《苏州工业园区鼓励高端服务业领军
人才创新创业工程实施意见》的操作办法
第一部分总部经济
园区积极引进新的总部企业，并鼓励现有大企业做大做强，在园区设立国际性、全国性和大区域性的企业运营总部或国内外大企业的管理中心、研发中心、采购中心、财务中心、投资中心和营销中心等职能性总部，并实行统一核算。
三、申办程序：①园区招商局公布评选条件及评分标准，各招商单位及载体组织初审，确定推荐人选后统一申报；②中小企业服务中心受理（每年三季度）；③园区招商局择优评审；④经组织人事局审核后报苏州工业园区人才开发领导小组审定；⑤国库支付中心拨付给获评人才所在总部企业，由企业发放给个人；⑥各总部企业将补贴发放情况报园区招商局、组织人事局备案。
四、申请资料清单：①高端服务业领军人才补贴申请书②企业设立（或增资）可行性研究报告、批准证书、工商营业执照③苏州市外全资或控股分支机构的批准证书、工商营业执照④新设企业递交正式营运后年度纳税证明；现有企业递交上两年度纳税证明⑤企业人事部门出具的人员规模及年收入12万人民币以上员工占比证明文件⑥申请人身份证明、最终学历证明⑦申请人持有的自主知识产权、专利证明文件、国家各系列（专业）高级技术职称资格证明⑧申请
人纳税证明或公积金缴交记录⑨企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件⑩企业人事部门出具的申请人工作履历证明文件。注：上述资料一式两份；递交企业批准证书、工商营业执照，申请人身份证明、最终学历证明、持有的自主知识产权、专利证明、国家各系列（专业）高级技术职称资格证明等文件为复印件，同时需携原件核对。
第二部分金融机构
一、条件：园区高端金融领军人才是指在园区注册的金融总部类机构、规模较大的股权投资企业和股权投资管理企业（包括公司制、中外合作非法人制和有限合伙制）的领导团队中任重要职务，对园区金融产业的经营创新、机构集聚等做出重大贡献的行业领先、业界公认的突出人才。高端金融领军人才应具有以下六项基本素质：创新的发展理念、卓越的管理能力、优异的经营业绩、丰富的从业经验、良好的世界口碑、宽广的国际视野。
(一)金融总部类机构：
1. 申请100万元补贴对象：
(1)金融机构总部近三年在园区年均纳税不低于5亿
元，或近三年在园区累计纳税不低于15亿元；
(2)金融机构业务总部近三年在园区年均纳税不低于5000万元，或近三年在园区累计纳税不低于1.5亿元；或有监管部门认可的产品创新或机构创新；
(3)省外分支机构不少于3个；
2. 申请50万元补贴对象：
(1)金融机构总部近三年在园区年均纳税不低于3亿元，或近三年在园区累计纳税不低于9亿元；
(2)金融机构业务总部近三年在园区年均纳税不低于2000万元，或近三年在园区累计纳税不低于6000万元；
(3)市外分支机构不少于3个；
3. 申请30万元补贴对象：
(1)金融机构总部近三年在园区年均纳税不低于1亿元，或近三年在园区累计纳税不低于3亿元；
(2)金融机构业务总部近三年在园区年均纳税不低于1000万元，或近三年在园区累计纳税不低于3000万元；
(3)市外分支机构不少于3个；
(二)股权投资企业和股权投资管理企业
1. 申请100万元补贴对象：
(1)股权投资企业注册资本（认缴出资总额）不低于5亿元人民币，实际到位资金不低于2.5亿元人民币；股权投资管理企业管理的在园区工商登记注册的基金规模不低于5亿元人民币，实际到位资金不低于2.5亿元人民币；
(2)股权投资企业或股权投资管理企业所管理的在园区工商登记注册的基金投资园区项目满足下列条件之一：?投资园区项目（不含基金投资）金额累计超过2亿元；
?投资园区项目（不含基金投资）金额累计超过1亿元，投资园区项目个数超过5个；
?股权投资母基金投资于注册在园区的股权投资基金金额累计超过5亿元；
2. 申请50万元补贴对象：
(1)股权投资企业注册资本（认缴出资总额）不低于3亿元人民币，实际到位资金不低于1.5亿元人民币；股权投资管理企业管理的在园区工商登记注册的基金规模不低于3
亿元人民币，实际到位资金不低于1.5亿元人民币；
(2)股权投资企业或股权投资管理企业所管理的在园区工商登记注册的基金投资园区项目满足下列条件之一：?投资园区项目（不含基金投资）金额累计超过1.2亿元；
?投资园区项目（不含基金投资）金额累计超过6000万元，投资园区项目个数超过3个；
?股权投资母基金投资于注册在园区的股权投资基金金额累计超过3亿元；
3. 申请30万元补贴对象：
(1)股权投资企业注册资本（认缴出资总额）不低于1亿元人民币，实际到位资金不低于5000万元人民币；股权投资管理企业管理的在园区工商登记注册的基金规模不低于1亿元人民币，实际到位资金不低于5000万元人民币；
(2)股权投资企业或股权投资管理企业所管理的在园区工商登记注册的基金投资园区项目满足下列条件之一：?投资园区项目（不含基金投资）金额累计超过5000
万元；
?投资园区项目（不含基金投资）金额累计超过2000万元，投资园区项目个数超过5个；
?股权投资母基金投资于注册在园区的股权投资基金金额累计超过2亿元；
(三)其他
对园区金融集聚区建设有重大推动作用的其他金融机构，可视其贡献，享受30万-100万元的补贴。
三、申办程序：①园区财政局按程序确定并公布评选机构范围和具体评定标准，通知金融机构办理申请；②中小企业服务中心受理金融机构申请（每年三季度）；③园区财政局评审；④经组织人事局审核后报苏州工业园区人才开发领导小组审定；⑤通过国库支付中心拨付金融机构，由其向获选个人发放；⑥各金融机构将补贴签领情况报园区财政局、组织人事局备案。
四、申请资料清单：
1、高端服务业领军人才补贴申请书（原件）
2、机构材料：
（1）法人金融机构：金融监管部门的设立批准证书、工商营业执照、税务登记证、提供验资报告、近三年的园区纳税证明（原件）、提供设立省外或市外分支机构的监管部门批复。
（2）金融机构业务总部：金融监管部门的设立批准证书、工商营业执照、税务登记证、提供母公司资产证明、近三年的园区纳税证明（原件）、或监管部门批复的金融创新证明、提供设立省外或市外分支机构的监管部门批复。
（3）股权投资企业：工商营业执照、税务登记证、公司章程或合伙协议书、到位注册资本的验资报告、已投资园区项目的清单（原件）、及相应投资合同和资金划拨凭证。
（4）股权投资管理企业：工商营业执照、税务登记证、基金委托基金管理公司管理的协议、所管理基金的工商营业执照、税务登记证、所管理基金的公司章程或合伙协议书、所管理基金的到位注册资本的验资报告、所管理基金已投资园区项目的清单（原件）、及相应投资合同和资金划拨凭证。
（5）其他金融机构：金融监管部门的批准证书、工商营业执照、税务登记证、对金融集聚区建设作出重大突出贡献的证明材料。
3、申请人材料：申请人身份证明、最终学历证明、申请人在园区的纳税证明或公积金缴交记录（原件）、企业
人事部门出具的申请人岗位职务证明文件（原件）、企业人事部门出具的申请人工作履历证明文件（原件）。
注：上述资料一式两份；递交文件为复印件，同时需携原件核对
第三部分物流企业
三、申办程序：1)申请人提交申请材料；2)中小企业服务中心受理；3)园区经济贸易发展局会同行业协会、集聚区等组织专家进行评审，并按评分的排序确定补贴档次；4)经组织人事局审核后报苏州工业园区人才开发领导小组审定；
5)国库支付中心拨付给企业，由企业发放给个人；6)各企业将补贴发放情况及当年报园区财政局、组织人事局备案。
四、申请资料清单：1)高端服务业领军人才补贴申请书；
2)申请人身份证明、最终学历证明；3)申请人获得相关荣誉证书；4)申请人纳税证明或公积金缴交记录；5)企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件；6)企业人事部门出具的劳动合同；7)企业人事部门出具的申请人工作履历证明文件；
8)企业新设（或增资）可行性研究报告、批准证书、工商营业执照；9)新设企业递交正式营运后年度审计报告、纳税证明，现有企业递交上两年度审计报告、纳税证明；10）企业主要开展业务、管理模式、市场情况介绍；11）企业资金到
账验资报告、员工花名册（含姓名、年龄、学历等）；12）企业核心管理团队成员姓名、分工、学历及履历等；13）企业信息化情况介绍。
（注：1）上述资料一式两份；2)递交企业批准证书、工商营业执照，申请人身份证明、最终学历证明、相关荣誉证书、劳动合同为复印件，同时需携原件核对。）
第四部分服务外包
三、申办程序：1)申请人提交申请材料；2)中小企业服务中心受理；3)园区经济贸易发展局和服务外包行业协会组织专家进行评审，并按评分的排序确定补贴档次；4)经组织人事局审核后报苏州工业园区人才开发领导小组审定；5)国库支付中心拨付给企业，由企业发放给个人；6)各企业将补贴发放情况及当年报园区财政局、组织人事局备案。
四、申请资料清单：1)高端服务业领军人才补贴申请书；
2)企业批准证书、工商营业执照；3)申请人身份证明、最终学历证明；4)企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件及劳动合同；5)企业人事部门出具的申请人工作履历证明文件，现任职企业之前的履历需给出证明人及联系电话；6)申请人持有的自主知识产权、专利证明文件；7)申请人在园区缴纳个税证明；8)作为本企业的主要项目负责人取得的各类
政府奖励资金的证明文件；9)企业取得各级政府、国家行业协会、知名评比机构颁发的排名、荣誉称号等证明文件；10)企业属于总部/地区总部/共享服务中心的，提供相应证明材料；11)企业人事部门出具的与本企业实际签订劳动合同的从业人数证明；12)企业财务部门出具的上年度服务外包收入清单、离岸外包业务收入清单及上年度经审计的财务报表；13)有财富500强或国内100强客户的，提供与相应客户签订的服务外包合同及服务外包收入证明，最多提供6份；14)上年度与客户签订有两年以上服务外包合同的，提供合同及上年度收入证明，最多提供6份；15)一年内企业发展目标，包括新增从业人数、新增服务外包收入、新增离岸外包收入等。
（注：1）上述资料一式两份；2)递交企业批准证书、工商营业执照、服务外包合同，申请人身份证明、最终学历证明、专利证书、相关荣誉证书、劳动合同为复印件，同时需携原件核对。）
第五部分文化创意
申请100万元补贴对象：在园区注册、具有独立法人资格，年销售额,网络游戏企业不低于1亿元，原创动漫企业不低于2000万元，并有一部以上动画片获得国家广电总局优秀动画片奖；创意设计、影视传媒、演艺娱乐企业，注册资金在1000万元以上，有一部以上的作品获得国家级专业奖
项，并且对园区文化产业发展做出突出贡献的企业。申请50万元补贴对象：在园区注册、具有独立法人资格，企业年度销售额,网络游戏企业不低于8000万元；原创动漫企业不低于1500万元，并有一部以上动画片获得国家广电总局优秀动画片奖；创意设计、影视传媒、演艺娱乐企业，注册资金在800万元以上，有一部以上的作品获得国家级专业奖项，并且园区文化产业发展做出重大贡献的企业。申请30万元补贴对象：在园区注册、具有独立法人资格，企业年度销售额,网络游戏企业不低于5000万元；原创动漫企业不低于1000万元，并有一部以上动画片获得省级专业奖项；创意设计、影视传媒、演艺娱乐企业，注册资金在500万元以上，有一部以上的作品获得省级专业奖项，并且对园区文化产业发展做出较大贡献的企业。
以上贡献包括但不限于文化创意企业对园区的税收贡献、品牌形象贡献、技术创新贡献、产业推进贡献等综合因素，园区社会事业局会同科技局每年在评定前公布具体评分标准，并按程序进行集体评定。
三、申办程序：
①园区社会事业局会同科技局按程序确定并公布评选范围和评分标准，通知文化创意企业办理申请（每年三季度）；申请人通过网上系统，提交申请材料；中小企业服务中心受理；②园区社会事业局会同科技局对申报情况进行评审；③经组织人事局审核后报苏州工业园区人才开发领导
小组审定；④通过国库支付中心拨付文化创意企业，由其向获选个人进行发放；⑤各文化创意企业将补贴签领情况报园区社会事业局、科技局、组织人事局备案。
四、申请资料清单：高端服务业领军人才补贴申请书、企业工商营业执照（如属外商投资企业须一并提交批准证书）、企业上一年度纳税证明、项目或者产品的获奖证书、申请人身份证明、最终学历证明、申请人纳税证明或公积金缴交记录、企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件、企业人事部门出具的申请人工作履历证明文件、财务审计报告。注：上述资料一式两份；递交文件为复印件，同时需携原件核对。
国务院《关于加快发展 服务业的若干意见》要求：到２０１０年，服务业增加值占国内生产总值的比重比２００５年提升３个百分点，大中城市形成以服务经济为主的产业结构，服务业增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。到２０２０年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过５０％。要大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。 市第九次党代会报告指出：上海要大力推进产业结 构战略调整，加快形成服务经济为主的产业结构。在《上海国民经济发展“十一五”规划》和《上海优先发展现代服务业行动纲要》中，提出了大力发展生产性服务业的要求。目前，上海生产性服务业正进入快速发展时期，成为带动经济发展的重要增长极。下面，就本市生产性服务业的现状、问题与发展趋势说明如下： 上海生产性服务业的概念与现状 （一）概念与构成。生产性服务业是指从企业内部生产服务部门分离和独立发展起来的、主要为生产经营主体而非直接向消费者提供的服务。其本质是对生产经营过程进行更为精细的专业化分工，把传统上由企业内部进行的服务活动外置出来，为制造业、流通业提供服务，通过提高生产效率、降低交易成本和提高企业核心竞争力来推动制造业、流通业发展。生产性服务业主要由物流服务、科技研发服务、设计创意服务、金融保险服务、商务服务、职业教育服务等构成，涵盖总集成、总承包、品牌营销、节能环保、专业维修等领域的综合服务。 （二）现状与特点。 １、生产性服务业成为第三产业发展的首要推动力。２００６年上海第三产业增加值完成５２４４．２０亿元，同比增长１３．５％，占全市生产总值（ＧＤＰ）的比重为５０．６％，已提前达到了国务院７号文件的目标要求。据初步测算，２００６年上海生产性服务业完成增加值２７４０．６６亿元，同比增长１０．４％，占第三产业的比重达到５２． ３％，对第三产增长的贡献率达到４１．３％（见附表）。 ２、六大行业成为生产性服务业发展的主力军。按 生产性服务业 的现状、问题与发展趋势 文／陈宇先 海商论坛 上海商业 34
贵州省中心如何抓好专业领军人才队伍建设？（上） 企业领军人才是企业各类人才队伍的关键力量，是企业高层次人才的重要代表，在推动企业改革发展、管理创新、技术进步等方面具有重要的示范引领作用。 今年的全国邮政人力资源工作会提出，要突出抓好专业领军人才队伍建设。研究出台领军人才的选拔和管理办法，全面启动邮政“百千万人才培育工程”，选拔培养上百名专业领军人才、上千名专业技术拔尖人才、上万名优秀基层管理和生产骨干人才。率先开展专业领军人才的选拔、培养工作，邮政公司要重点加强名址信息数据挖掘与分析、方案营销策划，电子商务网站运营和供应链管理，报刊发行营销策划等人才的选拔和培养；邮储银行要重点加强信贷业务、对公业务、信用卡业务、资金营运、风险管控以及信息技术等人才的选拔和培养；速递物流公司要重点加强行业解决方案、营销策划与市场开发、供应链管理等人才的选拔和培养。坚持开发与引进并举，面向国际、国内人才市场，加大急需专业人才引进力度，争取用两年左右的时间初步建成各领域的专业领军人才队伍。 本期我们讨论的话题就是：如何抓好专业领军人才队伍建设？话题讨论分上、下两期刊登。 湖南省益阳市邮政局人力资源部陈善新：自主培养与“引进来”相结合笔者认为，应建立健全两个机制，抓好专业领军人才队伍建设。 一是自主培养机制。从现有的中层管理队伍中进行培养，建立以素质
和品质为核心的胜任力标准及以业绩为本、能力为导向的绩效管理体系，发掘现有和潜在的专业领军人才，诊断其培训需求，以此为契机转变培训观念，创新培训方式；建立健全高中低层次专业人才相互补充的专业人才队伍管理体系和以人的全面发展为目标的复合型人才管理体系；要转变角色和观念，由原有体制下的干部角色向公司化运营后具备战略意识与卓越市场视角的“职业经理人”角色转变，要由原有的思维定式与发展模式向具备现代商业思维和建立现代商业模式转变。 二是“引进来”机制。可以面向市场、面向行业和企业竞争对手，通过有吸引力的薪酬福利体系和职业发展通道等手段，以市场化选聘方式来引进；对市、县邮政局的领军人物的引进和配置应当有相关政策，可以由集团公司授权省（区、市）公司直接配置或以调配的方式安排到市、县局专业岗位，还可以通过更大范围与领域内中层管理者以上人员的横向与纵向交流，有条件地放宽地市级邮政局的人才引进，集团公司和省（区、市）公司可以对地市局的人才引进出台相应的政策和制度约束；作为负责人才引进与安置的人力资源部门，必须向战略伙伴、行政专家、变革推动者和员工激励者四大角色转变，必须建立和完善在人力资源规划指导下的全面招聘体系及相应的淘汰机制。安徽省亳州市邮政局常冠林：处理好四种关系 要抓好专业领军人才队伍建设，笔者认为，应当处理好以下几个方面的关系： 处理好“广”和“专”之间的关系。作为专业领军人才不仅要注重对政策、
福建省科技创新领军人才遴选暂行办法 第一条根据《国家高层次人才特殊支持计划》（中组发〔2012〕12号）和《福建省“海纳百川”高端人才聚集计划（2013—2017年）》（闽委办发〔2013〕3号）要求，结合我省科技工作实际，制定本办法。 第二条在企事业单位和其他社会经济组织中，选拔具备较强创新能力，引领我省学科建设和产业科技创新，在原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，组织重大科技任务、推动产业发展和关键技术研发中业绩突出，能够代表全省一流创新水平的科技创新领军人才。 第三条遴选工作坚持公开、公正、竞争、择优的原则，注重创新精神与科研能力的结合、个人创新与团队建设的结合。 第四条福建省科技创新领军人才应具备以下条件： （一）在科技前沿或战略性新兴产业领域取得高水平创新性成果，具有较大创新发展潜力。 （二）具备较强的领军才能和团队组织能力。近5年内，有主持承担省级科技重大专项或国家级科技项目的经验；或是省部级二等奖以上科技奖励项目的主要完成人（排名前3名）；或是国家发明专利、植物新品种权和软件著作权的主要完成人（排名前3名）；或是省级以上科技创新平台、创新基地的主要负责人。
（三）原则上应拥有博士学位或副高级以上职称。同等条件下，50周岁以下人才优先入选。 第五条福建省科技创新领军人才的遴选由福建省科技厅组织实施。主要程序： （一）申报 1.实行网上公开申报，申报人在指定的网站上进行注册与填报；申报人所在单位负责核实本单位申报人材料。 2.各设区市科技局、省直有关部门、高校、科研院所和中央驻闽科研机构负责对本地区或本单位所属机构申报人材料进行复核，并汇总报送省科技厅。 3.同一申报人仅限申报1项“海纳百川”高端人才聚集计划，且只能通过一个渠道申报。 4.近年来，已入选省级以上优秀、杰出等人才计划的，有新的突出的创新业绩，且符合申报条件的，也可以申报。在企事业单位中不再从事科研工作的省管领导干部，参照公务员管理的事业单位工作人员，原则上不能申报。 5.已入选“国家高层次人才特殊支持计划”和科技部创新人才推进计划的科技创新领军人才、获得国家科学技术奖二等奖以上项目的第一完成人，符合条件的自然入选福建省科技创新领军人才。 （二）评审 福建省科技创新领军人才遴选采取专家初选、会议答辩、实地考察等综合评审方式进行。省科技厅根据综合评审结果
北京市生产性服务业发展策略 1、战略目标与发展思路 战略目标 经过5-10年的发展，北京市生产性服务业规模明显扩大、服务功能显著提升、高端服务体系完善，形成与新型工业化相促进，与首都功能相匹配，与经济全球化相适应的全新格局。具体内容为： 产业共性技术和各产业关键技术实现重大突破，服务科技含量和企业创新能力有明显提高，新兴业态发展初具规模； 现有生产性服务业集聚区继续向高端发展，生产性服务企业向特定区域集聚，形成一批新的生产性服务业集聚区； 核心企业国际竞争力持续提升，跨国公司和京外优质企业进一步向北京集中，总部经济效应强劲，一批国际知名服务品牌开始涌现。 发展思路 紧紧围绕北京市“世界城市”和“国家首都”的总体定位，贯彻执行“创新引领、支撑带动、聚集发展、开放促进”的发展思路，促进北京市生产性服务业又快又好发展。 －创新引领 在微观层面强调技术创新，促进企业改进服务方式，提高服务质量；在宏观层面强调体制创新，改善发展环境，促进产业获得新的发展突破。 －支撑带动 突出生产性服务业在技术进步、节能降耗、信息集成等关键环节的服务效应，着力增强生产性服务业对经济增长方式转变的助推功能；坚持与新型工业化相结合、与支柱产业相结合的发展方向，充分发挥生产性服务业对推动产业升级的支撑作用。 －聚集发展 以高端产业基地和生产性服务业聚集区为载体，集成各方有效资源，形成整体合力；发挥产业聚集效应和企业规模效应，形成具有国际竞争力的区域服务品牌。 －开放促进 立足京津冀，服务全中国，放眼全世界。以京津冀区域一体化、中国发展方式转变和生产性服务业国际转移为契机，促进集成创新和引进消化吸收再创新，面向全国市场，积极参与国
学科管理办法 一、总则 （一）为进一步加强我中心重点学科建设，提高建设速度和投资效益，全面完成重点学科项目任务书中的要求，在科研质量、学科研究、队伍建设、社会服务、管理水平及经济效益等方面有重大进展，特制定本办法。 （二）重点学科的基本任务是：在现有的基础上进一步提高培养高层次专门人才的能力和进行科学研究水平，以便更好地为经济建设，社会发展服务。 （三）重点学科的建设目标是：能够培养与国际水平大体相当的高层次化工机械与设备技术应用领域人才；培养一批研究领域中的学术带头人和中青年骨干工程师，使之成为科研工作的主力军。能够解决经济建设、社会发展和学科发展中的重大科学技术问题，为黑龙江经济建设重大决策提供理论依据；承担不同层次的科研项目同时带动相关学科的发展，在863项目开发等研究方面力争取得重大研究成果；逐步建成开放型的科研基地。 二、管理体制 （一）重点学科实行中心、科室两级管理。 中心级管理其主要任务是组织全中心重点学科发展规划的制定，检查实施情况，协调各职能部门采取必要措施，促进重点学科建设规划的实施。 （二）科室级管理 由领导负责重点学科的建设。主要任务是制定和实施重点学科建设规划，协调重点学科以及重点学科与一般学科的关系。对本部门重点学科的现状应有充分的了解和分析，对其发展要有相应的设想和措施。 三、职能部门及其职责 （一）科研处 科研处为重点学科建设管理部门。负责制定全中心重点学科建设的总体发展规划，并组织实施；对全中心重点学科建设情况进行调查、了解和分析；收集、整理有关情况，提出中心重点学科建设的意见，协同有关部门进行重点学科建设的管理工作。
结合学科建设进行重点学科设置，不断改进方法，提高科研质量。积极组织重点学科申报立项,促使重点学科建设向高层次发展。对重点学科仪器、设备的购置、更新及维修，后勤条件的保障与改善给予支持和落实。 （二）人事处 遴选和招聘重点学科的学科带头人，落实学术骨干的培养措施，促进重点学科学术梯队的年龄结构，知识结构，职称结构的合理化，多渠道支持重点学科的人才培养。 人员编制：1.重点学科实行基本编制加流动编制的动态编制管理，定编不定人。2.人才培养必须引入竞争机制，优胜劣汰。3.学科组人员应实行聘任制，竞争上岗。4.学科点内应形成合理的年龄结构和学术梯队。5.重点学科建设工作应计入工作量。计算依据由指派的任务、取得的科研成果及获奖等方面组成。重点学科成员的工作量，应不低于中心、科室的平均水平。 （三）财务处 协助多渠道争取资助，协助重点学科经费的管理。 四、学科带头人 学科带头人必须治学严谨，学术造诣深，有创新的学术思想，较高的学术地位；坚持社会主义方向，具有强烈的事业心；严于律已，办事公正合理，组织管理能力强等。 学科带头人必须努力在学科建设中发挥作用，并要做到把握学科的发展方向，确定主攻目标；开拓进取，积极创新；带领科研一班人走在学科发展的前沿；选拔培养新一代的学科带头人及优秀的中青年骨干，使学科梯队更趋合理。 五、重点学科的实验室 重点学科的实验室依托省级重点实验室，要在充分利用已有设施的基础上，提出急需补充的主要仪器设备或其他物质条件，制定建设规划。 重点学科的实验室要以学科研究方向为依据逐步形成规模，以发挥整体效应。 重点学科实验室要不断向“开放、联合、流动”的方向发展。 六、建设经费 重点学科的建设经费来源于省资助。
2020年度第二批姑苏创新创业领军人才计划项目申报通 各有关单位及人才： 为全面贯彻市委十二届九次全会、全市开放再出发大会精神，紧紧围绕“思想再解放、开放再出发、目标再攀高”总体要求，大力实施创新驱动发展战略，加快建设产业科技创新高地和高水平创新型城市，着力打造苏南国家自主创新示范区核心区，2020年度姑苏创新创业领军人才计划将更大力度引进和支持重大创新团队、高层次领军人才来苏创新创业。现将2020年度第二批姑苏领军人才计划组织申报工作通知如下： 一、支持领域 聚焦符合苏州转型升级和高质量发展需求的战略性新兴产业、高端服务业、现代农业等产业领域，重点引进在新一代信息技术、人工智能、纳米技术、生物医药等先导产业领域创新创业的领军人才、团队。 二、支持类型和条件 1.创业领军人才。重点支持具有较强资源整合能力，带项目、带技术、带资金来到苏州创业，特别是懂技术、懂市场，在相关领域开创技术新路径、商业新模式、产业新质态，对我市经济转型升级和高质量发展起到引领支撑作用的领军人才。基本条件如下： （1）具有硕士研究生及以上学历学位（对业绩特别突出的可放宽到本科），具有3年以上相关研发、管理工作经历或自主创业经历，并取得较突出业绩； （2）创业项目掌握相关核心技术，具有自主知识产权，且技术成果达到国际先进或国内领先水平，主导产品具有较好市场前景和产业化潜力； （3）为申报企业的主要创办人，且主要精力在苏州企业，自然人直接持股的，股权占比一般不低于20%或为自然人第一大股东，且已到位的现金出资（实收资本，不含技术入股）不少于100万元人民币。通过持股公司出资的，除上述条件外，持股公司在申报企业的现金出资不少于200万元人民币。优先支持全职来苏创业的人才（团队）； （4）第二批（下半年）受理2019年7月1日-2020年7月31日之间来苏创业，并完成工商注册、验资等相关工作的创业人才（团队）。 2.创新领军人才 创新领军人才分企业创新人才和高校院所创新人才两类。 企业创新人才主要支持到苏州科技型企业领衔科技创新工作，能促进企业转型升级和跨越发展的创新人才。基本条件如下： （1）拥有博士学历学位（对业绩特别突出的可适当放宽到硕士）； （2）具有国内外知名企业、高校、科研单位关键岗位5年以上相关研发或管理工作经历，并取得较为突出业绩，拥有能够促进企业自主创新、技术升级的
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/314413987.html, 生产性服务业对制造业的提升作用及思考 作者：张智明付艳艳 来源：《商情》2011年第09期 【摘要】生产性服务业作为制造业的中间投入，凭借其与制造业的互动性，对实现新型工业化具有十分重要的作用。本文通过对国内关于生产服务业对制造业提升作用已有研究成果的总结，概括生产性服务业提升制造业升级的作用机制。同时，从生产性服务业对制造业的提升出角度发，对我国西部工业园区发展和承接产业转移问题提出建议。 【关键词】生产性服务业制造业升级 引言 有关社会发展和经济发展阶段的理论（例如罗斯托的经济发展五阶段论和丹尼尔.贝尔的 三阶段论）都说明服务业代替制造业成为发展的新动力是历史的必然选择。20世纪80年代西方发达国家的经济发展也说明了这点。然而，服务业与制造业的替代过程并不是简单的此消彼长关系。在发展过程中，以金融、保险、法律、会计、管理咨询、研究开发、市场营销、工程设计、产品维修、通信、物流、会展为主要内容的生产性服务业通过与制造业的互动发展成为提升制造业效率和竞争力所依赖的高级要素。 一、生产性服务业与制造业的互动机制 乔均等指出生产性服务业与制造业相互作用、相互依赖、共同发展的特点。没有发达的生产性服务业，制造业的比较成本难以下降，生产的专业化程度也难以提高；制造业是生产性服务业产出的主要需求部门，它同时决定着生产性服务业的发展程度及其国际竞争力水平。具体表现为：（1）生产性服务业与制造业在互动中促进分工细化。随着企业面临的需求日益多样化以及竞争越来越高，追求专业化而不是范围经济，便成为企业普遍诉求的一个重要战略选择。原先作为企业内部的研发、设计、营销、咨询等服务职能部门逐渐分离出来，由独立的市场主体运作。（2）信息化加速生产服务业与制造业在互动中融合。（3）创意文化产业正在成为都市经济发展的主要力量。文化和网络产业正在越来越重要的作用于城市经济体系，有其网络产业可以不受区域经济制约实现跨越式发展，对城市及其连接其他城市制造业起到促进作用。[1] 目前，我国正处于工业化中期，工业化发展尤其是西部地区工业化的发展主要依赖于以“高消耗、高污染”为特征的重化工业，服务业在经济发展中仍然充当着“配角”。那么改变现状首先就要从发展生产性服务业，提升制造业升级做起。 二、生产性服务业对制造业的提升作用
关于印发沈阳市领军人才队伍建设实施方案的通知 各区、县（市）人才办、人事局，市直各单位，各有关单位： 现将《沈阳市领军人才队伍建设实施方案》印发给你们，请结合实际，做好贯彻落实。 沈阳市人事局沈阳市人才工作办公室 二○○七年四月二十七日 沈阳市领军人才队伍建设实施方案 为贯彻落实市委、市政府关于加速全面振兴、构建和谐沈阳、实现“三大目标”的战略部署，充分发挥领军人才在我市率先建成国家创新型城市中的核心引领作用，推进经济社会各项事业又好又快地发展，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实市第十一次党代会和科技工作会议精神，大力实施人才强市战略。以实施“创新年”活动为主线，以创新型团队建设为重点，围绕国家创新型城市建设各项任务，努力建设一支能在我市经济社会各项事业发展中切实发挥引领和支撑作用的领军人才队伍，为加速全面振兴、构建和谐沈阳、实现“三大目标”，提供坚强的人才保证和智力支持。 二、工作目标 领军人才队伍建设工作面向所有在沈的企事业单位，在各行业进行选拔并面向国内外引进。选拔及引进的重点是围绕重大科技专项、重要领域技术攻关、现代装备制造等支柱产业、现代服务业、现代农业、文化体育产业、节能环保产业等新兴高新技术产业，以及重点学科发展建设等领域做出重大贡献、取得突出业绩的领军人物。全面构建政府、行业、单位和社会共同投入、共同培养的领军人才开发模式，形成市、区县（市）和行业主管部门及各相关单位紧密协作的领军人才工作联动机制。 具体目标是：2007年选拔（含引进）百名领军人才、300—500名中青年科技骨干和领军人才助理，组建百个创新团队。“十一五”期间，每年开展领军人才选拔和引进工作，到2010年，造就一支由500名领军人才、1000名中青年科技骨干和领军人才助理组成的领军人才队伍以及500个创新团队。 三、领军人才条件 （一）在沈两院院士、国家级“百千万人才工程”人选（或“新世纪百千万人才工程”国家级人选）并率领其创新团队承担重大科研课题和项目的直接命名为沈阳市领军人才。 （二）其他人员应符合以下条件 1.具备“道德素质较高、专业贡献重大、团队效应突出、引领作用显著、具有发展潜力”的基本条件，并组建或率领至少一个创新团队，在人才培养、凝聚团队、科研开发、创新创业等方面具有核心作用。 2.具有高级专业技术职务，未达到法定退休年龄，并具备下列条件之一： （1）在自然科学研究领域，学术造诣高深，对人才培养、学科建设、事业发展做出突出贡献，是学科领域的带头人；或者研究成果有开创性和重大科学价值，得到国内外同行专家公认，达到国际国内领先或先进水平。 （2）在科技开发与科技推广领域、工农业生产一线，有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题，积极推进技术成果转化为生产力，取得突出工作业绩，产生了显著的经济效益和社会效益。 （3）在教育工作领域，对人才培养、学科建设等发挥了重大作用，所创建的新教育理论或教学方法，经省（部）级教育行政部门鉴定，教书育人成效显著，为业内同行所公认。 （4）在医疗工作领域，医术高超，在治愈疑难、危重病症工作中取得显著成果，业绩为同行所公认，特别是在较大范围有效地预防、控制、消除疾病等方面做出重大贡献，社会影响大。 （5）在社会科学研究及文化艺术、新闻出版、体育等领域，对社会发展和学科建设做出突出贡献，成绩卓越、享有盛名，是本领域的学术带头人。 （6）在现代管理及其它领域，工作业绩突出，所取得的现代化管理理论和实践经验等具有较高的推广价值，经济效益和社会效益显著，为同行公认、业内影响广泛。
科技创新领军人才 （共723名）序号姓名工作单位 1 郭雪峰北京大学 2 付雪峰北京大学 3 孙庆丰北京大学 4 胡小永北京大学 5 陈兴北京大学 6 周德敏北京大学 7 焦宁北京大学 8 范辉军北京大学 9 段慧玲北京大学 10 王新强北京大学 11 龚侃北京大学第一医院 12 周海平北京东方百泰生物科技有限公司 13 田红玉北京工商大学 14 汪夏燕北京工业大学 15 杨春宇北京海鑫科金高科技股份有限公司 16 郭洪波北京航空航天大学 17 张学军北京航空航天大学 18 郭雷北京航空航天大学 19 肖志松北京航空航天大学 20 段海滨北京航空航天大学 21 王学锋北京航天控制仪器研究所 22 卫敏北京化工大学
23 尹梅贞北京化工大学 24 田明北京化工大学 25 刘力北京化工大学 26 季节北京建筑大学 27 秦勇北京交通大学 28 高亮北京交通大学 29 艾渤北京交通大学 30 赵耀北京交通大学 31 闻映红北京交通大学 32 刘雪峰北京科技大学 33 邢奕北京科技大学 34 王立北京控制工程研究所 35 何英姿北京控制工程研究所 36 陈少华北京理工大学 37 季葆华北京理工大学 38 王震坡北京理工大学 39 黄华北京理工大学 40 张德强北京林业大学 41 闵昌万北京临近空间飞行器系统工程研究所 42 杨信廷北京农业信息技术研究中心 43 孟志军北京农业智能装备技术研究中心 44 汤楠北京生命科学研究所 45 董梦秋北京生命科学研究所 46 张强北京师范大学 47 夏星辉北京师范大学
48 董世魁北京师范大学 49 刘嘉北京师范大学 50 许勇北京市农林科学院 51 杨新健北京市神经外科研究所 52 王裴北京应用物理与计算数学研究所 53 冯志勇北京邮电大学 54 苏森北京邮电大学 55 徐坤北京邮电大学 56 丁霞北京中医药大学 57 赵琰北京中医药大学 58 余雁国际竹藤中心 59 刘欣然国家计算机网络与信息安全管理中心 60 魏志祥国家纳米科学中心 61 何军国家纳米科学中心 62 李静国家心血管病中心 63 王祥科华北电力大学 64 戴松元华北电力大学 65 王训清华大学 66 许华平清华大学 67 马旭村清华大学 68 王晓锋清华大学 69 王志清华大学 70 程易清华大学 71 曾嵘清华大学 72 李路明清华大学
附件1： 中关村国家自主创新示范区高端领军人才 专业技术资格评价试行办法 第一条为贯彻落实《中关村国家自主创新示范区条例》，加快中关村人才特区建设，制定本试行办法。 第二条中关村国家自主创新示范区高端领军人才专业技术资格评价工作（简称中关村高端人才技术资格评价工作）坚持以能力、业绩和贡献为导向，遵循企业认可、业内认同、独立评价、公平公正、简便快捷的原则。 第三条本办法在中关村国家自主创新示范区核心区(海淀园)和亦庄园内的企业先行试点，适时在中关村国家自主创新示范区内全面推行。 第四条在试点区域内的企业从事工程技术工作，且满足下列条件之一者，不需参加职称外语和计算机应用能力考试，直接申报我市高级工程师（教授级）专业技术资格。 （一）曾取得国家级人才表彰奖励； （二）曾获得国家级科技奖项； （三）曾担任国家级重大科技项目负责人； （四）在自主创新和科技成果转化过程中取得突出成绩。
第五条市人力社保局负责组建中关村国家自主创新示范区高端领军人才高级工程师（教授级）专业技术资格评审委员会（以下简称评审委员会），对推荐人选进行专业评价并确定专业技术资格。评审委员会由7—15名委员组成，设主任委员1名，委员由北京地区相关专业领域的工程技术专家担任。评审委员会下设专业评议组，由3—5名同行专家、学者组成，重点从专业技术和学术角度对推荐人选进行考核评价。 中关村国家自主创新示范区核心区（海淀园）和亦庄园所在区域人力社保部门与园区管委会共同组建中关村国家自主创新示范区高端领军人才高级工程师（教授级）专业技术资格推荐委员会（以下简称推荐委员会），负责向评审委员会推荐本区域内高端领军人才专业技术资格申报。推荐委员会由7—11名委员组成，设主任委员1名，副主任委员2名。推荐委员会委员一般由组建部门领导、区域内具影响力的相关行业的企业代表和行业内工程技术专家担任。推荐委员会下设办公室，负责研究制定本区域高端领军人才专业技术资格推荐标准和推荐程序；受理、审核申报材料；按照规定程序和时间组织开展推荐工作；承担相关咨询服务和其他日常工作。 第六条中关村高端人才技术资格评价工作应遵循下列程序。 （一）个人申请。符合参评条件人员可自主提出申请参加高
关于加快工业领域生产性服务业发展的指导意见 各县（市、区）经贸局，嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区经发局： 为贯彻落实省经信委《关于加快推进工业领域生产性服务业发展的若干意见》（浙经信服务［2010］124号）的精神，提升我市工业发展水平，打造先进制造业基地和现代服务业高地，现就加快我市工业领域生产性服务业发展提出如下意见。 一、加快发展工业领域生产性服务业的重要意义 工业领域生产性服务业是与制造业直接相关联的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门随着社会分工细化而独立发展起来的新兴产业，它贯穿于制造业上中下游的各个生产经营环节中，是为保持工业生产过程的连续性、促进技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。 加快发展工业领域生产性服务业，是贯彻落实科学发展观、转变发展理念、创新发展模式、提高发展质量的客观要求，是培育现代产业集群、促进经济转型升级、提升制造业发展水平的必然选择。加快发展工业领域生产性服务业，有利于促进社会分工协作、实现资源优化配置、提高专业化水平和运行效率；有利于延伸拓展产业链、培育发展大产业、提升制造业品牌和产品附加值；有利于调整优化经济结构、促进二三产业融合互动、加快现代服务业发展步伐、增强区域经济综合竞争力和可持续发展能力。 二、推进工业领域生产性服务业发展的总体目标 紧紧围绕促进制造业转型升级这一核心，着力推进生产性服务业集聚、集约、集群化发展。争取到“十二五”末，在全市基本形成与制造业相关联的生产性服务业体系，工业领域生产性服务业占全市经济总量的 25%以上。通过培育发展生产性服务业，不断提升我市制造业的自主创新能力，加快制造业转型升级步伐，推进制造业向“微笑曲线”两端延伸；通过在产业集聚度较高的经济开发区、工业园区中规划建设生产性服务业集聚区（功能区），不断完善产业投资环境和配套服务功能，促进传统块状经济向现代产业集群提升发展；通过加快发展生产性服务业，形成二三产业互动发展、融合发展、协调发展
上海领军人才队伍建设专项资金资助暂行办法 为进一步深入推进领军人才队伍建设，根据《关于加强上海领军人才队伍建设的指导意见》和《上海领军人才队伍建设实施办法》，本市设立上海领军人才队伍建设专项资金，为领军人才及其团队提供专项资助，特制定本资助办法。 一、指导思想 按照本市领军人才队伍建设的总体目标，加强对领军人才及其团队的培养与使用，为领军人才及其团队的发展创造良好条件。以项目为依托，形成由政府资助为导向，用人单位投入为主体，社会资金支持为补充的多元投入机制，构建领军人才资助服务工作体系，加快推进领军人才队伍建设。 二、资助对象 专项资金面向所有在沪企事业单位中纳入上海领军人才“国家队”、“地方队”和“后备队”的领军人才人选及其团队。重点资助领军人才“地方队”人选，以及“后备队”中的优秀拔尖人才。“国家队”层次人才在团队建设、改善工作、生活和医疗保健条件、解决特殊困难等方面确有需要的，也可提出申请。
三、资助原则 专项资金主要用于资助为上海“四个中心”建设和“两个优先”发展战略所需要的重点学科、重点领域、重点行业的领军人才及其团队。资助原则是： （一）重点学科、领域、行业优先资助； （二）达到或攀登国内领先或国际先进水平的项目优先资助； （三）创新团队优先资助； （四）产学研结合项目优先资助； （五）分类分级资助。 四、资助资金 （一）资助额度。按照基础研究类（A类）、应用开发类（B类）、社会科学和文化艺术类（C类）、经营管理类（D类）等不同类别，分类对领军人才和创新团队进行资助，并根据项目领先程度、团队人才梯队结构、项目研发和人才培养前景等情况，给予不同额度的资助。资助额度为： 1、基础研究类（A类）领军人才资助额度10—30万元； 2、应用开发类（B类）领军人才资助额度10—30万元； 3、社会科学和文化艺术类（C类）领军人才资助额度5—15万元； 4、经营管理类（D类）领军人才资助额度5—15万元。 对拥有自主知识产权、产学研结合项目成效显著、团队创新能力
广州市产业领军人才奖励制度 第一章总则 第一条为鼓励、吸引产业领军人才在穗创业工作，推动我市现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业发展和传统产业转型升级，根据《中共广州市委、广州市人民政府关于加快集聚产业领军人才的意见》（穗字〔2016〕1号），制定本制度。 第二条分设杰出产业人才补贴、产业发展和创新人才补贴、引才成绩突出企业补贴等3个专项，对为我市经济社会发展作出突出贡献的创新创业领军人才（团队）、产业高端人才和产业急需紧缺人才，给予“广州市产业领军人才”荣誉称号及一定薪酬补贴；对引才工作成绩突出的企业和机构，给予一定费用补贴。 第三条各补贴专项申报主体为在我市依法登记注册并纳税、具有独立法人资格的企业，以及金融机构等法人单位在我市设立的市级以上分公司（分行）、专营机构等地区总部。主要分为以下4类：（一）重点企业和龙头企业。指在全国同行业中具有综合竞争优势、具有较高市场份额、对经济发展具有重要意义的企业，主要是经市相关行业主管部门认定的大型骨干企业、行业领先企业、总部企业、创新型企业等。
（二）高成长型企业。指我市重点产业领域内，发展速度快、能带来高效益、具有高增值能力的企业，主要是经市相关行业主管部门认定的科技小巨人企业、高新技术企业等。 （三）初创型企业。指我市战略性新兴产业领域内，成立时间一般不超过3年、拥有核心技术和创新成果、市场潜力良好的中小型企业。 （四）新引进企业。指新引进或从市外迁入，符合我市产业政策，实收注册资本5000万元以上且在我市工商注册时间不超过3年的企业，或实收注册资本1亿元以上且在我市工商注册时间不超过5年的企业。 第四条各补贴专项评选对象不受国籍、户籍和身份限制。评选工作以公开、公平、公正为原则，以为我市创造的经济效益和社会效益为主要依据。申报个人应遵纪守法，具有不断创新的科学精神和良好的职业道德；申报企业应诚信守法经营，没有税收违法行为和欠缴税款行为，没有侵犯知识产权行为，在工商、税务、劳动、计生、安监等部门无不良记录。 第五条在市人才工作领导小组的领导统筹下，市科技创新委员会会同市人力资源和社会保障局负责组织实施杰出产业人才补贴专项的 评选工作，市人力资源和社会保障局负责组织实施产业发展和创新人才补贴专项、引才成绩突出企业补贴专项的评选工作，市相关行业主管部门配合做好评选工作，市财政局负责年度补贴资金的预算安排及划拨工作。由市科技创新委员会、市人力资源和社会保障局聘请市内外行业专家、学者和行业部门领导等组成专家评审委员会和专家评审组，负责相关补贴专项的评审工作。
9 苏州工业园区博能科技有限公司变更项目规划批准唯亭西区博能科技有限公司厂房规划变更批准 14 艾默生环境优化技术（苏州）有限公司临时建设工程规划批准艾默生电气（苏州）有限公司因星港街改造，申请苏虹西路上开设临时出入口 15 快捷半导体（苏州）有限公司变更项目规划批准快捷半导体（苏州）有限公司厂房南侧增建货梯等2项 17 东和光电（苏州）有限公司新建项目规划批准跨塘东和光电（苏州）有限公司新建卸货平台规划批准 19 矽品科技（苏州）有限公司新建项目规划批准、临时建设工程规划批准矽品科技宿舍05（2#）、06（3#）宿舍楼申请新建项目规划批准等2项 20 圣戈班磨料磨具（苏州）有限公司变更项目规划批准三区圣戈班磨料磨具门卫室变更，增建蒸汽计量减压站、除尘塔及设备房 22 雅士利涂料（苏州）有限公司单项建筑工程规划批准、变更项目规划批准娄葑东区苏州立邦涂料有限公司二期建垃圾站规划批准等2项 28 联建（中国）科技有限公司新建项目规划批准联建员工宿舍项目人防及附房申请新建项目规划批准 32 苏州旭智科技有限公司新建项目规划批准娄葑东南区旭智科技有限公司新建项目规划批准——车间一、二 33 康美包（苏州）有限公司变更项目规划批准康美包（苏州）有限公司公司A1生产厂房、L生产厂房2变更 36 广阳金属制品（苏州）有限公司变更项目规划批准广阳金属制品（苏州）有限公司10、13、14、15#车间变更，16#车间取消 37 大金机电设备（苏州）有限公司临时建设工程规划批准三区大金机电设备二期申请临时施工出入口 40 苏州工业园区苏胜钨钼材料有限公司新建项目规划批准胜浦镇苏胜钨钼材料有限公1-4#车间、门卫、配电间 43 苏州鑫达资源再生利用有限公司新建项目规划批准唯亭镇鑫达资源再生利用新建车间3规划批准
我国生产性服务业发展现状及对策研究 一、生产性服务业概述 生产性服务业，也称生产者服务业，顾名思义属于服务业即第三产业的一种，是与生活性服务业相对应的概念，是从制造业内部而发展起来的新兴产业，依附于制造业而存在，贯穿于企业生产的全过程，不直接向消费者提供服务，有利于保持工业生产过程的连续性、促进产业升级和提高工业生产效率，是二三产业加速融合的关键环节。包括金融、会计、保险、法律、研究开发、管理咨询、工程设计、房地产、广告、仓储、运输、人事、通信、行政等。生产性服务业能够有效带动经济发展，其快速增长能够加速产业结构调整、促进经济稳定增长，有利于激发内需潜力、提高社会就业水平、改善人民生活，引领产业向价值链高端提升。 二、我国生产性服务业发展现状 在我国经济发展早期并没有明确的生产性服务业行业 分类，生产性服务的功能主要存在于企业自身的“内化”服务，绝大多数的制造业生产企业都是通过企业内部组织的科层结构形式自行设置相关的生产性服务部门，其相应的生产性服务活动都是在企业内部的科层指令下有计划的开展；而随着中国经济的发展，特别是加入世贸组织之后，中国的制
造业部门开始学习和借鉴发达国家有关产业分工和市场化 外包生产服务的做法，使得中国真正意义上具有了从事生产性服务的具体产业，市场环境的日益完善也使得原本“内化”的生产性服务逐步“外化”为专业化的生产性服务业。 尽管中国的第三产业经过了30年的快速增长，取得了令人瞩目的成就，但就生产性服务业来说国内总体的发展水平还是偏低的，产值规模小，在带动就业方面能力不足。2011年我国生产性服务业固定投资额占全国总投资11.5%，就业人数占全国就业人数28.95%，生产性服务业在推动我国产业结构调整中发挥了积极作用。然而，我国目前生产性服务业的发展中还存在一些问题：发达国家生产性服务业在拉动经济增长中发挥着重要作用，而我国生产性服务业的产业贡献率，却由2005年的43.3%下降到了2010年的38.5%。我国生产性服务业供给量不足，高素质专业人才比例偏低，结构性失业问题日益加剧。此外，我国生产性服务业还存在地区发展不平衡问题，2011年，京沪穗深四城市生产性服务业占地区增加值比重均超过50%，但15个主要城市中比重最低的大连仅为32.7%。 三、对策建议 1.推动生产性服务业与制造业的产业联动，以避免生产性服务业与制造业此消彼长的发展态势。围绕科学技术、工业发展规划制定相应生产性服务业的发展战规划，明确生产
上海领军人才队伍建设实施办法 为聚焦科教兴市主战略，贯彻《上海实施人才强市战略行动纲要》和《上海市十一五人才发展规划纲要》，顺利实现上海“十一五”奋斗目标，造就一支适应上海经济社会发展和建设创新型城市需要的领军人才队伍和一批创新团队，根据《关于加强上海领军人才队伍建设的指导意见》，制定本市领军人才队伍建设实施办法。 一、工作目标和范围 坚持党管人才的原则，在各级党委的领导下，形成各行各业、各单位共同做好领军人才队伍建设工作的新局面。通过构建政府、社会和单位共同投入、共同培养的开发模式，到2010年，造就一支由500名“国家队”、1000名“地方队”、5000名“后备队”组成的，思想道德素质过硬、学术技术水平领先、业内广泛认可的领军人才队伍及创新团队。 领军人才队伍建设面向所有在沪的企事业单位。工作内容主要包括领军人才的选拔、培养、资助、服务、考核、管理等。 二、领军人才主要类别 （一）基础研究类领军人才。该类人才具有深厚的学术造诣，对学科建设、人才培养、事业发展等做出突出的贡献，是创新团队的带头人，是所在学科的学术带头人，其研究成果具有开创性和重大科学价值，并得到国内外同行专家认可。 （二）应用开发类领军人才。该类人才主要从事应用技术研
究开发，以及高新技术成果转化，包括专利技术的产业化等工作的科技人才。他们在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决关键性技术难题，在新技术、新工艺、新方法推广中业绩突出，带领团队取得显著的经济效益和社会效益。 （三）社会科学和文化艺术类领军人才。该类人才具有深厚的学术造诣或突出的专业能力，实践成效显著，有较高的社会知名度和影响力。 （四）经营管理类领军人才。该类人才具有扎实的企业经营管理理论基础和显著的实践成就，战略规划能力强，企业经营管理水平高，在企业的宏观战略指导下，对企业的发展有清晰的规划，能够率领科研、生产和经营团队，实现企业的战略目标，提升企业的核心竞争力。 三、领军人才选拔 本市制定领军人才年度工作计划。选拔工作每年进行一次，具体选拔程序是： （一）各行业主管部门、各区县按照本市领军人才队伍建设工作的需要和本行业、本地区人才队伍建设的实际，提出本行业、本地区领军人才开发的工作目标，制定相应的领军人才选拔实施方案。 （二）按照“道德素质过硬，专业贡献重大，团队效应突出，引领作用显著”的基本条件，通过单位推荐，行业、社会团体、同行专家举荐，个人自荐等方式，向行业主管部门、区县提出申
省市重点人才工程清单 一、第一层次（4个） 1、泰山学者工程（省委组织部） 2、泰山产业领军人才工程（省委组织部） 3、齐鲁文化名家工程（省委宣传部） 4、山东省有突出贡献的中青年专家（省人力资源社会保障厅） 二、第二层次（8个） 1、齐鲁文化英才工程（省委宣传部） 2、山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目（省发展改革委） 3、外专双百计划（省科技厅） 4、齐鲁和谐使者（省民政厅） 5、齐鲁首席技师（省人力资源社会保障厅） 6、齐鲁乡村之星（省农业农村厅） 7、齐鲁卫生与健康领军人才培育工程（省卫生健康委） 8、山东省金融高端人才（省地方金融监管局） 三、第三层次（30个） 1、齐鲁文化之星工程（省委宣传部） 2、齐鲁公安英才建设工程（省公安厅） 3、山东省高端会计人才选拔培养工程（省财政厅） 4、山东省有突出贡献的技师（省人力资源社会保障厅） 5、山东省现代农业产业技术体系创新团队（省农业农村厅)
6、齐鲁基层名医（省卫生健康委） 7、山东省基层统计人才培育工程（省统计局） 8、齐鲁金融之星（省地方金融监管局） 9、智库高端人才（省科协） 10、泉城“5150”引才倍增计划（济南市） 11、泉城产业领军人才支持计划（济南市） 12、青岛创业创新领军人才计划（青岛市） 13、青岛市科技创新高层次人才团队（青岛市） 14、淄博英才计划（淄博市） 15、枣庄英才集聚工程（枣庄市） 16、黄河三角洲学者（东营市） 17、高端人才（团队）引进“双百计划”（烟台市） 18、鸢都产业领军人才（团队）工程（潍坊市） 19、“鸢都学者”建设工程（潍坊市） 20、济宁市创新创业领军人才集聚计划（济宁市） 21、泰山英才领军人才支持计划（泰安市） 22、威海市人才项目产业工程特聘专家（威海市） 23、威海市蓝色产业领军人才团队支撑计划（威海市） 24、日照市高层次人才创新创业项目（日照市） 25、嬴牟产业领军人才（团队）（莱芜市） 26、沂蒙科技创新创业领军人才工程（临沂市） 27、现代产业领军人才工程（德州市）
关于培养科技创新团队和领军人才的实施意见 为贯彻落实《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步加强人才工作的若干意见》，大力实施人才强市战略，培养造就一支适应东莞经济社会双转型和建设创新型城市需要的科技创新团队和领军人才队伍，制定本实施意见。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，全面贯彻落实科学发展观，以实施科技东莞工程、建设创新型城市为核心，努力培养造就一批政治素质过硬、创新能力卓越、引领作用突出、团队效应显著、在国内外处于领先地位的科技创新团队和领军人才，为东莞产业升级转型提供人才支撑。 二、培养目标从2009年开始用5年时间，努力实现两个目标： 一是每年培养造就15－20名各行各业的科技领军人才和50名科技领军后备人才；二是每年培养造就3－5个由科技领军人才带领的创新团队。 三、培养范围科技创新团队是指在我市支柱产业、高新科技产业及重点学科中，以科技项目为纽带，以科技领军人才为核心的科技人才团队；科技领军人才是指能够引领和带动某一领域的科技发展并处于领先地位的科技团队带头人。 科技创新团队和领军人才的培养对象面向所有在莞的企事业单位（含非公经济组织），具体选拔条件如下： （一）科技创新团队的选拔范围以我市支柱产业、高新科技产业及重点学科为基础，围绕我市确定的创新方向、优先发展领域、重点学科和优势产业，重点培养以科技领军人才为核心参与我市科技创新活动的科技人才团队。 （二）科技领军人才和科技领军后备人才的选拔范围科技领军人才和科技领军后备人才，在所有在莞的企事业单位（含非公经济组织）中选拔，科技领军人才和科技领军后备人才必须是热爱祖国，遵纪守法，学风正派,具有良好的科学精神与职业道德，有强烈的责任感和使命感，科技领军人才年龄在50周岁以下，科技领军后备人才年龄在45周岁以下，愿意在所在单位全职工作5年以上，科技领军人才要具备以下条件之一：