我国农业巨灾风险分散机制研究
近年来，我国农业遭受着越来越多的自然灾害，如干旱、水灾、盐碱等，给农业生产带来了极大的风险。为有效应对农业自然灾害所带来的风险，建立一种农业巨灾风险分散机制是十分必要的。本文旨在探讨我国农业巨灾风险分散机制的研究。
一、农业巨灾风险的定义
农业巨灾风险是指自然灾害发生时，造成农作物大面积减产和失收，严重影响农业生产和农民的生活与经济收益的风险。农业巨灾包括干旱、水灾、蝗灾、连阴雨、暴风雨、病虫害等自然灾害。
目前，我国的农业巨灾风险分散机制还不够完善，存在以下问题：
一是风险传导途径不畅。目前，我国农业保险覆盖率较低，且大多数农民对农业保险的认识还不够深入，缺乏有效的农业保险理念和实践经验。因此，农民不太愿意购买农业保险，导致风险传导途径不畅，难以形成农业巨灾风险的有效分散机制。
二是货币化程度不够高。农民抗灾能力薄弱，虽然政府对受灾农民进行了一定的救灾政策和财政支持，但是这些政策仍然不足以保证农民的利益，农民在灾害发生后的经济、社会代价依然较高，货币化程度不够高。
三是政府责任缺失。在农业巨灾发生后，政府对灾害损失的补偿和救助不够及时和有效，导致农民的损失无法得到有效减轻和分散，政府的责任缺失。
农业巨灾风险分散机制应该包括以下几个方面的内容：
一是农业保险市场建设。政府应该加大对农业保险市场的扶持力度，鼓励保险机构参与农业保险的开发与创新，推动农业保险市场的健康发展。同时，政府应该加大对农民的宣传力度，让农民认识到农业保险的重要性，鼓励农民购买农业保险。
二是完善政府救灾政策。政府应该及时响应和处理农业灾害，采取有效措施减少灾害的损失，同时，加大对灾区农民的经济和物质支持，减轻灾害的社会代价。
三是加强农业科技投入。农业科技的发展可以提高农作物的品种、优化农业种植结构等，从而有效减少灾害对农业生产的影响，加强对灾后恢复与重建的支持力度，推动农业科技的进一步发展，提高农业生产的效率和产出。
四、结语
建立完善的农业巨灾风险分散机制是农业发展的基础之一。政府应该加大对农业巨灾风险的重视和投入，探索建立一种系统性的农业巨灾风险分散机制，解决由于天气等不可控因素带来的风险，保障农业生产的可持续性和稳定性。
农业保险大灾风险分散机制的实践 一、欧盟农业保险发展的背景 农业既是基础产业，又是弱质产业，需要一种制度安排来减少农业风险对生产活动造成的不利影响，农业保险则是符合这种要求的有效解决方案。同时，农业保险作为世界贸易组织的“绿箱政策”，是世界各国普遍实行的一种农业保护和支持方式。１９６２年，欧共体开始推行共同农业政策，其目的在于增加农民收入、提高农业生产效率、促进农业发展。农业保险开始在欧洲各国农业保护政策中扮演越来越重要的角色。２００１年，欧洲委员会发布《欧盟农业的风险管理工具》和２００５年第７４号通报，强调利用农业保险来替代市场和价格政策的必要性，目的是在不增加欧盟预算的前提下探索不违背世界贸易组织农业协议规定的各种措施。农业保险成为欧盟农业支持政策中一个非常重要的政策工具，为欧盟农业的稳定发展发挥着重要保障作用，有力地支撑了农业生产者收入的稳定增长。当前欧盟农业保险市场已成为全球最主要、最活跃农业保险市场之一。欧盟各国在农业保险方面的发展各有特色，成功的运作模式可以分为两类：一类是政府主导型，如葡萄牙、塞浦路斯；另一类是政府引导、市场运作型，如西班牙、法国。不论是在政府主导型的国家，还是在政府引导、市场运作型的国家，农业保险取得成功主要取决于几方面的因素：一是立法保障；二是保费补贴；三是完善的农业保险大灾风险分散机制。这其中，农业保险大灾风险分散机制的建立对于支持农业保险长期可持续发展的意义重大。然而，由于各国农业发展基础、保险市场特点及其发展轨迹的不同，农业保险大灾风险分散机制有着不同的发展内容和模式。因此，从发展特征、组织形式、运行模式、功能作用等方面，对欧盟主要国家农业保险大灾风险分散机制的实践和经验进行总结，对于建立适合我国国情的农业保险大灾风险分散机制非常必要。 二、欧盟主要国家农业保险大灾风险分散机制的实践和经验 （一）西班牙农业保险大灾风险分散机制介绍 西班牙是欧盟传统的农业国，粮食产量居欧盟第三位。农业在西班牙社会和经济方面具有重要的战略意义。西班牙以较少的农业人口取得如此良好的农业发展成效，与该国完备而高效的农业保险大灾风险分散机制密不可分。１９７８年，为降低农业生产经营风险，西班牙颁布《农业保险法》，鼓励农民自愿参加保险，对不参加农业保险的农民，若遭受灾害，则政府将不给予援助。同时，通过成立西班牙农业保险再保险共同体（以下简称“西班牙农共体”），政府为农民提供保费补贴，并为西班牙农共体提供再保险支持，形成完备的农业保险大灾风险分散机制，促进了农业保险的快速发展。经过几十年的改革与发展，西班牙政府不断加强对西班牙农共体的大灾支持力度，农业保险的保障水平不断提高，覆盖面不断扩大，对稳定农业生产、促进农民增收起到了重要作用。２０１２年数据显示，当年西班牙农共体保费收入６．７５亿欧元，提供风险保障达１１２亿欧元。西班牙农共体是以西班牙国家保险赔偿联盟为依托，联合西班牙国内２９家经营农业保险业务的公
论我国农业保险巨灾风险分散机制的建立
论我国农业保险巨灾风险分散机制的建立 王红珠 摘要：我国是一个农业大国，也是自然灾害频发的国家，作为惠农政策的一项重要举措，农业保险尤其是政策性农业保险近年来在我国得到了快速的发展。然而随着农业风险的特征正在发生变化，农业保险覆盖面的不断增大，农业再保险和巨灾保险分散机制缺失的问题也日益显现。针对当前我国农业保险存在的问题，借鉴国际经验，提出我国要实现农业保险的良性循环。必须防范巨灾风险，应该通过完善农业再保险机制和巨兜风险基金制度并进行巨灾风险证券化等途径，建立我国农业保险的巨灾保险分散机制。 关键词：农业保险；再保险；巨灾风险；分散机制 农业是世界公认抵御自然灾害能力极差的“弱质产业”，我国是一个农业大国，也是自然灾害频发的国家，大面积旱灾、水灾在我国各地的发生频率都很高。统计显示，近十年来，中国农业已成为继日本和美国之后的第三个灾害损失最严重的国家，全国平均每年约有3亿亩农作物受灾，2亿多农村人口受到灾害影响。自2004年以来，农业保险尤其是政策性农业保险作为支农惠农政策的一项重要举措，规模呈现出快速扩张的态势。但面对巨大的农业自然灾害，保险公司只有在丰年、平年储备充足的资金才能应对赔付，实现农业保险的良性循环。因此，农业保险更应当关注防范风险，建立巨灾风险分散机制，使得风险能在时间和空间上得到有效分散。 随着我国农业保险覆盖面的剧增，农业再保险和巨灾风险分散机制缺失的问题日趋凸显。我国目前尚无一个省、自治区、直辖市在农业保险试验之初就着手建立“巨灾补偿准备金”，有部分试验的省、区、市安排了诸如“大灾基金”的区域性风险基金，但与农业保险需要的巨灾风险分散机制无论从规模上还是运作模式上都差距很大。既无巨灾赔偿准备，也无分散风险的机制，这样无异于将风险都集中到各级地方政府身上，这正是目前各地实施农业保险的隐患所在。 一、农业保险面临的新局面 1 中央高度重视为农业保险的发展指明了方向 从2003年起我国开始加大农业保险的推广力度，着手研究农业保险发展的各种模式，积极推进农业保险试点。2007年中央财政首次开始对政策性农业保
我国农业巨灾风险分散机制研究 近年来，我国农业遭受着越来越多的自然灾害，如干旱、水灾、盐碱等，给农业生产带来了极大的风险。为有效应对农业自然灾害所带来的风险，建立一种农业巨灾风险分散机制是十分必要的。本文旨在探讨我国农业巨灾风险分散机制的研究。 一、农业巨灾风险的定义 农业巨灾风险是指自然灾害发生时，造成农作物大面积减产和失收，严重影响农业生产和农民的生活与经济收益的风险。农业巨灾包括干旱、水灾、蝗灾、连阴雨、暴风雨、病虫害等自然灾害。 目前，我国的农业巨灾风险分散机制还不够完善，存在以下问题： 一是风险传导途径不畅。目前，我国农业保险覆盖率较低，且大多数农民对农业保险的认识还不够深入，缺乏有效的农业保险理念和实践经验。因此，农民不太愿意购买农业保险，导致风险传导途径不畅，难以形成农业巨灾风险的有效分散机制。 二是货币化程度不够高。农民抗灾能力薄弱，虽然政府对受灾农民进行了一定的救灾政策和财政支持，但是这些政策仍然不足以保证农民的利益，农民在灾害发生后的经济、社会代价依然较高，货币化程度不够高。 三是政府责任缺失。在农业巨灾发生后，政府对灾害损失的补偿和救助不够及时和有效，导致农民的损失无法得到有效减轻和分散，政府的责任缺失。 农业巨灾风险分散机制应该包括以下几个方面的内容： 一是农业保险市场建设。政府应该加大对农业保险市场的扶持力度，鼓励保险机构参与农业保险的开发与创新，推动农业保险市场的健康发展。同时，政府应该加大对农民的宣传力度，让农民认识到农业保险的重要性，鼓励农民购买农业保险。 二是完善政府救灾政策。政府应该及时响应和处理农业灾害，采取有效措施减少灾害的损失，同时，加大对灾区农民的经济和物质支持，减轻灾害的社会代价。 三是加强农业科技投入。农业科技的发展可以提高农作物的品种、优化农业种植结构等，从而有效减少灾害对农业生产的影响，加强对灾后恢复与重建的支持力度，推动农业科技的进一步发展，提高农业生产的效率和产出。 四、结语 建立完善的农业巨灾风险分散机制是农业发展的基础之一。政府应该加大对农业巨灾风险的重视和投入，探索建立一种系统性的农业巨灾风险分散机制，解决由于天气等不可控因素带来的风险，保障农业生产的可持续性和稳定性。
摘要：农业保险作为一种市场化的风险管理机制，应该在支持农业发展上有所贡献。通过概括农业风险、农业保险与农业可持续发展间的关系，分析了当前我国农业保险及其风险分散机制脆弱的表现和原因，建议我国应建立多层次、广覆盖、可持续，政府与市场共同参预的农业保险及其风险分散机制，并探讨其具体对策。 关键词：农业风险;农业保险;风险分散机制 目前，三农问题比任何时期都受到各级政府的重视。农业保险作为一种市场化的风险转移和损失分摊机制，在分散农业风险、补偿农业损失、提高农业综合生产能力和促进农民增收方面发挥着重要作用。因此，将农业保险的发展置于构建和谐社会、建设社会主义新农村的大环境之中，加快探索建立与我国农业发展相适应的保险保障及其风险分散机制，具有十分重要的理论及现实意义。农业是一个高风险、低收益的弱质产业。农业风险就其成于是言分为自然风险、社会风险、经济风险，这些风险的存在和发生，严重影响农业的可持续发展。从风险管理角度而言，农业风险具有风险单位大、区域性、伴生性、风险事故与风险损失的非一致性，农业灾害发生的频率较高且损失规模较大等突出特点。 农业风险的特殊性，难以满足理想的承保条件，其特殊性表现为：风险发生的偶然性、损失的不确定性、风险单位的独立性和无巨灾损失的发生。因此，在现有技术水平下，农业风险并非严格意义上的可保风险。而农业是国民经济的基础，大力发展农业保险，分散和降低农业生产风险，是改善我国农村金融服务
的一项基础性的工作，也是农业可持续发展的需要。 一、当前我国的农业保险及其风险分散机制 2003 年，党的十六届三中全会明确提出，探索建立政策性农业保险制度。此后，在政策的鼓励和保监会的积极推动下，农业保险试点不断扩大和深化，目前已形成五种模式、四种形式。 2005 年年底，我国农业保险保费收入达 7.5 亿元，同比增长 89%;赔款支出达 5.8 亿元，同比增长 94.8%，初步改变了 1994 年以来农业保险持续萎缩的局面，呈现出良好的发展势头。农业保险的开办，为保障农业再生产和稳定农民收入起到了重要作用。然而，从风险管理的角度看，随着农业保险试点的发展以及保障范围、覆盖面的进一步扩大，农业保险及其风险分散机制面临一些亟待解决的艰难和问题。 (一) 自留风险仍是绝大多数农户的现实选择 (二)农业保险公司的承保能力非常有限 (三)农业保险的再保险机制尚未建立 各农业保险经营主体承保能力十分有限，客观上需要强有力的再保险支持。况且农业巨灾风险(洪灾、旱灾、病虫瘟疫等)是商业性保险公司很难独立承担和消化的，也并非单个的农业保险供给主体力所能及的。目前，我国对农业保险的再保险还没有相应的政策、措施;包括中国再保险集团公司(以下简称中再集团)等商业再保险机构对农业保险的再保险问题非常谨慎。 2004 年以来，针对各家农业保险公司对再保险的需求，在中国保监会的协调和指导下，中再集团依托自有资本金，以商业运作模式提供农业再保险。然而，仅依靠中再集团一家所能提供的承保能力，已无法满足日益增长的农业再保险需求;而且，农业保险经营的不确定性极易给中再集团造成巨大的潜在风险。中再集团总经理刘京生曾经讲，没有政策支持和保护，中再集团的商业运作模式很难实现其持续稳定经营。各农业
我国农业巨灾风险分散机制研究 一、绪论 农业是国民经济的基础，对于我国来说更是具有特殊的重要性。农业生产存在着多种 自然灾害的风险，例如干旱、洪涝、风灾等，这些灾害可能对农业生产造成严重影响，甚 至引发巨灾。建立健全的农业巨灾风险分散机制，对于保障我国农业生产的安全和稳定， 具有重要的意义。本文将从理论和实践两方面探讨我国农业巨灾风险分散机制的建立和完善。 二、农业巨灾风险的特点和影响 农业生产受自然条件的制约，受气候和环境因素的影响较大，因此农田广泛分布，其 灾害可能造成规模庞大，影响范围广泛，具有不确定性和不可控性的特点。农业巨灾风险 的特点主要包括：影响范围广、造成损失较大、对农业生产影响深远等。 2. 农业巨灾的影响 农业巨灾会对农业生产造成严重的经济损失，导致粮食产量下降、农产品价格上涨等 一系列后果，最终影响到国民经济的稳定发展。农业巨灾还会对农民的生活产生严重影响，增加农民的贫困风险，加剧城乡差距，影响社会的和谐稳定。 三、我国农业巨灾风险分散机制的理论基础 1. 分散机制的概念 风险分散是指将风险通过不同的方式或渠道分散到不同的个体或组织中，以减轻整体 风险的一种风险管理方式，是风险管理中的一种重要手段。农业巨灾风险的分散机制就是 通过多种方式来减轻农业巨灾风险的冲击，降低损失的程度。 2. 理论基础 农业巨灾风险分散机制的理论基础主要有两个方面。一方面是保险理论的支持。保险 机制是传统的风险分散方式，它能够通过合理的风险定价和风险管理来减轻农业巨灾风险 的冲击，从而减少损失的程度。另一方面是国家政策的引导和支持。国家可以通过各种政 策手段来引导和支持农业巨灾风险的分散机制，如建立农业巨灾风险基金、推动风险保障 体系建设等。 1. 现状 目前，我国农业巨灾风险分散机制主要包括农业保险和国家政策两方面。农业保险是 目前广泛采用的风险分散方式，主要包括农户多方参与、国家补贴和商业保险机构等多种
我国农业巨灾保险及其风险分散机制探究 班级：10金融1班 姓名：安然 学号：20100932
摘要： 巨灾风险是指由地震，台风，洪水等不可抗力造成的,一旦发生会引起大量保险标的受损并会对社会财富和生命造成非常重大损失的特殊风险。随着人类社会经济的不断发展,巨灾风险所造成的损失也不断攀升,甚至到达靠一国实力所无法承受的程度。所以世界各国纷纷建立形式各样的巨灾保险制度来应对巨灾风险所带来的巨额损失。 近几年来，我国的巨灾频繁发生，造成了很大的损失。值得注意的是，农业作为我国的弱质产业,是遭受灾害侵袭最为严重的产业。中国，作为一个农业大国，也是世界上农业巨灾风险最为严重的国家之一。每年，由于农业巨灾而对农业生产产生的影响是巨大的，不仅制约了农村经济的持续快速增长,而且还影响整个国民经济的健康发展。值得注意的是，中国的保险与再保险市场在农业巨灾保险方面并没有发挥其作用，巨灾损失的救济主要来自于政府拨款和民众捐款，本来应该担当大任的保险行业作用微乎其微。目前,我国农业巨灾风险保险制度不健全,没有恰当合理的风险分散机制。但随着国家逐渐对三农加大重视,尤其是对农业再保险体系建设的支持,,我国农业巨灾风险分散机制的劣势也日益凸显。 本文通过对我国农业巨灾风险的现状的进行阐述，并对存在的问题进行剖析。通过对国外典型国家的农业巨灾风险分散机制进行对比,总结出国外先进农业巨灾风险保险模式的特色及其对中国可借鉴的经验和方法。同时,结合我国现状，提出了一些可借鉴性的建议和对策。 关键词：巨灾保险国外风险分散机制农业
第一章引言 1.研究背景 我国作为世界上自然灾害类型多，发生频繁且损失严重的国家，已经成为世界上受巨灾灾害最为严重的少数国家之一。而且受特殊的地理位置和全球气候变暖等诸多因素的影响，使得我国面临着越来越严重的农业巨灾风险威胁。农业作为我国弱质产业，由于人类无法有效控制自然环境的变化和自然灾害的产生，使其具有很大的风险性。 统计资料显示，我国每年自然灾害造成的直接经济损失都在1000亿元以上，巨灾发生频率和所造成的损失程度呈现上升趋势，其中农业首当其冲，常年受灾人口达2亿多人次。自然灾害对我国经济造成损失越来越严重，政府财政援助和民间捐助也呈逐年增加趋势。灾后政府出资重建极大加重了财政负担，并且对受灾户的补偿能力有限。总体而言，巨灾对我国整个国民经济持续快速增长起到了很大的阻碍。 我国频繁发生的农业巨灾威胁着人民生命财产安全，再次凸显了我国农业巨灾保险的空白。如何建立有效的农业巨灾保险体系及何种模式的体系已成为我国保险产业和政府亟需解决的问题。 2.意义 目前,我国保险和再保险行业对于巨灾的覆盖面小，专门的保险制度尚处于初步探索阶段,由保险公司承担的巨灾保险的赔付仅占每年总损失的5%左右,远低于36%的全球平均水平。现有的这种保障体系对灾区重建和经济恢复只是低层次的。因此中国建立有效的巨灾保险制度己经刻不容缓。 农业作为我国基础产业,其能够稳定发展直接决定了社会的安定，经济的发展。通过本文的研究,介绍了目前我国农业巨灾保险现状，并切借鉴国外先进巨灾保险的模式,联系我国的实情，提出了相应的建议和措施。希望因此设计出科学的巨灾风险分散机制,这将对我国农业的发展具有重要的意义。
我国农业巨灾风险分散机制研究 农业是中国经济的基础和民生的保障，但由于自然灾害的影响，农业产能和农民的生计经常面临巨大的风险。为了减轻农业巨灾风险的影响，我国需要建立起一套完善的分散机制。 我国应该加强农业保险体系的建设。农业保险可以为农民提供收益损失的补偿，缓解农民面临的风险。目前我国已经建立了农业保险制度，但在实际操作中还存在一些问题，比如缺乏科学的风险评估、保险公司的盈利风险等。我们需要进一步完善农业保险制度，加强风险评估和预测，提高保险的可信度和可获得性。 我国应该加大对农业科技的支持力度。科技的发展可以提高农业的产能和抗灾能力，降低巨灾风险。我国已经在农业科技领域取得了一些重要的成果，比如转基因技术和精准农业技术。但还需要继续加大对农业科技的投入和支持，加强科技创新和成果转化，帮助农民提高灾后恢复能力。 我国应该建立起农产品市场化的体制和机制。通过市场化来分散农业巨灾风险，可以促进农业产业的健康发展。目前我国的农产品市场化程度相对较低，大部分农产品还是通过中间商等渠道流通，这样会增加农产品的流通风险。我们应该加强对农产品市场化的推进，建立农产品直销渠道，提高农民收益，减少风险。 我国还应该加强农业基础设施的建设。农业基础设施的完善可以提高农业生产的稳定性和抗灾能力。目前我国已经在农田水利、农产品贮藏等方面进行了一些投资和建设，但还需要进一步加大投入和建设力度，提高农业基础设施的水平。我国还应该加强农业灾害监测和预警，及时发现和应对潜在的灾害风险。 我国农业巨灾风险分散机制的建立需要从农业保险、农业科技、农产品市场化和农业基础设施等多个方面入手，加强风险评估和预测，提高灾后恢复能力，减轻农业巨灾风险对农民和国家经济的影响。
建立我国农业巨灾保险制度的现实路径选择 建立我国农业巨灾保险制度的现实路径选择 近年来，随着全球气候变化的加剧和频发的自然灾害，我国农业遭受的巨灾风险不断上升，给农民和农业生产带来了巨大的损失。在这种背景下，建立一套完善的农业巨灾保险制度，对于提高农业生产的抗灾能力和农民的风险承受能力，促进农业健康可持续发展具有重要意义。本文将就如何建立我国农业巨灾保险制度的现实路径进行探讨。 首先，要建立农业巨灾保险制度，需要明确巨灾保险的目标和范围。巨灾保险的目标是为了减轻农业生产者的损失，保障其基本生活和农业经营的可持续发展。巨灾保险的范围应包括不可抗力引发的自然灾害，例如地震、台风、洪水等，以及农作物、养殖业和渔业等农业生产领域。 其次，要建立农业巨灾保险制度，需要明确保险责任和保险责任范围。保险责任是指保险公司在发生巨灾时，按照保险合同约定向农业生产者支付保险赔偿金额的责任。保险责任范围应包括农作物、养殖业和渔业的种植、养殖和收获等全过程。 第三，要建立农业巨灾保险制度，需要明确保险费率和保险费率计算方法。保险费率是指保险公司根据巨灾风险的程度，农业保险的总保额和赔偿额以及其他因素来确定的农业巨灾保险费的金额。保险费率计算方法应综合考虑农业生产者的种植、养殖和渔业特点，合理确定保险费率的基数和系数。 第四，要建立农业巨灾保险制度，需要明确保险风险分担机制和保险金支付方式。保险风险分担机制是指保险公司和农业生产者在保险合同中对巨灾风险所承担的比例和方式。保险金支付方式应根据巨灾的实际情况和农业生产者的需要来确定，
可以分为一次性支付和分期支付等。 第五，要建立农业巨灾保险制度，需要明确保险监管和监督机制。保险监管是指相关政府部门对巨灾保险公司的资质、业务和风险进行监管和管理。监督机制是指农业巨灾保险制度的全过程监督和评估机制，包括风险评估、保险合同管理、保险金支付和保险赔偿等。 最后，要建立农业巨灾保险制度，需要政府的积极推动和政策支持。政府应加大对农业巨灾保险的宣传力度，提高农业生产者的保险意识和参保率。同时，政府还应加大对农业巨灾保险的财政补贴和奖励力度，降低农业巨灾保险的成本，提高保险的可承受性和可获得性。 综上所述，建立我国农业巨灾保险制度的现实路径可以从明确保险的目标与范围、保险责任与责任范围、保险费率与费率计算方法、保险风险分担机制与保险金支付方式、保险监管和监督机制和政府的积极推动和政策支持等方面进行。这些措施的实施将有助于提高农业生产者的抗灾能力和农业的可持续发展，推动我国农业巨灾保险制度的良性循环 农业巨灾保险制度是指通过保险机制来分散和转移农业生产中面临的巨灾风险，减轻农业生产者的损失。建立农业巨灾保险制度对于提高农业生产者的抗灾能力，保障农业生产的可持续发展具有重要意义。本文将从保险制度的目标与范围、保险责任与责任范围、保险费率与费率计算方法、保险风险分担机制与保险金支付方式、保险监管和监督机制及政府的积极推动和政策支持等方面探讨如何建立我国农业巨灾保险制度。 首先，建立农业巨灾保险制度的第一步是明确保险的目标与范围。保险的目标是通过向农业生产者提供风险保障，减轻
我国农业巨灾风险分散机制研究 随着气候变化和自然灾害频发，农业巨灾风险逐渐加大，给我国农业生产带来了极大的挑战。为了应对农业巨灾风险，我国在不断探索建立农业巨灾风险分散机制，以降低农业巨灾对农民和农业生产的影响。本文旨在探讨我国农业巨灾风险的特点和现状，分析已有的农业巨灾风险分散机制，并提出改进与完善的建议。 一、农业巨灾风险的特点和现状 1.农业巨灾风险的特点 农业巨灾风险具有不确定性、周期性和区域性的特点。不确定性是指农业巨灾的发生难以预测，而且受多种因素影响，如气候、自然环境等。周期性是指农业巨灾的发生有一定的规律性，如干旱、洪涝等自然灾害都有周期性。区域性是指农业巨灾的发生对特定地区的农业生产造成较大影响，而且不同地区的巨灾风险程度不同。 2.农业巨灾风险的现状 目前我国农业巨灾风险的现状是严峻的。气候变化导致的极端天气事件频发，洪涝干旱等自然灾害对农业生产造成了较大影响。农业生产方式的单一化也导致了种植业的巨灾风险增加，一旦遭受风灾或病虫害，将会对农业生产造成较大的影响。我国农业保险体系还不完善，很多农户在遭受巨灾时无法得到及时的补偿，造成了较大的损失。 1.政策支持 政府在农业巨灾风险方面制定了一系列的政策措施来分散农业巨灾风险。首先是加强气象监测，提前预警，及时预防农业巨灾的发生。其次是加大对农业保险的支持，鼓励农户参与农业保险，减少农业巨灾对农户的损失。政府还鼓励农户采取多种农业生产方式，降低种植业的巨灾风险。 2.保险体系 农业保险是分散农业巨灾风险的重要手段。目前我国农业保险体系还不够完善，但已经有了一定的发展。政府鼓励农户参与农业保险，并对农业保险给予了一定的补贴。农业巨灾保险险种也在不断完善，越来越多的农业巨灾风险得到了保障。 3.多元化的生产方式 政府鼓励农户采取多元化的生产方式，通过多种作物的种植和养殖业的发展来降低种植业的巨灾风险。农业巨灾风险分散机制的研究也包括了对多元化生产方式的支持和引导。
海南省农业保险巨灾风险分散机制研究－ 摘要:农业保险巨灾风险分散机制不健全是制约海南省策性农业保险可持续发展的瓶颈所在。本文借鉴国内外农业保险巨灾风险分散的先进做法，结合海南巨灾风险情况、财实力、保险经营情况等实际，提出符合海南实际的农业保险巨灾风险分散途径，以促进海南农业保险健康、可持续发展。ﻭ 关键词:农业保险；巨灾风险分散；农业保险再保险;农业保险巨灾风险基金 一、农业保险巨灾风险概念ﻭ 二、海南省建立农业巨灾风险分散机制的必要性ﻭ 海南省地处“台风走廊”,巨灾风险主要是1４级以上的台风及大暴雨。从气象资料来看,台风的发生频率最高,对海南省造成的影响最大。ﻭ （一)巨灾风险给海南省农业生产造成巨大损失ﻭ (二)农业保险在灾后恢复再生产中的重要作用ﻭ (三)巨灾风险对海南省农业保险的影响 三、国内外农业保险巨灾风险分散的经验借鉴 （一）国外农业保险巨灾风险分散的经验[5] ﻭ 1。农险巨灾风险分散机制.在上世纪30 年办农业保险,目前已成为世界上最发达的农险市场。主要采用以府主办、商业保险经营为特征的制度模式,联邦农作物保险(FCＩC)、私营保险和农户共同参与、市场化运作。在农业保险巨灾风险分散机制方面，了再保险、紧急、巨灾风险证券化等分散和转移农险巨灾风险的手段(见图１）. ２.农险巨灾风险分散机制。的农业保险组织机构包括:一是乡村级保险合作
社，鼓励农户加入本地的保险合作社，农户兼具保险人与被保险人两种身份。二是县级(省级)保险联合会，接受保险合作社分保。三是中央府级总会，为第二层提供分保，并在超赔事件发生时，为联合会提供（见图2). 3。农险巨灾风险分散机制。西班牙府拥有一个由私人保险联合组成的国家农业保险总，也称农业保险联合共保体。该由６０家私人保险构成，各个的持股比例根据各自在农险市场的份额来确定。还拥有一家国有农业再保险,该由经济部管理，在经营方式上与私人保险相似，其受府委托向私人保险提供再保险，向国家农业保险总提供损失终止和超额赔付再保险服务。ﻭ （二）国内农业保险巨灾风险分散机制经验ﻭ （三）国内外农业保险巨灾风险分散机制的启示ﻭ ２。再保险是农业保险巨灾风险分散的重要手段。目前，我国农业保险巨灾风险分散的手段极其有限,通过资本市场融资的条件还不成熟，很多省没有建立省级的农业保险巨灾风险基金，国家农业保险巨灾风险基金也未建立，风险分散主要还是通过保险自身积累巨灾风险准备金和购买再保险.再保险可以在更大范围内进行分散农业保险巨灾风险，是目前农险经营机构比较常用且相对成熟的做法。 四、建立海南省农业保险巨灾风险分散机制的建议ﻭ （一）承保科学安排再保险，提高应对巨灾风险的能力ﻭ 鉴于海南省财财力有限，而且府积累的巨灾风险准备金规模也有限,因此农业保险巨灾风险主要由保险机构通过再保险市场来进行分散。例如,当三大险类（种植险、养殖险、森林保险)综合赔付率大于等于75%、小于160%时,由农险承办机构自己承担（１60%的上限可根据具体情况进行调整),通过其积累的准备金以及成数分保、赔付率超赔等再保险安排来分散解决。这就要求承保对所承保的农业保险做出合理、充分的再保险安排,保证巨灾风险发生时经营的平稳。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e419010496.html, 农业巨灾风险分散机制探析 作者：李德民 来源：《农业与技术》2015年第19期 摘要：农业生产与发展与农民的切身利益密切相关，基于农村现代化的角度考虑，中国 政府高度重视农业的发展，相关部门已经连续十年一直专注于“三农”问题。农业保险是稳定市场的农业风险分散的重要方法，它可保持农业生产和增加农民收入，有利于现代农业的发展，且占有十分重要的地位。同时，它作为国家对农业发展的支持力度的保护措施之一，也获得了我国政府的高度重视。本文基于此背景，对该问题展开了相关的研究和分析，对现阶段中国的农业巨灾风险分散方法的现状进行比较和分析，最后提出了建立政府主导的再保险体系和保障农业保险巨灾风险的分散机制，进而可促进长期我国农业生产稳定发展。 关键词：农业保险；大灾风险；风险分散 中图分类号： F840.66 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032066 1 引言 目前，中国的政府对发展农业保险方面给予高度的关注，尤其对于农业保险巨灾风险分散问题。在农业保险承保规模不断发展壮大的条件下，对于承担风险损失的农业保险而言，在很大程度上无法解决巨灾风险损失所带来的分配问题。因此，在农业保险发展过程中，巨灾风险分散成为其中最为重要的一步。中央一号文件明确表示，需要不断完善和健全农业再保险体系，同时建立中央农业巨灾风险转移金融机制。基于此背景，本文对农业巨灾再保险进行了较为深入的研究，总结和分析目前的研究结果，试图为该问题的进一步的研究提供了一定的参考依据，以便将来可以更好地解决农业巨灾保险机制的有关问题。 2 我国农业保险巨灾风险现状 2.1 我国政策性农业保险发展现状分析 近些年来，农业保险保持快速的发展势头，各个地区的政府正在发展农业保险。2003 年，我国《中共中央关于完善社会主义市场经济体制的决定》，其中就明确提出“探索建立政策性农业保险制度”，意味着中国农业保险开始了第三次的试验发展。在2004年到2009年期间，我国连续六年的要求发展农业保险，且在2009年的中央文件明确指出，加快政策性农业保险的发展，扩大试点范围，同时还必须增加的保险。 2.2 我国政策性农业保险巨灾风险分散机制现状分析 我国在2003年之后，在进行纯粹的商业性农业保险的过程中，政府也在加大力度支持和推动农业保险。目前，根据农业保险中的中央政府和地方政府的责任进行区分，其主要的部分
农业巨灾再保险研究综述 随着全球气候变化的加剧，农业遭受灾害的风险也逐渐增加。自然灾害如洪水、干旱、风暴和病虫害等造成的农业损失已经成为全球范围内的关注焦点。为了减少这些农业灾害 带来的经济损失，农业再保险在保障农民利益和农业生产方面起到了重要作用。 农业巨灾再保险是指针对农业遭受的重大自然灾害，通过再保险公司向保险公司提供 再保险保障来减少农业损失的一种保险形式。农业巨灾再保险可以有效地分散保险公司面 临的风险，降低其在遭受较大农业灾害时的经济压力，保障了农业生产和农民利益。 近年来，关于农业巨灾再保险的研究不断深入，主要集中在以下几个方面： 对农业灾害风险的定量评估逐渐成为研究热点。通过对历史农业灾害数据的统计分析 和气候模型的预测结果，可以对农业灾害的发生频率和严重程度进行量化评估，为农业巨 灾再保险的保费定价和风险管理提供科学依据。 农业巨灾再保险的市场需求和供给机制成为研究的重点。不同国家和地区的农业巨灾 再保险市场存在差异，有的市场对农业巨灾再保险需求大但供给不足，有的市场则存在过 剩供给。研究者们通过对不同市场的特点和机制进行比较分析，提出了一些优化供给机制 的建议。 农业巨灾再保险的产品创新和发展是研究的热点之一。传统的农业巨灾再保险产品主 要是针对单一风险的保障，如洪水或干旱等。随着农业生产方式和经营模式的变化，农业 巨灾再保险产品也在不断创新，如联合再保险、指数再保险、电子农业保险等新产品不断 涌现，为农业巨灾再保险提供了更多的选择。 农业巨灾再保险的监管和政策环境也备受关注。政府在农业巨灾再保险市场的监管政 策和扶持政策对于市场发展和农民保障有着直接的影响。研究者们对不同国家的农业巨灾 再保险监管政策进行了比较研究，提出了一些政策建议，以促进农业巨灾再保险市场的健 康发展。 农业巨灾再保险的研究涵盖了风险评估、市场供需、产品创新和政策环境等多个方面，研究热点不断向更加细化和深入的方向发展。未来，随着气候变化和农业生产方式的不断 变化，农业巨灾再保险的研究将会更加突出其重要性，加快市场化的进程，为农业的持续 健康发展提供有效保障。
我国农业巨灾风险分散机制研究 我国农业是我国经济的重要基础，其发展和稳定对于整个社会和国家都具有重要的意义。然而，农业受到天气和气候等自然灾害的影响较大，如干旱、水灾、台风等，这些灾 害不仅会给农业生产带来破坏性的影响，还会对农户的经济生活产生深刻的影响，因此， 研究和制定一种科学有效的农业巨灾风险分散机制对于保障农业生产和农民利益具有重要 意义。 目前，我国农业巨灾风险分散机制主要采取国家财政支持的方式，在灾害出现后，通 过政府资金的投入来减轻灾害对农户和农业生产的影响。尽管政府财政支持是有效的，但 其也存在一定的缺点。首先，政府的财政支持是一种被动的方式，只有在灾害出现后才能 进行处理，需要投入大量的资金和人力，同时也难以达到预期的效果。其次，政府的财政 支持也容易引起一定程度上的道德风险，如一部分农民可能会故意捏造虚假灾情以获取政 府的补偿资金，这会增加政府的财政负担和管理成本。 因此，为了更有效地减轻农业巨灾风险，我们需要综合考虑不同的机制和手段。首先，可以采用保险机制，为农民和农业生产建立相应的保险措施和制度。通过保险机制，农民 可以获得一定的保障和支持，从而降低灾害对其经济生活的影响。保险机制可以通过政府 资金的补贴来刺激其市场化的发展，从而降低农民和农业生产的风险。其次，可以采用多 元化的金融服务，为农户提供完善的金融保障和支持。多元化的金融服务包括信贷、典当、短期贷款等，可以有效地支持农民发展农业生产，同时减少农业巨灾风险带来的影响。此外，可以采用技术创新和科技支持来提高农业生产的抗灾能力和应对能力，从而降低农业 巨灾发生的风险和损失。 综上所述，我国农业巨灾风险分散机制需要采取多种手段的综合考虑和分析，通过保 险机制、金融服务、技术创新等方式，有效地减轻农业巨灾对农民和农业生产的影响，从 而保障农民利益和保持农业生产的稳定性和可持续性。
推进我国巨灾保险制度建立的研究 随着气候变化的加剧和自然灾害频发的趋势，国家巨灾保险制度的建立变得日益迫切。巨灾保险是一种以减轻巨灾损失为目的的金融保险方式，旨在保护个人、企业和政府在自 然灾害发生时的财产和生命安全。本文将就推进我国巨灾保险制度建立的研究进行探讨， 包括建立背景、机制设计、激励措施和政策建议等方面。 推进我国巨灾保险制度建立的背景是多方面的。一方面，由于全球气候变暖和自然灾 害频发，灾害风险与日俱增。据相关数据统计，我国每年自然灾害造成的经济损失占国内 生产总值的2%左右，巨灾对经济社会发展的冲击日益严重。我国现有的保险制度在巨灾保险方面还存在一定的缺陷，保险公司承担风险能力有限，巨灾风险管理体系不够健全等问题。推进巨灾保险制度建立成为刻不容缓的任务。 推进我国巨灾保险制度建立需要进行机制设计。一方面，应建立巨灾风险评估和监测 体系，通过科学的数据分析和模型构建，准确评估巨灾风险，为保险机构提供可靠的风险 判断依据。应建立巨灾保险基金，由政府、保险公司和参保单位等多方共同筹资，用于支 付巨灾保险赔付和风险管理费用。还应建立巨灾风险分散机制，通过再保险等手段将巨灾 风险转移至国际市场，降低单一保险公司的风险压力。 为了激励各方参与巨灾保险制度建设，还需要采取相应的激励措施。一方面，可以对 参与巨灾保险的企业和个人给予税收优惠政策，降低其购买保险的成本。可以建立风险分 享机制，将个人和企业承担的风险与保险公司进行共担，提高保险公司的承保能力。还可 以加强宣传和教育，提高公众对巨灾保险的认知和购买意愿。 根据以上分析，提出以下几点政策建议。一方面，应加强政府领导和统筹，设立专门 机构负责巨灾保险制度的管理和监管。应加强国际合作，吸引国际巨灾保险机构来华运营，并借鉴发达国家的经验和模式，提高我国巨灾保险制度的可行性和可持续性。还应加强法 律法规建设，完善巨灾保险相关的法律法规，为巨灾保险市场的稳定和健康发展提供有力 保障。 推进我国巨灾保险制度建立是一项复杂而重要的任务，需要政府、保险机构和社会各 界的共同努力。通过机制设计、激励措施和政策建议等方面的研究和实践，可以为我国巨 灾保险制度的建立和健全提供有力支持，从而更好地保护个人、企业和政府在自然灾害中 的利益。
中国农业巨灾保险制度研究 随着中国农业的快速发展，巨灾风险对农业生产和农民生活的影响越来越显著。为了应对这种情况，中国农业巨灾保险制度应运而生。本文将对中国农业巨灾保险制度进行深入研究，旨在为完善该制度提供理论支持和实践指导。 农业巨灾保险作为一种风险管理工具，在减轻政府财政压力、保障农民生产和生活方面具有重要作用。然而，当前中国农业巨灾保险制度仍存在一些问题，如巨灾风险评估和定价困难、农民参保意识不强、制度覆盖面窄等。为了解决这些问题，我们需要对农业巨灾保险制度进行全面优化。 对于农业巨灾保险制度的优化，首先应从完善法律法规入手。政府应出台相关法律法规，明确农业巨灾保险的政策方向和实施要求。同时，应建立巨灾保险基金，通过多渠道筹集资金，确保在巨灾发生时能有充足的资金进行赔偿。还应加强巨灾风险评估和定价技术的研究与应用，以解决巨灾风险评估和定价困难的问题。 除了法律法规的完善，农业巨灾保险制度的优化还应注重以下几点：针对农民参保意识不强的问题，应加大宣传力度，提高农民对巨灾保险的认知度和参保意愿。应创新农业巨灾保险产品，以满足不同地区、
不同农民的需求。应建立健全的农业巨灾保险监管体系，确保农业巨灾保险市场的稳健运行。 中国农业巨灾保险制度的研究与实践已成为当前的重要议题。通过完善法律法规、加强宣传教育、创新保险产品、建立健全监管体系等措施，可以进一步优化农业巨灾保险制度，提高农业巨灾保险的风险保障能力，为中国的农业生产和农民生活提供更加稳定和可靠的支持。随着全球气候变化和自然灾害风险的增加，巨灾保险证券化和巨灾债券在全球范围内受到。本文将围绕这两者在我国的应用展开讨论，旨在分析其潜在应用前景、挑战以及应对策略。 巨灾保险证券化是一种创新的风险分散机制，它通过将巨灾风险转移到资本市场，降低了保险公司的风险承担压力。同时，巨灾债券作为巨灾保险证券化的主要工具，为投资者提供了多样化的投资选择。在国外，巨灾保险证券化和巨灾债券已经得到了广泛应用，而在我国，这两者的应用尚处于初级阶段。 对于巨灾保险证券化，其优势主要表现在以下几个方面：通过证券化，巨灾风险得以分散到更广泛的投资者群体，降低了集中风险。证券化过程能够为保险公司提供更多的资本支持，使其能够更好地应对潜在的巨灾损失。巨灾保险证券化能够提高保险市场的透明度和效率。
农业巨灾保险制度研究-保险制度论文-保险论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 根据风险的成因可将农业生产过程中遭遇的风险分为自然风险、市场风险、社会风险和技术风险，然而最主要和最不可控的就是自然风险。自然风险即自然灾害，每发生巨灾时，对农业生产的影响是巨大的，对农户、保险公司、政府都是沉重的打击。针对巨灾对农业造成的损失给予农户切实的保障的风险分散制度即农业巨灾保险制度。对于安徽省这个灾难频发的农业大省，巨灾保险制度的地位与作用显得尤为重要。 1安徽省自然灾害及损失状况 2012～2016年5年间，各种自然灾害每年频繁发生，其中旱灾和洪灾是安徽省主要的自然灾害，发生面积高达受灾总面积的80%，除
2015年没有发生旱灾外，其余每年都会发生严重的旱灾和洪涝。2012年～2016年，5年间，安徽平均每年因灾损失201.18亿元，其中最高的2016年达到5 亿元，占到当年农林牧渔业生产总值的12.11%。 2安徽省发展农业巨灾保险制度的必要性 2.1农业在安徽经济中的重要地位 安徽省农作物种植面积超过1.3亿亩，其中粮食作物面积占75%以上，总产量3500万吨，面积居全国第4位，总产量居全国第6～8位。安徽省为我国的农业生产贡献了很大的力量，农业保险的保障与分担作用因此清晰可见。 2.2安徽农业保险发展迅速
2009年，安徽省《关于我省金融业发展情况的报告》其中专门对建立健全巨灾风险分散机制提出了几点有效建议：积极争取中央财政支持，安徽这样一个农业大省，对于分散风险的财政支出还需中央有力支持来建立巨灾风险保障基金；通过多渠道建立巨灾风险基金，巨灾一旦发生损失必然惨重，必须提前储蓄好准备金以应对风险补偿的不足；提升农业生产抵御巨灾风险的能力，使其稳固化与专业化。 2.3现行巨灾补偿机制的不足 农业面临的风险具有不确定性和危害性，而安徽省作为自然灾害频发的省份，风险一旦发生，短时间内便会大面积受灾，导致巨大的经济损失；众多保险公司将这些重灾巨灾列为除外责任，政府财力有限，农民对政府的救济行为产生补助依赖性，对于严重的经济损失，财政支出困难；单独的保险公司难以承担巨灾的赔付责任，并且没有能力可以将风险进行分散。安徽省巨灾保险的作用还没能够有效发挥，
农业保险巨灾风险管理工具的比较研究
一、引言 中国是农业大国，也是世界上人口最多的国家，农业生产安全的重要性不言而喻。同时，中国既是国土面积最大的国家之一，又是世界上自然灾害最严重的国家之一。统计显示，近10年来，中国已成为继日本和美国之后的第三个灾害损失最严重的国家，全国平均每年约有３亿亩农作物受灾，２亿多农村人口受到灾害影响。 农业保险与普通的商业保险既有相同点又有区别。两者都能分散和转移被保险人的风险，灾害发生时可以对损失起到补偿作用，帮助尽快恢复生产，并保障被保险人的生活水平不受到大的影响。但是，农业保险具有公共物品或准公共物品特性。农业生产面临的自然灾害风险具有更强的系统性，一旦发生损失，往往是整个地区，甚至整个国家的农作物都面临程度不一的损失。 农业保险的这一特性带来了两个方面的显著影响： 一是政府财政资金的支持是国际通行做法。自2007年以来，我国政府不断增加对农业保险的政府补贴力度，农业保险得到了飞速发展。2011年，我国农业保险保费收入达到173.8亿元，同比增长28.1%，为农业提供风险保障6523亿元。农业保险在承保品种上已经覆盖了农、林、牧、副、渔的各个方面，在开办区域上已覆盖了全国所有省市区。上海市作为国内经济金融发展的领头羊，率先建立了由上海国际集团有限公司等13家国有资产管理公司为股东的专业化农业保险公司——安信农业保险公司。 二是巨灾风险管理的重要性突显。我国巨灾风险分散制度伴随着政策性农业保险的持续健康发展而开始建立；上海、江苏、北京、浙江、安徽等省、直辖市建立了多级农业保险巨灾风险准备基金，其他省市也正在考虑建立本省市的巨灾风险分散机制，为政策性农业保险的可持续发展编织多层次安全网。但是，这些与我国农业保险实际所需要的巨灾风险分散机制相比，无论从规模上还是运作模式上都有很大差距。 因此，研究农业保险的巨灾风险管理工具，比较分析各种管理工具的优劣具有重要的现实意义。 二、文献回顾 国外学者的研究文献主要从道德风险和逆向选择来论证农业保险的市场失灵。由于农业保险人的收益受制于被保险人的不可观测性以及机会主义行为，道德风险增加了农业保险的不可实施性。国外学者对此做了深入的研究。
农业巨灾保险制度中的问题及策略研究-农业经济学论文-经济学论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 农业保险论文专业推荐10篇之第七篇：农业巨灾保险制度中的问题及策略研究 摘要：本文通过研究我国农业巨灾保险的发展情况和现有的运行模式, 提出现行农业巨灾保险制度中存在的问题。首先是对自然灾害直接经济损失、保险公司收支情况和有关农业巨灾保险的政策进行定性和定量的分析, 然后对三种运行模式展开研究, 最后得出制度存在的问题。希望本文对今后建立农业保险制度有所帮助。 关键词：农业巨灾保险制度; 现状分析; 运行模式; 存在问题;
一、我国农业巨灾保险制度发展现状 (一) 我国保险公司农业保险收支现状 我国从2004年起就提出了有关农业保险补贴试点的方案, 之后农业保险业务和公司就不断涌现。其中各大保险公司也将农业保险列入财产保险业务, 同时出现了具有代表性的政策性农业保险公司, 包括阳光、安华和安信农业保险公司。 表1 2008-2017年财产保险公司农业保险收支情况表
数据来源:中国 从表1可得出, 保险公司保费收入是逐年增长, 2017年的保费收入是2008年的7.8倍, 由此发现随着政策的深入, 农户对农业保险的认可程度增加, 农业保险业务也有了长足的进步。表中的保费收入与保费支付成正比, 其中2017年的赔付支出就是2008年的10倍, 由此得出保费支出的增速快于保费收入。由于灾害频发, 2017年的农业保险的简单赔付率近十年来最高, 按照农民自付20%保费来计算, 农民获得的真实赔付率约为359%。从收入和支出差距, 证明农业保险业务是盈利的状态, 但是此结论是基于全国范围内的统计, 不代表单个保险公司。从简单赔付率可以看出2014-2017年保险公司的盈利有所下降, 为了保障保险公司的利益和调动保险公司的积极性, 政府还需制定完善的农业巨灾风险分散制度, 减轻保险公司的压力。 (二) 我国农业巨灾保险政策发展现状