湖北省增减挂钩项目实施方案编制内容提纲

.增减挂钩工作实施方案方案一：增减挂钩工作实施方案为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。

一、增减挂钩指导思想、目的和任务（一）指导思想以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。

（二）编制目的控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。

（三）编制任务在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜教育资料．.分期分批合理划根据项目区划分原则，力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；提出资金筹措根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，定和安排挂钩项目区；计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。

二、增减挂钩工作原则和依据（一）工作原则、坚持科学规划，集约高效的原则。

加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和1调推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，布局的控制与引导，控实施进度，考核计划目标。

湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见篇一：湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见为深入贯彻《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔20XX〕47号）和《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》(鄂发［20XX］7号)精神，落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称“挂钩试点”），促进社会主义新农村建设。

结合我省实际，制定如下实施意见：一、充分认识挂钩试点的重要意义（一）推进土地节约集约利用。

挂钩试点将农村闲置、废弃、零散、低效利用的建设用地复垦整理为耕地，实现了城乡用地布局的调整和结构的优化，既有效保护了耕地，又提高了土地节约集约利用水平。

（二）促进新农村建设。

挂钩试点对农村田、水、路、林、村进行综合整治，改善农村生态环境，提高农村生产生活水平，加快推进新农村建设。

（三）实现城乡统筹发展。

挂钩试点利用城镇和农村建设用地级差收益，实现工业反哺农业、城市反哺农村，促进非农产业发展，引导非农产业向小城镇集中，推动农村劳动力转移，增加农村收入，有效促进了城乡统筹协调发展。

二、开展挂钩试点的总体要求（一）以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向。

要坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，促进农业农村发展和农业现代化，促进新农村建设和城镇化发展；要增加耕地数量、提高耕地质量，促进农业产业结构调整，提高农业集约化水平；要优化城乡用地结构，加强农村基础设施和公共服务设施建设，提高节约集约用地水平，促进城乡统筹发展。

（二）以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。

要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则，以农田整治为重点，立足提高高产稳产基本农田比重，加快改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展。

有条件的地区，要结合农村土地整治建设，实施田水路林村综合整治，充分发挥其经济、社会、生态综合效益。

增减挂钩项目工程实施方案一、项目背景。

增减挂钩项目是指在工程项目实施过程中，根据实际情况对项目范围和工程量进行调整，以适应市场需求和资源配置的变化。

本方案旨在明确增减挂钩项目的实施流程和具体操作方法，保障项目顺利实施，确保工程质量和进度。

二、项目目标。

1. 确保项目实施过程中的范围和工程量调整符合相关法律法规和标准要求；2. 提高项目适应市场变化的能力，保障项目的经济效益和社会效益；3. 规范项目变更管理流程，减少变更对项目进度和质量的影响。

三、实施方案。

1. 制定项目变更管理制度，明确项目变更的申请、审批和执行程序，建立健全的变更管理档案；2. 设立专门的变更管理小组，负责对项目变更申请进行评估和决策，确保变更的合理性和必要性；3. 制定项目变更影响评估标准，对变更可能带来的影响进行评估，包括工程量、工期、成本、质量等方面；4. 加强与相关部门和单位的沟通和协调，及时了解市场需求和资源供给情况，为项目变更提供依据和支持；5. 建立健全的项目变更管理信息系统，实现对项目变更过程的全程跟踪和监控，及时发现和解决问题。

四、实施步骤。

1. 变更申请，项目实施单位根据实际情况提出项目变更申请，包括变更内容、原因、影响评估等相关信息；2. 变更评估，变更管理小组对变更申请进行评估，确定变更的合理性和必要性，制定变更方案；3. 变更审批，变更管理小组将评估结果提交给项目负责人进行审批，确定是否进行项目变更；4. 变更执行，经批准的项目变更方案由项目实施单位组织实施，确保按照变更方案进行工程实施；5. 变更监控，变更管理小组对项目变更过程进行监控，及时发现和解决问题，确保变更顺利实施。

五、风险控制。

1. 加强对项目变更的风险评估，及时发现潜在风险并制定应对措施；2. 建立健全的变更管理制度，规范变更流程，防范变更带来的负面影响；3. 加强沟通和协调，减少变更对项目进度和质量的影响；4. 健全的信息系统支持，实现对变更过程的全程跟踪和监控。

土地增减挂钩实施工作方案>方案一：土地增减挂钩实施工作方案为贯彻落实"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【2010】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。

一、增减挂钩指导思想、目的和任务（一）指导思想以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。

（二）编制目的控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。

（三）编制任务在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措>计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。

二、增减挂钩工作原则和依据（一）工作原则1、坚持科学规划，集约高效的原则。

加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。

关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见（共5篇）第一篇：关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见各乡镇人民政府，县政府有关部门：根据•国务院关于节约集约用地的通知‣（国发…2008‟3号）、国土资源部•关于印发†城乡建设用地增减挂钩试点管理办法‡的通知‣（国土资发…2008‟138号）、市国土房管局•关于重庆市城乡建设用地增减挂钩试点管理实施意见的通知‣（渝国土房管发…2009‟559号）等有关规定，结合我县实际，特制定本意见。

本意见所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩），是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区，包括建新区和拆旧区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内建设用地面积不增加的基础上，最终实现耕地面积不减少，耕地质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。

一、挂钩试点应遵循的基本原则（一）规划引导，控制规模。

挂钩项目的选择应符合土地利用总体规划，并与城镇规划、村镇规划、新农村建设规划等相协调，强化对建设用地总量和布局的控制和引导。

（二）整体审批，总量平衡。

按挂钩项目区整体申报审批和考核，确保项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低。

（三）集约利用，提高效率。

坚持节约集约利用土地，提高土地利用率，优化城乡用地结构，促进土地资源可持续利用。

（四）自愿合法，维护权益。

挂钩工作应充分尊重群众意愿，维护农民个人、集体经济组织和相关权益人的合法权益。

二、挂钩试点适用范围建新地块总规模原则上不得超过70公顷。

拆旧地块现状应主要为农村建设用地，包括农村居民点、废弃工矿用地、废弃交通用地等。

拆旧区不能布局在土地利用总体规划确定的允许建设区内。

建新地块的布局应符合相关规划的要求，严禁占用基本农田。

建新区不能超出土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区范围，并按照“方便生产、方便生活”的原则，适度集中布局。

增减挂钩工作实施方案随着城市化进程的加速，土地资源日益紧张，如何在有限的土地资源中平衡城乡发展，实现经济效益和社会效益的双赢，成为摆在我们面前的一大挑战。

增减挂钩政策作为一种创新的土地管理方式，旨在通过挂钩机制优化土地资源配置，提高土地利用效率。

本方案旨在明确挂钩目标和范围，制定相关政策措施，建立工作机制，加强监督，促进成效，完善工作体系，以推动增减挂钩工作的深入实施。

一、明确挂钩目标和范围挂钩工作的首要任务是明确挂钩的目标和范围。

在确定挂钩目标时，应综合考虑城乡发展规划、土地利用总体规划以及生态环境保护要求，确保挂钩目标的科学性和可行性。

同时，要明确挂钩范围，包括挂钩区域的土地类型、面积、分布等情况，确保挂钩工作的针对性和有效性。

二、制定挂钩政策措施为确保挂钩工作的顺利进行，需要制定一系列政策措施。

这些措施应包括土地利用政策、产权流转政策、财政扶持政策、产业发展政策等，旨在引导土地资源向高效、优质、生态的方向发展。

此外，还应制定挂钩工作的具体操作流程、责任分工和考核标准，确保各项政策措施得到有效落实。

三、建立挂钩工作机制挂钩工作机制的建立是确保挂钩工作有序开展的关键。

应成立专门的挂钩工作领导小组，负责统筹协调挂钩工作的各个方面。

同时，要明确各级政府和相关部门在挂钩工作中的职责和任务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

此外，还应建立挂钩工作的信息共享机制，实现信息资源的有效整合和共享，提高工作效率。

四、加强挂钩工作监督监督是确保挂钩工作规范有序进行的重要手段。

应建立健全挂钩工作的监督机制，包括定期检查、专项检查、社会监督等多种方式。

通过监督检查，及时发现问题、纠正偏差，确保挂钩工作按照既定目标和要求推进。

同时，要加强对挂钩工作成效的评估，通过量化指标对挂钩成果进行科学评价，为政策调整和完善提供依据。

五、促进挂钩工作成效挂钩工作的最终目标是实现土地资源的优化配置和高效利用。

因此，要注重挂钩工作的实际成效，推动土地资源向有利于经济社会发展、生态环境改善的方向流动。

增减挂钩编制实施方案一、背景分析。

当前，我国经济社会发展面临着许多挑战和困难，其中之一就是资源的有限性和环境问题的日益凸显。

为了实现可持续发展，我们必须采取有效措施，推动资源利用效率的提升，减少对环境的影响。

在这一背景下，增减挂钩政策应运而生。

二、政策内容。

增减挂钩政策是指将资源利用总量控制和环境容量控制挂钩，通过对资源利用总量和环境容量的协调管理，实现资源利用的合理配置和环境容量的有效控制。

具体来说，就是在资源利用总量控制的基础上，根据环境容量的承载能力，对不同行业、不同地区的资源利用总量进行动态调整，以达到资源利用的最大效益和环境容量的最大承载能力。

三、实施方案。

1.建立健全资源利用总量控制制度。

通过制定资源利用总量控制目标、编制资源利用总量控制规划、实施资源利用总量分配和调整等措施，确保资源利用总量控制制度的有效实施。

2.建立健全环境容量控制制度。

依据环境容量的承载能力，确定不同地区、不同行业的环境容量控制指标，建立环境容量监测和评估体系，加强对环境容量的动态管理和调整。

3.加强资源利用和环境容量的动态监测与评估。

建立资源利用和环境容量的监测与评估体系，及时掌握资源利用和环境容量的动态变化情况，为政策的调整和优化提供科学依据。

4.推动资源利用结构的优化升级。

通过加大技术创新和产业转型升级力度，推动资源利用结构的优化升级，提高资源利用效率，减少资源消耗和环境污染。

5.加强政策的宣传和推广。

通过多种形式、多种渠道，加强对增减挂钩政策的宣传和推广，提高社会各界对政策的认知度和理解度，形成全社会共同参与的良好氛围。

四、总结。

增减挂钩政策的实施，对于推动资源利用效率的提升，减少对环境的影响，具有重要的意义。

我们要坚定不移地贯彻落实这一政策，不断完善政策措施，推动资源利用和环境保护工作取得更大的成效，为实现经济可持续发展和生态文明建设作出积极贡献。

增减挂钩，让资源利用和环境容量实现良性互动，为美丽中国的建设贡献力量。

增减挂钩实施细则我认为增减挂钩项目，具体实施分以下步骤进行：前期动员阶段：动员阶段包括以下工作。

1、确定安置点。

首先配合村社领导和国土领导指定各村社安置点，以便下一步进行入户调查和动员安排。

2、开全村动员大会。

宣传增减挂钩拆旧复垦的政策，主要宣传拆旧赔偿标准，以及我们确定的安置点具体位置，做到让农户心里有数，心里有底。

首先要让村社领导了解政策，然后提高整体社会对政策的认识度，可在每个村社张贴宣传单，贴出补偿标准以便农户了解。

积极争取村民的支持与认可，对村民提出的意见和疑问要高度重视，及时提出处理意见。

3、入户调查。

入户调查主要收集整个项目区第一手资料，可分组实施，每个小组负责一片区域，严格责任制度。

主要需收集的资料如下：4、资料分析。

第一手资料收集完成后，分析得出公司赚钱的图斑和最优的拆旧路线，作出工作计划以便下一步拆迁顺利进行。

拆迁安置阶段：还是采用分组同时进行，首先分成若干小组，然后每个小组再分成拆迁组和协调组，协调组在前，依据前期调查资料对每户村民走访，入户测量房屋面积、商定拆旧补偿金额、划定自然界、对非拆迁户自然界商定补偿、动员农户参加拆迁。

协调组将每天的协调成果交由组长，组长制定拆迁路线交由拆迁组，拆迁组按既定路线进行拆旧复垦工作。

拆旧完成后，组长将完成的所有资料交由办公室，办公室负责资料整理、归档。

完成资料整理后将补偿协议交由财务，由财务完成拆迁赔付工作。

实际实施过程中，各小组、部门在工作交接时必须填写交接单，责任落实到人，以便管理。

王言涛2017.9.25。

增减挂钩工作实施方案一、背景。

随着经济的不断发展，我国社会保障体系不断完善，增减挂钩政策也成为了当前社会保障领域的热点问题。

为了更好地落实增减挂钩政策，确保政策的顺利实施，制定一套科学合理的工作实施方案显得尤为重要。

二、目标。

本实施方案的目标是建立健全的增减挂钩工作机制，确保政策的平稳运行，最大程度地保障参保人员的权益，提高社会保障水平，促进社会和谐稳定发展。

三、具体措施。

1. 完善政策法规。

在增减挂钩政策的基础上，结合实际情况，完善相关的政策法规，明确各方责任，规范操作流程，保障政策的可操作性和有效性。

2. 建立信息管理系统。

建立健全的信息管理系统，实现参保人员信息和社会经济发展数据的动态更新和实时监测，为政策调整和优化提供数据支持。

3. 加强宣传教育。

通过多种形式，加强对增减挂钩政策的宣传教育，提高参保人员的知晓率和理解度，增强政策的可操作性和社会认可度。

4. 健全监督管理机制。

建立健全的监督管理机制，加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和解决问题，确保政策的落地和执行效果。

5. 加强政策评估。

定期开展政策评估工作，分析政策执行的效果和存在的问题，及时调整政策措施，确保政策的科学性和合理性。

四、工作保障。

1. 加强组织领导。

各级政府部门要加强对增减挂钩工作的组织领导，明确责任分工，确保政策的顺利实施。

2. 健全工作机制。

建立健全的工作机制，加强各部门之间的协作配合，形成合力，推动政策的全面落实。

3. 提高工作效率。

通过信息化手段，提高工作效率，简化操作流程，减少人为错误，提高政策执行的精准度和有效性。

五、预期效果。

通过以上工作措施的实施，预计将实现以下效果：1. 提高参保人员的社会保障水平，增强他们的获得感和幸福感。

2. 促进社会公平公正，增强社会和谐稳定的基础。

3. 加强政策的可操作性和执行效果，提高政策的实施效率和效果。

4. 为政策的进一步优化和完善提供数据支持和实践经验。

六、总结。

增减挂钩工作实施方案的制定和实施，对于提高社会保障水平，促进社会和谐稳定，具有重要的现实意义和深远的历史意义。