广西河道采砂管理中的问题与对策

河道采砂场问题整改方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，我国河道采砂场问题愈发凸显，给河道生态环境带来了严重影响。

为了解决这一问题，政府和相关部门必须采取有效措施，加强管理和监督，推进河道采砂场问题的整改工作。

下面将就河道采砂场问题的整改方案进行具体分析与讨论。

一、明确责任，加强组织领导。

河道采砂场问题的整改工作需要政府、环保部门、水利部门、交通部门等多个部门的共同协作。

各级政府应当清晰界定各自的责任，并切实履行监管职责，加强对河道采砂场的管理和监督。

建立健全相关政策法规，加强执法力度，确保整改工作的顺利推进。

二、规范管理，加强监督检查。

河道采砂场的管理应当以环境保护为首要任务。

相关部门应当制定严格的管理规定，明确河道采砂场的准入标准和退出机制，规范经营行为，确保采砂活动不导致河道水质恶化，不破坏河道生态环境。

加强对河道采砂场的监督检查，发现问题及时处理，杜绝违法行为。

三、加强技术支持，推进绿色开采。

河道采砂场整改工作需要借助现代技术手段。

相关部门应当加大对环保科技的支持力度，推广应用绿色开采技术，减少采砂过程中对环境的影响。

加强对采砂场的规划设计，科学合理地布局采砂场，提高资源利用效率，实现绿色可持续开采。

四、强化社会宣传，增强公众参与。

河道采砂场问题的整改工作需要社会各界的广泛参与。

政府和相关部门应当加大对河道采砂问题的宣传力度，提高公众对环境保护的意识，引导社会各界共同参与整改工作。

建立健全信息公开制度，向社会公布采砂场开采情况和整改进展，接受社会监督。

河道采砂场问题的整改工作需要政府和社会各界的共同努力。

通过明确责任、规范管理、加强技术支持和社会宣传，推动河道采砂场问题的整改工作向着规范化、科学化、可持续化的方向发展，为保护河道生态环境做出贡献。

希望政府和相关部门能够高度重视河道采砂场问题的整改工作，积极采取有效措施，共同维护我国河流资源的良好生态环境。

第二篇示例：河道采砂场问题整改方案近年来，随着经济的快速发展，我国建筑工程的需求也在不断增加，这导致了对沙石等建筑材料的需求量在不断增加。

河道采砂排查存在问题整改方案
河道采砂是指在河流中进行砂石开采的行为，这种行为可能会
对河道生态环境和水文地质安全造成影响。

在进行河道采砂排查时，存在的问题主要包括非法采砂、超采、破坏河道生态环境、影响河
道水流等方面。

为了解决这些问题，需要制定整改方案，从多个角
度全面考虑。

首先，针对非法采砂问题，可以加强执法力度，加大巡查频次，加强对采砂企业的监管，严格执行相关法律法规，对违法采砂行为
进行严厉处罚，以震慑违法者，确保采砂行为合法、有序进行。

其次，针对超采问题，可以建立健全采砂许可制度，严格控制
采砂量，对于超采的企业进行责任追究，同时加强对采砂企业的技
术指导，推动其实现科学、合理的采砂方式，减少对河道的破坏。

另外，针对破坏河道生态环境的问题，可以加强河道生态修复
工作，修复破坏的生态环境，恢复河道的生态平衡，同时加强对采
砂企业的环保宣传教育，提高其环保意识，推动其改善生产工艺，
减少对生态环境的影响。

此外，还可以加强对河道水文地质安全的监测和评估工作，及时发现河道水文地质问题，采取有效措施加以解决，确保河道水文地质安全。

综上所述，针对河道采砂存在的问题，整改方案需要从加强执法监管、控制采砂量、加强生态修复、提高环保意识等多个方面综合考虑，全面推动河道采砂行为的规范化、科学化，保护河道生态环境和水文地质安全。

河道采砂场问题整改方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：河道采砂场问题一直是困扰我们环境保护工作的一个难题。

随着我国经济的不断发展，对沙石等建筑原料的需求量逐渐增大，导致了河道采砂行为频繁且规模庞大。

河道采砂对河道水质、河岸生态等造成了极大的影响，严重破坏了生态环境。

我们必须立即采取有效措施，整改河道采砂场问题，保护环境，促进可持续发展。

一、加强监管力度要解决河道采砂问题，首要的是加强监管力度。

相关部门应当加大巡查频次，定期检查各河道采砂场的运营情况，严格按照相关规定进行管理。

加强对违法采砂行为的打击力度，对于违法行为要立即予以处理，严肃追责。

只有做到严格监管，才能有效遏制河道采砂问题的持续发展。

二、建立健全河道采砂场管理制度河道采砂场是一个特殊的产业行为，需要建立健全的管理制度来规范运营行为。

相关部门应当制定详细的管理办法和操作规程，明确各方责任和义务。

加强对河道采砂场的环境影响评估，确保采砂活动对周围环境没有过大的破坏。

只有建立健全的管理制度，才能有效管理河道采砂场问题，降低对环境的影响。

三、推广绿色采砂技术当前，我国绿色环保理念日益普及，绿色采砂技术也应该得到更多的推广。

绿色采砂技术是指在减少对环境影响的提高采砂效率，降低成本。

相关部门应当加大对绿色采砂技术的研发和推广力度，鼓励各河道采砂场使用环保设备进行采砂活动。

只有推广绿色采砂技术，才能实现环境保护和经济效益的双赢。

四、加强宣传教育环保工作需要全社会的参与和支持，我们应当加强宣传教育工作，提高大众的环保意识。

通过举办各类环保活动、开展环保知识普及，让广大市民了解到河道采砂的危害，增强对环境保护的重视。

只有加强宣传教育，才能形成全社会共同参与的环保氛围，推动河道采砂问题的彻底解决。

在整改河道采砂场问题的过程中，我们要加强与相关部门的合作与沟通，共同推动环境保护工作的开展。

只有全社会共同努力，才能实现河道采砂问题的有效整改，保护好我们的环境。

浅谈河道砂石管理中存在的问题及对策摘要：河沙属于使用率很高的建筑材料，近些年为了满足建筑方面对河沙的需求，对河道大面积的开采，导致河道出现深潭现象，为洪灾埋下了隐患。

近年来随着科学发展、可持续发展的理念逐步渗透到各行各业的工作生产当中，各地河道管理工作越来越被重视。

河道采砂管理工作还存在一些问题，需要我们不断去完善和解决，本文主要研究河道砂石管理中存在的问题和应对措施。

关键词：砂石管理；规范；内部管理在水利部门的以整治河道“五乱”行为、保障人民生命和财产安全、营造河道两岸人水和谐的人居环境、促进经济发展为根本目的，河道管理部门本着强化监督职能，规范采砂秩序，采取边宣传、边整顿、边清理的办法，使河道采砂及管理工作逐步走上规范化、法制化轨道，发挥了应有的社会、经济、生态效益，圆满完成了上级交给的各项工作任务。

一、河道砂石管理中存在的问题1、监督执法力度不够执法力度难度大，打击难以到位。

由于河道采砂情况复杂，利益冲突大，矛盾纠纷多，再加之相关的法律法规还不完善，操作性不强，处理程序复杂，处罚力度不大，职能部门在执法时，对违法行为的处理非常棘手，导致违法行为不能及时有效地处置，因此而带来了诸多的负面影响。

2、、管理意识淡薄一些干部群众特别是个别领导干部，水法规意识还比较淡薄，对有关水法规认识不到位。

一些建设项目占用河道随意性强，不注重水利科学性。

同时对水土保持工作也缺乏足够认识，对水土保持方案编报不够重视，一些工程未编报水土保持方案即先行上马，造成严重的水土流失，导致水土保持监督管理工作十分被动。

3、无序采砂现象难以管理河道流域内个别采砂船主为追求经济利益、图方便、超深度、近距离作业，使岸坡堤防安全预留滩涂距离减少，甚至改变自然河势状况和河岸滑坡现象，而河道内“千岛江”现象更是严重。

虽然经过一二年也整顿，同时也制订了一些政策和采砂的计划措施，划定了禁采区、限采区的红线，河道面貌有所改观，但不容乐观。

4、河道采砂水污染情况恶劣随着经济的迅猛发展，经济建设的需要使人们忽视环境保护，河道过度采砂，不少高污染排放物未经处理直接排入河道，使本来就有限的水资源得不到充分利用，影响了河道可持续发展战略和实施。

河道采砂场排查问题整改方案
针对河道采砂场排查问题，需要制定一份全面的整改方案，以
确保河道环境的健康和可持续发展。

首先，我们需要对采砂场存在
的问题进行全面排查，包括但不限于以下几个方面：
1. 生态环境影响，采砂活动对河道生态环境的影响，包括水质
污染、水生物栖息地破坏等问题。

2. 法律法规遵守情况，采砂场是否符合相关环保法律法规的要求，是否存在违法违规行为。

3. 安全生产状况，采砂作业中存在的安全隐患和事故风险，以
及采砂工人的劳动保护情况。

基于以上问题，可以制定以下整改方案：
1. 生态环境保护，建立河道采砂场生态环境监测机制，定期对
水质、水生态等进行监测，确保采砂活动对生态环境的影响得到控制。

同时，制定严格的环境保护措施，包括植被恢复、水域清理等，以减轻采砂活动对生态环境的影响。

2. 法律法规合规，加强对采砂场的监管力度，确保采砂场的所有活动符合相关环保法律法规的要求。

对于存在违法违规行为的采砂场，必须严肃处理，依法追究责任。

3. 安全生产管理，建立健全的安全生产管理制度，加强对采砂作业的安全监管，保障采砂工人的人身安全和劳动权益。

同时，开展安全生产教育培训，提高采砂工人的安全意识和技能水平。

除此之外，整改方案还应考虑到社会稳定、经济效益等因素，确保在整改过程中能够全面平衡各方利益。

整改方案的实施需要政府部门、企业和社会各界的共同参与和配合，形成合力，才能取得实质性的成效。

对河道砂石私挖滥采问题集中整治的建议干这行这么久，今天分享点对河道砂石私挖滥采问题集中整治的经验。

我觉得首先这问题必须从源头抓起。

那些非法开采的，为啥能那么明目张胆呢？我感觉很多时候就是监管有漏洞。

比如说，有些地方特别偏远，执法人员很难经常去巡查。

像我之前知道的一个小河道，那地方平时都没什么人去，但其实有人偷偷在那开采砂石。

这就提醒我们，在制定监管计划的时候，不能光盯着那些大河道、人多的地方。

那些不起眼的小河沟子也得重视起来。

我觉得在人员分配上，得有点创新思维。

不能按传统那种大集中小分散的模式，要把每个可能被开采的河道区域都责任到人。

哦对了还有，如果人手实在不够，能不能想办法借助一些科技手段呢？我知道有些地方就用无人机来巡查河道，这样大面积的监控，效率比人跑可高多了。

还有啊，整治不能光靠打击，还得给这些可能参与私挖滥采的人找个出路。

你想啊，他们为啥要私挖滥采啊？不就是为了利益嘛。

比如说一些附近的村民，他们没有太多挣钱的渠道，看着河里的砂石能卖钱，就动了歪心思。

我感觉应该加大对周边群众的普法教育。

好多人真不知道私挖滥采是违法的啊。

就像我遇到一个村民，他还觉得那是无主的东西，自己挖出来就可以卖呢。

我们就应该用一些通俗易懂的方式，像发传单啊，办个小讲座啥的，告诉他这里面的危害和法律责任。

关于处罚力度，我觉得现在的处罚有时候就像隔靴搔痒。

你看，那些大的开采团伙，他们非法赚了好多钱，结果就罚那么一点，很难起到威慑作用。

我觉得必须加大处罚力度。

比如说没收所有的非法所得还不够，还要处以高额的罚款。

我感觉这个罚款额得达到让他们肉疼的地步才行。

比如说按照他们非法获利的多少倍来罚。

但是我也知道，这在实际操作中可能会面临一些难度。

比如有些开采者会隐瞒自己的真实获利情况。

那这个时候，我们就得建立一个合理的评估机制，不能让他们钻空子。

在多部门协作这一块，我感觉一直以来都存在问题。

河道砂石管理可能涉及到水利部门、国土资源部门还有执法部门之类的。

管理科学·67·一、引言河道采砂与其沿岸经济发展密切相关，涉及社会面广，引发的社会问题很多，在建设和谐社会的新时期，河道采砂管理作为一项重要的水行政管理工作，通过依法行政，以水砂资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，维护健康河流，促进人水和谐相处，具有十分重要的意义。

二、河道采砂管理的现状河道砂石本属河道河床的基本构成，河道采砂也就间接对河势、河道堤防、河道航道乃至防洪、通航安全产生影响。

我国现行的行政管理体制是政府领导下的分部门、分行业的细化管理模式。

就河道采砂管理事项而言，河道采砂活动往往可能涉及河道河势安全和防洪安全、航道航运安全、社会治安、砂石资源保障、船舶建造及监管等多个方面，牵涉水利、交通、公安、国土资源、国防科工委等多个部门。

由于涉及的部门较多，范围较广，管理及执行力度上来说，缺乏一定的针对性，统一性。

这种现象不利于我国河道采砂的管理，更对河道河势的稳定与各项河道的长期安全也不利。

最终，也会给国民经济及安全带来一定的弊端。

三、河道采砂管理中的缺陷与原因（一）采后恢复较差由于各个地区对当地乡、村级公路建设和公益性建设用砂多数有许多因地而异的政策规定，所以许多这些建设用砂禁止收取采砂管理费，造成这些用砂、采砂的管理较为混乱，尤其是采后的河道恢复方面做得不是很到位。

所谓无规矩不成方圆，必须对这些行为做好一定的奖惩方案，从客观上要求人们对采砂资源进行爱护。

（二）主观思想观念意识薄弱在现代人们重视成果的时代，更多的人忽视了从长远角度上看的各种意义。

由于河道砂石管理不同于传统的水利和计划经济体制的管理，既不同于过去以分钱分物为主要内容的项目管理，也不同于以水利工程为主要内容的水利管理。

这就需要水利部门对其的加强重视，与各个部门共同努力，但是目前，各部门依旧缺乏对采砂事业的管理认识，也没有从工程实际上改善措施及积累相关经验，这些就更加造成了采砂管理的进一步发展。

（三）传统采砂与现代采砂交织采砂管理事业由于多年来没有受到关注，处于初级发展阶段，尤其是中小河流河道采砂技术含量较低，投入资金较少，设备不够先进，主要是靠以这些采砂为生计的人员来进行开采。

关注“河道采砂”治理：多措并举或可破困局划定禁采区，村民再无将河道转租给个人采砂的权利；引入公司，让市场化；“非采”入刑……近年来，广西各地都在积极探索行之有效的治理采砂乱象的方法。

业内人士认为，治沉疴需用猛药，采砂是高利润行业，若不加大打击力度，再好的办
作。

该负责人说，《办法》施行后，最显著的变化是重申了河道的国有属性，村民再也没有将河道转租给个人采砂的权利。

在河道采砂许可方面，各地将通过招标、拍卖或者挂牌等公开竞争方式实施。

摸索经验：引入公司治理采砂重灾区
2013年12月上旬，全州县实施为期一个月的集中整治行动，可此后，河砂供应
量严重下降，价格从原来的每立方米100元涨至180元，不少工程因缺砂而停工。

据了解，目前该县仍有24家有合法手续的采砂场，整顿期后将给对方一年的过渡期，准许他们按规定开采。

此后，河道采砂将采取招投标方式，统一由公司来进行开采。

2012年，该县引进了一家河道疏浚公司，在非法采砂严重的庙头镇开展试点。

河道采砂带来的问题与其管理措施河道采砂管理中一个普遍存在的难题、也是各地急需解决的一个问题。

河道采砂时采集河床表面的床砂、床砂是河道挟带泥沙的水流与河床相互作用的产物。

河床砂石是河道稳定、水砂平衡的物质基础。

天然河流中都含有一定的泥砂。

河流中的泥砂就其而言可分为两类：一类是从流域地表冲蚀而来的、另一类是从原河床冲起来的。

大规模的基本建设项目需要大量的砂石材料、而河道中滥采乱挖河砂、对河岸稳定、防洪安全、生态环境等方面有带来很大负面影响。

因此、河道采砂的管理工作、已成为河道管理部门的难点和重点。

1.河道采砂带来的问题影响防洪和涉河建筑物安全。

河道中有序采砂后、可以增加河道的容积、扩大过水面积、有助于洪水位的降低、但无序采砂则影响河道堤防工程防洪和涉河建筑物的安全。

主要表现为：从砂源分布规律看、质量好的砂常分布于河道凹岸。

临近岸堤开采砂石、必然使深泓线贴岸、堤基透水层外露、洪水时河堤容易出现翻砂鼓水险情；同时堤身的相对高度加大、岸坡变得陡峭、易引起堤岸坍塌塌、危及堤防的安全。

盲目超量河道采砂、河床高程会迅速下降、很容易使涉河建筑物的基础外露、影响河道上桥梁、码头、涵洞、管线、缆线的安全运行。

如果考虑到河道采砂对涉河建筑物的影响、其基础处理费用必然大幅度增加、施工难度也会增大。

影响河势的稳定。

河道在长期演变的过程中、通过水流与河床泥砂的相互作用、以及丁坝、顺坝、鱼嘴等整治建筑物稳定河势、约束水流、已形成了相对稳定的河床形态。

但无序采砂或超量采砂、河床泥砂得不到补充、河床高程大幅度下降、从而导致河道深泓线发生摆动、严重破坏了河床稳定的形态，改变了局部河段泥砂输移的平衡，给河势稳定带来不利的影响。

影响通航的安全。

我国的主要河流自古都是通航的黄金水道、为便利交通、运送物资、交流文化、发展经济等方面做出很大贡献。

无序采砂容易增加航道周边泥沙涌入强度、使航道水深减小、增加航道疏浚工程量。

同时、无序采砂容易改变航道的边界条件、造成航道抽线扭曲、宽度缩窄、给航道水深维护带来不利影响。

河道采砂带来的问题与其管理措施- 工程设计河道采砂管理中一个普遍存在的难题、也是各地急需解决的一个问题。

河道采砂时采集河床表面的床砂、床砂是河道挟带泥沙的水流与河床相互作用的产物。

河床砂石是河道稳定、水砂平衡的物质基础。

天然河流中都含有一定的泥砂。

河流中的泥砂就其来源而言可分为两类：一类是从流域地表冲蚀而来的、另一类是从原河床冲起来的。

大规模的基本建设项目需要大量的砂石材料、而河道中滥采乱挖河砂、对河岸稳定、防洪安全、生态环境等方面有带来很大负面影响。

因此、河道采砂的管理工作、已成为河道管理部门的难点和重点。

1.河道采砂带来的问题1.1影响防洪和涉河建筑物安全。

河道中有序采砂后、可以增加河道的容积、扩大过水面积、有助于洪水位的降低、但无序采砂则影响河道堤防工程防洪和涉河建筑物的安全。

主要表现为：从砂源分布规律看、质量好的砂常分布于河道凹岸。

临近岸堤开采砂石、必然使深泓线贴岸、堤基透水层外露、洪水时河堤容易出现翻砂鼓水险情；同时堤身的相对高度加大、岸坡变得陡峭、易引起堤岸坍塌塌、危及堤防的安全。

盲目超量河道采砂、河床高程会迅速下降、很容易使涉河建筑物的基础外露、影响河道上桥梁、码头、涵洞、管线、缆线的安全运行。

如果考虑到河道采砂对涉河建筑物的影响、其基础处理费用必然大幅度增加、施工难度也会增大。

1.2影响河势的稳定。

河道在长期演变的过程中、通过水流与河床泥砂的相互作用、以及丁坝、顺坝、鱼嘴等整治建筑物稳定河势、约束水流、已形成了相对稳定的河床形态。

但无序采砂或超量采砂、河床泥砂得不到补充、河床高程大幅度下降、从而导致河道深泓线发生摆动、严重破坏了河床稳定的形态，改变了局部河段泥砂输移的平衡，给河势稳定带来不利的影响。

1.3影响通航的安全。

我国的主要河流自古都是通航的黄金水道、为便利交通、运送物资、交流文化、发展经济等方面做出很大贡献。

无序采砂容易增加航道周边泥沙涌入强度、使航道水深减小、增加航道疏浚工程量。

广西河道采砂管理工作中存在的问题及对策丁锦佳【摘要】论述了广西河道采砂管理工作的指导思想、基本原则和工作目标。

分析了广西河道采砂管理中存在的立法不完善、非法采砂现象屡禁不止、河道采砂规划编制推进缓慢、河道采砂许可管理混乱、联合执法长效机制未建立等问题，并提出了相应的对策。

%With regard to administration of sand mining in river course, the author made an introduction on the guide ideologies, basic principles and work objectives of Guangxi;analyzed the existing problems such as imperfect legislation, repeated failure to prohibit illegal sand mining, slow progress of river sand mining planning, confusedad⁃ministration of river sand mining permit, long-term joint enforcement mechanism being not established;and put for⁃ward countermeasures.【期刊名称】《广西水利水电》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】3页(P75-77)【关键词】河道采砂;管理;问题;措施【作者】丁锦佳【作者单位】广西水利工程管理局，南宁 530023【正文语种】中文【中图分类】TV8目前广西全区河道采砂管理工作还面临不少困难和问题，无证采砂、乱采滥挖现象时有发生，利益矛盾冲突加剧，成为社会关注的焦点。

建筑市场对砂石资源保持较旺盛的需求，依法打击非法采砂，规范采砂管理，保证砂石资源的科学合理有序开采是水行政主管部门肩负的一项长期而艰巨的任务。

河道非法采砂存在问题整改措施一、问题概述1. 河道非法采砂现象普遍存在，严重影响水域生态环境和河道安全。

2. 非法采砂行为引发河道整体生态失衡，对水生生物栖息地、洪涝调节等功能产生严重破坏。

3. 非法采砂导致河道淤积加剧、水质污染以及河道交通安全隐患，给社会稳定、人民裙众生产生活带来不利影响。

二、整改措施1. 加强执法力度，严厉打击非法采砂行为。

2. 完善立法，加大对非法采砂行为的处罚力度，构建完善的河道保护法律体系。

3. 加强监管，建立健全的河道巡查机制，加大巡查频次，确保对河道的全方位监控。

4. 建立非法采砂举报制度，鼓励社会各界积极参与，发现一起、查处一起。

5. 加强宣传教育，提升全社会对非法采砂行为的认知，引导公众自觉抵制非法采砂行为。

6. 鼓励合法砂石资源开发利用，提高市场供给，满足建筑施工的需求，降低非法采砂的市场需求。

7. 开展河道生态修复工作，恢复河道原有的生态景观，改善水域环境。

8. 制定河道规划管理方案，科学规划利用河道资源，保护河道生态环境。

三、效果预期1. 通过上述整改措施的实施，将大幅减少河道非法采砂行为，有效保护水域生态环境，改善河道水质和生态景观。

2. 依法严惩非法采砂行为，形成震慑，维护河道安全和社会稳定。

3. 提高社会各界对非法采砂行为的抵制程度，形成全社会共同参与河道保护的良好氛围。

4. 加强合法砂石资源开发利用，有效缓解市场需求，减少非法采砂的诱因。

5. 通过河道生态修复和规划管理，使河道生态环境得到全面改善，保障人民裙众的生产生活需要。

结语：河道非法采砂问题已成为严重的社会治安问题，需要全社会各界的共同努力来解决。

各级政府和部门要加大力度，切实做好河道非法采砂的整改工作，保护河道生态环境，维护社会稳定。

也希望广大市民积极参与，举报非法采砂行为，共同守护我们的河道。

对于河道非法采砂问题，完善的法律制度和严格的监管执法是非常关键的。

我们需要建立起健全的法律法规体系，旨在严格规范和约束非法采砂行为，对违法行为给予严厉的处罚。

河道采砂管理工作存在的问题及对策探讨摘要：河道管理是各地区生态治理中不可缺少的部分，其和人们的生产生活联系紧密。

近年来，各地区河道的治理，人们大多重视的是河道所提供的的防汛功能，并没有重视到河道采砂的管理工作。

基于此，本文主要针对当前我国河道采砂管理工作过程中所存在的问题进行相应的分析，并提出解决策略，以期望能够为我国河道管理提供借鉴意义。

关键词：河道采砂；管理；对策前言：在一定程度上河道采砂和当地的社会经济发展有着密切的联系，所涉及的面相对较广，还有就是因为河道采砂所引起的社会问题也相对较多。

在各地区的水行政管理中，河道采砂作为比较重要的部分，需要相关部门对其管理进行优化，以提升河道采砂管理工作的时效性和有效性，这对于促进当地经济发展以及和谐社会发展具有极为重要的现实意义。

1河道采砂管理工作中所存在的问题1.1采砂管理相对薄弱河道采砂管理相对薄弱，受到很多因素的影响。

一是河道管理权问题。

当前部分地区的河道权划分方面还存在较大的问题，对河道采砂管理带来干扰，很多河道都没有明确的划定管理范围，有部分河道管理范围内包含很多耕地、林地，导致水利、资规等各部门互相扯皮，监管责任难落实，直接导致了非法盗采者利用这些监管漏洞盗采河砂，非法获利，这样不仅增加了河道治理的难度，还给当地相关部门查处增加了困难，也导致了很多地区的河道采砂管理工作无法得到顺利的开展[1]。

二是水政监察执法力量相对薄弱。

目前全国水政监察执法队伍尚未被列入国务院执法序列，未配备执法专用车辆和统一执法服装，很多水行政执法部门执法车辆和相关设备的不充足，且机构规格及人员编制都不同程度的存在问题，直接影响了河道采砂监管及执法力度。

三是监管难度较大。

一般河道的管理战线是相对较长的，河道通常都是几千米到几十千米不等的，还有些河道长并且宽，并且错综复杂，部分河道的道路极难通行，甚至个别河道没有道路只能步行监管，再有一些河道流经山区、林区，监管难度会更大，这就对日常监管及执法带来较大的难度。

河道采砂场问题整改方案
1. 环境影响评价，对采砂场的环境影响进行评估，包括土地资源、水资源、生物多样性等方面的影响，以便制定具体的整改措施。

2. 合法合规，对采砂场的合法性进行审查，确保其取砂行为符
合相关法律法规，如果存在违规行为，需要及时整改并制定合规的
操作规范。

3. 生态保护，针对采砂对河道生态环境造成的破坏，可以采取
植被恢复、水生物保护等措施，修复受损的生态系统，保护生物多
样性。

4. 水资源管理，对采砂对水资源的消耗和影响进行评估，并制
定节水措施，确保采砂活动不会对河道水资源造成长期性的影响。

5. 监管加强，加强对采砂场的监管力度，建立健全的监管机制，加大巡查频次，严格执法，确保采砂活动符合法规。

另外，整改方案还需要考虑到社会稳定、经济发展等因素：
1. 就业安置，对于因整改而失去工作的采砂工人，可以采取再
就业或转岗安置等措施，确保其合法权益。

2. 经济转型，对于依赖采砂业维持生计的地方，可以制定产业
转型计划，引导当地经济向生态旅游、农业种植等方向发展，实现
经济可持续发展。

3. 社会宣传，加强对整改方案的宣传和解释工作，增强社会公
众对整改方案的理解和支持，确保整改工作的顺利进行。

综上所述，河道采砂场问题整改方案需要从环境保护、资源管理、法律法规遵守以及社会稳定、经济发展等多个方面全面考虑，
制定出具体、可行的整改方案，以实现河道采砂活动的可持续发展。

广西壮族自治区人民政府关于加强河道采砂管理的若干问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区人民政府关于加强河道采砂管理的若干问题的规定（１９９２年７月３１日桂政发〔１９９２〕５９号）近年来，我区对河道采砂，由于多头管理，重复收费，责、权、利不清，造成了一定的混乱现象。

因此，亟需制定统一的管理办法。

按照《中华人民共和国矿产资源法》第十三条规定的精神，多种矿产许可证应由矿产管理部门发放。

按照《中华人民共和国水法》第二十四条和《中华人民共和国河道管理条例》第四十条规定的精神，在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须报经河道主管部门批准（或河道主管部门会同航道主管部门批准），并缴纳管理费。

由于各有关部门理解不一致，实际工作中仍不断出现矛盾。

鉴于河道采砂等作业除《水法》、《河道管理条例》已有明确规定外，水利部、财政部、国家物价局还有收费管理的具体办法（水财〔１９９０〕１６号），根据邓小平同志南巡重要谈话的精神，为了有利于加强对河道的管理与整治，经自治区人民政府主席办公会议研究，现就加强河道采砂等管理的若干问题，作如下规定。

一、河道砂石、沙金属和土地均属国家所有，在我区范围内统一由县级以上水利行政主管部门负责管理和组织开发利用。

在河道管理范围内开采砂石、淘金、取土（包括淘取其它金属和非金属）必须符合河道整体规划的要求，进行全面勘测，合理开采，避免乱采乱挖，确保河势稳定、堤防安全、行洪畅通。

二、凡从事河道开采活动的单位或个人，必须事先向水利主管部门提出采掘申请书，说明采掘地点、范围、深度和作业方式，经县级以上水利行政主管部门审查批准并发给许可证，持证方准开采。

河道采砂带来的问题与其管理措施河道管理的经验教训告诉我们、若不对河道采砂进行科学、合理的规划、而无限制地、掠夺式地开采河砂、将会破坏河道相对稳定的河势、破坏河床的冲淤平衡。

为使河道采砂走上科学、依法、有序开采的轨道、需制定河道采砂专业规划作为指导。

只有对河道采砂进行科学的规划、并按规划进行采集河砂、做到采砂与整治河道相结合、同时进行必要的固岸处理、才能够保证河道行洪安全和河势稳定。

本文主要分析了河道采砂管理存在的问题及其原因，并在此基础上提出了加强河道采砂管理的对策建议。

标签：河道采砂；管理；对策长期以来，各河段采砂的开发利用对经济发展做出了一定的贡献，但也存在着一定的问题，如到处乱采乱取，坑潭未能得到及时有效复平等等，致使河道造成损害，一旦洪水到来，河势改变，就会给人民群众造成巨大损失。

1、简议河道采砂带来的问题1.1影响两岸堤防的稳定随着砂石资源需求日益旺盛及采砂作业技术手段的不断提高，我国主要河流及其干支流上出现了一大批大功率采砂船只，近岸及超量、超范围、超强度采砂，给河道两岸堤防带来了巨大的安全隐患。

河道采砂对堤防稳定的影响因素主要与采砂深度、采砂坑离堤脚距离、水流条件以及堤防地质条件等密切相关。

1.2影响河道的行洪河砂作为河床的重要组成部分，是保持河床稳定必不可少的铺盖层和保护层。

采砂扩大了行洪断面降低了洪水位，于局部河段行洪是有利的，但就整个流域而言，影响甚微，另外由于采砂管理不善引起的采砂坑及采砂尾堆凌乱分布等会影响河道断面的规整性，形成新的阻水点，增加河道糙率，不仅会抵消断面面积扩大而增加的行洪能力，还极有可能减少河道行洪能力，增加河段防洪压力。

1.3影响河道的演变无序超量采砂容易引起河道局部水动力条件恶化，破坏天然情况下的泥沙冲淤平衡，造成河床沟壑遍地，水流散乱，主流线摆动不定，深槽贴岸，易使河势稳定性受到破坏。

笔者认为采砂对河道演变的影响主要包含以下几个方面。

（1）河砂的超采造成河床整体下降，破坏了泥沙的输移平衡，改变了河道比降，因而改变了河相关系。