增减挂钩项目实施方案ppt

五山镇2012年度城乡建设用地增减挂钩工作实施方案各村（社区），镇直相关单位：为加快城镇化进程，按照国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）的通知精神和湖北省国土资源厅关于印发《湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作方案（试行）》的通知及《谷城县人民政府关于推进城乡建设用地增减挂钩工作的意见》的有关要求，结合《谷城县2011年度城乡用地增减挂钩试点项目实施方案》，根据我镇2012年度土地增减挂钩工作实际，特制定五山镇2012年度城乡建设用地增减挂钩工作实施方案，以利于改善生产、生活环境，优化用地结构，实现节约集约用地，促进镇域经济和社会事业全面协调可持续发展。

一、指导思想对接四个襄阳和谷城市域副中心城市建设，合理配置城乡资源，按照产业化、数字化、城镇化思路统筹推进城乡一体化新农村建设，凸显魅力谷城的重要一“极”。

以保护耕地、保障农民土地利益为出发点，以改善农村生产、生活条件，促进城乡发展为目标，统筹考虑经济快速增长和土地可持续利用，全面做好土地增减挂钩工作，盘活农村存量用地，提高土地利用效率，优化城乡用地结构和布局，继续推进“精品五山”新农村建设。

二、总体目标依据“一次规划，分步实施，先大后小，先易后难”的总体思路，在规定时间内全面完成增减挂钩任务，确保顺利通过验收。

按照谷城县对五山镇城乡建设用地增减挂钩试点项目的要求，五山项目区涉及东湾、何家湾、黄龙沟、黄峪铺、金家店、九里岗、秦家畈、田家河、闻家畈、夏家寨、小星店、熊家岗、昝家铺、下七坪等14个村和闻畈、谢湾2个社区居委会。

计划拆迁安置还建166户，拟拆迁区规模295.2亩，还建区规模29.9亩，拟储备挂钩周转指标265.3亩。

三、推进措施1、加强领导。

为了加强组织领导，镇委、镇政府特成立五山镇增减挂钩试点项目工作领导小组。

由镇长褚春明任组长，党委副书记宋长青、副书记胡明富、副镇长杨光波任副组长，党政办、国土所、城建服务中心、派出所、司法所、法庭、财政所、农经中心、供电、供水、畜牧、广电、林业、民政、电信、移动等单位及项目村主要负责人为成员，负责制定实施方案，统筹安排、协调处理工作中的相关问题。

1、施工方案1.1工程概况1.本工程为左权县石匣乡林河村土地增减挂钩垫地工程。

2.本项目区位于左权县石匣乡林河村境内，石匣乡林河村现有总人口1200人，土地总面积2916.7亩，耕地1500亩，人均耕地1.25亩，人均年收入2230元。

该项目区紧临村庄，旁边有一条县乡公路通过，其未利用地主要为其他草地，但是土层很薄，利用率很低，因此便对其进行整理。

该项目区是长城土地开发的主要潜力区，自然条件优越，降水量充足，光热、日照丰富，适合发展优质农业。

项目范围线内土地总面积为31.5亩，参与开发整理土地总面积为31.5亩。

土地平整工程土地平整是项目区建设中一项重要工程，农田平整的目的是，通过平整土地，削高填低，适当改善农田排水条件，建设“保水、保田、保肥”的三保田，达到提高土地质量的目的。

农田水利工程项目区农田水利工程主要为项目区与生产路相反另一侧修建排水沟，为土质沟道，顶宽1.0m，底宽1.0m，高1，放坡1:0.5。

道路工程道路工程设计一种类型：生产路。

生产路路面宽3.0m，采用素土夯实路面，高出地面0.2m；道路两侧边坡均为1：1。

素土与原状土均要求压实，压实度大于等于0.93。

⑴、承包方式：按中标价包工包料总承包。

⑵、质量标准：符合土地开发整理项目工程验收规程合格标准。

⑶、投标范围：施工图标明的土地平整、田间道路和其他工程等内容。

1.2工程建设内容土地平整工程施工布局土地平整工程有田块施工布局、田块修筑、土地平整和覆土工程等内容组成，与田间道路等工程布局相衔接、协调。

通过土地平整施工将零碎的、不规则的、坡度大的、土层薄的、未利用的地块，通过地块整理，土层增厚，方便耕作，增加有效耕地面积，以提高土地利用率的目的。

1.3编制依据及原则1.3.1编制依据《山西省左权县2012年度城乡建设用地增减挂钩开发项目招标文件》《山西省左权县拆旧区项目第一标段施工图纸》《土地开发整理项目验收规范》《农田排水工程技术规范》《山西省坡改梯工程建设技术规范》本单位具有的设备条件、施工队伍状况、技术力量等。

增减挂钩工作实施方案方案一：增减挂钩工作实施方案为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。

一、增减挂钩指导思想、目的和任务（一）指导思想以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。

（二）编制目的控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。

（三）编制任务在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。

二、增减挂钩工作原则和依据（一）工作原则1坚持科学规划，集约高效的原则。

加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。

增减挂钩项目实施方案编制一、项目背景。

随着我国经济的快速发展，能源消耗问题日益凸显，环境保护压力不断增大。

为了促进可持续发展，我国提出了能源消耗减排的目标，其中增减挂钩项目成为了一项重要的政策工具。

本文旨在编制增减挂钩项目实施方案，以期推动能源结构调整，促进绿色低碳发展。

二、项目目标。

1. 降低能源消耗，通过增减挂钩项目的实施，促进能源消耗结构的调整，降低对传统能源的依赖，提高能源利用效率。

2. 减少温室气体排放，通过实施项目，减少化石能源的使用，降低温室气体排放，为环境保护贡献力量。

3. 推动产业升级，通过项目实施，促进清洁能源技术的发展和应用，推动相关产业的升级和发展。

三、项目内容。

1. 制定能源消耗减排计划，根据国家能源政策和环保要求，制定能源消耗减排的具体计划和目标，明确各行业、各地区的减排任务。

2. 建立增减挂钩机制，建立能源消耗与减排指标的挂钩机制，对能源消耗较多的企业实施减排措施，对能源消耗较少的企业给予相应奖励。

3. 加强监测和考核，建立健全的监测体系，对各地区、各部门的能源消耗和减排情况进行监测和考核，及时发现问题并采取有效措施加以改进。

4. 推动清洁能源发展，加大对清洁能源技术研发和应用的支持力度，推动清洁能源在能源结构中的比重提高。

四、项目实施步骤。

1. 制定实施方案，根据项目内容，制定具体的实施方案，明确责任部门和具体工作措施。

2. 宣传推广，通过宣传推广活动，提高社会对增减挂钩项目的认知度和支持度，动员各方参与到项目中来。

3. 开展试点工作，选取若干地区和企业开展增减挂钩项目试点工作，总结经验，完善方案。

4. 推广应用，在试点工作成功的基础上，逐步推广应用到全国各地，形成全面实施的局面。

五、项目效果评估。

1. 能源消耗减排情况，定期对项目实施效果进行评估，监测能源消耗和减排情况，及时调整和改进实施方案。

2. 清洁能源发展情况，评估清洁能源技术的发展和应用情况，推动清洁能源在能源结构中的比重提高。