苏州现代服务业发展策略(一)
提要近年来，苏州市服务业虽有较大的发展，但仍然存在较大差距。本文分析苏州市服务业发展现状，提出解决策略。
关键词：苏州；现代服务业；策略
改革开放以来，苏州紧紧抓住乡镇企业和开放型经济两波重大历史机遇，一举走在全省乃至全国大中城市的前列。2009年全市实现地区生产总值7，472亿元，按可比价格计算比上年增长11.5%。经济总量位居全国城市第五位。人均GDP从1952年的126元发展到超过1万美元，按照国际购买力平价计算，已达到上中等收入国家和地区的水平。但2008年金融危机使得苏州“三驾马车”中动力最强劲的进出口突然急转直下，最低谷时跌幅深达50%左右，苏州的发展已经走在了一个十字路口，下一步要走得更远攀得更高，要实现保增长促发展，就是大力发展现代服务业。
现代服务业是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。根据西方工业化国家经济发展的一般经验来看，产业结构的演变有其内在逻辑演进规律。随着经济的不断增长，第一产业的比重将下降，二三产业产值比重上升，并且第三产业比重将超过第二产业，成为其支柱产业。发达国家正是由于作为第三产业的服务业的快速发展，使得其经济持续增长，社会不断进步。但是，与国内外发达地区相比，苏州的第三产业占经济总量不到40%，明显“短腿”。为此，苏州加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重，形成高科技引导的、服务业全面发展的新兴产业格局，是促进经济增长、优化产业结构、创造就业机会和增加人民收入、提高人民生活质量的重要途径。
一、目前苏州服务业发展现状
1、产业结构中的比重不断增加。改革开放以来，苏州三次产业结构中第一产业占地区生产总值的比重呈逐步下降趋势，第三产业比重呈总体上升态势。1978年三次产业比例为28.1∶55.7∶16.2，呈“二、一、三”排列。1987年服务业占比超过第一产业，三次产业比例调整为19∶60.7∶20.3，呈“二、
三、一”排列。此后，第三产业比重逐步上升，到2008年三次产业比例调整为
1.6∶62∶36.4。（资料来源：苏州统计局网站的《2009年苏州统计年鉴》）（图1）
2、就业比重不断增加。根据苏州统计局2009年统计年鉴的数据显示，截止到2009年末，全市城乡从业人员523.92万人，比上年末增加28.39万人。其中，第一产业29.58万人，第二产业314.33万人，第三产业180.01万人，一二三产业的就业人口比例为5.65∶59.99∶34.36。（图2）
3、对外开放不断扩大。2009年新批服务业外商投资项目523个，注册外资42.83亿美元，增长96.2%，实际到账外资9.52亿美元，增长121%，占全部注册外资和实际到账外资的比重分别为23.3%和13.3%。投资领域由传统领域扩大到金融保险、现代物流、信息咨询、软件和研发等现代服务业，其中科技服务业和传输计算机服务业实际到账外资分别增长1.7倍和2.5倍。
4、新兴产业亮点频现。服务外包产业初具规模，已拥有1个国家级服务外包示范基地、3个省级基地城市、6个省级示范区。软件、动漫、第三方物流、
金融会计、人力资源等方面服务外包企业约有500家，从业人员5万人左右。全市30个现代服务业集聚区吸引入驻企业近万家，全年实现销售收入1，000亿元以上。以苏州工业园区保税物流中心、张家港保税物流区和苏高新保税物流中心为依托的“一园二中心”保税物流格局初步形成。
二、当前苏州服务业存在的问题
虽然苏州的现代服务业发展已经取得了一定的成效，但仍然存在以下问题：
1、服务业增加值和就业比重偏低。服务业增加值占地区生产总值的比重是国际通用的衡量服务业发展水平的一个重要标志。一般来说，地区经济越发达，其服务业所占份额也就越高。虽然经过十多年的快速发展，2009年苏州服务业增加值占GDP的比重已达到36.4%，但这一占比大大低于71%的世界平均水平，也低于发展中国家45%的平均水平。这与苏州综合经济实力居全国前列相比形成较大反差。
2、服务业内部结构不合理，新兴服务业比重偏低。服务业内部结构变化呈现的主要特点：服务业主体结构改变较慢，结构能级提升缓慢。从内部结构看，具有高知识含量和高附加值的生产性服务业尚未形成规模，信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业等服务业发展滞后。在服务业内部，以2009年苏州为例，各行业对服务业的贡献度依次为：批发零售贸易餐饮业（27.67%）、金融保险业（15.93%）、房地产业（12.69%）、信息传输、计算机服务和软件业（9.13%）、公共管理和社会组织（6.07%）、教育（5.78%）、租赁和商务服务业（5.46%）、交通运输仓储业（5.05%）、住宿餐饮业（4.83%）、卫生、社会保障和社会福利业（2.89%）、居民服务和其他服务业（1.38%）、科学研究、技术服务和地质勘查业
（1.26%）、文化、体育和娱乐业（0.99%）、水利、环境和公共设施管理业（0.85%）。新兴服务业的贡献份额总体规模小、比重偏低，对服务业的带动作用不强。服务业结构。苏州第三产业的内部结构不尽合理。传统服务业特别是批发零售餐饮业比重较高，生产性服务业发展不足，金融保险业、现代物流业还不够发达。房地产业比重偏大。2009年，房地产投资占服务业投资的比重超过50%。房地产业超常规发展、现代服务业投资规模偏小将会大大削弱苏州在国内的领先地位和相对优势。
三、大力发展现代服务业策略建议
1、在优化先进制造业的同时，更加注重发展现代服务业。坚持发展“世界工厂”与“世
4、培养人才，争创有竞争力的服务业区位环境。大力实施人才强区战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，注重人才使用的制度建设。一方面要加快引进人才。充分利用市场手段积极引进各类人才，加强引才的载体建设；建立健全人才激励机制，畅通人才流动渠道，在硬性引才基础上大力提倡柔性引才，构筑区域性人才高地。重点引进现代物流业、会展业、金融、会计法律、广告咨询、信息服务等现代服务业重点领域的高层次复合型人才，为服务业内部产业结构的调整提供人才保障；另一方面要整合教育资源，辐射教育优势，适度超前发展。调整高等教育与职业教育的比例，积极培养各类人才。要充分利用教育资源，构建以学校与社区有机结合的终身教育体系，推进学习型城区建设。要强化相关从业人员的技能培训，重点培养现代服务业所需人
才，为产业结构升级做好人才储备；推行职业制和证书制度，完善人才考评体系，在竞争中提高人才的使用效率。
主要参考文献：
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加快现代服务业发展的方案 为推动我区现代服务业发展，促进产业结构优化升级，构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系，结合我区实际，现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见： 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“商贸活区”发展战略，以规划为先导，以项目建设为切入点，以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点，加大政策扶持力度，加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级，推进现代服务业快速、高效、优质发展，使现代服务业成为我区经济新的增长极。 （二）发展目标。 到“x”末，全区服务业增加值年均增长16%以上；服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%；生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上；全社会消费品零售总额年均增长18%以上；建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房；服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。 二、总体思路 （三）根据我区总体规划及区域经济发展战略，抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇，统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业，合理规划区域布局和功能布局，逐步形成特色鲜明的服务
业四大区域板块，即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块；以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块；以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块；以火车站为中心的仓储物流板块。 三、主要任务 （四）积极发展商贸服务与现代物流业。整合现有零散的物流企业和个体运输户，培育商贸龙头企业，壮大物流企业实力和规模，建成区域性的物流中心。 （五）稳步发展房地产产业。重点发展普通商品住宅，建设一批房地产开发重点项目、精品项目，提高我区房地产业水平。加大保障性安居工程的建设力度，逐步解决中低收入家庭住房困难，改善城乡居民的居住条件。 （六）加快金融和保险服务业发展步伐。重点引进金融业法人机构，支持金融机构拓展服务内容，积极发展农村金融业，大力发展商业保险业，不断提高金融业服务水平。 （七）加快发展商务服务业。积极引进会计、法律、咨询、评估等中介服务机构，建立健全商务服务体系，搭建中介机构信用信息库及相应的网络平台，提升我区商务服务行业整体水平。 （八）大力发展信息服务业。加快基础网络设施建设和信息资源开发利用，大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业。广泛开发和利用信用信息资源，建立较为完善的信息资源体系，推进电子政务和电子商务发展。
以服务外包推动苏州现代服务业发展 摘要：改革开放以来苏州紧紧抓住国际资本和全球产业转移的机遇构建了国际先进制造业基地。但从产业结构看现代服务业所占的比例还不够高。苏州要实现服务业发展的重要突破就要加快产业结构调整增大服务也的比重并且要着重推进重点区域的优势外包业务以此促进苏州市现代服务业的快速发展。关键词：苏州；服务外包；现代服务业；机遇；措施 1苏州服务外包的基本发展状况 1.1外包的基本概念外包是指企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他（专门）公司完成。外包的范围按工作性质可分为“蓝领外包”和“白领外包”。“蓝领外包”指产品制造过程外包。“白领外包”亦称“服务外包”指技术开发与支持其他服务活动的外包。服务外包是服务业的一种形式是当前加快现代服务业发展的重要趋势是全球范围内的生产服务、分工协作的重新布局是组织形态上的重新提升。目前服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域服务层次不断提高服务附加值明显增大。 1.2苏州服务外包的发展状况目前苏州服务外包有了初步发展包括软件外包、物流外包、动漫外包和中介类专业服务外包已经成为苏州服务外包领域的先导产业。目前苏州工业园区已有软件企业200多家57家企业通过认证7家企业入选科技部“欧美软件出口工程试点企业”占江苏省
入选总数的83%。20__年软件外包出口额超过8000万美元比20__年增长167%。20__年苏州市服务外包业务收入有望到100亿元。20__年12月《关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业开展试点工作有关政策问题》正式公布苏州工业园区成为惟一的试点区这对整个苏州市加快发展服务外包产业是一个非常难得的机遇。苏州市利用这个大好机会加大了与国外的广泛、深入地合作尤其与软件业发达的印度开展了多层次、多领域的合作。20__年1月苏州工业园区与印度“软件服务外包之父”普雷姆吉签订了合作协议。政策效应将与苏州发展服务外包的优势在未来产生更大的合力。20__年3月苏州工业园区在印度的班加罗尔市举行科技招商合作交流活动在活动中新宇软件与印度著名IT企业戴塔麦特签订了目前中国最大的服务外包合作协议计划将在苏州工业园区建立首期1500人的ITO/BPO基地。20__年7月新加坡新电集团（NCS）与苏州工业园区（SIP）管理委员会近日签订一份备忘录协议共同开发服务外包业务在中国建立国际一流的服务和大型外包中心以提供包括应用开发、软件开发、业务流程和IT管理业务在内的大量IT服务。可以看出苏州市的区位优势、环境优势以及服务优势等都为苏州市服务外包的发展提供了保障吸引了越来越多的跨国公司投资苏州的服务业市场为苏州市现代服务业的快速发展奠定了坚实的基础。 2苏州市发展服务外包的机遇和优势 2.1苏州市发展服务外包的机遇根据联合国贸发会议的预测20__年全球服务外包总值将达1.2万亿美元。外包业务这
第五篇大力发展现代服务业，加快把旅游和文化产业培育成为重要支柱产业 把加快现代服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，坚持市场化、产业化和社会化方向，壮大服务业规模，拓宽服务业领域，优化服务业结构，扩大服务业对外开放，强化政策支持，推动服务业与工业化、城镇化的融合与互动发展，全面提升服务业总量、质量和素质，增强市场竞争力和吸纳就业能力。 第二十章大力提高服务业发展水平 围绕提升工业竞争力和提供配套服务，大力发展生产性服务业，适应城乡居民生活需求和消费结构升级趋势，积极发展生活性服务业。 第一节大力发展生产性服务业 加快发展现代物流业。依托重要交通枢纽和交通网络节点，以中心城市和工业聚集区为重点，整合资源，优化要素配置，着力构建与工业化相适应的现代物流体系，加快把现代物流业发展成为服务业的新兴支柱产业。重点把贵阳建设成为全国重要的现代物流中心，把遵义、六盘水、毕节等打造成为省域重要物流中心，把兴义、都匀、凯里、铜仁、安顺等发展成为区域性重要物流中心，支持其他有条件的城市和工矿区发展物流中心，加快建设一批综合性和专业性的物流园区和物流基地。推进全国性物流示范城市建设试点。加快培育和引进一批大型现代物流企业。积极发展第三方物流，推进制造业和物流业联动发展。加快发展快递物流。加强物流业新技术开发利用，提高物流企业的技术装备和信息化水平。 积极发展金融业。完善经济金融互动发展的协调机制，促进政银企合作。继续推进“引银入黔”工程，积极引进国内大型股份制商业银行和外资银行到贵州省落户；积极吸引国内有实力的非银行金融机构到贵州省发展。加快地方金融机构发展，支持做大做强一批地方商业银行和投资机构，增强地方金融机构竞争力。积极发展农村金融，促进城乡金融业合理布局、协调发展。规范发展多种所有制形式的中小银行以及非银行金融机构。大力发展资
1城市公共服务设施规划 1.1公共设施用地规划 1.1.1公共设施用地规划原则 1．强化城市中心，完善城市功能。 2．合理利用土地，发挥经济效益。 3．理清服务等级，建立完整服务体系。 4．重点与均衡相结合，完善基本功能，培育特色区域。 5．适应发展需要，适当超前布局。 1.1.2在中心城区规划2个市级中心、3个城市副中心、4个边缘组团中心。 1．市级中心包括：苏州主城中心、东部新城中心。苏州主城中心主要承担城市级的行政、大型商业零售、金融、文化娱乐、体育、医疗等综合服务功能；东部新城中心主要承担市级商务办公、金融、信息服务等生产服务功能，同时配备相对完备的生活服务设施。两大市级服务中心各自的主导功能应辐射至市域范围。 2．副中心包括：古城中心、平江片区中心、吴中片区中心。古城中心主要承担旅游服务、文化产业功能；相城区中心结合未来高速铁路车站建设，应具备商业零售、商务办公、商贸物流、餐饮娱乐等综合服务功能；吴中区中心应在现有基础上提升功能，建设辐射范围覆盖南部城区的综合服务中心。 3．边缘组团中心包括：浒关片区中心、木渎片区中心、越溪片区中心、车坊片区中心。各片区中心为本片区提供相应的商业、文化、医疗、体育、娱乐、办公等配套服务设施。 1.2行政办公用地规划 1.2.1现状及问题 现状行政办公用地规模为263公顷，占城市建设用地比例为0.93%，人均1.19平方米。虽然比例适宜，但市属行政办公用地主要位于苏州主城，尤其是原古城内的市属行政用地与居住、商业用地混杂，既增加了古城交通压力，又不利于提
高行政办公效率，因此市属行政功能应逐步退出古城，向新的苏州主城中心集中。 1.2.2行政办公用地规划 规划行政办公用地356公顷，占城市建设总用地的0.96%。 其中各级行政办公用地布局规划如下： 1．市属行政办公功能逐步退出古城，集中布局在现高新技术开发区。 2．园区行政中心搬迁至金鸡湖东。在金鸡湖西商务中心集中布局市级办公用地。 3．相城区行政办公用地集中布局于相成区行政中心现址。 4．吴中区行政办公用地集中布局到大运河南岸。 1.3商业金融用地规划 1.3.1现状及问题 目前苏州商业业态形式多样，主要类型有： 1．长度在800米以上，或占地0.2平方公里的市级集中商业街或商业区，包括关前商业区、石路商业区。 2．长度在500米左右，或占地0.06平方公里的片区级商业中心区。例如南门商业区、园区中央商贸区、园区湖东文化水廊区、高新区狮山广场、吴中区东吴路商贸区等、相城区徐图路商贸区。 3．大型综合超市、仓储商店。主要位于城郊交通便利位置，大型综合超市营业面积一般5000平方米以上，辐射半径3公里以上；仓储超市营业面积在10000平方米以上，服务半径5公里以上。 4．邻里中心。一种小型的购物中心，营业面积在8000平方米左右。服务半径500米。缺乏大型综合购物中心。 5．社区商业。一般是住宅建筑面积5万平方米以上，或服务人口规模达到3000人以上，即列入社区商业重点建设区域，目前市区共有105个左右。住宅建筑面积在15万平方米以上或服务人口规模1万以上，列为发展社区商业的重中之重，目前市区共有35个左右。 6．现状大型专业批发零售市场主要有：相城区的蠡口国际家具城、苏州百安居装饰材料市场。建筑面积上万平米的大型百货商店主要有：苏州人民商场4.13万平方米，苏州美罗商城4.9万平方米，石路国际商城，苏州第一百货2.4万平方米，苏州长发商厦1.52万平方米，苏州大洋百货3.2万平方米。 7．其他商业类型。如专卖店、便利店、小型超市、专业市场、专业街等，
1、服务业发展速度缓慢，水平偏低。一方面产业发展有一种棘轮效应，即只能进不能退，是制造业大省，产业结构一直以制造业为主，工业总产值多年居全国之首，但制造业越是发展的多，就越是发展，因此导致了制造业的发展挤占了服务业发展所必须的各种资源，使服务业产业层次偏低，市场竞争力弱;国际化程度偏低，发展受到极大的阻碍;另一方面.地理上与的相邻.在现阶段的经济中心地位突出，现代服务业的高度发达，特别是南地区已经是处于现代服务业的辐射之中，南地区的许多制造业企业对现代服务的需求依赖于，而不是自身，这客观上遏制本地现代服务业的发展。 2、服务业与制造业在区域分布上不协调，造成资源的浪费和运行的无效率。南一些经济发达城市已经意识到了现代服务业对制造业的促进作用，开始着力建设现代服务业区，但工业区与服务业区相隔甚远，造成了资源的浪费和成木的增加。而部分城市间产业生态位重复,导致与之匹配的服务业重复建设，虽然有一定的市场，但达不到规模效益，也就不可能实现真正的持续快速发展 中国现代服务业发展的现状、问题和原因分析1 产业经济理论表明，经济发展到相当程度时，发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围，现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制，所以可持续发展的经济需要发达的现代服务业支撑。特别是对于都市经济的发展，服务业的拉动作用更为明显。随着新科技革命浪潮的兴起，知识、技术和信息对经济增长的贡献越来越大，以信息产业为代表的知识型产业，正在成为世界经济的主要增长点，人类社会正逐步进入知识经济时代。现代服务业在知识经济和经济全球化发展过程中，正发挥着越来越重要的作用，并表现出新的发展趋势。发展经济学所揭示的规律表明，经济的发展不仅是产出量的增加，更重要的是反映产业结构的调整和高度化。根据OECD一份关于知识经济的研究报告，知识经济的一个重要标志，便是知识密集的现代服务业的迅速崛起。我国的现代化同样必须要有发达的知识密集的现代服务业支持。因此，研究我国服务业的现状和结构，明晰现代服务业的发展程度，对于我国现代服务业的正确定位从而制订科学的发展战略，突出发展现代服务行业并拉动服务业结构升级、进而带动整个经济增长，具有积极的意义。 一、关于现代服务业的概念 目前，关于现代服务业的准确，概念和围，理论界还没有取得一致的认识。1除特别标注，本文数据均来自《中国统计年鉴》（2003）或者根据年鉴相关数据计算得到。
近几年来,苏州市第三产业发展较快,既促进了产业结构的优化,也拉动了经济的增长.但就总体而言,苏州第三产业的比重仍不算高,还低于第二产业;而且其内部结构也不尽合理,比如仍以商饮业等传统服务业为主.而具有高附加值、知识密集型的现代服务业发展不够。下面是为大家带来的苏州市产业结构分析及建议，希望能帮助到大家! 苏州市产业结构分析及建议 一、苏州产业结构的演变及其现状 产业结构是一定历史条件与特定环境的产物，它总是随着科技进步和生产社会化程度的提高、社会分工和市场经济的深化而不断演变。世界各国的产业结构演变呈现出产业结构的中心按第一产业、第二产业、服务业的顺序转移的一般趋势。具体说来就是，第一产业产值占GDP比重存在不断下降的趋势;第二产业产值占GDP比重则首先是迅速增长，然后趋于稳定;服务业增加值占GDP比重则趋于不断增长。美国经济学家西蒙·库兹涅茨的研究也证明了这一一般规律 上世纪九十年代初开始，苏州经济持续快速增长，伴随着经济总量的快速增长，苏州的产业结构也得到了很大程度的发展，三次产业产值占地区生产总值的比重由1978年的215712演变为2004年的26731(参见图一)。 注根据苏州市历年统计年鉴及其统计公报数据绘制 很明显，苏州的产业结构的演变基本上符合世界范围内的产业结构演变的一般规律。但是，从苏州当前的经济发展水平来看，苏州的产业结构又与这一“一般规律”有着相当大的差别，具体来讲主要有以下几个方面。 (一)第二产业产值占地区生产总值的比重较大 按照历年汇率计算，苏州市人均地区生产总值在1978年仅为415美元，1992年首度超过1000美元，达到11524美元，到2004年，人均地区生产总值已升至70083美元，居国内大中城市第二。按照“一般规律”，苏州市的第二产业产值占地区生产总值的比重应远小于西蒙·库兹涅茨模式中人均GDP为1000美元时第二产业产值占GDP的比重——44%;又有1995年，世界中上等收入国家的人均GDP为4260美元，第二产业产值占GDP比重平均为37%。但是，苏州市当年第二产业产值占地区生产总值的比重却高达67%，远远高于世界平均水平。同时，与国内其他大中城市相比，苏州市第二产业产值占地区生产总值的比重位居第一。 (二)服务业增加值占地区生产总值的比重较小 西蒙·库兹涅茨模式中人均GDP为1000美元时服务业增加值占GDP的比重为40.7%; 1995年，世界中上等收入国家的人均GDP为4260美元，服务业增加值占GDP比重平均为53%。2004年，苏州人均地区生产总值约为70083美元，而服务业增加值占地区生产总值的比重仅为31%。显然，苏州服务业增加值占地区生产总值比重与其当前经济发展水平是不相适应的。同时，
苏州市区商业网点布局规划 第一章总则 第１条为促进社会经济的快速协调发展，进一步提升苏州中心城市地位，提高人民生活质量，并配合新一轮《苏州市城市总体规划（２００７～２０２０）》的修编，特编制苏州市区商业网点布局规划。 第２条本规划的编制，遵循《中华人民共和国城市规划法》，按照商务部《城市商业网点规划编制规范实施手册》和《苏州市商业网点布局规划修编工作组织实 施意见》编制。 第３条任何单位和个人在本规划范围内进行各项建设活动，均应按照《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，执行本规划。对违反本规划的任何单位和个人，依据有关法律、法规和规定予以处罚。 第４条本规划由规划文本、规划说明、基础资料汇编和规划图纸四部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。 第５条本规划经苏州市人民政府批准后，由规划、商贸行政主管部门共同负责执行。解释权归苏州市贸易局和苏州市规划局。 第二章规划目的、依据 第６条规划目的 通过大力发展商贸服务业，来推动现代服务业和新型工业化的快速良性发展，使苏州现代商贸服务业成为提高人民生活质量、繁荣城市面貌、强化城市功能、促进公平竞争的现代服务业支柱产业，从而达到提升城市综合服务功能，增强辐射力与凝聚力的目的。 第７条规划依据
１、《城市商业网点规划编制规范实施手册》（国家商务部２００４年） ２、《中华人民共和国城市规划法》 ３、《苏州市城市总体规划（２００７～２０２０）》（中国城市规划研究院２００７．５） ４、《苏州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（苏州市人民政府２００６年） ５、《苏州市服务业布局规划》（２００６．５） ６、《苏州市商业网点布局规划》（第一阶段成果２００４．１２） ７、《城市居住区规划设计规范》（ＧＢ５０１８０－９３） ８、《江苏省社区商业建设规范（试行）》（２００７．３） ９、《苏州市区商业网点布局规划》（第二阶段）设计任务书 １０、现状基础资料调研 第三章规划范围、规划对象、规划年限第８条规划范围 苏州市区７个行政辖区的范围，即平江区、金阊区、沧浪区、相城区、吴中区、苏州高新区（虎丘区）和苏州工业园区，共分四个层次。 第一层次：古城圈层，以苏州古城护城河为界，面积约１４．２平方公里。 第二层次：内城圈层，东至东环路，西、南至京杭大运河，北至沪宁高速公路，面积７３．２平方公里。
制定生态型绿地系统规划奠定城市可持续发展基础 苏州园林设计院有限公司贺凤春、匡振鶠 一、前言 城市绿化是现代都市的重要基础设施，是促进经济、社会、人口、资源的协调发展，提高城市综合竞争力的重要因素。城市绿化水平与生态环境质量是建设现代化城市的重要内容，所以必须研究和制定与城市可持续发展相协调的城市绿地系统，加强苏州市绿化建设的科学性和延续性，促进苏州城市发展更上新台阶。 绿地系统规划是城市总体规划的重要组成部分，是城市建设与生态环境保护的切合点，为改善城市生态环境，美化城市景观，生态可持续发展创造先决条件。 二、苏州城市绿地系统规划 1．苏州市绿地系统规划结构 ①依据山水，构筑五片八园、四楔三带、一环九溪的绿地结构 全市地势靠山濒湖，西高东低，城市位于山水之间。地貌属江南丘陵山地的一部分，由低山丘陵过渡到山麓平原，洪积平原，广积平原。城市西南临太湖，湖区有岛屿。多低山丘陵，近郊有虎丘、何山、狮子山、天平山、灵岩山、七子山；远郊有阳山、邓尉山、穹窿山、清明山、洞庭东、西山。群山海拔高度一般为100-300米，最高峰穹窿山高341米，西山缥缈峰336.6米,东山莫厘峰296.6米。山势浑圆，一般坡度不超过20°25°。城市东部地势低平，多
大小湖泊，有阳澄湖、金鸡湖、独墅湖、黄天荡、石湖、澹台湖，水系网络主要有太湖和三江（吴淞江、娄江、东江），京杭大运河等。古城区地形平坦，河流纵横，为长江三角洲冲积平原，海拔标高为4.2-4.5米,郊区一般3.8米左右(吴淞高程)。古城内河道纵横密布，宋平江图上河道长82公里，桥325座，至清中期开始逐呈衰落趋势，至清末仅剩河道约55公里，桥241座。民国期间又陆续填没，现今保存着“三横三直”骨干水系，河道35.28公里,桥梁163座，其中古桥约70座，仍为我国河桥最多的城市之一，形成街坊临河而建，居民依水而生“家家户户泊舟航”，“小桥流水人家”的独具特色的江南水乡城市风貌。 根据苏州市城市总体规划布局，充分利用自然河湖水系、自然山体及丰富的人文景观，开辟各类城市绿地，形成五片八园、四楔三带、一环九溪的结构体系，构成环形带状加楔形绿地的点、线、面相结合的“人工山水城中园、自然山水园中城”的城市绿地系统，创造良好的城市生态环境。 五片：中心城区分区片、虎丘高新区分区片、相城区分区片、工业园区分区片、吴中区分区片； 八园：东部金鸡湖滨公园、东沙湖公园、西北狮山何山中心公园、横山公园、南部石湖风景名胜公园、澹台湖公园、西北部大白塘公园、北部虎丘风景名胜公园 四楔：东北角的阳澄湖及其周边绿化用地、东南角的独墅湖及其周边绿化用地、西南角的石湖上方山、七子山及其周边绿化用地、西北角的三角嘴湖及其周边绿化用地 三带：沪宁城北交通干线防护林带、城西、城南京杭大运河沿岸防护及景
苏州产业结构的现状与发展 产业结构是一定历史条件与特定环境的产物，它总是随着科技进步和生产社会化程度的提高、社会分工和市场经济的深化而不断演变。世界各国的产业结构演变呈现出产业结构的中心按第一产业、第二产业、服务业的顺序转移的一般趋势。具体说来就是，第一产业产值占GDP比重存在不断下降的趋势；第二产业产值占GDP比重则首先是迅速增长，然后趋于稳定；服务业增加值占GDP 比重则趋于不断增长。 多年来，苏州产业结构逐步优化升级，也符合了世界范围内产业结构演变的一般规律。三次产业产值占地区生产总值的比重由1978年的28.1：55.7：16.2演变为2004年的2.2：65.7：32.1.具体来看，主要呈现以下特点： （1）制造业总量比较大。苏州人均GDP已经超过1万美元，处于工业化中期向后期迈进阶段。经过多年的发展，苏州工业总产值达1.86万亿元，居全国第二，超过南京与无锡的总和，接近广州与杭州的总和。与此同时，制造业形成了电子信息、装备制造、化纤纺织服装、冶金、轻工、石化等六大主导产业，新能源、新医药、新材料等新兴产业初成雏形。 （2）产业集聚度比较高。苏州以“两轴三带”为支撑，以5个国家级、12个省级开发区、3个保税物流园区和6个出口加工区为载体，以制造业为主，服务业联动，全市开发区集聚了85%左右的实际利用外资、80%的进出口和51%的财政收入。 （3）国际开放度比较高。依托区位、人文、服务、环境等比较优势，通过大力实施开放带动战略，苏州经济国际化程度迅速提高。国际资本加速流入，投资的叠加效应不断扩大。截至2008年底，全市累计新批外商投资项目21330个，新增注册外资1149.6亿美元，实际利用外资695.7亿美元。生产销售日趋全球化，产品出口已遍布170多个国家和地区。企业“走出去”步伐加快，国际交流日益频繁。 （4）科技创新起步比较快。多年来，通过实施自主创新能力行动计划，科技创新能力逐步提高，专利申请量不断增长。初步构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，持续发展后劲不断增强。2008年，全市R&D占GDP比重达到1.94%，以IT为主导的高新技术产业产值占比达到34%。 （5）统筹发展能力较强。市场在资源配置中的基础性作用得到较好发挥，人力、土地、科技、金融、市场资源等配置基本实现市场化。物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调推进，发展方式由粗放型的规模扩张向内涵型的质量提升转变，驱动方式由投资拉动向科技拉动转变。城乡居民收入增长幅度均超过12%，城乡收入比达到2∶1。 但是，对照科学发展观的要求，苏州产业结构依然存在比较突出的问题。 （1）资源环境瓶颈凸显。随着经济的飞速发展，资源环境的硬约束也在不断制约着未来发展。苏州人口密度是世界平均水平的15倍，是日本的2.1倍、韩国的1.5倍，2008年苏州地均GDP仅为深圳的1/5。能源综合利用率仅为30%—40%，远低于发达国家60%的水平。万元GDP能耗0.906吨标煤，大致相当于日本的6倍、美国的2.3倍。生态承载力与经济发展和人口增长的需求也不相适应。 （2）产业结构比例偏重。2008年，苏州第二产业比重达到62%。工业用电从2005年开始就超过了香港，特别是钢铁、化工、建材等6个行业能源消耗占比达到85%，而产值占比只有30%。另一方面，2008年苏州服务业增加值占比只有36.4%，处于全国20个大中城市末位，远低于国内外先进水平。 （3）产品附加价值较低。苏州虽然已经是一个国际性制造业基地，但加工贸易出口占比高达76.3%。即便是高新技术产品生产也大多处于“三来一补”型委托加工阶段，处于“微笑曲线”的底端。 （4）自主创新能力较弱。苏州虽然被列为世界九大新兴科技城市，但主要是通过招商引资，成为高科技产品的加工基地，基本上还处于技术引进与应用层次，原始创新和集成创新依然缺乏。2008
重磅！苏州市规划局2018新规出台及概要解读 《江苏省城市规划管理技术规定——苏州市实施细则 之一“指标核定规则”（2018年版）》通知近日出台，本次规定是继《苏州市实施细则之一“指标核定规则”（2015年版）》首次更新，相较于2015年版，本次出台的规范在计容规则上更为严苛。 同时值得关注的一点，本次规划的发布到执行时间极短，从2018年1月18日发布，2018年2月22日即执行，关门时间仅约35天，同时还跨越了传统的春节大长假，基本上没有给开发企业太多更改准备空间。而在《2015年版》，发布时间为2014年9月23日，执行时间为2015年1月1日，关门时间接近100天。 本次执行的区域为姑苏区、相城区、吴中区，苏州市其他县市可参照执行。本文我们主要来看本次规范对住宅项目开发定位，影响最大的几条条款： 条款3.4.5 低层建筑中，分割单元内，同时满足以下条件的共享空间可不计入容积率：1、位于门厅、餐厅或起居厅上空；2、至少有一个边长与上层空间（走廊或起居厅等）连通；3、共享空间高度小于或等于两个自然层；4、每个单元内的共享空间不多余一个；5、开洞水平投影面积不超多下层总水平投影面积（包括共享部分）的20%；6、开洞部分
没有网络格梁等构件。超出以上规定的，超出部分按水平投影面积全额计入容积率。除低层住宅建筑以外的其他建筑设置的共享空间，除符合“3.4.9条”规定外，均按自然层计算容积率。 规划解读：本次条款与2015年版本的规范相比，在前面多两了个条件，一是“低层建筑中”，二是符合“3.4.9条款”的，而“3.4.9条”仅针对的是商业类型物业。换言之，除了1-3层外的建筑，多层、高层建筑中，凡是出现共享空间（也就是我们说的挑空部分），均需要全额计算容积率。也就是说，2016、2017大热的叠墅、复式高层产品在未来基本要退出历史舞台了。核心附加值不在，该类产品的溢价空间将所剩无几。从未来的影响主要有几点：1.对目前已报建、在售的叠墅产品、复式高层项目有一定程度的利好，新规范一出意味着未来新出地块将无同类型产品竞争者。2.对已拿地块未报建项目，如在早期拿地可研阶段铺排过该物业类型项目，则会出现一定程度利空，定位及设计方案均需出现调整，同时大概率上无法避免预期货值下滑。3.对待拍的地块而言，特别是中低容积地块，开发企业选择物业类型进一步受限，整体预期一定程度下滑，地价将有微幅下降。4.对别墅项目和地块也是相对性利好，作为唯一可以设置共享空间（挑空空间）的物业、产品价值进一步提高。 条款3.2.5非住宅建筑中，在两个自然层（含两层）或9米
苏州市城市总体规划（1996—2010） 委托单位：苏州市人民政府 批准部门：中华人民共和国国务院 批准时间：2000年1月10日 规划范围：苏州市域包括苏州市区及张家港、常熟、太仓、昆山、吴县、吴江六市（县）在内的行政区范围，总面积8488.4平方公里。 苏州市城市规划区指苏州市区的行政范围和苏州市发展需要实行规划控制的区域，面积2014.7平方公里。 苏州中心城指苏州市规划建成区，包括各规划分区（含吴县市区），面积186.6平方公里。 苏州古城指外城河以内的古苏州城，面积14.2平方公里。 规划期限：近期1996年—2000年；中期2001年—2005年；远期2006年—2010年；远景2010年以后。 城市性质：苏州市国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。 城市人口规模：近期128.1万人，其中吴县市区12万人。2005年149.1万人，其中吴县市区13.5万人。远期185万人，其中吴县市区15万人。 城市用地规模：近期为134.4平方公里，其中吴县市区12平方公里。2005年为150.2平方公里，其中吴县新区13.5平方公里。远期为186.6平方公里，其中吴县市区15平方公里。 城市总体布局：总体布局分都市圈、中心城（包括吴县市区）、古城三个层次，形成以中心城为主体，周边城镇卫星烘托的形态。 规划期内形成古城居中、东园（工业园区）、西区（苏州新区）、一体两翼、南景（风景区）、北廊（交通走廊）的城市形态。 古城内保持传统的“假山假水城中园”和“路河平行双棋盘”格局，古城外在继承传统的基础上创造“真山真水园中城”和“路河相错套棋盘”的格局。 “四角山水”以楔形绿地的形式引入古城四角，与古城环城绿带组成城市绿地的基本骨架。东北角：阳澄湖；东南角：独墅湖；西北角：虎丘至三角咀鱼塘；西南角：上方山、石湖。 历史文化名城保护范围：一城、二线、三片。一城：外城河以内的整个古城；二线：山塘线、上塘线；三片：虎丘片、留园片、寒山寺片。
XXX区现代服务业发展现状及对策分析 现代服务业是鄱阳湖生态经济区构建环境友好型产业体系的重要内容。XXX区作为核心城区，如何利用全区的生态资源优势、交通区位优势和产业基础，大力发展现代服务业，一直是我们研究的重要课题。 一、现代服务业的基本含义 在我国国民经济核算中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业、建筑业之外的其它所有产业部门。而现代服务业，国家统计局还未明确界定标准。理论界普遍认为，它是与以批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业相区别的一个概念，是在工业产品进入大规模消费阶段时，依托信息技术和现代化理念发展起来的新兴服务业以及部分改造后的“再现活力”的传统服务业。 二、我区现代服务业发展现状及特点 根据现代服务业的定义，在参考其他地区分类的基础上，结合我区实际，我们初步对全区的现代服务业单位进行了梳理归类，详见附表1。
附表1： 说明：1、按行业分类梳理后，由于与国民经济行业分类有异，而增加值是按国民经济行业分类根据方案核算的，因此表中所示部分行业增加值为推算数。 2、由于第三产业的统计中，只有限上批发零售业、限上住宿餐饮业和房地产业有较系统的统计制度，而其他服务业统计目前仅针对限额以上的盈利性服务业企业进行，且各企业的主营业务收入资料不全，因此较难全面反映各行业的实际经营状况。 从上表数据显示，我区现代服务业的发展特点主要有： 1、从单位数看，XXXX年，全区共有各类服务业单位1588个，其中属于现代服务业的单位有711个，占服务业单位总数的44.77%。 2、从增加值看，XXXX年，全区的服务业增加值为46.97亿元，占GDP的31.97%，其中现代服务业增加值达到37.54亿元，占全部服务业增加值的79.92%，占GDP的25.55%。 3、从贡献率看，XXXX年，服务业对GDP的贡献率为34.1%，其中现代服务业对GDP的贡献率超过服务业的平均贡献率2.2个百分
苏州市（市辖区）住宿和餐饮业、技术服务业城镇单位就业人数3年数据解读报告2019版
序言 本报告以数据为基点对苏州市住宿和餐饮业、技术服务业城镇单位就业人数的现状及发展脉络进行了全面立体的阐述和剖析，相信对商家、机构及个人具有重要参考借鉴价值。 苏州市住宿和餐饮业、技术服务业城镇单位就业人数数据解读报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告需注明出处。 苏州市住宿和餐饮业、技术服务业城镇单位就业人数数据解读报告主要收集国家政府部门如中国国家统计局及其它权威机构数据，并经过专业统计分析处理及清洗。数据严谨公正，通过整理及清洗，进行苏州市住宿和餐饮业、技术服务业城镇单位就业人数的分析研究，整个报告覆盖住宿和餐饮业年末城镇单位就业人数，科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数等重要维度。
目录 第一节苏州市住宿和餐饮业、技术服务业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节苏州市住宿和餐饮业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3) 一、苏州市住宿和餐饮业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国住宿和餐饮业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、苏州市住宿和餐饮业年末城镇单位就业人数占全国住宿和餐饮业年末城镇单位就业人 数比重统计 (3) 四、苏州市住宿和餐饮业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、苏州市住宿和餐饮业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国住宿和餐饮业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国住宿和餐饮业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、苏州市住宿和餐饮业年末城镇单位就业人数同全国住宿和餐饮业年末城镇单位就业人 数（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节苏州市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (7) 一、苏州市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、苏州市科学研究、技术服务和地质勘查业年末城镇单位就业人数占全国科学研究、技
第一章前言 一、区位 位于长江三角洲腹地，是以西最邻近的城市；它的西部是和，南部是和，北部长江对岸是。京沪铁路、京杭大运风312国道都经过市。市域面积8488平方公里，地势平坦。太湖位于市以西15公里；它汇集了南部、北部、南部的水流，并由多条河道注人长江。境有众多湖泊、河流与太湖连接；创造怡人风景，使成为众所周知的“威尼斯”。 工业园区第二、二区位于首期开发区东部，涉及跨塘、斜塘、维亭、胜浦四个乡（镇），西距怖中心约15公里，东距约万公里（用地现状见图1－1）。
二、背景 1992年底，在中新双方合作开发工业园区的构想下，展开选址工作1993年4月， 工业园区的概念规划首次呈报给市人民政府；1993年5月呈报给省人民政府。 这个概念规划，是工业园区第一、一、三区总体规划，详细规划的基础和指导。 1994年2月，由省建设委员会主持审定厂工业园区首期开发区（即第一区）的总体规划。根据专家意见调整之后；于1994年6月里报正式成果给市人民政府。这个总体计划于1994年出获得省人民政府的批准。 在此基础之上，展开首期开发区的详细规划。1994年11月，首期开发区的详细计划通过专家审定。这个详细规划于1994年12月获得市人民政府的批准。 1995年5月，展开工业园区第一区、第三区的总体规划，由新加坡市区重建局、驷马国际、裕廊环境私人和工业园区规划建设局共同编制了结构规 划。 1995年6月初；总体规划的四个成员单位会同市及国际上参加专业规划的成员单位，在探讨确定了结构规划的基础上，展开了专业规划。 1995年6月底；在新加坡裕廊管理局，出裕廊环境工程私人和工业园区规划建设局主持召开了总体规划讨论会，综合协调各专业规划。经过多人论证，多方案比较，现形成总体规划报告。
浅论三线城市现代服务业发展之路摘要：伴随经济的高速发展，产业结构的升级成为摆在各级政府面前的重要课题。大力发展第三产业中的现代服务业是必不可少的一步。与一线城市成熟的工业化水平相比，绝大部分二三线城市还处于工业化发展时期，发展思路有所不同，该如何突围而出呢？文章阐述了现代服务业发展的基础是第二产业的壮大及人均GDP的提高。以梅州市现代服务业发展为例，说明在工业欠发达的时期可以以创新的方式发展现代服务业。 关键词：现代服务业低碳模式二三线城市绿色创意产业 一、现代服务业是什么？据相关学者的研究，“现代服务业”是典型的具有社会主义特色的词汇，最早出现在1997年9月党的十五大报告中（顾乃华，2007）。大力发展现代服务业是中央给我们的产业结构升级所指明的方向。那么，现代服务业具体指哪些内容，其内涵又是什么？ 现代服务业指那些依托信息技术和现代化管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业（李江帆，2005）。从宽泛的角度出发，既包括我们常说的金融业、保险业、房地产、咨询、信息服务、科教文卫等，也包括技术升级改造后的生产服务业和各类消费服务业。相对于传统服务业而言，信息技术及现代化管理的应用是现代服务业必不可少的标签。 二、促进第二产业发展，是现代服务业发展的基础。经验实证，现代服务业发展与一定经济发展水平及特定的经济时代相联系。广东省梅州市的人均GDP（注：2009年末约为1932美元）正处于从1500美元向5000
美元迈进的发展过程。就经济发展阶段而言，梅州市正处于工业化阶段，其特征是第三产业比例在45%~50%之间小幅度波动，而工业比例将上升，农业所占比例将降低。如果按照正常的经济发展规律，梅州市要发展现代服务业还需要等待较长的一段时间，即当人均GDP接近或超过5000美元，进入工业化后期阶段或者信息化阶段的时候。 当前梅州正在大力发展工业经济，接受珠三角地区的产业转移，有力地推动了地区经济发展。但我们也应该清醒地认识到，转移到梅州的制造企业，大多数只是其产业链中生产加工的环节，而研发、创意与设计、市场开拓、市场营销、售后服务等微笑曲线中具有较高附加值的两端并没有跟随转移进来。这些外部化的服务活动仍保留在发达地区甚至国外。因而，产业转移对梅州市服务业的带动可能就仅仅局限于物流、信息服务等少数几个部门，而对现代服务业的促进作用则很有限。但如果能形成某一行业的产业集群，在经济规模效应的规律作用下，会促使围绕这一行业的外部服务活动得到发展，进而带动现代服务业的发展。 是否一定要等到第一、二产业发展完善了，才能够发展第三产业，从而现代服务业才能发展呢？很明显，答案是否定的。 三、要发展现代服务业，作为处于三线城市的梅州，可以考虑从以下两个方面进行突破： （一）创新发展模式，以低碳方式发展现代服务业。江苏省徐州市东风村的发展模式令世人叹为观止。短短几年时间内由众人口中的“破烂村”发展成为每年营业额超过3亿元的“淘宝村”，拥有超过1000家的网店和大小180多家家具加工厂。一个“板式家具”电子商务的创意，带动了一个村
现代服务业发展存在的问题及发展措施 现代服务业是相对于“传统服务业”而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、信息咨询服务等；同时也包括通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如金融、物流服务等。 现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的，它是知识和技术相对密集的服务业；现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业，发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。 1、现代服务业与现代制造业的互动关系 制造业是服务业发展的前提和基础，许多服务业部门的发展必须依靠制造业的发展，因为制造业是服务业产出的重要需求部门，代表现代服务业的生产者服务业的活动，其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求，没有制造业的发展，他就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析表明，用于制造业部门的生产者服务增加很快，约
占整个生产者服务产出的48%；另一方面，制造业的良性发展离不开生产者服务业的有力支撑。许多生产者服务部门，如金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、R＆D、物流等，都是支持制造业发展的重要部门。生产者服务能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值，形成具有较强竞争力的制造业部门。因此，制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于服务的附加和服务业的整合。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，对提高经济效率和竞争力产生重要影响。由于制造业中间投入服务的增加，正在使服务业和制造业的关系变得愈来愈密切，传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊，现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象。二者相互提供支撑，也日益交织，使得资源配置更加合理，产业结构日趋高度化。 3 现代服务业对现代制造业发展的推进作用 （1）加快发展现代服务业是推进新型工业化，实现全面协调可持续发展的重要环节。现代服务业需求收入弹性高、发展潜力巨大，而且资源环境约束小，是经济可持续增长的重要源泉，也是转变经济增长方式、改变靠资源高消耗、环境高污染来换取经济发展模式的必然要求。 （2）制造业服务化倾向体现在现代服务业中。从企业发展战略的选择、企业融资到产品的设计、营销等各方面都会有现代中介服务机构为其提供服务。制造企业在发展过程
《苏州工业园区鼓励高端服务业领军 人才创新创业工程实施意见》的操作办法 第一部分总部经济 园区积极引进新的总部企业，并鼓励现有大企业做大做强，在园区设立国际性、全国性和大区域性的企业运营总部或国内外大企业的管理中心、研发中心、采购中心、财务中心、投资中心和营销中心等职能性总部，并实行统一核算。 三、申办程序：①园区招商局公布评选条件及评分标准，各招商单位及载体组织初审，确定推荐人选后统一申报；②中小企业服务中心受理（每年三季度）；③园区招商局择优评审；④经组织人事局审核后报苏州工业园区人才开发领导小组审定；⑤国库支付中心拨付给获评人才所在总部企业，由企业发放给个人；⑥各总部企业将补贴发放情况报园区招商局、组织人事局备案。 四、申请资料清单：①高端服务业领军人才补贴申请书②企业设立（或增资）可行性研究报告、批准证书、工商营业执照③苏州市外全资或控股分支机构的批准证书、工商营业执照④新设企业递交正式营运后年度纳税证明；现有企业递交上两年度纳税证明⑤企业人事部门出具的人员规模及年收入12万人民币以上员工占比证明文件⑥申请人身份证明、最终学历证明⑦申请人持有的自主知识产权、专利证明文件、国家各系列（专业）高级技术职称资格证明⑧申请
人纳税证明或公积金缴交记录⑨企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件⑩企业人事部门出具的申请人工作履历证明文件。注：上述资料一式两份；递交企业批准证书、工商营业执照，申请人身份证明、最终学历证明、持有的自主知识产权、专利证明、国家各系列（专业）高级技术职称资格证明等文件为复印件，同时需携原件核对。 第二部分金融机构 一、条件：园区高端金融领军人才是指在园区注册的金融总部类机构、规模较大的股权投资企业和股权投资管理企业（包括公司制、中外合作非法人制和有限合伙制）的领导团队中任重要职务，对园区金融产业的经营创新、机构集聚等做出重大贡献的行业领先、业界公认的突出人才。高端金融领军人才应具有以下六项基本素质：创新的发展理念、卓越的管理能力、优异的经营业绩、丰富的从业经验、良好的世界口碑、宽广的国际视野。 (一)金融总部类机构： 1. 申请100万元补贴对象： (1)金融机构总部近三年在园区年均纳税不低于5亿