个人账户养老金制度可持续发展问题研究下
- 格式:doc
- 大小:29.50 KB
- 文档页数:7
养老金融发展的问题研究1. 引言1.1 研究背景养老金融是指通过金融工具和服务为老年人提供保障和支持的一种金融形式。
随着我国人口老龄化进程的加快,养老金融问题备受关注。
近年来,我国养老金融发展取得了一定的成就,但也存在着一些问题和挑战。
开展养老金融发展的问题研究,具有重要的现实意义。
在研究背景方面,首先需要关注我国人口老龄化的现状。
根据国家统计局数据显示,我国60岁及以上老年人口占总人口比重不断增加,预计到2030年,老年人口比例将超过30%。
这意味着我国正逐渐步入老龄化社会,养老问题日益成为社会关注的焦点。
当前我国的养老金融市场尚未充分发展,保障老年人的养老需求面临较大挑战。
有必要深入研究养老金融发展的问题,探讨如何有效应对老龄化趋势对养老金融市场的影响,推动养老金融事业的健康发展。
1.2 研究目的养老金融发展的目的主要在于探讨如何通过金融手段更好地满足老年人的养老需求,提高老年人的养老生活质量。
具体来说,研究的目的包括:了解养老金融的定义和特点,分析养老金融发展的现状,探讨影响养老金融发展的因素,挖掘养老金融发展面临的挑战,并提出有效的对策。
通过这些研究,可以为政府部门、金融机构和老年人提供有益的参考,促进养老金融的健康发展和老年人的幸福生活。
通过深入研究养老金融发展的问题,可以为促进社会经济的可持续发展提供重要的支持和帮助。
1.3 研究意义养老金融在现代社会中扮演着重要的角色,随着人口老龄化问题日益突出,养老金融的发展显得尤为重要。
养老金融不仅关系到老年人的福利和生活质量,也涉及整个社会的稳定和可持续发展。
深入研究养老金融发展的问题具有重要的现实意义和深远的影响。
养老金融的发展意义在于提高老年人的生活质量和福利水平。
随着人口老龄化趋势的加剧,老年人口数量的增加使得老年人的养老需求日益增加。
而养老金融的发展可以为老年人提供更加全面和多样化的养老保障服务,帮助他们享受更好的晚年生活。
养老金融发展对于社会经济的可持续发展也具有重要意义。
我国养老保险基金的可持续性研究【摘要】我国养老保险基金的可持续性受到广泛关注,本文从研究背景、研究目的和研究意义入手,对该问题展开探讨。
在首先分析了我国养老保险基金的现状,然后探讨了影响其可持续性的因素,并提出了提高可持续性的措施。
接着通过国际经验与启示,为我国养老保险基金的发展提出借鉴。
从政府的责任和行动角度出发,强调政府在保障养老保险基金可持续性方面的重要作用。
结论部分指出我国养老保险基金面临的挑战,并提出建议和展望。
整体研究得出了一些重要结论,为保障我国养老保险基金的可持续性提供了理论支持和实践指导。
【关键词】关键词:养老保险基金、可持续性、研究、现状分析、因素、措施、国际经验、政府责任、挑战、建议、展望。
1. 引言1.1 研究背景:在当前我国经济快速发展和人口结构老龄化的背景下,养老保险基金的可持续性问题越来越受到关注。
随着人口的老龄化加剧和生育率的下降,养老保险基金面临着严峻的挑战。
据统计,我国60岁以上人口占总人口的比例正逐年提高,而养老保险基金的缺口也在逐年扩大。
这些问题的存在不仅影响着当前的社会稳定,还会对未来的发展造成严重影响。
在这样的背景下,对我国养老保险基金的可持续性进行深入研究具有重要意义。
了解当前养老保险基金的现状分析、影响因素、提高措施以及国际经验与启示,对于为政府制定有效的政策和措施提供理论支撑和实践参考具有重要意义。
本研究旨在深入探讨我国养老保险基金的可持续性问题,为相关决策部门提供科学依据,促进我国养老保险制度的健康发展和可持续性保障。
1.2 研究目的研究目的是深入分析我国养老保险基金的可持续性问题,探讨当前存在的挑战和障碍,提出解决方案和改进措施,为政府和相关部门提供决策参考。
通过对我国养老保险基金现状的全面分析,揭示影响其可持续性的因素,总结国际经验和启示,探讨政府应承担的责任,并提出建议和展望,从而为我国养老保险基金的未来发展提供借鉴和指导。
通过本研究,旨在为促进我国养老保险制度的健康发展和稳定运行作出贡献,保障广大老年人的基本生活需求,维护社会的稳定和和谐。
养老金制度的优化与可持续发展养老金制度是国家为保障老年人的生活质量而设立的一项重要社会保障制度,其优化与可持续发展是社会稳定和老年人福利保障的关键。
本文将从以下几个方面探讨养老金制度的优化与可持续发展。
一、加强养老金制度的资金保障养老金制度的核心问题之一是资金保障。
目前,我国养老金制度面临着人口老龄化、经济增长放缓等挑战,养老金缺口日益加大。
为了优化养老金制度,我们应该采取一系列措施,确保养老金的资金来源充足。
首先,加大财政投入。
政府应适度增加财政投入,提高养老金的基础水平,确保老年人的基本生活需求得到满足。
其次,推动多层次养老金体系建设。
除了基本养老金外,我们可以鼓励个人进行商业养老保险的购买,引导企业建立企业年金制度,形成多层次、多元化的养老金体系,减轻国家财政的压力。
最后,完善养老金投资运营机制。
养老金资金可以通过投资运营获取更高的回报,同时也需要注意风险控制。
建立健全的养老金投资管理机构,优化资金运营方式,提高资金的安全性和收益率,确保养老金的可持续发展。
二、提高养老金制度的公平性养老金制度的公平性是优化养老金制度的重要方面。
当前,我国养老金制度在城乡之间、不同地区之间存在着差距,这不利于社会的和谐发展。
为了提高养老金制度的公平性,我们应该采取以下措施:首先,统一城乡养老保险制度。
建立统一的养老保险制度,消除城乡之间的差距,确保每个老年人都能享受到公平的养老金待遇。
其次,逐步建立统一的养老金调整机制。
当前,养老金的调整标准存在差异,导致一些老年人的养老金增长缓慢。
我们可以建立统一的养老金调整机制,将调整标准与经济发展水平相挂钩,确保老年人的养老金能够适应通胀和生活成本的增加。
最后,加强养老金管理的透明度和监督力度。
建立健全养老金管理的制度和机制,确保养老金的使用和分配公开透明,防止养老金被滥用或挪用,提高养老金管理的效率和公信力。
三、鼓励个人养老金储备的建立除了国家提供的养老金外,个人储备也是保障老年生活的重要途径。
新阶段对企业职工基本养老保险个人账户制的思考与探讨摘要:新阶段,我国基本养老保险的制度理念和模式面临前所未有的挑战,需积极思考应对。
个人账户是进一步调整完善养老保险制度的一个关键问题,本文从展望未来30年的视角,对前30年个人账户的建立与运行历程展开梳理讨论,并针对如何完善个人账户制,推动养老保险制度可持续发展等一些社会热议问题提出原则性意见和建议。
关键词:职工基本养老保险;个人账户制;养老金;引言2022年4月21日,国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》(以下简称《意见》),主要有三大原则,一是政府政策支持,二是个人自愿参加,三是市场化运营。
《意见》非常清楚地定性了个人养老金私有财产的属性,这是最大的亮点。
私有财产属性主要体现在四方面:一是占有权,主要体现在“个人养老金实行个人账户制度,缴费完全由参加者个人承担,实行完全积累”。
二是收益权,主要体现在这个账户“封闭运行,权益归参加者所有,除另有规定外不得提前支取”。
参加者可以用账户里的钱购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等,自己承担风险。
三是处分权,主要体现在个人养老金资金账户内的资金可转移、可更换投资机构,也可以变更个人养老金资金账户开户银行并将资金转移到新的账户里。
四是使用权,达到领取年龄,参加人个人养老金账户里积累的钱只供自己使用;参加人死亡后,其个人养老金资金账户中的资产可以继承。
1个人账户制的引入改革开放后,社会主义市场经济体制改革唱响主旋律,10年“文革”期间由企业提供的退休保障制度无法适应经济体制转型、国企改革和收入分配制度改革要求,迫切需要从宏观制度层面实现“资金互济、分散风险”的功能。
因此,实行退休费用社会统筹成为企业职工退休保障制度改革的当务之急和制度目标。
为更好地适应经济体制改革需要,养老保险改革自20世纪90年代初开始触及更深层次的问题,如实行个人缴费政策。
在此之前的劳动保险费用全部由企业和国家负担,职工个人并不缴费。
养老金个人账户制度存在什么困境随着社会的发展和人口老龄化的加剧,养老金制度成为了社会关注的焦点。
其中,养老金个人账户制度在实施过程中也面临着一系列的困境。
首先,养老金个人账户存在空账运行的问题。
由于历史原因,在制度建立之初,部分地区为了保障已退休人员的养老金发放,统筹账户资金不足时挪用了个人账户的资金,导致个人账户出现“空账”。
这就使得个人账户有名无实,无法真正发挥积累养老资金的作用,影响了制度的可持续性。
其次,投资收益不理想是一个突出的困境。
养老金个人账户的资金需要进行投资运营以实现保值增值,但目前的投资渠道相对有限,且受到严格的监管和风险控制。
在低利率的经济环境下,投资回报率往往难以跑赢通货膨胀,导致养老金的实际购买力下降。
这意味着未来退休人员领取的养老金可能无法满足其生活需求,影响了养老保障的质量。
再者,养老金个人账户的缴费比例和缴费基数存在不合理之处。
一些企业为了降低成本,可能会故意压低缴费基数,或者选择按照最低缴费比例为员工缴纳养老金。
这不仅减少了个人账户的积累,也削弱了养老金制度的保障能力。
同时,对于灵活就业人员来说,较高的缴费比例可能会成为他们参加养老保险的障碍,导致部分人群游离在制度之外。
另外,养老金个人账户制度的便携性不足也给劳动者带来了困扰。
在现代社会,人员的流动越来越频繁,尤其是跨地区流动。
然而,由于各地养老金制度存在差异,个人账户的转移接续存在诸多障碍,使得劳动者在更换工作地点时,可能会面临养老金权益受损或者办理手续繁琐的问题。
这不仅影响了劳动者的参保积极性,也不利于人力资源的合理配置。
还有一个重要的困境是信息不对称和透明度不够。
参保人员对于个人账户的资金收支、投资收益等情况了解有限,难以对自己的养老保障做出合理规划。
同时,制度的运行机制和管理费用等信息也不够公开透明,容易引发公众的质疑和担忧。
此外,养老金个人账户制度面临着长寿风险。
随着医疗水平的提高,人们的预期寿命不断延长,这意味着退休后的养老时间也相应延长。
关于个人养老金发展的若干思考:基于个人养老金融认知的调研分析党的二十大报告提出,完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系,为社会保障事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。
个人养老金是多层次、多支柱养老保险体系的重要组成部分,是实现养老保险制度可持续发展、积极应对人口老龄化的战略布局,也是积累长期资金、服务国家经济发展大局,促进经济社会高质量发展的重要举措。
2022年4月,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》,确立了个人养老金制度的顶层设计。
同年11月4日,人社部、财政部等五部委联合发布《个人养老金实施办法》,个人养老金制度正式落地。
此后,银保监会、证监会陆续发布细则,对金融主体参与个人养老金业务进行规范,人社部、财政部和国税总局公布36个先行城市(地区)名单,个人养老金正式起航。
由此,在我国多层次、多支柱养老保险体系的改革进程中,养老保险体系得以补齐真正意义上的第三支柱,与国际通行做法接轨。
一、个人养老金制度是推动经济社会高质量发展的战略举措,个人养老金融认知是重要基础发展个人养老金是应对老龄化,完善多层次、多支柱养老保险体系,促进社会保障事业高质量、可持续发展的重要举措。
联合国预测2035年中国老年抚养比将升至35%左右,在全世界仅次于日本,发展多层次、多支柱养老保险体系是积极应对人口老龄化的关键举措。
“多层次”强调养老需求层次不同。
第一层次防止贫困,是老年生活的最低保障;第二层次保障生活水平在退休后不至于大幅下降;第三层次则对应老年生活的更高层次追求。
“多支柱”强调筹资来源多样化,厘清各方主体责任归属。
第一支柱是由政府管理的公共养老金,实现社会共济、风险分担;第二支柱强调雇主和员工的责任,平滑员工一生的收入与消费,实现远期收支平衡;第三支柱强调个人自愿、个人供款,实现更高水平的退休养老生活。
发展个人养老金是优化资本市场资金结构,推动经济高质量发展,实现中国式现代化的重要保障。
养老保险制度与个人账户制度的协同发展随着人口老龄化问题的日益突出,养老保险制度的改革显得尤为重要。
个人账户制度作为养老保险制度的一种重要组成部分,在促进养老保险制度的协同发展中起到了重要作用。
本文将就养老保险制度与个人账户制度的协同发展展开讨论。
## 一、养老保险制度的现状与问题养老保险制度是保障老年人基本生活的重要保障机制,但目前我国的养老保险制度仍存在一些问题。
首先,养老金支付能力不足是亟待解决的问题,由于我国老龄化程度加剧,养老金支付压力也随之增大。
其次,养老保险制度缺乏可持续性,当前养老金的缴费率和领取时间等仍需进一步调整和完善。
此外,养老保险制度中的待遇差异也成为一个亟待解决的问题。
## 二、个人账户制度的意义与作用个人账户制度是养老保险制度的重要组成部分,其作用不可忽视。
首先,个人账户制度可以提高养老金的个人归属感和可操作性,使参保人对养老金的缴费和领取情况更加清晰明确。
其次,个人账户制度可以增加养老保险制度的可持续性,通过个人账户的运作,可以为养老保险制度积累更多的资金来源。
此外,个人账户制度还可以弥补养老金待遇差异问题,根据个人缴费和职业特点,实现养老金的个性化支付。
## 三、养老保险制度与个人账户制度的协同发展为了解决现有养老保险制度存在的问题,养老保险制度与个人账户制度应当实现协同发展。
首先,应加强政策协调和统筹,以保证两者的有效衔接和补充。
其次,应进一步完善个人账户制度,确保个人账户的合法性和公平性。
同时,还应提高个人账户管理及运营的透明度,增加参保人对个人账户的信任和了解。
此外,还应注重个人账户资金的安全性,避免个人账户资金的风险和滥用。
## 四、养老保险制度与个人账户制度的挑战与对策养老保险制度与个人账户制度的协同发展也面临一些挑战。
首先,个人账户制度的可操作性和可持续性需要进一步提高,需要建立健全相关的法律法规和制度机制。
其次,养老保险制度与个人账户制度的衔接需要更加紧密,既要满足参保人的个人化需求,又要保证制度的整体性和稳定性。
人口老龄化趋势下养老保险的可持续性研究随着社会的不断发展,人口老龄化成为了一个趋势,这也对养老保险的可持续性提出了挑战。
在这篇文章中,我们将探讨如何在人口老龄化的趋势下保证养老保险的可持续性。
1. 问题的提出在过去的几十年里,人口老龄化的趋势越来越明显。
这意味着,老年人口比例不断增加,相对而言,劳动人口比例在降低。
这种情况下,就需要进行一些调整以确保社会的可持续发展。
其中一个关键的问题就是养老保险。
养老保险是广义的社会保障体系之一,它为老年人提供了基本的生活保障,这对社会的稳定发展非常重要。
但是在老龄化的趋势下,养老保险的可持续性存在问题。
如何应对这种情况,确保养老保险的可持续性,是我们需要思考的问题。
2. 养老保险体系的构成及应对老龄化的挑战首先,我们需要了解养老保险体系的构成。
在大多数国家,养老保险体系包括基本养老保险和职业年金两个部分。
基本养老保险是用于覆盖全国老年人口的保障体系。
它的主要来源是国家财政,也包括参保人自己的缴费。
在职时间较长的职工可以获得更高的基本养老保险待遇。
对于没有参加工作或未达到一定的年龄的老人,政府通常提供一些基本的生活补助。
职业年金是基于个人职业生涯的保障体系。
它的主要来源是个人的缴费和企业的缴费。
在职业年龄期间,职场人士需要为自己的退休后的生活储备一定的资金。
该部分养老保险通常更为灵活,参保人可以选择合适的方案进行投资。
在老龄化的趋势下,养老保险面临着新的挑战。
其中最主要的问题是,当前的养老保险体系面临人口老龄化和少子化的双重压力。
这说明,缴费人群比例在减少,而待领取养老金的人数则在增加。
这种情况下,必须采取一些措施来保证养老保险的可持续性。
为了解决这个问题,可以从以下几个方面进行思考:3. 加强养老保险制度的可持续性养老保险制度的可持续性是我们需要关注的关键问题之一。
为了解决这个问题,政府需要采取一些措施来有效管理资源,优化财政支出,并扩大参保人口。
首先,政府应该实行财政分级管理,逐步建立基本养老保险分段制度。
论人民银行系统养老保险制度可持续发展(精选五篇)第一篇:论人民银行系统养老保险制度可持续发展最新【精品】范文参考文献专业论文论人民银行系统养老保险制度可持续发展论人民银行系统养老保险制度可持续发展【摘要】本文分析了人行系统养老保险继续运行的必要性及存在的主要问题,提出了构建人行可持续发展养老保险制度的建议。
【关键词】人民银行养老保险制度收支平衡原则一、引言经国务院批准,中国人民银行于1994年建立了系统职工基本养老保险制度,实行统筹基金与个人账户相结合的管理方式(简称“统账结合”,下同),单位和个人分别按缴费基数的一定比例缴纳养老保险,基金由总行实行统一管理,专项储存、单独核算、专款专用,基金收支实行两条线管理。
多年的实践表明,这一制度的实行不仅切实保障了退休人员的基本生活水平,对稳定职工队伍、增强组织凝聚力也起到了积极的作用。
但随着新增退休人员的快速增多和养老金发放标准的逐年提高,现行的人行系统养老保险制度已经凸显出很大的问题,人行系统养老保险制度的可持续发展是亟待研究的课题。
二、人民银行系统养老保险与社会养老保险制度的不同1、统筹范围不同人行实行系统统筹,统筹范围为除总行外的人民银行系统各分支机构及部分总行直属企事业单位。
2、统筹管理机构不同人行养老保险制度由人民银行总行统一制定并负责监督执行,养老保险基本参数由总行统一设定,分支机构无权修改。
而社会养老保险制度由国家统一制定,但对于单位缴费费率等个别基本参数并未直接规定,各省级统筹机构有权根据本省实际对单位缴费费率等参数进行设定或调整。
3、养老保险具体政策不同行业统筹的性质赋予人民银行可以按照自己行业的具体发展状况制定具体政策和设定相关业务参数。
而社会基本养老保险政策由国家直接统一规定或者给予指导意见,社会补充养老保险政策的制定也最新【精品】范文参考文献专业论文要在国家有关规定的指导下执行。
三、人行系统养老保险继续运行的必要性1、人行养老保险继续运行是必然的现实选择1998年,原劳社部、财政部以劳社部函〔1998〕139号文件明确了人行统筹是机关事业单位养老统筹的性质,并指出待国家出台机关事业单位养老保险制度改革方案后,人行系统参加机关事业单位养老保险制度改革。
64养老保险基金可持续发展的路径探讨胡少贤 杨 悦 姚 金( 中南财经政法大学公共管理学院,湖北 武汉 430073 )【摘 要】我国目前老龄化程度在不断加深,老年人口数量不断增长,不断增长的老年人口对我国养老保险基金早成了巨大支出压力,如何实现养老保险基金的可持续发展成为了需要迫切解决的问题。
本文主要从经济全球化对养老保险水平的影响、现有政策缴费费率对企业参与缴费的意愿影响、农村劳动力参与缴费的水平、降低缴费率对养老保险基金平衡的影响、农村养老保险待遇水平提高的可行性等几个方面来探究养老保险基金可持续发展的路径,以求促进养老保险基金的健康平稳发展。
【关键词】养老保险;基金可持续;路径一、前言随着我国老龄化程度继续加深,老年人口数量不断增加,我国目前60岁以上老人占总人口比例已经达到17.9%,养老保险基金面临巨大压力。
养老保险是为参保人员退休后提供基本养老金,保障其退休后基本生活水平的社会保险项目。
我国养老保险体系包括城镇职工基本养老保险制度、城乡居民社会养老保险制度。
目前养老保险目前实行统账结合的制度,即社会统筹和个人账户相结合的制度。
其中城镇职工基本养老保险制度社会统筹部分由用人单位缴纳,约占个人工资水平的16%,个人账户由个人缴纳,约占其工资水平的8%,养老保险总体的政策缴费率达到了24%,这在世界上属于较高的水平。
用人单位为了降低用人成本逃缴、滞缴的现象比较严重,参保率和征缴率较低;城乡居民养老保险制度中社会统筹的部分由国家和地方财政进行补贴,个人账户分档次自愿缴纳,多缴多得,且财政补贴较多,所以参保率和征缴率一直处于较高水平,但是随着老年人数量的不断增加,财政压力会越来越大。
所以研究养老基金可持续发展的路径变的尤为迫切。
本文将研究经济全球化水平、现有政策缴费率对企业参与缴费的激励水平、农村流动劳动力参与缴费的水平等几个方面对养老保险基金可持续发展的影响,从而探寻养老保险基金可持续发展的路径。
养老保险个人账户的公平性问题与改进建议随着人口老龄化的加剧,养老保险成为了社会关注的焦点之一。
养老保险个人账户作为养老保险制度的重要组成部分,其公平性问题备受争议。
本文将探讨养老保险个人账户的公平性问题,并提出相应的改进建议。
一、养老保险个人账户的公平性问题1. 账户缴费差异导致的不公平养老保险个人账户的缴费方式存在差异,有些人的缴费基数较高,而有些人的缴费基数较低。
这导致了账户的积累差异,一些高收入人群的账户积累较多,而低收入人群的账户积累较少,从而造成了不公平现象。
2. 投资收益差异导致的不公平养老保险个人账户的投资收益也存在差异。
由于投资渠道的不同,一些账户的投资收益较高,而另一些账户的投资收益较低。
这导致了账户积累的差异,一些人的账户积累增长较快,而另一些人的账户积累增长较慢,进一步加剧了不公平现象。
3. 个人账户与基本养老金的关系不明确养老保险个人账户与基本养老金之间的关系不明确,这也给公平性带来了问题。
一些人认为个人账户应该与基本养老金挂钩,而另一些人则认为个人账户应该独立运作。
这导致了对于个人账户的公平性认识存在分歧,难以达成共识。
二、改进建议1. 统一缴费标准为了解决账户缴费差异导致的不公平问题,可以考虑统一缴费标准。
即所有参保人员的缴费基数都按照一定的比例确定,避免因个人收入差异而导致账户积累的不公平现象。
2. 提高投资收益率为了解决投资收益差异导致的不公平问题,可以考虑提高个人账户的投资收益率。
可以通过优化投资渠道、加大投资力度等方式来提高投资收益率,确保所有参保人员都能够享受到相对公平的投资收益。
3. 明确个人账户与基本养老金的关系为了解决个人账户与基本养老金关系不明确带来的问题,可以考虑明确个人账户与基本养老金的关系。
可以通过制定相关政策,明确个人账户与基本养老金的挂钩方式,确保个人账户的运作与基本养老金的发放相互协调,达到公平性的目标。
4. 加强信息公开与监督为了确保养老保险个人账户的公平性,需要加强信息公开与监督。
养老金制度的可持续性问题随着人口老龄化的日益加剧,养老金制度的可持续性问题越来越引起人们的关注。
在现有的养老金制度下,随着退休人口的增加,养老金支出的压力不断加大,而缴费人口的减少导致养老金收入的减少,这使得养老金制度面临着严峻的可持续性问题。
首先,养老金制度的可持续性问题主要源自人口老龄化的影响。
随着社会经济的发展和医疗条件的改善,人们的平均寿命不断延长,老年人口占比逐渐增加。
而相对的,生育率却持续下降,导致劳动力人口减少,缴费人口减少,养老金收入减少。
这样的趋势将进一步加剧养老金制度的可持续性问题。
其次,养老金制度的可持续性问题还与养老金支出的增长速度的快于收入增长速度有关。
随着医疗技术的进步和老龄人口的增加,养老金支出不断上升。
而相对的,由于经济增长乏力和就业压力增加,劳动力报酬水平增长缓慢,导致养老金收入的增长速度相对较低。
这种明显的收入和支出不匹配将加剧养老金制度的可持续性问题。
为了解决养老金制度的可持续性问题,需要采取一系列的措施。
首先,政府应加大对养老金的财政支持,增加财政投入,保障养老金的基本收入水平。
其次,应提高退休年龄,以减缓养老金支出的增长速度。
同时,通过推动创业创新、提高就业水平,增加缴费人口,增加养老金的收入来源。
此外,还可以探索多元化的养老金投资运作模式,提高养老金的收益率,增加养老金的积累。
此外,个人在养老金制度的可持续性问题上也有责任和义务。
个人应加强养老金意识,提高养老金的自我积累意识,通过商业养老保险、投资理财等方式增加个人养老金积累。
同时,也要提高对健康的重视,保持良好的身体状态,减少养老金支出。
总结起来,养老金制度的可持续性问题是一个全球性的难题。
需要政府、个人和社会共同努力来找到解决办法。
只有通过多方面的改革和改进,充分发挥各方的积极作用,才能确保养老金制度的可持续性,为老年人提供稳定的养老保障,实现全面小康社会的目标。
养老金制度的可持续性问题不容忽视,亟待行动起来。
养老金融发展的问题研究随着人口老龄化的加剧,养老金融领域面临着诸多挑战和问题。
养老金融是指为了老年人的生活和医疗保障而进行的金融活动,是保障老年人生活质量的重要保障。
当前我国养老金融体系仍然存在着许多问题和瓶颈,需要进一步加强研究和解决。
本文将围绕养老金融发展面临的问题展开探讨,并提出相应的对策建议。
第一,养老金融市场不够成熟。
当前我国养老金融市场相对不够成熟,主要表现在两个方面:一是市场产品和服务不够多样化,老年人的养老需求得不到充分满足;二是市场监管不够完善,缺乏有效的监管制度和规定。
为了解决这一问题,可以采取以下对策:一是加强市场准入管理,引入更多的养老金融机构,丰富产品和服务种类;二是加强市场监管力度,建立健全的市场监管机制,保障老年人的权益和利益。
第二,养老金融产品不够多样化。
目前我国的养老金融产品比较单一,主要以养老保险和养老金为主,缺乏其他类型的产品和服务。
这样一来,会导致老年人在养老金融方面的需求得不到充分满足。
应该在产品和服务方面进行创新,推出更多样化的养老金融产品和服务,包括养老健康保险、养老住房金融等,满足老年人不同的养老需求。
养老金融市场存在着风险和不确定性。
养老金融市场的不确定性主要表现在两个方面:一是市场风险较大,存在着投资风险和市场波动风险等;二是老年人的生活预期较长,需要长期稳定的养老金融支持。
为了解决这一问题,可以采取以下对策:一是加强风险管理,建立健全的风险管理体系和机制,防范市场风险;二是提高养老金融的长期稳定性,加大政府对养老金融市场的支持和投入,保障养老金融的稳定性和可持续性。
第四,养老资金的投资渠道不够广泛。
当前我国养老金融市场的投资渠道相对较为狭窄,主要以金融市场和房地产市场为主,缺乏其他类型的投资渠道。
为了解决这一问题,可以推动养老资金的多元化投资,包括加大对实体经济、科技创新等领域的投资,提高养老金融资金的流动性和收益性。
第五,养老金融市场的信息不对称。
个人养老金业务的发展现状随着全球老龄化趋势的加剧,个人养老金业务逐渐成为金融业关注的焦点。
在中国,随着经济的持续增长和人口老龄化的加速,个人养老金业务的发展尤为引人注目。
本文将对中国个人养老金业务的发展现状进行深入分析,探讨其面临的挑战与机遇,并对未来的发展趋势进行预测。
一、发展历程与现状中国的个人养老金业务起步较晚,但发展迅速。
自2000年以来,政府逐步推出了多项养老金政策,鼓励个人储蓄养老。
其中,企业年金和职业年金是养老金体系的重要组成部分,而个人自愿参加的养老保险和储蓄性养老保险也逐渐受到重视。
目前,中国的个人养老金市场主要由基本养老保险、企业年金、职业年金和个人储蓄性养老保险等构成。
其中,基本养老保险覆盖面最广,但保障水平较低;企业年金和职业年金在部分企业中得到普及,但总体覆盖率仍较低;个人储蓄性养老保险发展较为缓慢,市场认知度不高。
二、面临的挑战与机遇1. 挑战中国的个人养老金业务发展面临着诸多挑战。
首先,养老金体系存在结构性问题,如基本养老保险负担过重、企业年金和个人储蓄性养老保险发展不足等。
其次,养老金投资渠道有限,投资收益较低,难以满足个人养老需求。
此外,养老金管理机构的运营能力和服务质量参差不齐,部分地区存在管理混乱、监管不力等问题。
2. 机遇尽管面临诸多挑战,中国的个人养老金业务仍存在巨大的发展机遇。
首先,随着人口老龄化的加剧,养老保障需求日益增长,为个人养老金业务提供了广阔的市场空间。
其次,政府正逐步加大对养老金市场的扶持力度,为个人养老金业务的发展提供了政策支持。
此外,金融科技的快速发展为个人养老金业务提供了新的发展动力和机遇。
三、未来发展趋势与建议1. 未来发展趋势未来,中国的个人养老金业务将呈现以下发展趋势:(1)政策支持力度加大:政府将进一步出台相关政策,鼓励个人参与养老金积累,提高养老金市场的整体规模和保障水平。
(2)多元化投资格局形成:随着金融市场的逐步开放和金融创新的不断涌现,个人养老金投资将呈现多元化格局,提高投资收益和风险分散能力。
养老金投资的可持续性问题随着全球人口老龄化的加剧,养老金投资的可持续性问题越来越受到关注。
养老金作为一种为老年人提供经济保障的金融工具,其投资策略和可持续性问题关系密切。
本文将探讨养老金投资的可持续性问题,并分析如何解决这些问题。
一、1. 资金缺口问题随着老龄人口的增加,养老金的需求也在不断增加。
然而,养老金的资金来源却面临着困境。
一方面,随着劳动力人口减少,缴费人数减少,导致养老金缴费基数下降;另一方面,养老金的支付压力也在增加,因为老年人的寿命延长,养老金的支付期限也相应延长。
这种资金缺口问题对养老金的可持续性构成了挑战。
2. 投资收益问题养老金的可持续性还与其投资收益密切相关。
由于养老金是长期性的投资,为了保值增值,必须选择合适的投资标的。
然而,当前的投资环境复杂多变,金融市场波动频繁,养老金的投资收益面临着不确定性。
如果投资收益低于预期,将直接影响养老金的可持续性。
3. 可持续发展问题养老金投资的可持续性还需要考虑环境、社会和治理等方面的可持续发展因素。
环境问题包括对环境友好的投资和绿色金融的发展;社会问题包括关注社会责任和社会公平;治理问题则涉及到养老金投资机构的透明度和规范性。
如果忽视这些因素,将对养老金的可持续性造成负面影响。
二、解决1. 加大养老金缴费力度为了解决养老金资金缺口问题,政府和雇主可以考虑适当增加养老金的缴费力度。
通过提高养老金缴费基数或增加缴费比例,可以增加养老金的筹资额,缓解资金缺口压力,确保养老金的可持续性。
2. 多元化投资组合为了提高养老金的投资收益,养老金投资机构应该采取多元化的投资策略。
多元化投资可以分散风险,降低投资损失。
同时,养老金投资机构应加强风险管理和投资决策能力,提高投资收益的可预测性和稳定性。
3. 强化可持续发展理念养老金投资机构应将可持续发展理念融入投资决策过程中。
在投资决策中考虑环境、社会和治理等因素,选择符合可持续发展要求的投资标的。
同时,养老金投资机构应加强对投资标的的监督和评估,确保其符合可持续发展的要求。
养老金制度的公平性与可持续性的平衡随着人口老龄化问题的日益突出,养老金制度成为社会关注的焦点。
养老金制度的公平性与可持续性是当前亟需解决的问题。
本文将就养老金制度的公平性与可持续性进行探讨,寻求实现两者之间的平衡。
一、养老金制度的公平性养老金制度的公平性是指在分配养老金资源时对不同群体的公正待遇。
公平的养老金制度应该遵循以下原则:1. 贡献原则:根据个人缴纳的养老金金额确定养老金的发放额度。
这一原则体现了个人的贡献与所得的关系,使得养老金制度更具公平性。
2. 需求原则:根据个人的实际需求确定养老金的发放额度。
特别是对于那些生活困难的老年人,应给予更多的关怀和支持,确保他们的基本生活需求得到满足。
3. 社会公平原则:养老金制度应该关注社会弱势群体,如农民工、低收入群体等,确保他们在退休后能够获得基本的养老保障。
通过适当的政策和制度安排,实现社会公平的分配。
二、养老金制度的可持续性养老金制度的可持续性是指养老金制度在长期运行中能够保持稳定、可持续的状态。
为了实现可持续性,需要考虑以下因素:1. 人口结构:人口老龄化对养老金制度的可持续性构成了巨大挑战。
随着老年人口的增加,养老金的支付压力也随之增加。
因此,需要合理预测人口变化趋势,采取相应的措施,确保养老金制度的可持续性。
2. 资金来源:养老金制度的可持续性需要充足的资金来源。
除了个人缴纳的养老金外,政府的财政支持也至关重要。
政府应加强财政规划,确保养老金制度的资金来源稳定可靠。
3. 投资运营:养老金资金的投资运营也是保证可持续性的重要因素。
通过合理的投资策略和管理,提高养老金资金的收益率,确保养老金制度的可持续性。
三、公平性与可持续性的平衡为了实现养老金制度的公平性与可持续性的平衡,需要兼顾以下几个方面:1. 政策调整:政府应根据实际情况不断调整养老金制度的政策,确保公平性与可持续性的平衡。
例如,根据经济发展和人口变化情况,适时调整养老金发放标准,确保养老金制度的可持续性。
养老保险制度的可持续发展问题随着人口老龄化趋势的加剧,养老保险制度的可持续发展问题变得越来越严峻。
本文将就当前养老保险制度面临的挑战以及解决这些问题的可能途径进行探讨。
1. 养老保险制度面临的挑战1.1 人口老龄化问题人口老龄化是当前养老保险制度可持续发展的主要挑战之一。
随着人均寿命的延长和生育率的下降,人口老龄化问题日益突出。
养老金支付压力加大,而支付能力却不断减弱,这直接威胁到养老保险制度的可持续性。
1.2 养老金缺口问题养老金缺口是另一个亟待解决的问题。
由于人口老龄化和就业形势的变化,养老金的来源逐渐减少,而支付的需求却不断增加。
养老金缺口的扩大导致了养老保险制度资金短缺,难以保证养老金的支付。
1.3 养老保险制度可信度不足问题养老保险制度可持续发展还面临着可信度不足的问题。
一些养老保险机构存在管理不规范、信息不透明等问题,导致部分参保人对养老保险制度的可信度产生疑虑。
这也导致了养老保险制度的参保率下降,进一步加剧了养老保险制度的可持续发展问题。
2. 解决养老保险制度可持续发展问题的途径2.1 加大政府投入力度为保障养老保险制度的可持续发展,政府需加大财政投入力度。
政府可以通过增加财政补贴、提高养老金支付标准等方式增加养老保险金的支付能力,确保参保人的退休生活得到基本保障。
2.2 推进多层次养老保险体系建设为了解决养老保险制度的可持续发展问题,应推进多层次养老保险体系的建设。
除了基本养老保险外,还可以引入企业年金、商业养老保险等,提供更多选择给参保人。
多层次养老保险体系有助于分流养老金支付压力,实现养老保险制度的可持续发展。
2.3 提高退休年龄随着医疗技术的进步和老龄化程度的提高,退休年龄的上升是解决养老保险制度可持续发展问题的一种可能途径。
延迟退休可以有效减轻养老金支付压力,延长参保人员的工作年限,为养老保险制度提供更多的财政支持。
2.4 加强养老保险制度管理和监督为提高养老保险制度的可信度,需要加强养老保险制度的管理和监督。
我国养老保险可持续性研究随着我国人口老龄化的加剧和养老问题的日益突出,养老保险可持续性问题也越来越受到广泛关注。
养老保险可持续性研究是指通过对养老保险制度的分析和评估,探讨其在长期运行中是否能够满足不断增长的养老需求。
养老保险可持续性的研究需要对我国当前养老保险制度进行全面的了解和分析。
我国养老保险制度主要分为基本养老保险和补充养老保险两个层次。
基本养老保险由国家和地方共同承担,而补充养老保险则是由个人自愿参加的。
了解这些制度的运行方式、覆盖范围以及缺陷等就能够为后续的研究提供基础。
养老保险可持续性研究需要对我国养老金缺口的情况进行分析。
养老金缺口是指当前养老保险制度的收入和支出之间的差额。
我国养老金缺口主要来源于两个方面:一是养老金的收入过低,无法满足退休人员的基本生活需求;二是养老金的支出过高,使得社保基金无法承受。
了解和分析养老金缺口的情况,对制定和调整养老保险制度具有重要的指导意义。
养老保险可持续性研究需要对我国当前养老金投资的情况进行评估。
养老保险基金的投资运营对养老保险的可持续性至关重要。
如何合理地保值增值,确保养老金的长期稳定性,是养老保险制度可持续性研究中的一个关键问题。
通过对养老金投资运营的现状进行评估,可以为后续的改进和优化提供参考。
养老保险可持续性研究还需要对我国未来养老保险发展趋势进行展望。
随着我国人口老龄化的加剧,养老保险制度将面临更大的挑战。
养老保险可持续性研究应该具有前瞻性,对未来可能出现的问题进行预测和预防,为制定保障养老保险可持续性的政策提供支持。
养老保险可持续性研究对于制定和调整养老保险制度具有重要的指导意义。
通过对养老保险制度的全面了解和分析,评估养老金缺口和投资情况,并对未来养老保险发展趋势进行展望,可以为我国养老保险制度的改进和优化提供科学的依据。
只有确保养老保险制度的可持续性,才能更好地满足老年人的养老需求,保障社会的稳定和繁荣。
我国养老保险基金的可持续性研究【摘要】我国养老保险基金是当前社会保障体系中的重要组成部分,其可持续性影响着老年人的生活质量和社会稳定。
本文通过对养老保险基金现状的分析和影响可持续性因素的探讨,结合国际经验借鉴,提出了我国养老保险基金的对策建议和政策建议。
研究认为,通过加强管理,优化投资结构,提高缴费比例等措施,我国养老保险基金的可持续性可以得到有效改善。
未来应继续加强监管,完善制度,保障基金安全运行,为老年人提供更好的福利保障。
这一研究也为我国养老保险基金制度的改革提供了有益的参考,具有重要的政策意义和社会意义。
【关键词】养老保险基金、可持续性、现状分析、影响因素、国际经验、对策建议、政策建议、研究结论、未来展望、研究意义。
1. 引言1.1 背景介绍我国养老保险基金的背景介绍:随着我国人口结构的变化和老龄化趋势的加剧,养老保险制度的重要性日益凸显。
养老保险基金作为保障退休人员生活质量的重要来源,其可持续性问题备受关注。
我国养老保险基金面临着一系列挑战,如人口老龄化加剧、劳动力结构变化、养老金受益人增多等。
这些因素使得我国养老保险基金的可持续性面临较大压力。
在这样的背景下,对我国养老保险基金的可持续性进行深入研究,探讨其现状和存在的问题,寻找有效对策和政策建议,具有重要意义。
通过本文的研究,可以为我国养老保险制度的改革和完善提供参考,为保障退休人员的基本生活权益做出贡献。
同时借鉴国际经验,探索创新机制,也将有助于提高我国养老保险制度的可持续性,推动经济社会的健康发展。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨我国养老保险基金的可持续性问题,分析其现状和存在的挑战,识别影响可持续性的因素,并提出相应的对策建议。
通过本研究,旨在为政府部门和相关机构提供重要参考,指导未来养老保险基金的管理和发展,确保我国养老保险制度能够长期有效运行,为广大老年人提供可靠的养老保障。
通过比较国际经验,引入先进的管理理念和制度机制,提升我国养老保险基金的运行效率,促进社会保障体系的健康发展。
个人账户养老金制度可持续发展问题研究——基于代表性个体精算平衡的分析(下)姚金海2013-01-15 15:04:08 来源:《云南财经大学学报》2012年第6期(一)一次性做实个人账户养老金中国养老金个人账户目前仍然空账运行,官方虽然未公布空账规模,但从逻辑上我们可以发现这一规模不会太小,因为中国在统帐结合的基本养老保险制度运行之初就将个人账户收入用于了即期支付。
而真正的风险不在当下在未来,就像一颗定时炸弹,个人账户空账运行的情况下市场化运营更是无从谈起。
所以解决问题的前提在于做实个人账户,越早实行越主动,因为随着时间推移做实的机会成本将越来越大。
有人担心做实了之后会面临更大的风险,其实全面权衡可以发现,做实之后的市场化投资虽然要面对投资风险,但是投资风险是客观存在的,只要制度合理、决策科学,是可以在实现最大收益的同时将风险降低到可承受范围之内的,但是不做实面临的风险却是随着养老金缺口的急剧膨胀导致财政风险甚至财政危机,两相权衡,做实仍然是必然的选择。
事实上,已有部分省份开始试点做实个人账户,但从试点中可以发现做实过程中仍存在一定问题,比如中央补助资金的补助方式不科学、迟迟不能到位以及做实个人账户基金地方管理部分投资运营办法缺失等问题。
如果沿用这种做实方法,可以预见的结果是,首先,随着全国范围内做实个人账户,中央补助资金相对前期已经累积和做实过程中不断发生的空账而言显得杯水车薪,使得做实个人账户成为一句空话;其次,做实后的个人账户资金地方管理部分迟迟没有相关的投资运营制度出台,同样只能躺在银行吃利息,反倒使得做实的资金增加了贬值风险,地方将失去做实个人账户的动力。
笔者建议,通过发行特种国债,一次性将养老金个人账户做实,据中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露,中国养老金个人账户“空账”规模约1.3万亿,按这一规模来做实的话,在国内和国际市场上各发行6500亿长期(比如30年期)国债,国内部分每年的利息由全国社保基金理事会从其收益中偿还,按5%的利率计算的话,每年需支付325亿,这对于全国社保基金而言是没有任何压力的,作为储备性养老基金,全国社保基金理事会承担这一支出合理合法,与其让养老基金缺口越拉越大,然后由全国社保基金理事会的养老基金储备一次性填补,倒不如让社保基金理会在发展中慢慢消化。
国外部分每年的利息支出由中投公司负担,作为中国的主权财富基金,为国计民生的养老金制度贡献一份力量也是应有之义。
至于30年后到期本金的偿还,则可视届时的具体环境选择由上述两家公司分别偿还或者是重新发行长期国债偿还,利息仍由上述两家公司承担,抑或是两种方式的综合使用。
在中国目前货币超发导致通胀猛于虎的情况下,笔者认为为解决养老基金缺口的债券发行对于收缩过量流动性的效果比频繁动用准备金的效果要好得多,可收一箭双雕之功效。
这也比试点中采用的中央补助杯水车薪的注资效果要好得多,智利一次性通过债券发行解决转轨成本并在此基础上引入市场化运营机制的经典案例值得我们借鉴。
(二)建立针对缴费年限的奖惩机制,适当延长退休年龄通过退休年龄的适当延长应对养老金支付危机一直为各方面所重视。
纵观我国的退休制度,男60岁,女50岁(干部55岁)的法定退休年龄还是20世纪50年代规定的,多年来一成不变。
但随着中国人民生活水平和预期寿命的提高,现在的退休年龄明显与当下环境不相适宜,这既增加了养老基金支出,增加了国家负担,又没有充分合理地利用这些人力资源。
反观欧美国家,普遍的退休年龄都为历岁,美国为67岁,日本也已经提高到男65岁、女60岁。
从前面的测算结果来看的话,25岁开始工作,60岁退休,缴费35年,基本上是一个养老金制度运行的常态,笔者建议,对于25岁及以前开始就业的参保职工而言,统一将其退休年龄定为60岁,国家保证其退休的最低替代率为60%,如果这批职工愿意将其退休年龄推迟到60岁以后则在60%的最低保证替代率基础上每年增加1%,比如说推迟到65岁的话则将最低保证替代率增加到65%。
对于25岁以后开始就业的参保职工则自动将其退休年龄定为开始就业年龄加35年,最低保证替代率及延迟退休奖励与25岁就业的参保者相同。
同时对于提前退休者采取惩罚措施,凡缴费不足35年的,可在60%的替代率基础上每少一年降低1%。
(三)重新划分统筹账户和个人账户缴费比例表3的测算表明,随着缴费比例的上升,替代率将大幅度上升,目前之所以仍然采取高达20%的统筹缴费率+8%的个人账户缴费率,其实不过是期望通过统筹缴费率的上升来弥补制度成本,但这样做不仅制度成本没有得到有效弥补,个人账户还是被掏成了空账,另外,企业也因为缴费负担太重而缺乏全球竞争力。
在做实个人账户的基础上通过重新划分统筹账户和个人账户缴费比例,将个人账户缴费率提升到16%(个人8%+企业8%),统筹部分由企业缴纳8%,分两个阶段履行职责。
前面的测算表明在投资收益率达到10%和缴费35年的基础上,基本养老保险制度成功实现60%的替代率将不是问题。
这一重新划分既能保证合意替代率,又降低了企业负担,还不需要财政增加投入,做好了不可谓不是中国为世界贡献的又一经典案例。
(四)建立个人账户养老基金市场化运营机制即使个人账户得以做实,如果仍然沿袭目前中国养老保险基金非市场化运营模式的话,统帐结合制度仍将以失败而告终,在没有市场化运营的情况下,养老金的低收益是不会有任何改观的,而过低的收益不要说满足制度设计的退休者的养老金替代率水平,甚至使得参与者缴费形成的基金面临着贬值的风险,从而使得个人账户养老基金的财务缺口越拉越大。
所以个人账户养老基金管理的核心目标就是如何在最大限度地保证安全的基础上获取尽可能大的投资收益。
“全球范围内养老金制度的基金化乃是大势所趋,养老基金应该更加注重基金资产管理的专业化,聘请外部管理人或共同基金管理养老基金资产是未来的发展趋势,养老基金的受托人必须从投资政策的制定到选择优秀的投资管理人的过程中做出科学合理的决策,通过不断优化资产配置和风险管理来实现养老基金的有效投资管理,从而为参与者提供合意的养老福利水平”。
目前个人账户养老基金管理模式存在着非常明显的漏洞和弊端。
“中国目前对养老基金投资管理分散和无序状态亟待解决,各省及以下政府分头管理,没有一个独立的机构担当起确保养老基金成功运行的责任,没有一个统一的部门对养老基金的投资实施有效的管理和检查,没有配备专业技术人员和技术资源去分析政策的变化和有关养老保险制度决策的影响,更没有具备专业投资知识的人员进行有效运作,导致养老基金的盗用挪用或管理不善,使数额巨大的基金存在潜在的风险”。
在资金的独立性和安全性尚且得不到保障的情况下谈收益毫无意义,经过一段时间之后,部门利益已经扎根其中,“现行的养老保险制度产生了地方政府的利益,这种利益既来自对基金管理和一定的使用权力,也来自对管理费用的提取和使用”。
如果这种分散化和无序化的个人账户养老基金管理体制不改变的话,即使个人账户养老基金做实了,那么同样会面临着巨额个人养老基金科学管理、有效保值增值的巨大压力。
政府一揽子管理模式缺乏独立性和超脱性,甚至无法杜绝对个人账户基金的干预或透支,而且无法保证个人账户基金的高效运营,深层的原因其实就在于这样的设计经常使得政府混淆管理者和监管者角色,使得个人账户养老基金的政府管理者既是运动员又是裁判。
缺乏明确激励机制的政府管理模式使得该制度陷入到一个低效均衡的锁定状态。
另外,政府权力嵌入到个人账户养老基金的实际操作越深的话,由于存在利益集团和寻租,在现有结构下,既得利益集团将越有动机和能力去阻碍制度朝高效率的方向演进。
众所周知,现实世界中信息往往存在不对称性,政府投资管理主体的努力程度是不可观察的,此时,政府投资管理主体就有一种隐藏行为的内在激励。
同时,如果作为政府机构之一的投资管理主体全权负责个人账户养老基金运营,此时,投资管理主体中的职员的身份是公务人员,他们只获得固定的工资,并不从基金运营的收益中获得相应的收益,他们显然不会对基金运营付出足够的努力。
而且,身兼公职人员和投资决策主体的投资管理者不会为了提高个人账户养老基金的投资收益而去承担一定的(甚至是必要的)风险,表现在结果上就形成了当前地方政府相关机构管理下的中国个人账户养老基金主体部分的绝对风险厌恶态度,“不求有功,但求无过”成为他们最真实的思想和行为写照。
这种对他们个体而言极其理性的选择对于个人账户养老基金的整体利益来说却无疑是一个灾难,因为此时他们会在绝对的风险厌恶情绪下采用绝对保守的投资方式(比如说存银行、买国债),动态、科学的资产配置根本无法实现。
因此,建立个人账户养老基金市场化运营机制已经是摆在政策制定者面前最急迫的问题了,在全球养老金制度深刻变革的今天,信托早已在美国、英国、智利等国家普遍运用。
信托制度在英美法系国家有过成功的经验,在英美等国养老基金信托中的实践也被证明是行之有效的;大陆法系国家也有着成功的制度移植的实践和案例,同样属于典型大陆法系国家的中国没有理由放弃在个人账户基金中运用信托构建新型管理体制的尝试和努力。
信托制度对于中国个人账户基金管理而言有着迫切的必要性,更有其可能性。
其必要性体现在信托的管理与利益相分离,与公司的经营权和所有权相分离异曲同工,信托财产的独立性和超越性使得委托人或受益人在有限度的风险内享受信托财产利益,并且免于受益人行使债权追索,建立了有效的破产隔离机制。
同时,信托模式的设计可以使得政府从复杂而又低效的管理过程中超脱出来,有效地担当起一个监管者的角色。
这方面,全国社会保障基金理事会的成功运作已经为我们开启了先河,有理由相信,个人账户养老金的市场化运营能够给全体参保职工一个合意的退休保障。
参考文献:[1]Martin Feldstein,Social Security Pension Reform in China,NBER Working Paper No.6794,in China Economic Review,V01.10,No.2,Fall1999.[2]YahWang,Dianqing Xu,Zhi Wang,Fan Zhai.Options and impact Of China,pension reform:acomputable general equilibriuman alysis[J].Joumal Of Comparative Eeonomits,2004,32:105-127.[3]彭浩然,陈华,展凯.我国养老保险个人账户“空账”规模变化趋势分析[J].统计研究,2008,(6):64-69.[4]宁钟,王宇.中国养老基金的投资监管模式与OECD国家的比较研究[J].世界经济文汇,2007,(5):93-100.[5]郑秉文.社保基金收益率不到2%两万亿养命钱面临贬值风险[N].中国证券报,2010-9-8.[6]吕天玲,周祖燕.养老金个人账户“空账”1.3万亿明天如何养老[N].南方日报,2010-7-22.[7]饶惠霞.我国基本养老保险基金收支失衡的原因及对策[J].经济问题探索,2005,(10):122-124.[8](美)阿伦·S.摩拉利达尔,沈国华.养老基金管理创新[M].上海:上海财经大学出版社,2004.[9]刘子兰.养老金计划私有化问题研究[J].中国人口科学,2004,(4).[10]李珍,孙永勇,张昭华.中国社会养老保险基金管理体制选择-以国际比较为基础[M].北京:人民出版社,2005.[11]霍玉芬.信托法要论[M].北京:中国政法大学出版社,2003.作者简介:姚金海(1979-),男,江西萍乡人,中华人民共和国审计署京津冀特派员办事处工作人员,博士,研究方向为社会保障经济与金融、社会保障审计。