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福建省沿海港口及内河水运“十二五”专项规划福建省交通运输厅2011年7月目录前言 (2)第一章现状评价 (3)一、发展成就 (3)二、现状评价及存在的主要问题 (7)第二章形势及需求 (11)一、发展形势及要求 (11)二、沿海港口运输需求预测 (18)第三章指导思想、基本原则及发展目标 (24)一、指导思想 (24)二、基本原则 (24)三、发展目标 (26)第四章主要任务及发展重点 (28)一、主要任务 (28)二、规划及发展重点 (32)三、用地、用海规模 (38)第五章政策措施 (38)前言福建港口是国家规划的五大港口群之一—东南沿海港口群，具有十分独特的地位和作用。
“十一五”以来，建设海峡西岸经济区给福建港口带来战略发展机遇，沿海港口进入历史上发展最快的时期，取得显著发展成就。
海峡西岸经济区建设和《海峡西岸经济区发展规划》的实施，这给福建带来难得历史性发展机遇，也为海峡西岸港口群增添了新的发展动力，提出新的更高的发展要求。
“十二五”是福建站在新的起点上加快海峡西岸经济区建设，推进海西跨越式发展的重要时期，我省将进一步加快海西“大港口、大通道、大物流”交通建设发展，加快构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。
随着海峡西岸经济区建设的全面推进和两岸人民交流合作的不断深入，福建港口的地位将日益提高,作用将更加突显，将成为推进海峡西岸经济区建设的一个重要支撑。
为认清形势，把握规律，科学指导“十二五”海峡西岸港口群建设和发展，满足海峡西岸经济区发展和两岸“三通”需要，我厅组织编制了全省沿海港口及内河水运“十二五”专项规划。
本规划研究报告主要回顾总结了我省“十一五”期沿海港口和内河水运发展成效和存在的主要问题，初步分析判断“十二五”港口发展面临的形势和要求，提出“十二五”港口发展规划基本思路、发展重点以及实现规划发展目标的保障措施。
国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.06.16•【文号】国发[2012]19号•【施行日期】2012.06.16•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,环境保护综合规定,宏观调控和经济管理综合规定正文国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知（国发〔2012〕19号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年六月十六日“十二五”节能环保产业发展规划节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。
节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。
加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。
根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。
一、节能环保产业发展现状及面临的形势（一）发展现状。
“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。
据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。
产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。
在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。
十二五节能减排综合性工作方案第1篇十二五节能减排综合性工作方案一、背景及目标“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式、推进经济结构调整的关键时期，节能减排工作面临严峻挑战。
为贯彻落实科学发展观，促进经济可持续发展，根据《国家“十二五”规划纲要》及《“十二五”节能减排规划》，制定本方案。
方案旨在实现以下目标：1. 到2015年，全国万元GDP能耗比2010年下降16%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少8%、10%、10%、10%。
2. 提高能源利用效率，加强节能技术创新，推动产业结构调整，促进经济发展方式转变。
二、主要任务（一）调整优化产业结构1. 严格控制高耗能、高污染行业新增产能，加快淘汰落后产能。
2. 优化产业布局，推进产业向资源环境承载能力较强的地区转移。
3. 发展战略性新兴产业，推动服务业、高技术产业和节能环保产业发展。
（二）加强节能降耗1. 强化重点用能单位节能管理，开展能效对标达标活动。
2. 推广先进节能技术和产品，提高能源利用效率。
3. 加强节能监察，完善节能法规和标准体系。
（三）推进污染减排1. 强化污染物排放总量控制，实施污染物减排工程。
2. 加强重点行业污染治理，提高污染治理水平。
3. 推广应用环保新技术、新产品，发展循环经济。
三、保障措施（一）加强组织领导1. 成立“十二五”节能减排工作领导小组，统筹协调全国节能减排工作。
2. 各级政府要落实属地管理责任，明确目标、任务和措施。
（二）完善政策体系1. 完善节能减排财政、税收、金融等政策，引导企业加大节能减排投入。
2. 制定有利于节能环保的价格、收费政策，激励社会节能减排。
（三）加强执法监管1. 加大节能环保执法力度，严厉打击违法排污行为。
2. 加强节能减排监测、监察、考核，确保任务完成。
（四）强化科技支撑1. 加大节能减排科研投入，推动关键技术攻关。
2. 推广先进适用的节能减排技术，提高技术普及率。
福建省人民政府关于印发福建省“十二五”重点领域改革规划的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.10.23•【字号】闽政[2011]92号•【施行日期】2011.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文福建省人民政府关于印发福建省“十二五”重点领域改革规划的通知（闽政〔2011〕92号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门，各直属机构，各大企业，各高等学校：《福建省“十二五”重点领域改革规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府二〇一一年十月二十三日福建省“十二五”重点领域改革规划（2011年10月）前言“十二五”时期是加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期。
编制和实施《福建省“十二五”重点领域改革规划》，对于贯彻科学发展观，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为福建跨越发展和海西建设提供强有力的体制机制保障，具有重大意义。
本规划根据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，与相关专项规划相衔接，主要阐述规划期内全省重点领域改革的战略意图和工作思路，明确改革的总体要求和重点任务，是制定相关改革政策和编制年度重点领域改革规划的重要依据，也是引导和推进全省改革工作的行动纲领。
本规划的基期为2010年，规划期为2011-2015年。
第一章规划背景一、“十一五”时期改革成效“十一五”期间，全省围绕推进福建跨越发展和海峡西岸经济区建设，加快推进重要领域和关键环节的改革步伐，取得显著成效，初步建立起比较完善的社会主义市场经济体制。
（一）有利于城乡统筹协调发展的制度体系初步形成。
农村土地经营制度进一步完善，城乡建设用地增减挂钩试点有序开展。
农村产权制度改革加快推进，集体林权制度及其配套改革取得重大突破，水利工程管理体制改革基本完成，海域使用和农村水利体制改革继续深化，农村公路养护管理体制改革稳步推进。
福建省“十二五”林业发展专项规划福建省人民政府二〇一一年六月目录前言 (3)一、“十一五”林业发展顾 (5)（一）“十一五”林业建设取得的主要就 (5)（二）“十一五”林业发展积累的基本经验 (11)（三）“十一五”林业发展存在的主要问题 (12)二、新时期林业发展的时代景 (13)（一）面临的机遇 (14)（二）面临的挑战 (15)三、“十二五”林业发展总体思路 (16)（一）指导思想 (16)（二）基本原则 (17)（三）发展目标 (17)（四）发展战略 (20)（五）总体布局 (22)四、建设重点与布局 (25)（一）实施五大生态工程 (25)（二）建设十大资源基地 (30)（三）培育五大产业集群 (34)（四）繁荣森林文化 (37)（五）构建闽台合作交流平台 (38)（六）加强林业基础设施建设 (40)（七）强化现代林业科技支撑 (41)（八）完善现代林业保障体系 (44)五、主要保障措施 (50)（一）深化林业机制体制改革 (50)（二）加大林业公共财政投入 (53)（三）动员全社会参与林业建设 (54)（四）强化林业队伍建设和法制保障 (55)（五）实行林业生态建设目标责任制 (56)（六）加强规划的实施与监督 (56)附表：福建省“十二五”林业发展规划建设主要项目表附图：1、总体布局图2、“四绿”工程布局图3、江河流域生态修复及天然林保护工程布局图4、生物多样性工程布局图5、森林产业体系布局图6、森林文化体系布局图前言福建省位于我国东南沿海，地处亚热带，属海洋性季风气候，全省林地面积914.8万公顷，占陆域面积的75.3％，森林覆盖率达63.1%，居全国第一，竹材产量居全国首位，商品材产量、林业产业总产值居全国前列，是南方重点集体林区。
林业是福建省的一大优势、一大潜力、一大保障。
党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策，把林业放在国家战略全局的高度来研究、部署和推动。
2009年，中央召开林业工作会议，确定了新时期林业发展的新地位、新使命、新目标和新要求。
引言世界200多年的工业化历程，仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化，但资源和生态却付出了沉重的代价。
包括中国在内的发展中国家实现现代化，再也不能延续传统的经济增长方式和发展模式。
可持续发展是现代化的永恒主题，人类文明进步呼唤着可持续发展和新科技革命，中国面临重大机遇和严峻挑战。
依靠科学技术形成少投入、多产出的生产方式和少排放、多利用的消费模式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型工业化和城镇化道路，已成为实现中国可持续发展的必然要求。
因此，大力发展战略性新兴产业已被提上国家日程。
战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合，从而推动新一轮的产业革命，从而最终形成战略性支柱产业。
概念战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
国家背景国务院于2010年10月10日下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业，并提出战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。
发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。
我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。
《决定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
根据规划，到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。
到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。
《决定》称，增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节，必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项的核心引领作用，结合实施产业发展规划，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。
福建省建筑业“十二五”发展规划目录一、“十一五”规划执行情况 (2)（一）支柱产业地位凸显，社会贡献作用明显 (2)（二）产业结构进一步调整，产业集中度提升 (3)（三）大力实施“走出去”战略，拓展市场成效显著 (4)（四）工程质量稳步提升，安全总体保持平稳 (5)（五）人才队伍发展壮大，科技应用能力增强 (5)（六）加大市场监管力度，建筑市场进一步规范 (6)二、存在问题 (7)三、“十二五”期间建筑业发展机遇 (8)四、“十二五”期间建筑业发展指导思想和目标任务 (9)（一）指导思想 (9)（二）目标任务 (10)五、“十二五”期间建筑业发展保障措施 (12)（一）加快调整优化产业结构，转变建筑业发展方式 (12)（二）扶持企业开拓市场，外向型经济持续增强 (14)（三）建立市场监管长效机制，促进行业健康发展 (14)（四）完善质量安全保证体系，确保行业和谐稳定 (16)（五）健全工程咨询服务体系，促进行业协调发展 (17)（六）提升勘察设计工程建设灵魂先导作用 (19)（七）加快技术管理创新，提升企业核心竞争力 (19)（八）加强人才队伍建设，提高行业整体素质 (20)（九）进一步转变政府职能，促进行业协调健康发展 (22)“十二五”时期，是福建省加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。
科学编制和有效实施福建省建筑业“十二五”发展规划,全面审视过去五年建筑业发展历程，理清未来五年建筑业发展思路和目标，提出发展保障措施，推进行业结构调整和发展方式转变，实现建筑业新一轮科学发展、跨越发展，具有重要的指导意义。
现依据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《建筑业发展“十二五”规划》和《福建省住房城乡建设事业“十二五”发展规划纲要》的要求，结合本省建筑业实际情况，制定本规划。
一、“十一五”规划执行情况在省委、省政府正确领导下，全省建筑行业广大企业和干部职工，凝聚共识，开拓创新，积极应对国际金融危机的冲击，顺利完成了“十一五”规划确定的目标任务，为全省经济建设和社会发展做出了贡献。
能源发展“十二五”规划高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力推进能源体制机制创新和科技创新，着力加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提升能源开发转化和利用效率，控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，保障经济社会可持续发展。
第二节基本原则——坚持节约优先。
实施能源消费强度和消费总量双控制，努力构建节能型生产消费体系，促进经济发展方式和生活消费模式转变，加快构建节能型国家和节约型社会。
——坚持立足国内。
立足国内资源优势和发展基础，着力增强能源供给保障能力，完善能源储备应急体系，合理控制对外依存度，提高能源安全保障水平。
——坚持多元发展。
着力提高清洁低碳化石能源和非化石能源比重，大力推进煤炭高效清洁利用，科学实施传统能源替代，加快优化能源生产和消费结构。
——坚持保护环境。
树立绿色、低碳发展理念，统筹能源资源开发利用与生态环境保护，在保护中开发，在开发中保护，积极培育符合生态文明要求的能源发展模式。
——坚持深化改革。
充分发挥市场机制作用，统筹兼顾，标本兼治，加快推进重点领域和关键环节改革，理顺价格机制，构建有利于促进能源可持续发展的体制机制。
——坚持科技创新。
加快创新型人才队伍建设，加强基础科学研究和前沿技术攻关，增强能源科技创新能力。
依托重点能源工程，推动重大核心技术和关键装备自主创新。
——坚持国际合作。
统筹国内国际两个大局，大力拓展能源国际合作范围、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引进来”水平，推动建立国际能源新秩序，努力实现合作共赢。
——坚持改善民生。
统筹城乡和区域能源发展，加强能源基础设施和基本公共服务能力建设，尽快消除能源贫困，努力提高人民群众用能水平。
第三节主要目标根据对“十二五”时期经济社会发展趋势的总体判断，按照“十二五”规划纲要总体要求，综合考虑安全、资源、环境、技术、经济等因素，2015年能源发展的主要目标是：——能源消费总量与效率。
![福建省人民政府关于印发福建省加快战略性新兴产业发展实施方案的通知-闽政[2011]104号](https://img.taocdn.com/s1/m/bbc31406640e52ea551810a6f524ccbff121cacd.png)
福建省人民政府关于印发福建省加快战略性新兴产业发展实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于印发福建省加快战略性新兴产业发展实施方案的通知（闽政〔2011〕104号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省加快战略性新兴产业发展的实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年十二月十日福建省加快战略性新兴产业发展的实施方案为贯彻落实省第九次党代会精神，加快实施《福建省“十二五”战略性新兴产业暨高技术产业专项规划》，推动我省战略性新兴产业跨越发展，特制定本实施方案。
一、主要目标围绕新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物与新医药、海洋高新等新兴产业发展，以新型显示、LED产业、稀土及化工新材料、节能环保装备、太阳能光伏及新型动力电池等领域为重点，到2015年，力争战略性新兴产业增加值达3000亿元以上，占地区生产总值的12%；培育14个销售收入过百亿元、100个销售收入过20亿元的重点龙头企业。
二、主要任务（一）新一代信息技术：以新型显示、LED照明、信息通信为重点，拓展延伸产业链。
到2015年，实现销售收入6000亿元，年均增长超过25%；培育年销售收入百亿元企业8家（牵头单位：省信息化局）。
--新型显示产业。
围绕打造新型显示生产基地，加快激光显示、OLED等新型显示技术的研发和产业化，加快智能终端显示技术研发和产业化，依托厦门天马微电子、冠捷、友达、华映光电等重点企业完善TFT-LCD、OLED面板产业链，进一步提升福州、厦门新型显示产业园区的集聚功能，促进境内外面板企业来闽落户。
当前位置：中国福建 > 政府公报 > 2012年第4期福建省人民政府办公厅关于印发“十二五”数字福建专项规划任务分工方案的通知闽政办〔2011〕255号字体显示：大中小各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省数字办制定的《“十二五”数字福建专项规划任务分工方案》已经省政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。
各牵头单位要牵头制定有针对性的措施，加快相关项目的策划生成，并加强督促检查和跟踪协调推动；各配合单位要积极参与，共同推进各项目标任务的全面完成。
福建省人民政府办公厅二〇一一年十二月二十七日“十二五”数字福建专项规划任务分工方案省数字办（二〇一一年十二月）一、构建先进的信息基础设施（一）全面推进“城市光网”工程，实现有线、无线无缝连接、全面覆盖的通信网络。
建设海峡新一代IP 通信网络。
（省通信管理局牵头，各电信运营商配合）（二）推进光纤宽带网络升级，全面提高宽带普及率。
（省通信管理局牵头，省住房和城乡建设厅、各电信运营商配合）（三）继续推进3G网络的建设和完善，实现全省所有行政村、景区的网络覆盖。
（省通信管理局牵头，各电信运营商负责）（四）加快推进有线电视网络数字化、双向化改造进程，实现全省广播电视网络整合。
（省广播影视集团牵头，省广电网络集团股份有限公司负责）（五）完成电子政务外网市县横向接入网建设。
完成全省政务网全光化改造。
（省数字办牵头，各设区市数字办负责，省经济信息中心、各电信运营商配合）（六）加快“无线城市”的建设和发展，基本实现对全省县级以上城市（包括县城和重要乡镇）的覆盖。
共同创造良好的电磁环境。
（省通信管理局、省信息化局牵头，各电信运营商负责）（七）基于统一的空间地理平台，整合构建跨平台的、统一的位置信息共享服务系统，提供无缝的定位和空间坐标服务。
（省数字办牵头，省通信管理局、省空间信息工程研究中心、各设区市数字办配合）二、全面提升电子政务水平（一）建立顶层设计成果应用机制，推动全省电子政务“集约化建设、一体化集成、协同化应用、协调化发展”。
经济日报：央企入闽促海西经济社会发展纪实2005年以来，随着海峡西岸经济区概念的逐渐明朗以及中央对海西战略一系列扶持政策的出台，一大批有实力、有战略远见的央企相继布局福建。
它们的落地，为福建带来一批批投资大、效率高、质量好、后劲足的大项目、好项目。
它们的落户，不仅在量上为做大福建经济规模做出了重要贡献，更带动了福建经济质的提升和后续的动力，成为推动海西新跨越的重要生力军。
最新数据显示，目前与福建省签署合作协议和在闽已有投资的央企已达92家，投资项目400项以上，涉及总投资超过2万亿元，产业遍及高新技术、先进制造业、能源、基础设施以及金融、旅游等第三产业。
随着福建省不断加大央企对接力度，仅2011、2012两年，省政府就与31家央企签署合作协议，“十二五”期间央企在闽计划投资额将达8500亿元。
构建坚强绿色电网国家电网福建公司作为福建首家推行全面社会责任管理的企业，承担着为福建经济社会发展提供电力供应和服务的重要使命。
其经营区域覆盖全省9个设区市和平潭综合实验区，供电人口3689万。
截至2012年底，福建省装机容量已达3885万千瓦，与2005年相比，净增2123万千瓦。
记者近日在国家电网福建公司了解到，2013年该公司将重点推进1000千伏特高压工程开工，加快智能电网建设，投产110千伏及以上输电线路2780公里，变电容量1057万千伏安。
“我们预测，2013年全省用电量将达1727亿千瓦时，同比增长9.3%。
”国家电网福建公司党委书记吕华忠表示。
福建省“十二五”能源发展规划提出，到2015年全省清洁能源装机比重将由2010年的45.4%提高到47.8%。
吕华忠说，国家电网福建公司将积极发挥电网的能源配置平台作用，全力支持风电、水电、核电、光伏发电等清洁能源发展，确保清洁能源接入消纳。
2013年4月18日，中广核宁德核电站一期1号机组完成168小时试运行试验，经国家电网公司确认合格并正式投入商业运行，这标志着福建电网跨入“有核时代”。
福建省固定资产投资项目节能评估和审查工作的探讨邱岚【摘要】分析福建省能源消费的形势,叙述节能评估和审查的必要性、工作的内容与程序,指出福建省固定资产投资项目节能评估和审查工作存在的问题,并提出相应的对策建议.【期刊名称】《能源与环境》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】3页(P3-5)【关键词】福建省;固定资产;节能评估和审查;探讨【作者】邱岚【作者单位】福建省节能监察(监测)中心福建福州350001【正文语种】中文【中图分类】F123.7能源是制约经济社会可持续、健康发展的重要因素。
解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。
固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，对能源资源消耗也占较高比例。
因此，固定资产投资项目节能评估工作显得特别重要。
本文阐述了固定资产投资项目节能评估的内容与程序，针对福建省固定资产投资项目节能评估和审查工作存在的问题，提出了若干建议。
福建省的能源形势不容乐观，2010年福建省能源消耗总量为9808.5万吨标准煤，在一次能源消费结构中，煤炭占57.8%，石油占23.6%，天然气占4.0%，水力发电占14.2%，风电占0.4%，其中，煤炭和石油天然气等化石能源在全省一次能源消费中的比重占85.4%。
2011年福建省能源消耗总量已达10000万吨标准煤；全省规模以上单位工业增加值能耗为1.02吨标准煤/万元（按等价值计算），比上年同期下降5.71%；单位GDP（地区生产总值）能耗为0.644吨标准煤/万元（2010年价），比上年下降3.29%（国家统计局初步核算数）。
《福建省“十二五”能源发展专项规划》中提出了“2015年福建省一次能源消费量为1.4亿吨标煤，年均增长7.6%”的规划目标，鉴于福建省能源消费近十年以年均12.8%增长，近五年以9.8%的增速增长的历史情况，在海峡西岸经济区建设大提速、临港重化工业要实现重大突破的“十二五”期间，随着福建省经济增长带来能源消费的刚性需求不断增加，7.6%的能源消费增长要撬起10%以上的经济增长十分困难，福建省将面临经济高速增长的同时能源消费总量也继续保持较快的增长速度的局面。
福建省“十二五”能源发展专项规划前言“十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式、推动科学发展、跨越发展的关键时期，也是我省能源发展的重要战略机遇期。
编制和实施《福建省“十二五”能源发展专项规划》，对构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应保障体系，打造我国东南沿海重要能源基地，加快推进以福建为主体的海峡西岸经济区建设，具有重要意义。
根据国家能源发展战略、《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，福建省发展和改革委员会组织编制了《福建省“十二五”能源发展专项规划》。
规划主要阐述“十二五”福建能源发展环境、指导思想和基本原则，明确发展目标、主要任务和保障措施，是“十二五”能源发展建设的指导性文件，是制定福建能源发展相关政策、规划和安排重点项目建设与投资的主要依据。
本规划的基期为2010年，规划期为2011～2015年。
第一章发展环境一、“十一五”发展成就“十一五”是福建能源加快发展的时期，能源产业体系更加完善，安全保障能力明显提高，较好地满足了国民经济和社会发展需要。
保障能力显著增强。
2010年能源消费总量9800万吨标准煤，较2005年净增3643万吨标煤，年均增长9.7%。
全省煤炭产量2300万吨，较2005年增长49%。
接卸33船LNG共200.6万吨，天然气消费快速增长。
电力装机实现翻番，总装机规模达到3480万千瓦，年均增长14.6%。
全社会用电量1315亿千瓦时，用电最高负荷2218万千瓦，分别年均增长11.7%和13%。
2009年提前实现全省500千伏大环网，福建电网迈入坚强超高压大环网新阶段。
能源结构不断优化。
可再生能源和新能源快速发展，2010年能源消费结构优化调整为煤炭57.5%、石油24.6%、水电11.9%、天然气3.4%、其他2.6%。
清洁能源比重从2005年的40.2%提高至42.5%。
电源结构实现多元化，2010年各类电源比例为水电31.9％、煤电54.6％、气电11.1％、风电等新能源2.4％，清洁能源装机比重为45.4%，高于全国平均水平18.3个百分点。
节能减排成效明显。
2010年单位GDP能耗0.783吨标煤/万元，较2005年下降16.4%。
60万千瓦级超临界、超超临界机组占全部火电装机的64%，结构明显优化。
累计关停小火电122.75万千瓦，火电供电煤耗从2005年的350克/千瓦时，下降到2010年的327克/千瓦时；省电网综合线损下降到4%以下。
至2010年全省装机30万千瓦以上的燃煤电厂已全部安装脱硫设施。
能源通道持续加强。
至2010年底，全省沿海港口专业化泊位中原油泊位3个，成品油及液化气泊位8个，煤炭泊位11个；沿海港口煤炭装卸能力达4605万吨。
建成规模260万吨/年的LNG接收站（一期），同步配套建设福州至漳州输气干线和福州、莆田、泉州、厦门、漳州五个沿海城市天然气管网系统，干线管道总长约356公里。
全省共有500千伏变电站14座，容量1955万千伏安，线路2840公里；220千伏变电站117座，容量3504万千伏安，线路9350公里。
科技水平快速提升。
加强煤矸石、煤泥、矿井水等资源综合利用，全省煤炭资源回收率约35%，煤矿采区回采率达到85%以上，煤矸石利用率约38%。
超临界、超超临界、循环硫化床以及大规模兆瓦级风电机组等先进发电技术得到广泛应用。
建成国内首条220千伏同塔六回线路、国内首基500千伏海中高塔、国内首个可移动式组合型静补以及全省首条500千伏紧凑型线路。
行业管理不断完善。
通过整顿关闭小煤矿，有效推进煤炭资源整合。
编制煤炭矿区总体规划，严格煤矿项目审批程序。
加强煤矿技术改造，强化生产安全监管，促进煤炭行业健康发展。
开展小水电清理整顿工作，防止水电无序开发。
加强天然气供应与发电调度联合协调，保障LNG照付不议合同的顺利履行。
加强煤炭、天然气、石油的供应、库存、应急管理，保障极端天气和高峰季节能源供应。
制订并执行油气长输管道保护规章，确保能源生产安全。
制订汽车加气地方标准，编制风电建设规划、LNG冷能利用规划、汽车加气规划，促进能源行业产业链延伸和健康有序发展。
注：[]内为五年累计数二、面临的形势“十二五”时期，国家鼓励东部地区率先发展，支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用，福建面临加快科学发展、跨越发展的历史机遇。
国家有关部委和央企从大局着眼、从政策入手、从项目着力，强力助推福建发展，一批能源重大项目相继落地或加快推进；全省工业化、城镇化进程加速，全面建设小康社会进程加快，产业结构优化升级，一批新兴发展区域和产业集聚区加快形成，我省能源发展面临广阔的市场空间和良好的发展条件。
同时，必须清醒地看到，我省能源发展仍存在不少困难和问题：能源供应安全存在一定风险，能源应急保障能力有待进一步加强；节能减排和应对气候变化的压力日益增大，能源发展面临环境容量的瓶颈制约；与沿海发达省份相比，人均用电量较低；电源点布局与负荷分布不协调，北电南送容量呈现扩大趋势，电网面临极大的送电压力；与省外电网联系亟待加强；电网峰谷差逐年增大，调峰运行日益困难；电力发展与资源、环境的矛盾日益突出，获得厂址、站址、线路走廊资源困难越来越大。
总的来看，“十二五”我省能源发展既面临难得的战略机遇，也面临不少风险挑战，必须全面认识和深刻把握国内外形势变化的特点和规律，牢牢把握新机遇，积极应对新挑战，努力开创能源科学发展新局面。
第二章总体要求一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以能源科学发展为主题，以转变能源发展方式为主线，积极利用国际国内两种资源，拓展省内省外两个市场；调整优化能源结构和布局，大力发展清洁低碳能源和可再生能源；立足节能优先、民生为本，提高能源基础设施的公共服务水平，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应保障体系，打造东南沿海重要能源基地，为推动福建科学发展、跨越发展，加快海峡西岸经济区建设提供坚实保障。
二、基本原则（一）坚持保障需求、安全可靠。
适度超前，着眼更大范围的能源平衡和区域布局，建立多元化的能源供应渠道，加快建设沿海能源储备基地，加大能源通道建设，保障海西能源供应安全。
（二）坚持清洁高效、优化结构。
促进煤炭清洁高效利用，积极开拓石油、天然气资源市场，积极稳妥发展核电，大力推进可再生能源开发利用，不断提高清洁能源比重，优化能源结构。
（三）坚持节能优先、环境友好。
完善节能体制机制，落实节能目标责任制，提高能源利用效率，注重生态环境对能源开发利用的约束，促进能源与环境协调发展。
（四）坚持统筹城乡、改善民生。
适度超前，提高标准，加快能源基础设施和普遍服务体系建设，保障和满足人民群众特别是农村居民的基本能源需求，促进城乡和谐发展。
三、发展目标综合考虑资源、环境、安全、技术、经济等因素，“十二五”我省能源发展的主要目标是：——能源消费总量和结构：2015年福建省一次能源消费量为1.4亿吨标煤，年均增长7.6%。
其中煤炭消费量为10000万吨，天然气600万吨，石油1910万吨，年均分别增长7%、24.6%和8%。
2015年一次能源消费结构为煤炭52.2%、石油20.6%、水电7.7%、核电9.8%、天然气7.3%、其他能源2.4%。
煤炭占一次能源消费比重从2010年的57.5％下降到52.2％，非化石能源消费比重从14.5％提高到20％，清洁能源比重提高到47.8％。
——电源发展目标：2015年全省用电量2270亿千瓦时，用电最高负荷3840万千瓦，分别年均增长11.5%和11.6%；人均综合用电5780千瓦时，人均生活用电1155千瓦时。
2015年全省电力总装机容量5200万千瓦，新增装机1720万千瓦，其中火电660万千瓦，核电700万千瓦，水电及抽蓄电站140万千瓦，风电等新能源约220万千瓦。
除煤电以外的清洁能源发电比重占50.7%。
人均装机达1.37千瓦。
——电网发展目标：按照构筑“纵向贯通、横向延伸、交直互济、三省环网”的海西特高压电网目标网架，加快特高压电网建设，推进与周边电网联网；构筑“省内南北双环网、沿海东西双廊道”的500千伏主干网络；加强220千伏、110千伏及以下城乡电网建设改造，全面实施新一轮农网改造升级工程，形成以1000千伏特高压为支撑、500千伏超高压为主干，各级电网协调发展、结构合理、技术先进、经济高效的海西智能电网。
——煤炭平衡目标：本省煤炭产量控制在2300万吨/年左右（就近出省500万吨，省内按1800万吨/年平衡），到2015年省外调入煤炭量8200万吨/年。
——节能环保目标：关闭小火电37万千瓦。
2015年福建单位GDP能耗降至0.658吨标煤/万元，降幅约16%；煤电平均供电煤耗为325克/千瓦时，火电综合厂用电率小于5.5％，全社会电网线损率小于6.6%。
注：[]内为五年累计数第三章主要任务一、稳定煤炭供应加强煤炭集约安全绿色开发。
合理控制煤炭开发规模和强度，本省煤炭产量控制在2300万吨/年左右。
积极推进煤矿企业兼并重组，提高产业集中度。
加大煤炭矿区生态环境保护和治理，促进煤炭绿色开采。
统筹资源禀赋条件及现有矿区生产开发格局，加快煤矿升级改造。
加强煤矿重大灾害和职业危害防治，进一步提高煤矿安全生产水平。
到“十二五”末，煤矿事故死亡人数控制在16人/年以内，原煤生产百万吨死亡率降至0.7人，比“十一五”末下降28%。
加快煤炭储备中转基地建设。
结合五大发电集团发电用煤和煤炭中转需求，建设罗源湾、湄洲湾等煤炭储备中转基地，加大煤炭进口，建立煤炭储备体系，提高煤炭均衡供应的抗风险能力，拓展煤炭下游产业链，促进煤炭清洁高效利用。
建设煤炭跨区通道。
加快海上通道和港口码头建设，逐步建成“三纵六横”的对外铁路通道，建设疏港铁路支线，完善海铁联运体系，扩展供煤半径，在确保我省煤炭供应的基础上，加强对江西、湖南等内陆地区的辐射能力。
图1：“十二五”煤炭矿区和储备中转基地建设示意图二、加快骨干电源建设（一）优化发展火电建设负荷中心支撑电源，优化煤电布局。
加快在建永安、漳平“上大压小”项目（各60万千瓦）和南埔电厂二期项目（2×60万千瓦）建设；积极推进“十一五”结转的罗源火电厂一期(2×60万千瓦)、鸿山二期(2×100万千瓦)、惠安电厂一期（2×100万千瓦)、永安煤矸石综合利用项目(2×30万千瓦)，以及闽北电源支撑邵武电厂扩建项目(2×60万千瓦)、莆田火电厂(2×100万千瓦)、古雷电厂(2×60万千瓦)、江阴电厂二期（2×100万千瓦)等项目开工建设或前期工作。
“十二五”期间，投产火电机组660万千瓦以上。
大力推进高效洁净燃煤发电。
