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五山镇2012年度城乡建设用地增减挂钩工作实施方案各村（社区），镇直相关单位：为加快城镇化进程，按照国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）的通知精神和湖北省国土资源厅关于印发《湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作方案（试行）》的通知及《谷城县人民政府关于推进城乡建设用地增减挂钩工作的意见》的有关要求，结合《谷城县2011年度城乡用地增减挂钩试点项目实施方案》，根据我镇2012年度土地增减挂钩工作实际，特制定五山镇2012年度城乡建设用地增减挂钩工作实施方案，以利于改善生产、生活环境，优化用地结构，实现节约集约用地，促进镇域经济和社会事业全面协调可持续发展。
一、指导思想对接四个襄阳和谷城市域副中心城市建设，合理配置城乡资源，按照产业化、数字化、城镇化思路统筹推进城乡一体化新农村建设，凸显魅力谷城的重要一“极”。
以保护耕地、保障农民土地利益为出发点，以改善农村生产、生活条件，促进城乡发展为目标，统筹考虑经济快速增长和土地可持续利用，全面做好土地增减挂钩工作，盘活农村存量用地，提高土地利用效率，优化城乡用地结构和布局，继续推进“精品五山”新农村建设。
二、总体目标依据“一次规划，分步实施，先大后小，先易后难”的总体思路，在规定时间内全面完成增减挂钩任务，确保顺利通过验收。
按照谷城县对五山镇城乡建设用地增减挂钩试点项目的要求，五山项目区涉及东湾、何家湾、黄龙沟、黄峪铺、金家店、九里岗、秦家畈、田家河、闻家畈、夏家寨、小星店、熊家岗、昝家铺、下七坪等14个村和闻畈、谢湾2个社区居委会。
计划拆迁安置还建166户，拟拆迁区规模295.2亩，还建区规模29.9亩，拟储备挂钩周转指标265.3亩。
三、推进措施1、加强领导。
为了加强组织领导，镇委、镇政府特成立五山镇增减挂钩试点项目工作领导小组。
由镇长褚春明任组长，党委副书记宋长青、副书记胡明富、副镇长杨光波任副组长，党政办、国土所、城建服务中心、派出所、司法所、法庭、财政所、农经中心、供电、供水、畜牧、广电、林业、民政、电信、移动等单位及项目村主要负责人为成员，负责制定实施方案，统筹安排、协调处理工作中的相关问题。
1、施工方案1.1工程概况1.本工程为左权县石匣乡林河村土地增减挂钩垫地工程。
2.本项目区位于左权县石匣乡林河村境内，石匣乡林河村现有总人口1200人，土地总面积2916.7亩，耕地1500亩，人均耕地1.25亩，人均年收入2230元。
该项目区紧临村庄，旁边有一条县乡公路通过，其未利用地主要为其他草地，但是土层很薄，利用率很低，因此便对其进行整理。
该项目区是长城土地开发的主要潜力区，自然条件优越，降水量充足，光热、日照丰富，适合发展优质农业。
项目范围线内土地总面积为31.5亩，参与开发整理土地总面积为31.5亩。
土地平整工程土地平整是项目区建设中一项重要工程，农田平整的目的是，通过平整土地，削高填低，适当改善农田排水条件，建设“保水、保田、保肥”的三保田，达到提高土地质量的目的。
农田水利工程项目区农田水利工程主要为项目区与生产路相反另一侧修建排水沟，为土质沟道，顶宽1.0m，底宽1.0m，高1，放坡1:0.5。
道路工程道路工程设计一种类型：生产路。
生产路路面宽3.0m，采用素土夯实路面，高出地面0.2m；道路两侧边坡均为1：1。
素土与原状土均要求压实，压实度大于等于0.93。
⑴、承包方式：按中标价包工包料总承包。
⑵、质量标准：符合土地开发整理项目工程验收规程合格标准。
⑶、投标范围：施工图标明的土地平整、田间道路和其他工程等内容。
1.2工程建设内容土地平整工程施工布局土地平整工程有田块施工布局、田块修筑、土地平整和覆土工程等内容组成，与田间道路等工程布局相衔接、协调。
通过土地平整施工将零碎的、不规则的、坡度大的、土层薄的、未利用的地块，通过地块整理，土层增厚，方便耕作，增加有效耕地面积，以提高土地利用率的目的。
1.3编制依据及原则1.3.1编制依据《山西省左权县2012年度城乡建设用地增减挂钩开发项目招标文件》《山西省左权县拆旧区项目第一标段施工图纸》《土地开发整理项目验收规范》《农田排水工程技术规范》《山西省坡改梯工程建设技术规范》本单位具有的设备条件、施工队伍状况、技术力量等。
