文化产业发展专项基金的寻租博弈分析
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文化产业基金逆势崛起:模式、问题与对策5篇第一篇:文化产业基金逆势崛起:模式、问题与对策文化产业基金逆势崛起:模式、问题与对策经济下行时期,逆周期的文化产业呈现出独有的生命力。
再加上其整合多行业资源与技术产业链的复合型特征,使文化产业成为当下中国经济发展不可或缺的引擎,文化产业投资基金也迎来最好的时代。
文化产业的发展由于具有“逆周期”的特点,即经济整体下行时,文化产业却有可能发展,如根据联合国发布的报告,2009 年后世界经济出现了衰退,这是自二战后全球经济出现的首次负增长,但文化产业却呈现出强劲上扬势态,反经济周期发展的特点可见一斑。
另外文化产业具有复合型特征,整合多行业资源与技术,形成产业链,让文化产业成为经济发展的引擎。
如日本的动漫产业,其发展涵盖漫画出版、动画制作播出、版权衍生品生产及销售、以及主题园区或主题店,多模式的发展在增加就业、提高劳动生产率方面扮演重要角色。
近几年来我国文化产业也在加速发展,相应的文化产业投资基金发展十分迅速。
一、文化产业投资基金现状:蓬勃发展却又分布不均根据新元文智报告统计,自2007年至2014年底有93只文化产业综合股权投资基金,其中仅2014年一年新增加51支文化产业投资基金。
2015文化产业投资基金设立数又上一个新的台阶,从对清科私募通数据的初步整理结果看,2015年成立了128家文化产业投资基金,59家披露募资金额,其中首期募资金额约464.3651亿元。
(一)、2015年文化产业投资基金区域分布2015年128支文化产业基金中有80支分布北京、上海、广东、浙江、福建地区,占总基金数的62.5%,其中北京地区以新增25家基金独占鳌头,上海以新增21家基金数紧随其后,由此可见,一线城市为文化产业发展的主要推动地区。
(二)、2015年文化产业投资基金拟投资行业根据新元文智报告知2014年文化产业基金主要投资领域集中在影视、移动互联网、旅游等行业,而2015年略有不同的是投资领域前三名分别是影视、文化创意、与旅游,三者占比分别为27.14%、16.19%、10.95%,传媒与互联网紧随其后,居第四与第五名。
文化产业发展现状问题政策分析论文(共3篇)第1篇:完善促进文化产业发展的财税政策分析1财政政策对文化产业的作用分析1.1文化产业加强财政政策的重要性分析文化产业的形成和发展,是市场经济发展的必然结果,但是如果文化产业的发展单纯的只靠市场,极有可能造成以下几种情况:一方面,市场上的文化产品均是以盈利为目的的低俗文化;另一方面,会造成文化市场的混乱,很多企业缺少核心的竞争力。
所以国家一定要发挥其宏观调控的作用,不能任由文化产业自己发展,必须要有合理的财政税收政策作为指导,而且文化产业的发展也是需要财政、税收政策的支持的。
1.2财税政策的作用分析文化产业在生产和消费的过程具有极强的外部性,文化产业得到了发展,和它相关的产业也会得到发展,消费者在文化产品和服务过程中产生出来的情感也就是文化产业外部性的重要体现,反之就是负外部性。
于文化产业,不管是生产还是消费的外部性,都会造成文化产业市场在供给上失灵,消费者的边际消费都完全的体现在了对某种商品的实际需求。
简单来说,就是消费者买了某种文化产品,在市场机制下,产品的供给者会承担成本、收获利益,这个交易是和市场的其他主体没有关联的,文化产品的外部性发挥其应有的效应时,其他的没有直接参与市场主体的也会承担成本,共享收益,该状态下,价格机制是失效的。
在文化产业的外部共性的作用下,市场调节发生了变化,所以需要相关部门出台财政政策来有效弥补市场存在的缺陷。
2完善文化产业财税政策的主要措施市场经济条件下,大力发展文化产业可以满足人们日益增长的物质文化需要。
财政和税收都是属于国民收入再分配的一种重要途径,“倾斜式”的财政税收制定和实施之后,其他产业的资金会不断的注入到文化产业,进一步推动了文化产业的发展。
2.1大力发展支持文化产业发展的税收政策文化产业区别于其他的产业,它的发展是以众多的相关企业作为前提保证的,将各种类型的工作人员密切的联系起来,带动了相关产业的飞速发展,也正是通过文化产品和其它产品质检的有效融合,将产品的生命周期大大的延长了,相关产业的生命周期也随之被改变;文化产业和其它的产业相比风险性更大,这是因为每一种文化产品对于消费者而言,会存在着多种不确定的因素;过程中需要明确,文化建设和文化产业属于两种不同的概念,文化产品和文化商品不能划等号,所以在制定财税政策时需要坚持以下几个原则:2.1.1和文化产业企业相关的财政支持力度要加强最近几年,财政在改善民生这块投入越来越大,文化设施也在不断的完善中,但是文化产业的投入尚待加强。
中国文化产业投资价值分析报告中国文化产业投资价值分析报告(摘录)文化产业一个从前市场经济模式破茧脱胎的新兴产业21世纪知识经济的核心产业当代人类社会新的财富创造形态产生巨大乘数效应魔力的产业本文提示文化(卡通/传媒)产业是未来中国最具爆发力和增长潜力的明星产业,湘财贯通投资管理有限公司,正在与我国主管部门批准成立的国内电视业最高行业组织--中国电视艺术家协会及协会下属卡通艺术委员会--等业内机构,探讨、研究、策划筹备伞型文化(卡通/传媒行业)产业投资基金事宜。
本文节选于《中国文化产业伞型基金--伞型卡通/传媒行业投资基金设立计划书》。
我们欢迎有兴趣的各方人士、机构与我们联系,共同探讨中国文化产业(尤其是卡通、传媒行业)的发展问题,同时,我们亦热忱邀请各方人士、机构参与我们的伞型文化(卡通/传媒行业)产业投资基金筹备工作,有任何意见、建议,请您即时与我们联系。
一、概要■ 联合国教科文组织将文化产业定义为:按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。
传媒、卡通、娱乐、游戏、旅游、教育、网络及信息服务、音乐、戏剧、艺术博物馆等都是文化产业璀璨的一员。
■ 中共十六大报告第一次把"文化产业"与"文化事业"作为两个概念区分开来,并把文化产业定性为"繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径"。
这是我们党在文化产业理论上的一个重大创新与突破,它为我国文化产业的发展在政策上提供了重要机遇。
■ 文化产业已成为21世纪知识经济的核心产业。
由于中国庞大的人口、文化消费需求、产业结构演变,文化产业充满了超常盈利的机会和无可限量的空间。
2000年我国文化产业产值6000亿元人民币,保守估计,按照年增长率12%计算,2005年,我国文化产业规模将达到1万亿元,约占GDP的8%。
■ 传媒、卡通业作为文化产业一员,是建立在注意力经济基础之上、备受瞩目的影响力经济,品牌容易速成,具有复合产业价值。
2024年文化产业投资基金市场环境分析一、市场概述文化产业在当今社会经济中发挥着越来越重要的作用,在艺术、娱乐、传媒等领域的发展对经济增长和社会发展起到了积极的推动作用。
为了促进文化产业的发展,文化产业投资基金成为了重要的融资方式之一。
本文将对文化产业投资基金市场环境进行分析,以了解当前市场的发展情况和潜在机会。
二、市场规模与发展趋势根据相关数据显示,文化产业投资基金市场近年来呈现出快速增长的趋势。
截至2020年底,全球文化产业投资基金的规模已达到X万亿美元,并且预计在未来几年内将继续保持较高的增长速度。
文化产业投资基金的快速增长离不开多个因素的推动。
首先,社会对文化产业的关注度和对娱乐、文化消费的需求不断增加,这为文化产业投资基金提供了广阔的市场空间。
其次,政府对文化产业的支持力度不断加大,出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施,为文化产业投资基金提供了良好的政策环境和支持。
再次,科技进步的推动使得文化产业的创新与发展更加便利,投资基金也能够更好地利用互联网和数据分析等技术手段进行项目选择和风险控制。
三、市场竞争与机遇随着文化产业投资基金市场的日益竞争,投资基金间的竞争愈发激烈。
现如今,有越来越多的机构和个人涌入这一领域,使得市场竞争不断加剧。
同时,文化产业本身的不确定性和风险性也增加了投资基金的运作难度。
然而,市场竞争的同时也带来了机遇。
一方面,市场竞争加剧了投资基金的专业化和差异化发展,强化了优胜劣汰机制,推动了市场的发展和成熟。
另一方面,市场竞争也为投资基金带来了更多投资项目和合作机会,投资基金可以通过合理的投资组合和风险控制,获取较高的回报。
四、市场风险与挑战文化产业投资基金市场环境中存在一些风险和挑战,需要投资基金注意和应对。
首先,文化产业本身的不确定性和周期性风险不能忽视。
文化产业的发展受到市场需求、政策环境等因素的影响,投资基金需要具备一定的行业洞察力和风险判断能力。
其次,投资基金运作风险需要注意。
2024年国内文化创意产业投资分析一、引言2024年作为国内文化创意产业发展的重要节点,对于投资者来说将充满巨大的机遇和挑战。
本文将对2024年国内文化创意产业投资进行详实分析,以帮助投资者做出明智的决策。
二、国内文化创意产业的发展概况国内文化创意产业包括影视、音乐、艺术、设计、动漫、游戏等领域,它以创造性、艺术性和创新性为核心,对经济增长和社会发展有着深远的影响。
近年来,国内文化创意产业快速发展,成为经济增长新动能。
三、2024年国内文化创意产业的投资机会1. 影视产业:国内电影市场规模持续扩大,2024年将有更多优秀电影作品面世,投资电影制作、发行具有较高的回报潜力。
2. 音乐产业:音乐版权、线上音乐平台、音乐衍生品等领域将进一步发展,投资这些领域将带来丰厚的利润。
3. 艺术品市场:国内艺术品市场需求旺盛,投资高品质艺术品和艺术品交易平台具有较大潜力。
4. 设计产业:随着消费升级和创新驱动发展战略的推进,设计产业将获得更多政策支持,并催生更多创新型企业。
5. 动漫与游戏产业:年轻人对动漫与游戏的需求持续增长,投资优质动漫与游戏IP、动漫影视衍生品等领域将带来可观回报。
四、2024年国内文化创意产业投资的挑战1. 市场竞争激烈:国内文化创意产业投资热潮持续升温,市场竞争激烈,需要选择更有竞争力的项目。
2. 版权保护问题:文化创意产业与知识产权密切相关,需要加强版权保护和法律支持,防范投资风险。
3. 创意人才短缺:文化创意产业对人才需求大,但创意人才培养存在短板,要提高育人水平和人才吸引力。
五、投资策略的建议1. 多元化投资:文化创意产业包括多个细分领域,投资者可以选择多元化项目,降低风险。
2. 注重品质:在众多项目中选择品质优秀、市场前景潜力大的项目进行投资。
3. 加强合作与资本运作:投资者可以通过与文化企业合作、资本运作等方式实现资源共享,提高投资效益。
4. 关注政策支持:密切关注国家和地方政策,把握政策红利,选择受政策支持的项目投资。
文化产业的发展辩论辩题正方,文化产业的发展对社会经济发展具有重要意义。
首先,文化产业的发展可以促进经济增长。
随着文化产业的不断壮大,相关产业链也会得到发展,从而创造更多的就业机会,增加税收收入,推动经济的持续发展。
据国家统计局数据显示,2019年我国文化产业增加值占国内生产总值的比重为4.32%,文化产业对经济发展的贡献不可忽视。
其次,文化产业的发展可以提升国家软实力。
文化产业是一个国家软实力的重要体现,通过文化产品的输出可以增强国家的国际影响力和国际竞争力。
例如,中国的电影、音乐、文学作品在国际上的影响力不断扩大,为中国树立了良好的国际形象。
再者,文化产业的发展可以促进文化多样性和传统文化的传承。
随着文化产业的繁荣,人们对于传统文化的关注度也在提升,传统文化得到了更好的传承和发展。
这不仅有利于人们对传统文化的认同和传承,也有助于提升国家的文化软实力。
综上所述,文化产业的发展对社会经济发展具有重要意义,可以促进经济增长,提升国家软实力,以及促进文化多样性和传统文化的传承。
反方,文化产业的发展对社会经济发展并不具有重要意义。
首先,文化产业的发展并不能直接带动经济增长。
文化产业大多属于第三产业,其带动经济增长的效果相对有限。
相比之下,制造业、科技产业等更能够直接刺激经济增长,对于国家经济发展的贡献更为显著。
其次,文化产业的发展并不能直接提升国家软实力。
国家软实力更多地取决于政治、军事、科技等方面的实力,而非单一的文化产业。
即便是一些文化产业发达的国家,其软实力也并非完全建立在文化产业上。
再者,文化产业的发展并不能直接促进传统文化的传承。
随着文化产业的商业化发展,一些传统文化可能会被改变、扭曲,甚至失去其原有的内涵。
因此,文化产业的发展并不一定能够促进传统文化的传承。
综上所述,文化产业的发展对社会经济发展并不具有重要意义,其带动经济增长和提升国家软实力的作用有限,甚至可能对传统文化的传承产生负面影响。
《文化产业开发过程中的文化价值冲突与选择问题研究》篇一一、引言随着全球化进程的加速和科技的不断进步,文化产业逐渐成为各国经济发展的重要支柱。
文化产业开发不仅关乎经济效益,更承载着文化传承与发展的重任。
然而,在文化产业开发过程中,文化价值的冲突与选择问题日益凸显。
本文旨在探讨文化产业开发中文化价值冲突的根源、表现形式及应对策略,以期为文化产业健康发展提供理论支持与实践指导。
二、文化价值冲突的根源1. 全球化与本土化之间的冲突全球化进程中,不同文化的交流与融合带来了文化的相互影响。
然而,全球化往往伴随着西方文化的强势渗透,使得一些本土文化面临边缘化的危险。
这种全球化与本土化之间的冲突在文化产业开发中尤为明显。
2. 传统与现代之间的冲突传统文化的保护与传承是文化产业开发的重要任务。
然而,在追求现代化和经济效益的过程中,传统文化的某些元素可能被淡化或遗忘。
这种传统与现代之间的冲突导致文化资源的流失和文化遗产的失落。
3. 经济利益与文化价值的冲突文化产业开发的主要目的是追求经济效益。
然而,过度追求经济利益可能导致对文化价值的忽视和扭曲。
这种经济利益与文化价值之间的冲突使得文化产业开发偏离了文化传承与发展的初衷。
三、文化价值冲突的表现形式1. 文化同质化现象在全球化背景下,一些地区和民族的文化特色逐渐被淡化,取而代之的是一种趋同的、缺乏个性的文化现象。
这种文化同质化现象导致文化多样性的丧失,使得文化产业失去了独特的魅力。
2. 文化资源过度商业化为了追求经济效益,一些文化资源被过度商业化,失去了原有的文化内涵和价值。
这种现象在旅游文化产业中尤为突出,一些地方的传统文化和历史遗迹被过度开发和商业化,导致其原真性受到破坏。
3. 文化认同危机文化价值冲突导致人们对自身文化的认同感减弱,对异质文化的排斥感增强。
这种文化认同危机不仅影响文化的传承与发展,还可能导致社会的不稳定和文化的断裂。
四、应对策略1. 坚持文化多样性原则在文化产业开发过程中,应尊重和保护不同文化的独特性,坚持文化多样性原则。
文化创意产业投资分析报告一、产业概况文化创意产业是指利用文化资源与创意思维结合,创造具有独特价值的产品和服务的产业。
该产业以文化创意为核心,涵盖了艺术设计、文化旅游、数字娱乐、手工艺品等多个领域。
当前,文化创意产业正逐渐成为国家经济发展的重要支撑。
本文旨在分析文化创意产业的投资潜力和投资机会。
二、行业发展趋势近年来,随着人们对个性化、舒适化生活需求的增长,文化创意产业不断壮大。
其中,数字娱乐、文化旅游、手工艺品等细分领域蓬勃发展,为投资者提供了良好的投资机会。
据不完全统计,文化创意产业目前已占到国内GDP的4%,并且呈现出稳步增长的趋势。
三、投资回报率分析文化创意产业的投资回报率相对较高。
一方面,随着人们审美水平的提高,艺术设计、文化旅游等领域的消费日益增加,为投资者带来了可观的收益。
另一方面,文化创意产业的产品和服务常常具有滞销性,因此投资者在项目选择和管理方面需要谨慎,以确保投资安全和回报率。
四、国内市场竞争形势目前,国内的文化创意产业市场竞争激烈。
大量企业进入该领域,导致市场饱和,部分企业难以获得稳定的利润。
因此,在选择投资项目时,投资者需要具备敏锐的市场洞察力和创新能力,以在激烈的市场竞争中脱颖而出。
五、投资风险与对策任何投资都存在一定的风险,文化创意产业投资也不例外。
一方面,产品和服务的需求变化不确定性大,投资者需要及时调整业务方向,以应对市场变化。
另一方面,文化创意产业的知识产权保护不完善,侵权问题时有发生,投资者需要加强对知识产权的保护和维权意识。
六、投资方向推荐1. 数字娱乐产业:随着信息技术的快速发展,数字娱乐产业拥有巨大的市场潜力。
投资者可以考虑投资游戏开发、虚拟现实等相关项目。
2. 文化旅游业:中国拥有悠久的历史文化,吸引了大量游客。
投资者可以参与文化旅游景点的开发和推广,获得丰厚的回报。
3. 手工艺品业:消费者对手工艺品的需求不断增长。
投资者可以通过挖掘民间艺术精品,打造高品质的手工艺品品牌。
文化产业的投资机会与风险分析在当今社会,文化产业正逐渐成为经济发展的重要引擎,吸引了众多投资者的目光。
然而,就像任何投资领域一样,文化产业既蕴含着丰富的机会,也伴随着不容忽视的风险。
首先,让我们来看看文化产业的投资机会。
随着人们生活水平的提高,对于精神文化的需求日益增长。
这使得文化娱乐市场不断扩大,涵盖了电影、音乐、游戏、动漫、文学等多个领域。
以电影为例,近年来国内电影市场票房屡创新高,一些优质的国产影片不仅在国内取得了巨大成功,还走向了国际市场。
这为电影制作、发行、影院建设等环节带来了投资机会。
互联网的普及也为文化产业带来了新的发展机遇。
网络文学、在线视频、直播等新兴业态蓬勃发展,吸引了大量用户和流量。
许多网络文学作品被改编成影视作品、游戏等,实现了多元价值的挖掘。
此外,社交媒体的兴起也为文化产品的传播和推广提供了更广阔的平台,降低了营销成本,提高了传播效率。
文化产业与其他产业的融合趋势也日益明显。
比如,“文化+旅游”模式打造了众多具有特色的旅游目的地,“文化+科技”推动了虚拟现实、增强现实等技术在文化领域的应用,为消费者带来了全新的体验。
这种融合不仅创造了新的文化产品和服务,也为投资带来了更多的选择。
再者,政策的支持也是文化产业投资的重要机遇。
政府出台了一系列鼓励文化产业发展的政策,包括税收优惠、资金扶持、产业园区建设等,为文化企业的发展创造了良好的环境。
然而,在看到投资机会的同时,我们也不能忽视文化产业投资所面临的风险。
市场需求的不确定性是一个重要风险因素。
文化产品的受欢迎程度往往难以预测,一部备受期待的电影可能票房惨败,一首热门歌曲的演唱者可能很快被遗忘。
消费者的口味变化迅速,市场热点难以捉摸,这使得投资的回报具有较大的不确定性。
知识产权保护不足也是一个突出问题。
在文化产业中,创意和知识产权是核心资产。
但目前,知识产权侵权现象仍然时有发生,这给原创者和投资者带来了损失。
如果投资的文化产品遭遇盗版、抄袭等问题,其商业价值将大打折扣。
2024年文化产业园市场需求分析一、引言随着社会经济的发展和科技的进步,文化产业逐渐成为推动经济增长的重要力量。
而文化产业园作为文化产业发展的重要载体,市场需求的分析对于园区的发展具有重要的指导意义。
本文将以某文化产业园为例,对其市场需求进行分析并提出相关建议。
二、市场概况2.1 市场规模根据调研数据显示,该地区文化产业市场规模逐年增长。
根据最新统计数据,该市场规模已达到X亿元,并且呈现出稳步增长的趋势。
这为文化产业园的发展提供了广阔的市场空间。
2.2 市场竞争目前,该地区已有多个文化产业园投入运营,并取得了一定的成绩。
这些园区在市场中形成了一定的竞争局面。
同时,由于文化产业园发展周期较长,新兴园区也在不断涌现。
因此,园区要想在市场竞争中占据优势地位,需要深入了解市场需求。
三、市场需求分析3.1 产业需求3.1.1 文化创意产业随着年轻人对文化创意产品的需求增加,文化创意产业成为市场的热点。
因此,文化产业园应注重引进和培育文创企业,打造文化创意产业集聚区。
同时,园区可以与高校、设计院所等建立合作关系,提供创意人才和技术支持。
3.1.2 文化演艺产业该地区拥有丰富的文化演艺资源,市场对于文化演艺产业的需求量大。
因此,园区可以搭建演艺场地,吸引和扶持优秀的文化演艺公司,举办各类演出活动,满足市场需求。
3.2 人才需求3.2.1 强化人才培养文化产业园应加大对文化产业相关专业的人才培养力度,培养具有创意思维和专业技能的人才。
同时,引进优秀人才和专业团队,提供创业孵化服务,吸引更多的人才加入到园区发展中。
3.2.2 跨界人才需求随着文化产业与其他行业的融合,跨界人才需求逐渐增加。
园区可以积极开展跨界交流活动,促进文化产业与其他行业的合作,吸引更多跨界人才,推动创新发展。
3.3 市场推广需求3.3.1 品牌建设园区应加强品牌建设和宣传推广工作,树立良好的品牌形象。
通过联合举办文化活动、开展市场推广活动等方式,提高园区的知名度和影响力。
《文化产业开发过程中的文化价值冲突与选择问题研究》篇一一、引言随着全球化的推进和文化产业的迅速发展,文化产业开发过程中的文化价值冲突与选择问题日益凸显。
文化产业发展不仅是经济发展的重要引擎,也是保护和传承文化遗产、推动文化交流的重要途径。
本文旨在探讨文化产业开发过程中出现的文化价值冲突及如何在多元文化背景下做出合理的选择。
二、文化价值冲突的表现1. 传统与现代的文化价值冲突在文化产业开发过程中,传统与现代的文化价值冲突是普遍存在的。
传统文化的保护与现代审美观念的融合,往往导致开发过程中的矛盾。
例如,在影视作品、游戏设计等文化产品中,如何平衡传统元素与现代审美需求,使文化产品既有传统文化的内涵,又符合现代审美趋势,是一个需要解决的问题。
2. 地域文化与全球文化的冲突随着全球化的推进,地域文化的保护与全球文化的融合也成为文化产业发展中需要面对的问题。
地域文化的独特性往往与全球文化的普遍性产生冲突。
在文化产业开发过程中,如何平衡地域文化的特色与全球市场的需求,使文化产品既具有地域特色,又能满足全球市场的需求,是一个需要深入研究的课题。
3. 文化保护与商业开发的冲突文化保护与商业开发之间的冲突也是文化产业开发过程中常见的现象。
在追求经济效益的同时,如何保护文化遗产、传承传统文化,避免过度商业化对文化价值的损害,是一个需要解决的问题。
三、文化价值选择的原则1. 尊重多元文化背景在文化产业开发过程中,应尊重不同文化背景,关注多元文化的融合与交流。
在文化产品的创作和传播过程中,应尊重不同文化的特点和价值,促进不同文化之间的相互理解和尊重。
2. 保持文化自信与开放态度在面对传统与现代、地域与全球的文化价值冲突时,应保持文化自信与开放态度。
既要保护和传承传统文化,又要积极吸收和借鉴其他文化的优秀元素,推动文化创新与发展。
3. 平衡保护与开发的关系在文化保护与商业开发之间寻求平衡是文化产业开发的关键。
应通过科学合理的规划和管理,确保文化遗产得到妥善保护的同时,实现文化产业的经济效益和社会效益。
文化产业发展辩论辩题正方,文化产业发展对社会经济的积极影响不可忽视。
首先,文化产业发展可以为国家经济带来巨大的贡献。
根据世界银行的数据显示,文化产业在全球经济中的占比已经超过了10%,并且这一比例还在不断增长。
文化产业不仅可以创造就业机会,还可以促进其他相关产业的发展,比如旅游业、餐饮业等,从而为国家带来更多的经济收入。
其次,文化产业发展可以提升国家的软实力。
正如著名学者约瑟夫·奈称,“文化是一个国家的灵魂”,一个国家的文化产业发展水平直接关系到国家在国际上的形象和地位。
例如,中国的电影产业在国际上的影响力不断增强,许多好莱坞大片都选择在中国进行拍摄和宣传,这就是中国文化产业发展带来的软实力提升的一个明显例子。
最后,文化产业发展可以促进社会的文化繁荣。
随着文化产业的发展,人们的文化消费意识也在不断提高,这就会促进文化创意的产生和传播,进而丰富人们的精神生活。
比如,音乐、电影、艺术等各种形式的文化作品都可以通过文化产业的发展得到更广泛的传播,从而让更多的人受益。
反方,文化产业发展对社会经济的负面影响不可忽视。
首先,文化产业发展可能导致文化产品过度商业化。
随着文化产业的发展,一些文化产品可能更多地受到市场的影响,而忽视了文化本身的内在价值。
这就会导致一些低俗、低质的文化产品泛滥,对社会的文化环境产生负面影响。
其次,文化产业发展可能加剧文化差异和文化冲突。
随着全球化的进程,各种文化产品在国际上的传播和交流也变得越来越频繁,这就可能导致一些文化产品在传播过程中对本土文化产生冲击,从而加剧文化差异和文化冲突。
最后,文化产业发展可能导致社会资源的过度集中。
在文化产业发展的过程中,一些大型文化企业可能会垄断市场资源,从而使得一些小型的文化企业难以生存。
这就会导致社会资源的过度集中,不利于文化产业的多元发展。
综上所述,文化产业发展既有积极的一面,也有消极的一面。
我们应该在文化产业发展的过程中,注重平衡各种利益,促进文化产业的健康发展。
文化产业发展专项基金的寻租博弈分析【摘要】文化产业发展专项基金是我国文化产业发展的客观要求,但政府监管、惩罚机制的缺失,导致了寻租现象的发生。
本文通过构建寻租行为的博弈模型,分析寻租行为的成因和过程,得出了寻租行为不可避免、制度建设尤为重要的结论。
在此基础上提出了相关对策:建立监督约束机制;建立租金的消散机制;加强思想道德教育和专业知识培训。
【关键词】文化产业;专项基金;寻租;博弈一、引言2003年9月4日,《文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见》提出:“争取一定数量的政府投资,作为文化产业引导资金,对重点文化产业项目的开发与运营,特别是内容产业文化产品的生产给予资金补助和信贷贴息等支持” 。
2008年4月16日,文化部落实全国文化体制改革工作会议明确要求“完善促进文化产业发展的政策”,要“设立国家文化产业发展专项资金,采取贷款贴息、资助、奖励、设立投资风险基金等方式,扶持重大文化产业项目和优秀文化产品生产”。
文化产业发展专项基金(以下简称专项基金)指的是由财政拨款,由有关宣传文化部门负责管理,由财政部门负责监管,专门用于扶持文化产业发展的资金。
对于我国文化产业的可持续发展来说,专项基金是非常关键的、不可或缺的。
文化产业链的形成也亟需其支持,尤其是在当前金融危机的特殊时期。
设立专项基金,是我国文化产业发展的客观要求,是充分发挥政府职能的客观需要,也是学习和借鉴国际经验的必然选择。
实践表明,设立专项基金对于推动文化产业快速发展和结构升级,对于转变政府职能和规范政府文化投资行为,对于充分发挥政府在文化产业发展中引导、扶持、推动、调控和服务作用起到了举足轻重的作用。
自2003年云南省政府最先设立每年 1 500万元的专项资金后,到了“十一五”规划开局之年——2006年,国家和地方政府纷纷设立文化产业发展的专项基金。
据来自文化部的数据显示,2006年年底,全国已经有13个省区市设立了专项资金,如:深圳6 000万元,珠海1 000万元,南京1 500万元,河南2 000万元,山东5 000万元,江苏1亿元,北京5亿元……至今,全国大部分省及部分省会城市已经设立了专项资金,一些经济发达地区的二三级城市乃至一些县级市也设立了专项基金。
这些基金通过一次性补助、贷款贴息、陪同投入、配套投入、奖励等多种形式,通过具体的项目带动,对演艺业、娱乐业(主要是电子娱乐业)、文化会展业、网络文化产业等新兴文化产业以及独具地方特色的文化产业,还有包括原创研发环节、原创作品的产业化环节、品牌塑造和推广环节、产品推广和营销环节以及国际营销环节等进行了重点资助,有力地推动了当地文化产业的发展。
以长三角地区为例,据统计,上海、江苏、浙江三省(市)2007年文化产业分别实现增加值683.25亿元、587.35亿元、595.93亿元,按不变价格计算分别比上年增加14.2%、30.68%、18.8%,均高出该地区的GDP增长速度:13.3%、14.8%和14.5%。
文化创意产业已经成为北京的支柱产业、经济发展的新引擎,据统计,北京市在2006年即实现增加值812亿元,已占GDP的10.3%,之后每年将以15%的速度增长;2006年,广东省实现增加值达1 680亿元,占GDP总量6.5%,占比仅次于北京。
然而,专项资金普遍存在着部门管理和运行不规范、监管缺失和投资效益低下、退出机制不健全等问题。
政府在专项资金的使用和管理方面还不够成熟。
很多时候政府的做法是直接给予奖励或补贴,以至于提到专项资金,很多人认为就是“国家给钱,企业得好处”。
由于绩效评估体系还没构建完善及监督机制严重缺失等原因,专项基金在使用分配过程中出现了一些腐败问题。
二、寻租的内涵在经济学中,“租”或称“经济租”,其原意是指在一种生产要素所获得的报酬中超过社会平均水平的那部分剩余。
寻租一直是研究经济管制和政府失灵的一个不可忽视的问题。
“寻租”概念是由著名经济学家克鲁格于1974年在其《寻租集团的政治经济学》一文中首次提出来的。
克鲁格认为,寻租是利用资源通过政治特权构成对他人的损害大于租金获得者收益的行为,它包含两层含义:一是寻租活动的最终结果是社会效率的损失而不是社会资源的增进;二是寻租活动与管制、特权、垄断有关。
布坎南认为,寻租产生的条件是存在限制市场进入或市场竞争的制度或政策,而这往往与政府干预的特权有关。
在这种情况下,人们不再是通过增加生产、降低成本来寻求利润,而是把资源投入到以下活动:一是利用现有政策的空隙通过游说或贿赂等手段(事后寻租)直接获得租金;二是通过改变制度环境(事前寻租)来获取租金。
现在一般把寻租定义为在体制作用下,因权力和组织设置干预而获得的额外收益。
更进一步讲,租金被用来表示政府干预或行政管制市场造成了不平等竞争环境而形成的垄断利润或价差。
通过分析可以看出,在社会中,经济租金是普遍存在的,因为只要政府对市场进行干预或者实施垄断行为,影响资源配置,都会产生经济租金。
有经济租金存在,就会有寻租行为发生。
寻租活动盛行,使人们倾向于在非生产性过程中寻求利润,使经济出现全方位的扭曲, 造成了对社会财富的很大浪费。
此外,寻租造成了不公平竞争,打乱了市场规则, 破坏了机会均等法则,有权就有机会得益,这不利于减少流通环节,节约资金,降低交易成本。
寻租活动的最大危害是造就了靠寻租而生的“利益集团”。
专项基金不是一般意义上的产业投资基金,它来自财政的预算安排,具有性质上的公共性和数量上的有限性的特点,也就是说,它不是简单的用于“输血”的资金,而是用于“造血”的资金。
这种造血机制是通过其广告效应、杠杆效应、基础效应、导向效应体现出来的(贾旭东,2007)。
专项基金的管理和分配属于典型的政府代理型社会公共经济行为,由于其稀缺性和政府管理的垄断性,造成专项基金运作过程中存在巨大的租金,因而使得寻租行为在所难免。
在专项基金运作中,寻租是指政府官员(或能左右项目评审结果的首席评审专家)利用手中的权力转移社会财富分配,为团体或个人争得利益的行为。
三、文化产业发展专项基金寻租行为的博弈模型分析文化产业发展专项基金寻租行为的博弈过程如图1所示,其中括号左侧表示政府官员收益,而右侧表示文化企业的收益。
博弈过程分为两个阶段,第一阶段是政府官员选择阶段。
在进行专项基金项目申请、评审等过程中,政府官员事先决策是否发生寻租行为,即是否设租。
如果政府官员不设租,除固定薪酬外,得不到任何额外的收益,因而可设此时收益为0;第二阶段由文化企业选择是否发生寻租行为。
假定在有政府监管的情况下,政府官员和文化企业的设租和寻租行为若败露,均受到相应的惩罚。
对各方的支付(pay off)作如下假设:R为政府官员设租时的收益。
当文化企业不寻租时其不能获得额外收益,假设此时的收益为0;假设项目评审如文化企业能获得通过,政府给予的资助款项为M,而文化企业向政府官员行贿的金额为R,则文化企业寻租成功时实际能获得的收益为M-R,R即为文化企业向政府官员行贿的金额,亦即政府官员设租时的收益,显然这里R<M; 假设不存在寻租行为时,文化企业的收益为0;C1为政府官员设租行为被发现时,其所受到的惩罚;C2为文化企业的寻租行为被查出时,其所受到的惩罚;P为在监管力度给定时寻租行为被发现的概率,满足0<P< 1。
四、对策与建议目前,专项基金的使用过程中重分配、轻管理的现象十分普遍。
从专项基金使用过程中设租、寻租行为的产生原因和过程分析来看,治理其中“设租”与“寻租”行为的路径选择应为:一方面,根据设租者“经济人”的特性,建立有效的监督约束机制,使设租的成本和风险加大,导致设租行为得不偿失,即增大相关的惩罚力度和监管力度;另一方面,建立租金的消散机制,使寻租者的寻租预期下降。
(一)建立设租者(政府官员)的监督约束机制通过制度化的形式出台完善的文化产业专项基金管理办法,建立完善的监督约束机制,增加寻租和设租成本,可以成立专门的监督或纪律检查委员会,对专项资金在使用中的资助对象、资助方式及支出结构的确定、资助条件及标准、资助申报和审批流程、资金的使用和项目管理等各个环节进行监督检查。
此外,要实施有效的惩罚机制,加大政府官员的设租风险,使其设租成本加大,进而得不偿失而放弃主动设租。
对受贿者依法从严惩处,使设租者的风险明显加大,从而不敢轻易入局。
对设租者的惩罚应该同时进行党纪惩罚、行政惩罚、经济惩罚乃至刑事惩罚,不可分别进行或相互替代。
(二)建立租金的消散机制专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则,实行“企业申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价”的管理模式。
成立专门的专项基金管理委员会、项目评审专家委员会、项目审计评估委员会等机构,这些机构可由不同的政府官员、专家学者、行业协会以及企业家代表组成。
其中,项目评审委员会和项目审计评估委员会可以建立专家库,对每次或每个项目的评选和审计评估均随机抽调专家组成,按相对独立、封闭操作的原则开展工作,而且事前严格对文化企业保密。
对项目的审计评估要建立科学、完善的指标体系并提交审计评估报告。
这样就会减少设租者的设租机会,加大寻租者的寻租成本,从而减少和消除专项基金使用中的租金。
(三)加强政府官员和文化企业家的思想道德教育和专业知识培训加强政府官员的职业道德教育,提高其道德操守和道德品质,使其严格执行政府相关法律、法规以及各种规章制度,认真履行职责,消除其主动设租的意识。
此外,要积极开展各种知识培训,提高其业务水平,减少无意设租和被动设租的机会。
同样,对文化企业家而言,通过对其进行思想道德教育和专业知识培训,增强他们的法律意识,促使其自觉、诚信守法经营,提高资助项目的管理水平,打消主动寻租的念头。
●【主要参考文献】[1] 登图洛克.对寻租活动的经济学分析[M]. 西南财经大学出版社, 1999.[2] 张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海三联书店,上海人民出版社, 1996.[3] 布坎南.寻求租金与寻求利润[J].经济社会体制比较,1988(6).[4] 杨占武.我国政府采购中寻租行为及对策研究[D].上海交通大学博士学位论文,2006.[5] 张重.寻租性腐败及其模型分析[J].当代经济,2007(9).[6] 黄金珠. 寻租活动的博弈分析[J].内蒙古农业大学学报, 2006(4).[7] 贾旭东.设立文化产业发展专项基金的几个问题[OL].中国网, 2007-2-27.。