京建发 (2011) 130号文

北京市住房和城乡建设委员会关于发布2011年北京市工程建
设标准宣贯计划的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】京建发[2011]133号
【发布部门】北京市住房和城乡建设委员会
【发布日期】2011.03.30
【实施日期】2011.03.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
北京市住房和城乡建设委员会关于发布2011年北京市工程建设标准宣贯计划的通知
（京建发〔2011〕133号）
各区、县建委，各集团、总公司，各有关单位：
为规范工程建设标准规范宣贯工作，使广大工程技术和管理人员及时掌握和使用新发布的标准规范，市住房和城乡建设委拟对2011年拟发布实施的工程建设地方标准和部分行业标准开展宣贯工作。

现将有关事项通知如下：
一、承担单位应负责组织编制宣贯材料、配备授课师资，确保宣贯质量。

对于有强制性条文的标准，应加大宣贯力度，可结合标准内容开展研讨会、技术交流、现场观摩等多种形式，注重宣贯实际效果。

二、宣贯标准项目及承担单位见附件，具体宣贯通知可登陆市住房和城乡建设委网站
（）查阅。

标准宣贯不收取听课费用，有关单位和人员可自愿选择参加。

三、联系人及电话。

北京市住房和城乡建设委员会关于公布规范性文件清
理结果的通知
文章属性
•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会
•【公布日期】2013.11.11
•【字号】京建法[2013]18号
•【施行日期】2013.11.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
北京市住房和城乡建设委员会关于公布规范性文件清理结果
的通知
（京建法〔2013〕18号）
机关各处室、各直属事业单位，各区县住房城乡建设委（房管局），东城、西城区住房城市建设委，开发区建设局（房地局），各有关单位：
根据市政府办公厅《关于开展本市行政规范性文件清理工作的通知》（京政办函〔2013〕46号），我委对2012年12月31日前由我委制发的现行有效的规范性文件进行了清理。

现将清理结果公布如下：
我委共清理655件规范性文件，其中决定保留580件，决定废止75件，具体文件名称见附件。

本通知自发布之日起实施。

特此通知。

附件：
1.《决定保留的行政规范性文件目录》
2.《决定废止的行政规范性文件目录》
北京市住房和城乡建设委员会
2013年11月11日附件1。

工程验收依据和程序一、对设计图纸要求：关于印发《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》的通知2000-—05-—25(建委【2000】41号文），设计图中必须由图纸审查机构审核通过，方可使用。

设计单位要出具项目负责人、图纸绘制人、审核人等人员签字、认可，并加盖设计单位红章和设计师资格印章。

工程开工前，要及时组织设计交底和图纸会审工作,出具各方参加单位人员签字的会审记录。

开工后由建设单位组织召开工地第一次会议：向工程参建单位代表相互介绍，向施工单位和监理单位授权。

监理单位由总监理工程师进行监理交底工作。

施工单位上报相关开工前资料:1、施工单位企业资质；项目部质量、安全保证体系资质；项目经理资质和单位法人委托书。

2、施工组织设计和专项施工方案等技术文件。

3、工程总进度计划、月进度计划及周进度计划。

4、施工单位上报工程开工报审表根据建设单位提供的施工图纸；工程规划许可证;工程施工许可证；地质勘察报告；工程测绘成果通知单等相关文件，进行工程定位测量工作。

施工单位的测量人员必须持证上岗，所用测量仪器必须通过年检合格。

经监理验收合格后,形成(工程定位测量记录表C3--1）.经监理工程师对工程定位验收通过、合格、认可后，方可进行土方开挖工序；根据设计要求需要护坡、防护时,按方案执行；超过规定深度的基坑必须进行专家论证。

基槽开挖前或开挖后应做土壤氡浓度检验，由建设单位委托具有相应环境监测资质的监测单位出具报告。

基槽开挖到设计标高时，进行基槽验线工作，经监理验收合格后，再进行下道工序。

（需要地基处理、加固时，必须对其施工质量进行验收；出具地基承载力实验报告；需要时,出具钎探记录）。

并形成（基槽平面及标高实测记录表C3--2）。

地基验槽工作参加单位：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、地勘单位。

并形成地基验槽记录（地基验槽记录表C5—-—3）。

各参加单位负责人签认。

待地基验收合格后，方可进行工程基础施工工序。

建设工程施工合同示范文本新旧对照解读之二：合同协议书之合同工期(第二条)王冠华一、新旧合同条文对照GF-2013-0201 GF-1999-0201第一部分合同协议书……二、合同工期计划开工日期：＿＿年＿＿月＿＿日。

计划竣工日期：＿＿年＿＿月＿＿日。

工期总日历天数：＿＿天。

工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

第一部分协议书……三、合同工期开工日期：＿＿。

竣工日期：＿＿。

合同工期总日历天数＿＿天。

较之于原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)，在“合同工期”中，《示范文本》主要修改如下：1.将原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)之“开工日期”修改为“计划开工日期”；2.将原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)之“竣工日期”修改为“计划竣工日期”；；3.在“工期总日历天数”后，增加“工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准”的规定。

二、解读合同工期是建设工程施工合同必不可少的内容，是指发包人和承包人在合同中约定的建设工程的履行期间。

实践中，通常存在要求工期、定额工期等称谓，在界定上，合同工期较之于该等工期是有所区别的。

所谓要求工期，是指建设单位在其许可的合理条件下确定的完成建设工程的时间。

而定额工期，则是指依据国家现行产品标准、设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和技术、安全操作规程，按照正常施工条件、常用施工方法、合理劳动组织及平均施工技术装备程度和管理水平，并结合当前常见结构及规模建筑安装工程从开工到竣工验收之日止的日历天数(包括法定节假日)，不包括三通一平、打试验桩、地下障碍物处理、基础施工前的降水和基坑支护时间、竣工文件编制所需的时间。

2016年7月26日，住房城乡建设部印发了《建筑安装工程工期定额》(建标[2016]161号)，该定额自2016年10月1日起执行。

篇一：工程招标内容范围和标段划分工程招标内容范围和标段划分要依据法律、法规规定确定必须招标的工程施工内容和范围，并根据项目的特点合理划分标段。

①工程招标内容范围。

包括工程施工现场准备、土木建筑工程和设备安装工程等。

A.工程施工现场准备。

指工程建设必须具备的现场施工条件，包括通路、通水、通电、通信，乃至通气、通热，以及施工场地平整，各种施工和生活设施的建设等；B.土木建筑工程。

是指房屋、市政、交通、水利水电、铁路等永久性的土木建筑工程，包括土石方工程、基础工程、混凝土工程、金属结构工程，装饰工程、道路工程、构筑物工程等；C.设备安装工程。

包括机械、化工、冶金、电气、自动化仪表、给排水等通用和专用设备和管线安装，计算机网络、通信、消防、声像系统以及检测、监控系统的安装等。

工程施工招标内容、范围应正确描述工程施工范围、数量、工作内容、施工边界条件等。

其中，施工的边界条件包括地理边界条件以及与周边工程承包人的工作分工、衔接、协调配合等内容。

②工程施工招标标段划分。

工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度和工期要求、各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素，综合分析研究划分标段，并结合标段的技术管理特点和要求设置投标人的资格能力条件标准，以及投标人可以选择投标标段的空间。

招标标段划分主要考虑以下相关因素：A.法律法规。

《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对必须招标项目的范围、规模标准和标段划分作了明确规定，这是确定工程招标范围和划分标段的法律依据，招标人应依法、合理地确定项目招标内容及标段规模，不得通过拆分项目、化整为零的方式规避招标。

B.工程承包管理模式。

工程承包模式采用总承包合同与多个平行承包合同对标段划分的要求有很大差别。

采用工程总承包模式，招标人期望把工程施工的大部分工作都交给总承包人，并且希望有实力的总承包人投标。

北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知佚名【期刊名称】《《北京市人民政府公报》》【年(卷),期】2011(000)011【摘要】京建发[2011]130号各区县住房城乡建设委、各省(市)驻京建管处、各集团(总公司)、各有关单位:为深入贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[2009]27号)【总页数】4页(P70-73)【正文语种】中文【中图分类】F284【相关文献】1.北京市住房和城乡建设委员会北京市工商行政管理局关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》的通知 [J], ;;2.北京市住房和城乡建设委员会关于贯彻执行《关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》有关问题的通知 [J],3.北京市住房和城乡建设委员会北京市规划委员会北京市财政局关于印发《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程设计单位合格承包人名册管理办法》、《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程设计单位合格承包人名册》的通知 [J],4.北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程施工监理单位合格承包人名册管理办法》、《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程施工单位合格承包人名册》、《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程监理单位合格承包人名册》的通知 [J],5.北京市住房和城乡建设委员会北京市规划和自然资源委员会北京市人民防空办公室北京市市场监督管理局北京市水务局北京市档案局北京市交通委员会北京市城市管理委员会北京市通信管理局北京市政务服务管理局关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理暂行办法》的通知(京建法〔2020〕10号) [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知[京建发〔2011〕130号]各区、县住房城乡建设委、各省（市）驻京建管处、各集团（总公司）、各有关单位：为深入贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）以及住房和城乡建设部和我市工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求，深入治理当前比较突出的建设单位肢解发包工程、指定分包单位或建筑材料、建筑构配件和设备生产厂、供应商，承包单位转包、违法分包工程等问题，保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）等法律法规，现就进一步规范我市房屋建筑和市政工程（以下简称建设工程）施工发包承包活动通知如下：一、建设工程发包人应当将工程发包给具备相应资质条件的承包人。

建设单位发包工程时应当以单位工程为最小单位，将其发包给一个施工总承包单位。

建设单位将单位工程发包给多个施工单位的，视为肢解发包。

二、对单位工程中部分专业性较强的专业工程，建设单位可以与总承包单位在合同中明确约定，由总承包单位依法分包给具备相应资质的专业承包单位。

建设单位自行发包单位工程中的专业工程，发生工程质量、安全生产事故或工期延误的，建设单位应承担相应的法律责任。

三、施工现场应当由施工总承包单位统一管理。

总承包单位对其承包范围内施工安全、工程质量全面负责，分包单位对分包工程的质量和安全生产负责，总承包单位对分包工程承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

四、依法招标的工程，施工合同备案后，建设单位与承包单位再行订立并执行背离备案合同实质性内容的协议，视同虚假招标，按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定处罚。

北京市住房和城乡建设委员会京建法〔2013〕7号关于印发《关于执行2012年<北京市建设工程计价依据——预算定额>的规定》的通知各有关单位：根据《关于颁发2012年<北京市建设工程计价依据——预算定额>的通知》（京建发〔2012〕538号）的精神，我市自2013年7月1日起执行2012年《北京市建设工程计价依据——预算定额》。

为配合2012年《北京市建设工程计价依据——预算定额》的执行，现将《关于执行2012年<北京市建设工程计价依据——预算定额>的规定》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：《关于执行2012年<北京市建设工程计价依据——预算定额>的规定》北京市住房和城乡建设委员会会2013年4月11日抄送：住房和城乡建设部办公厅，市政府办公厅，市政府法制办，市发展改革委，市国资委，市规划委，市审计局，市财政局，市商务局，市国税局，市地税局，市统计局，市法院，市检察院，市人民银行，市文物局，市园林局。

北京市住房和城乡建设委员会办公室2013年4月11日印发附件关于执行2012年《北京市建设工程计价依据——预算定额》的规定一、2012年《北京市建设工程计价依据——预算定额》（以下简称2012年预算定额）执行时间（一）2013年7月1日（含）起，凡在北京市行政区域内新建、扩建、整体更新改造及复建的房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、城市轨道交通工程、仿古建筑工程、构筑物工程，应按2012年预算定额执行。

（二）2013年7月1日以前施工总承包工程、专业承包的房屋建筑和市政基础设施工程已进入招标程序或依法已签订工程施工合同的工程，仍按2001年《北京市建设工程预算定额》、相关配套管理文件的规定及双方签订的施工合同执行。

专业分包施工合同的计价依据按总承包施工合同中计价依据的要求执行。

二、建筑安装工程费用组成（一）定额综合单价1.定额综合单价应由预算单价（人工费、材料费、机械费之和）、企业管理费、利润及风险费用构成。

北京市《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》应用示范文本（2013修订版）二零一七年三月编制说明一、编制《北京市<房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件>应用示范文本（2013年修订版）》的目的为更好地贯彻执行《中国人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法规及规范性文件，正确应用《标准施工招标资格预审文件》（国家发展改革委、原建设部等九部委令第56号）和《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》(建市[2010]88号)，落实北京市工程建设的管理要求，更好的适应电子化招标投标的需要，保证资格预审文件编制质量，北京市建设工程招标投标管理办公室编制了《北京市<房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件>应用示范文本（2013年修订版）》（以下简称《应用文本》）。

二、《应用文本》的主要编制依据1. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院第613号令)；2. 《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》（国家发展改革委、原建设部等九部委令第56号）；3. 《标准施工资格预审文件》（2007年版）（以下简称《标准文件》）；4. 《关于印发<房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件>和<房屋建筑和市政工程标准施工招标文件>的通知》(建市[2010]88号)；5. 《房屋建筑和市政工程标准施工资格预审文件》（2010年版）（以下简称《行业标准文件》）；6. 《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》(京建法[2011]12号)；7. 《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》(京建发〔2011〕130号)；8. 《关于加强外地来京建筑企业注册建造师在京执业活动管理的通知》(京建发〔2011〕255号)；9. 《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》[法(2016)285号]10. 《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强我市建设工程招投标管理的通知》[京建发(2016)444号]11. 《北京市建筑垃圾综合整治工作方案》12. 北京市关于电子化招投标的相关规定；13.其他有关法律、法规、规章和规范性文件。

京建发〔2011〕号关于贯彻执行《关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》有关问题的通知各区县住房城乡（市）建设委、外省市驻京建管处、各集团总公司、各有关单位：为贯彻落实住房和城乡建设部整顿和规范建筑市场秩序电视电话会议精神，进一步明确肢解发包工程、扩大劳务分包等违法违规行为的界定标准或范围，现就贯彻执行《关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》（京建发〔2011〕130号）有关问题通知如下：一、关于单位工程的认定范围1、房屋建筑工程。

依据《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)中单位工程的认定标准，九个分部工程、以及红线内的市政工程，均应包含在单位工程的范围内。

房屋建筑工程竣工验收后再行发包的精装修工程，和旧房改造的装修工程，可以由建设单位单独发包。

2、新建的城市道路工程。

所有的专业管线都应当纳入施工总承包范围内统一发包。

单独的管线改造或单一管线施工可以由建设单位单独发包。

3、城市桥梁工程、给水排水管道工程。

其施工总承包范围，参照新建的城市道路工程。

4、城市轨道交通工程。

其中的土建工程（地基与基础、防水工程、主体结构、二次结构、建筑装饰装修、建筑屋面等）应当发包给一个施工总承包单位。

轨道交通工程中的建筑设备安装工程（建筑给排水及采暖、建筑电气、通风与空调工程等）可以与土建工程一并发包，也可以由建设单位统一发包给一个建筑设备安装工程总承包单位。

二、关于第八条规定的“涉及施工质量的结构材料及重要的功能性材料、设备”的具体范围如下：1、用于承重结构的钢筋、混凝土；2、用于承重墙体的砌筑砂浆、砖和混凝土小型砌块；3、防水材料；4、建筑外窗；5、外墙和屋面保温材料；6、钢结构工程用钢材及焊接材料等。

三、关于第九条中规定的“与工程有关的大型机械、周转性材料租赁和主要材料、设备采购”的具体范围1、大型机械：塔式起重机、升降机、施工外用电梯、混凝土搅拌机、汽车式起重机、挖掘机、装载机等大型施工机械。

北京市住房和城乡建设委员会关于加强建设工程施工合同纠纷人民调解工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市住房和城乡建设委员会关于加强建设工程施工合同纠纷人民调解工作的通知（京建发〔2011〕131号）各区、县住房城乡建设委、司法局，各有关单位：为深入贯彻《中华人民共和国人民调解法》，全面推进“平安北京”建设，充分发挥人民调解组织的作用，建立和完善解决建设工程施工合同纠纷的有效途径，妥善处理纠纷，化解矛盾，支持企业健康发展，维护首都经济社会和谐稳定，现就加强本市建设工程施工合同纠纷人民调解工作通知如下：一、市住房和城乡建设委员会、市司法局成立北京市建设工程施工合同纠纷人民调解指导委员会。

指导委员会由专职人民调解员、律师及相关专业人士组成（具体组成人员见附件1），主要负责建设工程施工合同纠纷人民调解工作的组织领导和整体协调。

具体包括：（一）针对建设工程施工合同存在的问题，研究提出工作意见或建议。

（二）围绕建设工程施工合同易发、突发问题，组织开展隐患排查和专项治理工作。

（三）提出调解指导规则，指导疑难纠纷调解，参与重大疑难案件的研究和论证。

（四）开展调查研究，不断探索和逐步完善具有首都特色的建设工程施工合同纠纷解决机制。

（五）总结推广调解工作典型经验，决定表彰、批评事项或向有关部门、单位提出奖惩建议。

（六）组织调解人员培训，全面推进全市建设工程施工合同纠纷人民调解工作。

（七）组织开展其他相关工作。

二、北京市建设工程施工合同纠纷人民调解指导委员会下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设委员会，由市住房和城乡建设委员会建筑市场管理处、市司法局基层处共同组成，主要履行以下职责：（一）负责指导委员会的日常工作。

建设工程施工合同示范文本新旧对照解读之四：合同协议书之签约合同价与合同价格形式(第四条)王冠华一、新旧合同条文对照GF-2013-0201 GF-1999-0201第一部分合同协议书……四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币(大写)＿＿(¥＿＿元)；其中：(1)安全文明施工费：人民币(大写)＿＿(¥＿＿元)；(2)材料和工程设备暂估价金额：人民币(大写)＿＿(¥＿＿元)；；(3)专业工程暂估价金额：人民币(大写)＿＿(¥＿＿元)；；(4)暂列金额：人民币(大写)＿＿(¥＿＿元)；。

2.合同价格形式：＿＿。

第一部分协议书……五、合同价款金额(大写)：＿＿元(人民币) ＄：＿＿元较之于原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)协议书中关于“合同价款”的规定，《示范文本》合同协议书中关于“签约合同价与合同价格形式”的规定基本是作了全新的修订，不仅在内容组成上由原“合同价款”修订为“签约合同价”和“合同价格形式”，而且在“签约合同价”部分，将“安全文明施工费”、“材料和工程设备暂估价金额”、“专业工程暂估价金额”和“暂列金额”四项费用单列。

二、解读(一)签约合同价1.关于签约合同价首先，合同协议书双方当事人须结合《示范文本》通用合同条款和相关规范性文件的规定，正确理解签约合同价和合同价格的区别，以便于建设工程施工合同的正确履行。

签约合同价，根据《示范文本》通用合同条款第1.1.5.1条规定，是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，包括安全文明施工费、暂估价及暂列金额等。

合同价格，根据《示范文本》通用合同条款第1.1.5.2条规定，是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。

2012年12月25日，住房和城乡建设部发布了第1567号公告，批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，编号为GB50500-2013，自2013年4月1日起实施。

Construction & Decoration建筑与装饰2022年3月上 193建设单位对材料和工程设备暂估价的分析与控制王旭 故宫博物院基建处 北京 100009摘 要 暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料，以及需另行发包的专业工程金额。

作为工程量清单中其他项目清单的构成要素，在工程实践中有其重要的作用，暂估价分为专业工程暂估价、材料和工程设备暂估价，本文对其中材料和工程设备暂估价的性质加以分析，并从建设单位角度，对涉及暂估价的招标、评标、价格确认各个阶段提出注意事项和控制方法。

关键词 材料和工程设备；暂估价；分析与控制Analysis and Control of Temporary Valuation of Materials and Engineering Equipment by Construction UnitsWang XuDepartment of Construction Management, the Palace Museum, Beijing 100009, ChinaAbstract Temporary valuation refers to the price amount provided by the tenderee in the bidding documents from the bidding stage until the signing of the contract agreement to pay for the materials that will be inevitably priced but the price cannot be determined temporarily, as well as the price amount of professional project that needs to be contracted separately. As a constituent element of other item lists in the bill of quantities, it plays an important role in engineering practice. Temporary valuation is divided into professional project temporary valuation, materials and engineering equipment temporary valuation. This article analyzes the nature of materials and engineering equipment temporary valuation, and from the perspective of construction unit, it put forward precautions and control methods for each stage of the bidding, bid evaluation and price confirmation involving temporary valuation.Key words material and engineering equipment; temporary valuation; analysis and control引言暂估价作为招投标阶段不可竞争费用的一项内容，具有较特殊的内涵，一方面，不同于规费和税金（不可竞争部分），暂估价与国家税收等政策并无直接关系；另一方面也不同于暂列金额（不可竞争部分），暂列金额的发生与否要看具体情况，而暂估价是确实要发生的材料、工程设备采购或专业工程。

北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知各区、县住房城乡建设委、各省（市）驻京建管处、各集团（总公司）、各有关单位：为深入贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）以及住房和城乡建设部和我市工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求，深入治理当前比较突出的建设单位肢解发包工程、指定分包单位或建筑材料、建筑构配件和设备生产厂、供应商，承包单位转包、违法分包工程等问题，保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）等法律法规，现就进一步规范我市房屋建筑和市政工程（以下简称建设工程）施工发包承包活动通知如下：一、建设工程发包人应当将工程发包给具备相应资质条件的承包人。

建设单位发包工程时应当以单位工程为最小单位，将其发包给一个施工总承包单位。

建设单位将单位工程发包给多个施工单位的，视为肢解发包。

二、对单位工程中部分专业性较强的专业工程，建设单位可以与总承包单位在合同中明确约定，由总承包单位依法分包给具备相应资质的专业承包单位。

建设单位自行发包单位工程中的专业工程，发生工程质量、安全生产事故或工期延误的，建设单位应承担相应的法律责任。

三、施工现场应当由施工总承包单位统一管理。

总承包单位对其承包范围内施工安全、工程质量全面负责，分包单位对分包工程的质量和安全生产负责，总承包单位对分包工程承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

四、依法招标的工程，施工合同备案后，建设单位与承包单位再行订立并执行背离备案合同实质性内容的协议，视同虚假招标，按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定处罚。

一、工程造价相关法规与制度（10%）（一）了解工程造价管理相关法律、法规与制度；（二）了解工程造价咨询及其管理制度。

二、建设项目管理（5%）（一）了解建设项目管理的概念、内容与程序；（二）了解建设项目的成本管理内容；（三）熟悉建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程的概念与划分。

三、建设工程合同管理（10%）（一）了解建设工程管理涉及的相关合同，熟悉工程造价管理相关合同；（二）了解建设工程施工合同文件的组成，熟悉建设工程施工合同造价相关条款；（三）了解建设工程施工合同争议的解决办法；（四）熟悉建设工程合同类型及其选择方法。

四、工程造价的构成（10%）（一）熟悉我国建设工程造价的概念和构成；（二）熟悉设备及工器具购置费的概念和构成；（三）熟悉工程建设其他费用的概念和构成；（四）掌握建筑工程费、安装工程费的概念和构成。

五、工程造价计价方法和依据（7%）（一）了解建筑安装工程预算定额、概算定额和投资估算指标的编制原则；（二）熟悉建设工程造价计价方法；（三）熟悉建设工程造价计价依据分类与作用；（四）熟悉人工、材料、机械台班定额消耗量的确定方法及其单价的组成和编制方法；（五）熟悉建设工程费用定额的构成；（六）掌握预算定额、概算定额单价的编制方法。

六、决策和设计阶段工程造价的确定与控制（6%）（一）了解决策和设计阶段影响工程造价的主要因素；（二）了解设计概算的编制方法；（三）掌握施工图预算的编制方法。

七、建设项目招投标与合同价款的确定（6%）（一）了解建设项目招投标程序；（二）了解招标文件的组成与内容；（三）了解评标定标方法和合同价款的确定；（四）了解工程分包招投标，设备、材料采购招投标合同价款的确定方法；（五）掌握建设工程招标工程量清单的编制方法；（六）掌握工程招标标底和投标报价的编制方法。

八、工程施工阶段工程造价的控制与调整（4%）（一）了解合同预付款、工程进度款的支付方法；（二）了解工程索赔的概念、处理原则与依据；（三）了解工程变更的处理，掌握合同价款的调整方法；（四）掌握工程结算的编制。