历年全球清廉指数
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文化视角下的腐败心理研究概念、指标和测量世界银行指出,近年来腐败的蔓延,已经成为威胁全球社会稳定与经济发展的头号公敌(Aguilera & Vadera,2008)。
腐败破坏市场经济体制改革成果,损坏国家和政府形象,破坏社会信任,降低政府部门的工作效率和成效,影响外资引入和投资,导致更多的社会不公,拉大贫富差距等(Morris & Klesner,2010;Pellegrini,2011;Rothstein & Uslaner,2005;Voliotis,2011;魏德安,2014)。
在中国,腐败几乎已经涉及了各个行业和领域,严重威胁社会的稳定和发展,已成为我国转型期所面临的诸多社会问题中的一个非常突出的问题。
为了应对腐败,联合国发布了《反腐败公约》,各国政府也在采取各种措施应对腐败问题。
然而腐败心理与行为的本质和机制既有跨文化的一致性,也与相关国家和地区的文化特异性有着密切的关系。
因此,从文化视角解读腐败心理与行为对于揭示腐败现象本质和反腐败实践具有重要意义。
本文力图通过梳理文化视角下的腐败心理与行为的相关研究成果,解析研究者对腐败行为的界定、腐败心理与行为研究的主要测量指标以及测量工具和方法等,并在此基础上初步分析了使用博弈范式和大数据技术来研究文化与腐败的关系的可行性和具体方法。
一腐败的界定关于腐败的定义,在学界一直存在争论,《韦氏字典》把腐败定义为“为谋求不当利益而违反职权规定的行为”(Bayley,1966)。
Von Alemann(2004)则从5个方面来理解腐败:社会堕落、越轨行为、利益交换、可测量的感知体系、阴暗政治。
此外,也有研究者认为绝大多数的腐败定义都是基于分配公平提出来的。
从其他角度来看,腐败还可以定义为公共权力的持有者违背非歧视原则获取私利的行为(Kurer,2005)。
目前学者们普遍认可世界银行对于腐败的界定,认为腐败是一种滥用公共权力来谋求个人私利的现象(Kaufmann,Kraay,and Mastruzzi,2005)。
漫谈世界各国政府的清廉指数——现象、特征与启示1、现象清廉指数(CPI)是“透明国际”用以衡量各国政府的腐败程度的,满分是100分,达到100分表示该国政府是十分完美的,不存在腐败的。
“透明国际”每年都会对全球绝大多数国家政府的CPI指数进行一次评估。
该国际非政府组织发布了2012年度的CPI指标。
新西兰与丹麦、芬兰均得分90,并列成为世界上政府最为清廉的国家,以下是2012年度清廉指数得分排名在全球前20名的国家和地区:另外,法国得分71,与巴哈马、圣卢西亚并列第22;阿拉伯联合酋长国得分68,与卡塔尔并列第27;博茨瓦纳得分65,与西班牙并列第30;不丹得分63,与葡萄牙、波多黎各自治邦并列第33;中国台湾得分61,与斯洛文尼亚并列第37;韩国得分56,排名第45;卢旺达得分53,排名第50;古巴得分48,与约旦、纳米比亚并列第58;意大利得分42,与圣多美和普林西比、波斯尼亚和黑塞哥维纳并列第72;中国得分39,与塞尔维亚、特立尼达和多巴哥并列第80;越南得分31,与白俄罗斯、莫桑比克、毛里塔尼亚和塞拉利昂并列第123;俄罗斯得分28,与科摩罗、圭亚纳、洪都拉斯、伊朗、哈萨克斯坦并列第133;伊拉克得分18,排名第169;朝鲜得分8分,与阿富汗斯坦、索马利亚并列第174。
2、特点上述数据是很有意思的。
第一,国家的实力大小和政府是否清廉没有绝对关联,但是还是有比较大的关联。
即使实力比较弱的国家,也能保持很高的清廉指数,比如丹麦、荷兰、比利时和卢森堡。
欧盟中的德国、法国,英国和美国的清廉指数都是较高的,但中国、俄罗斯虽然在国际舞台上所发挥的作用也很大,它们的清廉指数却较低。
有一个比较极端的例子就是朝鲜,这个很穷的国家却也拥有100万以上的陆军以及具有进行核武器研制的能力。
明国际2008年世界180国家廉政指数排名,中国分类:国庆关键词:频道:文化探索“透明国际”即“国际透明组织”,成立于1993年,是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。
它以推动国际与各国反腐败为活动宗旨,总部设在德国柏林。
“透明国际”成立以来所做的主要工作是:1.主持或参与国际性或地区性反腐败会议;推动该组织各国支部成立;2.出版大量有关反腐败的出版物;定期出版《透明国际通讯》等刊物;3.建立自己的网站,发布有关反腐败的信息;4.每年发布一期“腐败排行榜”等等,其中“腐败排行榜”已经在全世界产生了较大影响。
一个国家或地区的清廉指数的得分表明企业界和国情分析专家对该国公共领域的清廉程度的观感,其排序为10 分为高度清廉,0 分为极度腐败。
全球排名国家或地区2008 年得分标准逸差信心范围 1 丹麦9.3 0.2 9.1 - 9.4 61 瑞典9.3 0.1 9.2 - 9.4 61 新西兰9.3 0.2 9.2 - 9.5 64 新加坡9.2 0.3 9.0 - 9.3 95 芬兰9.0 0.8 8.4 - 9.4 65 瑞士9.0 0.4 8.7 - 9.2 67 冰岛8.9 0.9 8.1 - 9.4 57 荷兰8.9 0.5 8.5 - 9.1 69 澳大利亚8.7 0.7 8.2 - 9.1 89 加拿大8.7 0.5 8.4 - 9.1 611 卢森堡8.3 0.8 7.8 - 8.8 612 奥地利8.1 0.8 7.6 - 8.6 612 香港8.1 1 7.5 - 8.6 8 14 德国7.9 0.6 7.5 - 8.2 614 挪威7.9 0.6 7.5 - 8.3 616 爱尔兰7.7 0.3 7.5 - 7.9 616 联合王国7.7 0.7 7.2 - 8.1 6 18 美国7.3 0.9 6.7 - 7.7 8 18 日本7.3 0.5 7.0 - 7.6 8 18 比利时7.3 0.2 7.2 - 7.4 621 圣·露西亚7.1 0.4 6.6 - 7.3 322 巴巴多斯7.0 0.5 6.5 - 7.3 423 法国 6.9 0.7 6.5 - 7.3 6 23 智利6.9 0.5 6.5 - 7.2 723 乌拉圭6.9 0.5 6.5 - 7.2 526 斯洛文尼亚6.7 0.5 6.5 - 7.0 827 爱沙尼亚6.6 0.7 6.2 - 6.9 828 西班牙6.5 1 5.7 - 6.9 628 卡塔尔6.5 0.9 5.6 - 7.0 428 圣文森和格林纳达6.5 1.5 4.7 - 7.3 331 塞浦路斯6.4 0.8 5.9 - 6.8 332 葡萄牙6.1 0.9 5.6 - 6.7 633 以色列6.0 0.6 5.6 - 6.3 633 多米尼加6.0 1.3 4.7 - 6.8 335 阿拉伯联合酋长国5.9 1.4 4.8 - 6.8 536 博茨瓦纳5.8 1 5.2 - 6.4 636 波多黎各5.8 1.1 5.0 - 6.6 436 马尔它5.8 0.6 5.3 - 6.3 439 台湾5.7 0.5 5.4 - 6.0 9 40 南韩5.6 1.1 5.1 - 6.3 941 毛里求斯5.5 1.1 4.9 - 6.4 541 安曼5.5 1.4 4.5 - 6.4 543 澳门5.4 1.4 3.9 - 6.2 443 巴林5.4 1.1 4.3 - 5.9 545 不丹5.2 1.1 4.5 - 5.9 545 捷克5.2 1 4.8 - 5.9 847 马来西亚5.1 1.1 4.5 - 5.7 9 47 哥斯达黎加5.1 0.4 4.8 - 5.3 5 47 匈牙利5.1 0.6 4.8 - 5.4 847 约旦5.1 1.9 4.0 - 6.2 747 佛得角5.1 1.6 3.4 - 5.6 352 斯洛伐克5.0 0.7 4.5 - 5.3 8 52 拉脱维亚5.0 0.3 4.8 - 5.2 654 南非4.9 0.5 4.5 - 5.1 855 塞舌尔群岛4.8 1.7 3.7 - 5.9 4 55 意大利4.8 1.2 4.0 - 5.5 657 希腊4.7 0.6 4.2 - 5.0 658 土耳其4.6 0.9 4.1 - 5.1 758 立陶宛4.6 1 4.1 - 5.2 858 波兰4.6 1 4.0 - 5.2 861 纳米比亚4.5 1.1 3.8 - 5.1 662 萨摩亚4.4 0.8 3.4 - 4.8 3 62 克罗地亚4.4 0.7 4.0 - 4.8 8 62 突尼斯4.4 1.6 3.5 - 5.5 6 65 科威特4.3 1.4 3.3 - 5.2 5 65 古巴4.3 0.9 3.6 - 4.8 467 伽纳3.9 0.8 3.4 - 4.5 667 格鲁吉亚3.9 1.2 3.2 - 4.6 7 67 萨尔瓦多3.9 1 3.2 - 4.5 5 70 罗马尼亚3.8 0.8 3.4 - 4.2 8 70 哥伦比亚3.8 1 3.3 - 4.5 7 72 保加利亚3.6 1.1 3.0 - 4.3 8 72 马其顿3.6 1.1 2.9 - 4.3 6 72 秘鲁3.6 0.6 3.4 - 4.1 672 墨西哥3.6 0.4 3.4 - 3.9 772 中国3.6 1.1 3.1 - 4.3 9 72 苏里南3.6 0.6 3.3 - 4.0 472 特立尼达多巴哥3.6 0.7 3.1 - 4.0 472 史瓦济兰3.6 1.1 2.9 - 4.3 480 布基纳法索3.5 1 2.9 - 4.2 780 巴西3.5 0.6 3.2 - 4.0 780 沙特阿拉伯3.5 0.7 3.0 - 3.9 580 泰国3.5 0.8 3.0 - 3.9 980 摩洛哥3.5 0.8 3.0 - 4.0 685 塞内加尔3.4 0.9 2.9 - 4.0 785 巴拿马3.4 0.6 2.8 - 3.7 585 塞尔维亚3.4 0.8 3.0 - 4.0 685 黑山共和国3.4 1 2.5 - 4.0 585 马达加斯加3.4 1.1 2.8 - 4.0 785 阿尔巴尼亚3.4 0.1 3.3 - 3.4 585 印度3.4 0.3 3.2 - 3.6 1092 阿尔及利亚3.2 0.3 2.9 - 3.4 692波士尼亚和黑塞哥维那3.2 0.6 2.9 - 3.5 7 92 斯里兰卡3.2 0.5 2.9 - 3.5 792 莱索托3.2 1 2.3 - 3.8 596 加蓬3.1 0.3 2.8 - 3.3 496 马里3.1 0.4 2.8 - 3.3 696 牙买加3.1 0.3 2.8 - 3.3 596 危地马拉3.1 1.2 2.3 - 4.0 596 贝宁3.1 0.5 2.8 - 3.4 696 基里巴斯3.1 0.5 2.5 - 3.4 3102 坦桑尼亚3.0 0.6 2.5 - 3.3 7102 黎巴嫩3.0 1 2.2 - 3.6 4102 卢旺达3.0 0.4 2.7 - 3.2 5102 多米尼加共和国3.0 0.4 2.7 - 3.2 5 102 玻利维亚3.0 0.3 2.8 - 3.2 6102 吉布提3.0 0.7 2.2 - 3.3 4102 蒙古3.0 0.5 2.6 - 3.3 7109 阿美尼亚2.9 0.4 2.6 - 3.1 7109 伯利兹2.9 1.2 1.8 - 3.7 3109 阿根廷2.9 0.7 2.5 - 3.3 7109 瓦努阿图2.9 0.5 2.5 - 3.2 3109 所罗门群岛2.9 0.5 2.5 - 3.2 3 109 摩尔多瓦2.9 1.1 2.4 - 3.7 7115 毛里塔尼亚2.8 1.2 2.2 - 3.7 7 115 马尔代夫2.8 1.7 1.7 - 4.3 4115 尼日2.8 0.5 2.4 - 3.0 6115 马拉维2.8 0.6 2.4 - 3.1 6115 赞比亚2.8 0.4 2.5 - 3.0 7115 埃及2.8 0.7 2.4 - 3.2 6121 多哥2.7 1.4 1.9 - 3.7 6121 越南2.7 0.7 2.4 - 3.1 9121 尼日利亚2.7 0.5 2.3 - 3.0 7121 圣多美和普林西比2.7 0.6 2.1 - 3.1 3 121 尼泊尔2.7 0.5 2.4 - 3.0 6126 印度尼西亚2.6 0.6 2.3 - 2.9 10126 洪都拉斯2.6 0.5 2.3 - 2.9 6126 埃塞俄比亚2.6 0.6 2.2 - 2.9 7126 乌干达2.6 0.7 2.2 - 3.0 7126 圭亚那2.6 0.2 2.4 - 2.7 4126 利比亚2.6 0.6 2.2 - 3.0 5126 厄立特里亚2.6 1.3 1.7 - 3.6 5126 莫桑比克2.6 0.4 2.4 - 2.9 7134 尼加拉瓜2.5 0.4 2.2 - 2.7 6 134 巴基斯坦2.5 0.7 2.0 - 2.8 7 134 科摩罗群岛2.5 0.8 1.9 - 3.0 3 134 乌克兰2.5 0.5 2.2 - 2.8 8 138 巴拉圭2.4 0.5 2.0 - 2.7 5 138 利比里亚2.4 0.7 1.8 - 2.8 4 138 汤加2.4 0.4 1.9 - 2.6 3141 也门2.3 0.7 1.9 - 2.8 5141 喀麦隆2.3 0.7 2.0 - 2.7 7 141 伊朗2.3 0.5 1.9 - 2.5 4141 菲律宾2.3 0.4 2.1 - 2.5 9 145 哈萨克2.2 0.7 1.8 - 2.7 6 145 东帝汶2.2 0.4 1.8 - 2.5 4 147 叙利亚2.1 0.6 1.6 - 2.4 5 147 孟加拉国2.1 0.5 1.7 - 2.4 7147 俄国2.1 0.6 1.9 - 2.5 8147 肯尼亚2.1 0.4 1.9 - 2.4 7151 老挝2.0 0.5 1.6 - 2.3 6151 厄瓜多尔2.0 0.3 1.8 - 2.2 5151 巴布亚新几内亚2.0 0.6 1.6 - 2.3 6 151 塔吉克斯坦2.0 0.5 1.7 - 2.3 8 151 中非共和国2.0 0.3 1.9 - 2.2 5 151 象牙海岸2.0 0.7 1.7 - 2.5 6151 白俄罗斯2.0 0.7 1.6 - 2.5 5158 阿塞拜疆1.9 0.4 1.7 - 2.1 8158 布隆迪1.9 0.7 1.5 - 2.3 6158 刚果共和国1.9 0.1 1.8 - 2.0 6 158 塞拉利昂1.9 0.1 1.8 - 2.0 5158 委内瑞拉1.9 0.1 1.8 - 2.0 7158 几内亚比绍1.9 0.2 1.8 - 2.0 3158 安哥拉1.9 0.5 1.5 - 2.2 6158 冈比亚1.9 0.6 1.5 - 2.4 5166 乌兹别克斯坦1.8 0.7 1.5 - 2.2 8 166 土库曼斯坦1.8 0.5 1.5 - 2.2 5 166 津巴布韦1.8 0.5 1.5 - 2.1 7166 柬埔寨1.8 0.2 1.7 - 1.9 7166 吉尔吉斯斯坦1.8 0.2 1.7 - 1.9 7 171 刚果****共和国1.7 0.2 1.6 - 1.9 6 171 赤道几内亚1.7 0.2 1.5 - 1.8 4 173 几内亚1.6 0.4 1.3 - 1.9 6173 乍得1.6 0.2 1.5 - 1.7 6173 苏丹1.6 0.2 1.5 - 1.7 6176 阿富汗1.5 0.3 1.1 - 1.6 4177 海底1.4 0.4 1.1 - 1.7 4178 伊拉克1.3 0.3 1.1 - 1.6 4 178 缅甸1.3 0.4 1.0 - 1.5 4 180 索马里1.0 0.6 0.5 - 1.4 4。
全球清廉指数排名中国升至70位北京时间今日凌晨,全球知名的反腐败机构、总部设在柏林的“透明国际”组织(Transparency International,TI)公布了2006年度清廉指数排行榜。
今年的指数排行显示,芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家,而海地位居排行榜末位。
中国大陆取得了长足进步,从去年排名第78大幅跃进到第70名,香港排名第15、澳门排名第26,台湾则从2005年排名第32后退到第34。
2006年度清廉指数排行榜聚集了世界上163个国家和地区,是目前为止规模最大的一次。
报告内容新西兰等最清廉海地腐败最严重“透明国际”公布的全球腐败指数(CPI)显示,芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家,海地得分最低,几内亚、伊拉克和缅甸排在海地之前。
在清廉指数总体排名中,情况不容乐观的国家包括美国、古巴、以色列、约旦等,而在总体排名中取得进步的有中国大陆、印度、日本、黎巴嫩、土耳其等国。
伊拉克连续两次排在榜单后两位“透明国际”组织表示,毫无疑问,排列在榜单末位的国家在反腐败方面是失败的。
到目前为止,伊拉克已经连续两次排在榜单的后两位。
联合国石油换食品项目的开展对腐败起了一个至关重要的作用,有关数据显示,在石油换食品项目中,有近2400个公司对萨达姆政府提供了回扣和其他违法收入。
报告分析近半数国家腐败严重从这个排行榜中可以看出,在所有的163个国家和地区中,腐败比较严重的国家占了约75%,几乎包括所有的低收入国家,这说明世界上的多数国家,依旧面临着严重的国内腐败情况。
在所有的163个国家和地区中,腐败非常严重的国家有71个,占被调查国家总数的近一半,表明腐败现象非常猖獗。
腐败贫穷关系密切2006年度清廉指数充分显示出腐败和贫穷之间的密切联系。
“腐败导致一个国家的贫穷。
”“透明国际”组织主席拉贝尔说,“数十年以来,各个国家从立法和制定法规方面采取了一系列反腐败措施,但是今天的结果让我们看到,世界上最贫穷的国家还要做更大的努力才能减少腐败。
关注腐败问题的国际非政府组织“透明国际”(也称国际透明组织)3日公布“2013年全球清廉指数”(即贪腐印象指数,Corruption Perceptions Index)报告。
丹麦和新西兰并列全球最清廉的国家,美国排名中等,中国在排行榜上名列80位,和去年相同,不过评分连续三年上升。
索马里、朝鲜和阿富汗仍然是全球贪腐问题最严重的国家。
透明国际2013全球清廉指数中国排名80 ,评分连续三年上升“透明国际”总部设在德国首都柏林,1995年首次发布全球清廉指数,评比依据是13个独立调查机构的数据,并根据调查结果进行排名,任何一个国家和地区要入榜,必须至少被3个独立调查机构调查。
在同类指数中,该指数受关注度最高。
“透明国际”的调查数据来源包括从各种民调、国际论坛及各种组织的资料中提取的对各国腐败程度的评判,如世界银行、世界经济论坛和经济学人智库等。
“贪腐印象指数”反映的是一个国家政府官员的廉洁程度和受贿状况,以企业家、风险分析家、一般民众为调查对象,据他们的经验和感觉对各国进行评分,得分越高腐败程度越低。
其中“0”表示“极度腐败”,而“100”为“非常清廉”。
“透明国际”的最新调查结果表明,177个国家中超三分之二的国家存在“不可接受水平”的“滥用权力、秘密交易和贿赂”。
即便是表现很好的国家也存在内幕交易、竞选筹资和政府合同回扣等问题。
新西兰丹麦第一美国排名中等在今年的全球清廉排行榜上,“透明国际”对177个国家的公共部门的贪腐印象进行调查,丹麦、新西兰以91分并列第1名,芬兰和瑞典并列第3,第5名则是挪威和新加坡,前十名还有瑞士、荷兰、澳大利亚和加拿大,这些国家的得分都在80分以上。
整体来看,亚洲国家和地区在反腐方面进展有限,半数以上的国家和地区得分甚至不到40分。
调查结果显示,美国表现中等。
这个全球最大的经济体在今年的“贪污感知指数”中得分为73分,与去年得分相同,排名19,和乌拉圭并列。
加拿大、德国、英国和日本都位列比美国更为清廉的国家行列。
世界上哪些国家最腐败,哪些国家最清廉?透明国际最新列出了全球163个国家和地区的腐败排行榜,其中加拿大排行第14位,中国排名第70位,海地、缅甸和伊拉克被列为世界上最腐败的国家。
据法制晚报报道,全球知名的反腐败机构、总部设在柏林的“透明国际”组织(Transparency International,TI)刚刚公布了2006年度清廉指数排行榜。
今年的指数排行显示,芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家,而海地位居排行榜末位。
中国大陆取得了长足进步,从去年排名第78大幅跃进到第70名,香港排名第15、澳门排名第26,台湾则从2005年排名第32后退到第34。
2006年度清廉指数排行榜聚集了世界上163个国家和地区,是目前为止规模最大的一次。
新西兰等最清廉海地腐败最严重“透明国际”公布的全球腐败指数(CPI)显示,芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家,海地得分最低,几内亚、伊拉克和缅甸排在海地之前。
在清廉指数总体排名中,情况不容乐观的国家包括美国、古巴、以色列、约旦等,而在总体排名中取得进步的有中国大陆、印度、日本、黎巴嫩、土耳其等国。
伊拉克连续两次排在榜单后两位“透明国际”组织表示,毫无疑问,排列在榜单末位的国家在反腐败方面是失败的。
到目前为止,伊拉克已经连续两次排在榜单的后两位。
联合国石油换食品项目的开展对腐败起了一个至关重要的作用,有关数据显示,在石油换食品项目中,有近2400个公司对萨达姆政府提供了回扣和其他违法收入。
报告分析近半数国家腐败严重从这个排行榜中可以看出,在所有的163个国家和地区中,腐败比较严重的国家占了约75%,几乎包括所有的低收入国家,这说明世界上的多数国家,依旧面临着严重的国内腐败情况。
在所有的163个国家和地区中,腐败非常严重的国家有71个,占被调查国家总数的近一半,表明腐败现象非常猖獗。
腐败贫穷关系密切2006年度清廉指数充分显示出腐败和贫穷之间的密切联系。
“腐败导致一个国家的贫穷。
联合国公布2010年全球清廉度排行核心提示:监视世界各国腐败行为的非政府组织;透明国际;26日公布了2010年度全球腐败指数报告,中国排名第78,比去年上升1位。
丹麦、新西兰和新加坡三国并列第一。
日本;清廉度;在178个国家和地区中排名第17,与去年持平。
索马里1.1分,为倒数第一。
颜色越红,越腐败。
俄罗斯:腐败已经深入了每个公务员的心,基本每个公务员都在贪污,俄罗斯的警察更是经常骚扰普通民众的生活,腐败程度超过前苏联。
在该指数列出的178个国家和地区中,俄罗斯排在并列第154位,与柬埔寨、肯尼亚和老挝并列。
有人说选举,三权分立能解决腐败问题,那就来看看俄罗斯的经验,搞了三权分立后反而不如从前。
印度:比中国腐败,但是差距不是很大,但是公务员工作效率远远低于中国,因此吸引外资能力一直弱于中国。
中国、印度和巴西分别排在清廉指数榜的第78、87和69位。
美国:无论在清廉程度和政府效率上都优于中国。
日本:无论在清廉程度和政府效率上都优于中国。
但是国内政治的家族化已经成了西方媒体批评的对象,80%的议员都是出自少数家族。
印度尼西亚:贪污简直严重的不行,海关工作人员敢于直接问外国旅客要钱。
(这个我很有感触,有一年去巴厘岛,那里的海关人员就是在那墨迹,不办手续,后来导游给我说那是要钱呢。
)中国:公务员队伍两级分化,大多数一把手二把手都有点问题,好在一般公务员没有能力贪污,也不敢贪污,这是中国和俄罗斯,印尼的差别。
政府工作效率优于印度低于俄罗斯。
新加坡:清廉程度,政府工作效率都是出乎寻常的高,一党(人民行动党)专政的新加坡,却成了世界上最清廉的国家,不过经常被西方媒体批评搞世袭。
基本上清廉程度和经济发展水平成正比。
作为全世界经济增长引擎的金砖四国——巴西,俄罗斯,印度和中国得分均不超过4分。
这份包括178个国家和地区的榜单是基于专家和商界人士的13份调查得出的。
这些调查没有统一的标准,而且综合的统计方法每年也都会不同,这样如果一个国家的得分变化,也很难去说这个国家实际上是否清廉或者腐败。
清廉指数是怎样算出来的孙艳敏近日,全球反腐败非政府组织“透明国际”公布了2012年全球清廉指数榜。
清廉指数是怎样评出的?其使用数据的科学性以及测评方法存在哪些缺陷?这个指数对中国的反腐败起到什么作用?2月3日,记者专访了透明国际中国会员组织秘书长、清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇。
作为透明国际全球范围内聘请的14名专家之一,过勇参与了清廉指数的改进过程。
从2003年开始,过勇作为特约专家为透明国际《全球腐败报告》撰写中国分报告,是透明国际的中国国家廉政体系评估项目首席专家。
记者:什么是清廉指数?过勇:清廉指数是“透明国际”发布的评价各国和地区腐败状况的重要指数,它是一种基于主观问卷调查得出的腐败测评结果,是一个反映人们感知腐败程度的主观测评体系。
记者:清廉指数是怎样得出的?]过勇:清廉指数使用的测评数据并不是透明国际开展调查所获得的第一手数据,而是综合了多份有关调查报告经过数据处理得到的。
其得出有两个重要阶段:一是测评数据的选择和使用,二是对测评数据的技术处理。
2012年之前,清廉指数主要采取百分比匹配法进行标准化处理,是利用新的报告数据和前一年的清廉指数进行匹配测定,因此只有在新的报告数据和前一年清廉指数都被列入的国家才能进入新一年的清廉指数测评。
测评数据主要选自一些独立机构的调查报告,主要有两方面要求:一是所选报告的腐败指标必须对国家间进行了量化评价;二是所选报告的腐败指标必须是与腐败高度相关的。
2012年开始,清廉指数测评开始运用新计算方法,即简单平均法。
将原来的10分制改为100分制,变化主要体现在报告数据来源选取的变化和简单平均法的应用上。
首先是数据来源选取标准的提高,报告数据必须来源于专业机构、反映的必须是公共部门的腐败问题、要有定量差距、对于各个国家的评分必须是在统一标准下进行的、应当是连续的。
其次是简单平均法的数据处理过程。
透明国际认为,简单平均法是在现阶段清廉指数的最佳改革方法,该方法使得清廉指数具有了连续可比性,数据处理过程不再与前一年的得分结果相联系。