，现就加强河道采砂等管理的若干问题，作如下规定。

一、河道砂石、沙金属和土地均属国家所有，在我区范围内统一由县级以上水利行政主管部门负责管理和组织开发利用。

在河道管理范围内开采砂石、淘金、取土（包括淘取其它金属和非金属）必须符合河道整体规划的要求，进行全面勘测，合理开采，避免乱采乱挖，确保河势稳定、堤防安全、行洪畅通。

二、凡从事河道开采活动的单位或个人，必须事先向水利主管部门提出采掘申请书，说明采掘地点、范围、深度和作业方式，经县级以上水利行政主管部门审查批准并发给许可证，持证方准开采。