2012年全球清廉指数排名

郑重声明本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立调查研究取得的成果，所有数据、资料真实可靠。

尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。

对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。

本论文的知识产权归属于培养单位。

本人签名：日期：我国政府干部腐败现象原因及对策分析[内容提要] 在全面建设小康社会的今天，腐败日益成为阻碍我国发展的严重威胁，呈现出群体化、高官化、期权化、巨额化、智能化等新特点，不仅腐蚀了干部，破坏了形象，降低了党和政府在群众中的威信，而且使经济建设遭到破坏，国家和人民利益受到损失。

同时，还严重影响社会风气，致使社会道德水准下降。

本文拟通过对我国腐败现象的分析，研究其成因，剖析其危害，探讨反腐倡廉的途径。

[关键词]腐败现状成因对策学术界关于“腐败”一词有三种解释①：腐烂；陈旧、堕落；混乱、黑暗。

腐败还有广义和狭义之分，说法各有异同。

本文所说的腐败是指国家公务人员滥用权利，谋取私利，违反社会公认的纪律、法律和道德规范，并造成一定社会危害的一种畸形政治现象。

更接近于狭义的腐败，其基本形式是政治权利与物质财富的交换。

一、我国当前腐败现状和特点我国各级政府按照中共中央的统一部署，始终高度重视反腐败工作，坚持依法行政，推进政务公开，不断加强政风建设和领导干部廉洁从政监督管理，政风建设和反腐倡廉工作取得明显成效，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作机制以及法规制度体系，走出了一条具有中国特色的反腐倡廉道路。

但反腐败斗争仍然面临很多困难和问题，腐败形势依然很严峻，反腐任务依然很艰①中国社会科学院语言研究所词典编辑室编.现代汉语词典（第5版）[M].北京：商务印书馆，2005年：第424页巨。

正如胡锦涛、贺国强等党和国家领导人指出的那样，当前我国腐败现象和反腐工作呈现出“三个并存”的总体态势②：反腐成效明显和腐败问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。

透明国际“清廉指数”排名的国际政治经济学分析作者：罗杰来源：《对外经贸》2017年第10期[摘要]透明国际的“清廉指数”排名之所以拥有全球影响力，在于该排名回应了全球化时代国际社会对“世界各国腐败情况”这一全球公共产品的需求。

为募集到运营资金，透明国际不可避免受到主导资金来源的西方发达国家施加的影响；另一方面，透明国际又必须维护其提供的全球公共产品专业、中立的形象，与该形象正相关的全球影响力是其募捐的筹码。

透明国际需要在募集资金和维护形象之间保持微妙的平衡。

基于成本-收益分析，现有条件下，中国与透明国际保持联系但不主动靠拢，是一种理性选择。

[关键词]透明国际；全球公共产品；国际组织[中图分类号]G63332[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2017）10-0004-03[作者简介]罗杰（1984-），男，汉族，湖南衡南人，中国社会科学院研究生院政府政策与公共管理系国民经济学专业博士研究生，研究方向：腐败经济学。

2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会之后，反腐迅速成为中外关注焦点。

一方面，中国国内知名人士认为，此次反腐力度是空前的；中共中央领导人认为，反腐成效是显著的，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

另一方面，全球反腐败领域影响力最大的非政府间国际组织“透明国际”（Transparency International）对此的评价则十分平淡。

更引人注意的是，透明国际发布的2014年全球“清廉指数（Corruption Perception Index）”排名中，中国从2013年的第80名下降为2014年的第100名，下降20名。

2014年12月3日，中国外交部发言人主持例行记者会，指出2014年的排名与中国反腐败的成就“完全相背、严重不符”，请透明国际“认真审视‘清廉指数’的客观性、公正性。

”透明国际究竟是一个什么样的组织，它为什么会拥有全球范围的影响力？该如何看待透明国际的上述行为，其行为纯属偶然，还是偶然中带有必然？中国与透明国际的关系应如何发展？对此，国际政治经济学提供了一个很好的分析框架，提供了一套可供参考的解释。

漫谈世界各‎国政府的清‎廉指数——现象、特征与启示‎1、现象清廉指数（CPI）是“透明国际”用以衡量各‎国政府的腐‎败程度的，满分是10‎0分，达到100‎分表示该国‎政府是十分‎完美的，不存在腐败‎的。

“透明国际”每年都会对‎全球绝大多‎数国家政府‎的CPI指‎数进行一次‎评估。

该国际非政‎府组织发布‎了2012‎年度的CP‎I指标。

新西兰与丹‎麦、芬兰均得分‎90，并列成为世‎界上政府最‎为清廉的国‎家，以下是20‎12年度清‎廉指数得分‎排名在全球‎前20名的‎国家和地区‎：另外，法国得分7‎1，与巴哈马、圣卢西亚并‎列第22；阿拉伯联合‎酋长国得分‎68，与卡塔尔并‎列第27；博茨瓦纳得‎分65，与西班牙并‎列第30；不丹得分6‎3，与葡萄牙、波多黎各自‎治邦并列第‎33；中国台湾得‎分61，与斯洛文尼‎亚并列第3‎7；韩国得分5‎6，排名第45‎；卢旺达得分‎53，排名第50‎；古巴得分4‎8，与约旦、纳米比亚并‎列第58；意大利得分‎42，与圣多美和‎普林西比、波斯尼亚和‎黑塞哥维纳‎并列第72‎；中国得分3‎9，与塞尔维亚‎、特立尼达和‎多巴哥并列‎第80；越南得分3‎1，与白俄罗斯‎、莫桑比克、毛里塔尼亚‎和塞拉利昂‎并列第12‎3；俄罗斯得分‎28，与科摩罗、圭亚纳、洪都拉斯、伊朗、哈萨克斯坦‎并列第13‎3；伊拉克得分‎18，排名第16‎9；朝鲜得分8‎分，与阿富汗斯‎坦、索马利亚并‎列第174‎。

2、特点上述数据是‎很有意思的‎。

第一，国家的实力‎大小和政府‎是否清廉没‎有绝对关联‎，但是还是有‎比较大的关‎联。

即使实力比‎较弱的国家‎，也能保持很‎高的清廉指‎数，比如丹麦、荷兰、比利时和卢‎森堡。

欧盟中的德‎国、法国，英国和美国‎的清廉指数‎都是较高的‎，但中国、俄罗斯虽然‎在国际舞台‎上所发挥的‎作用也很大‎，它们的清廉‎指数却较低‎。

有一个比较‎极端的例子‎就是朝鲜，这个很穷的‎国家却也拥‎有100万‎以上的陆军‎以及具有进‎行核武器研‎制的能力。

全球清廉指数排名中国升至70位北京时间今日凌晨，全球知名的反腐败机构、总部设在柏林的“透明国际”组织(Transparency International，TI)公布了2006年度清廉指数排行榜。

今年的指数排行显示，芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家，而海地位居排行榜末位。

中国大陆取得了长足进步，从去年排名第78大幅跃进到第70名，香港排名第15、澳门排名第26，台湾则从2005年排名第32后退到第34。

2006年度清廉指数排行榜聚集了世界上163个国家和地区，是目前为止规模最大的一次。

报告内容新西兰等最清廉海地腐败最严重“透明国际”公布的全球腐败指数(CPI)显示，芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家，海地得分最低，几内亚、伊拉克和缅甸排在海地之前。

在清廉指数总体排名中，情况不容乐观的国家包括美国、古巴、以色列、约旦等，而在总体排名中取得进步的有中国大陆、印度、日本、黎巴嫩、土耳其等国。

伊拉克连续两次排在榜单后两位“透明国际”组织表示，毫无疑问，排列在榜单末位的国家在反腐败方面是失败的。

到目前为止，伊拉克已经连续两次排在榜单的后两位。

联合国石油换食品项目的开展对腐败起了一个至关重要的作用，有关数据显示，在石油换食品项目中，有近2400个公司对萨达姆政府提供了回扣和其他违法收入。

报告分析近半数国家腐败严重从这个排行榜中可以看出，在所有的163个国家和地区中，腐败比较严重的国家占了约75%，几乎包括所有的低收入国家，这说明世界上的多数国家，依旧面临着严重的国内腐败情况。

在所有的163个国家和地区中，腐败非常严重的国家有71个，占被调查国家总数的近一半，表明腐败现象非常猖獗。

腐败贫穷关系密切2006年度清廉指数充分显示出腐败和贫穷之间的密切联系。

“腐败导致一个国家的贫穷。

”“透明国际”组织主席拉贝尔说，“数十年以来，各个国家从立法和制定法规方面采取了一系列反腐败措施，但是今天的结果让我们看到，世界上最贫穷的国家还要做更大的努力才能减少腐败。

世界上哪些国家最腐败,哪些国家最清廉?透明国际最新列出了全球163个国家和地区的腐败排行榜,其中加拿大排行第14位,中国排名第70位,海地、缅甸和伊拉克被列为世界上最腐败的国家。

据法制晚报报道，全球知名的反腐败机构、总部设在柏林的“透明国际”组织(Transparency International，TI)刚刚公布了2006年度清廉指数排行榜。

今年的指数排行显示，芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家，而海地位居排行榜末位。

中国大陆取得了长足进步，从去年排名第78大幅跃进到第70名，香港排名第15、澳门排名第26，台湾则从2005年排名第32后退到第34。

2006年度清廉指数排行榜聚集了世界上163个国家和地区，是目前为止规模最大的一次。

新西兰等最清廉海地腐败最严重“透明国际”公布的全球腐败指数(CPI)显示，芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家，海地得分最低，几内亚、伊拉克和缅甸排在海地之前。

在清廉指数总体排名中，情况不容乐观的国家包括美国、古巴、以色列、约旦等，而在总体排名中取得进步的有中国大陆、印度、日本、黎巴嫩、土耳其等国。

伊拉克连续两次排在榜单后两位“透明国际”组织表示，毫无疑问，排列在榜单末位的国家在反腐败方面是失败的。

到目前为止，伊拉克已经连续两次排在榜单的后两位。

联合国石油换食品项目的开展对腐败起了一个至关重要的作用，有关数据显示，在石油换食品项目中，有近2400个公司对萨达姆政府提供了回扣和其他违法收入。

报告分析近半数国家腐败严重从这个排行榜中可以看出，在所有的163个国家和地区中，腐败比较严重的国家占了约75%，几乎包括所有的低收入国家，这说明世界上的多数国家，依旧面临着严重的国内腐败情况。

在所有的163个国家和地区中，腐败非常严重的国家有71个，占被调查国家总数的近一半，表明腐败现象非常猖獗。

腐败贫穷关系密切2006年度清廉指数充分显示出腐败和贫穷之间的密切联系。

“腐败导致一个国家的贫穷。

联合国公布2010年全球清廉度排行核心提示：监视世界各国腐败行为的非政府组织;透明国际;26日公布了2010年度全球腐败指数报告，中国排名第78，比去年上升1位。

丹麦、新西兰和新加坡三国并列第一。

日本;清廉度;在178个国家和地区中排名第17，与去年持平。

索马里1.1分，为倒数第一。

颜色越红，越腐败。

俄罗斯：腐败已经深入了每个公务员的心，基本每个公务员都在贪污，俄罗斯的警察更是经常骚扰普通民众的生活，腐败程度超过前苏联。

在该指数列出的178个国家和地区中，俄罗斯排在并列第154位，与柬埔寨、肯尼亚和老挝并列。

有人说选举，三权分立能解决腐败问题，那就来看看俄罗斯的经验，搞了三权分立后反而不如从前。

印度：比中国腐败，但是差距不是很大，但是公务员工作效率远远低于中国，因此吸引外资能力一直弱于中国。

中国、印度和巴西分别排在清廉指数榜的第78、87和69位。

美国：无论在清廉程度和政府效率上都优于中国。

日本：无论在清廉程度和政府效率上都优于中国。

但是国内政治的家族化已经成了西方媒体批评的对象，80%的议员都是出自少数家族。

印度尼西亚：贪污简直严重的不行，海关工作人员敢于直接问外国旅客要钱。

（这个我很有感触，有一年去巴厘岛，那里的海关人员就是在那墨迹，不办手续，后来导游给我说那是要钱呢。

）中国：公务员队伍两级分化，大多数一把手二把手都有点问题，好在一般公务员没有能力贪污，也不敢贪污，这是中国和俄罗斯，印尼的差别。

政府工作效率优于印度低于俄罗斯。

新加坡：清廉程度，政府工作效率都是出乎寻常的高，一党（人民行动党）专政的新加坡，却成了世界上最清廉的国家，不过经常被西方媒体批评搞世袭。

基本上清廉程度和经济发展水平成正比。

作为全世界经济增长引擎的金砖四国——巴西，俄罗斯，印度和中国得分均不超过4分。

这份包括178个国家和地区的榜单是基于专家和商界人士的13份调查得出的。

这些调查没有统一的标准，而且综合的统计方法每年也都会不同，这样如果一个国家的得分变化，也很难去说这个国家实际上是否清廉或者腐败。

形势与政策关于阿富汗问题1500字2014年，随着政府换届选举完成以及北约安全部队全面撤军，阿富汗进入了政治、安全和经济的全面转型期；阿富汗新政府适时调整外交政策，希望密切与周边国家的关系，为阿富汗的重建营造良好外部环境。

但阿富汗的内外环境都不容乐观。

政治重建有成果，腐败低效难改观“9·11事件”后，塔利班政权在美国军事打击下垮台。

在联合国主导下，阿富汗启动战后重建“波恩进程”，建立一个民主的、表达各政治派别和各民族意志的政府是阿富汗重建的重要目标。

迄今为止，阿富汗的政治民主化进程还存在诸多问题，但不可否认，其政治重建还是取得了显着成果。

2014年以来阿富汗的政治发展具有以下特点。

第一，阿富汗政府和现行政治体制获得了广大民众的支持，政治民主化进程将进一步推进。

从2004年1月阿富汗颁布新宪法，同年10月卡尔扎伊当选阿首任民选总统算起，至今阿富汗经过了三次总统大选和各级议会选举。

虽然每次选举都饱受各种争议，如2009年总统大选中存在的舞弊行为令卡尔扎伊民选政府形象瞬间崩塌，2010年议会选举同样存在大量舞弊行为，2014年的总统大选久拖不决、一度令国家陷入政治危机中，但是，阿富汗毕竟实现了权力的和平交接。

2014年9月29日，阿富汗举行新总统就职典礼，加尼宣誓就任阿富汗总统，阿卜杜拉宣誓就任新设立的政府长官一职。

执政长达14年之久的卡尔扎伊卸任，阿富汗开启全新的加尼时代。

虽然阿富汗的政治重建过程中存在着诸如腐败泛滥、族群政治严重、政党政治不成熟等问题，但是现行的政治体制已获得了阿富汗广大民众以及除了塔利班等极端组织外的所有政治派别的认同。

2014年阿富汗首轮大选有超过700万选民参与，投票率达58%，其中35%为女性选民。

①在塔利班恐怖袭击的现实威胁下，这些数据在很大程度上表明了阿富汗民众对现行制度的支持与信心。

亚洲基金会2014年6月22日至7月8日对阿富汗34个省的9271名阿富汗人的民调显示，2/3的受访者认为，选举是自由和公正的，并会使他们的生活改善；约75.3%的受访者认为，政府在干好事；54.7%的受访者相信阿富汗在迈向正确的方向。