扶风县国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
2011年1月
党的十七届五中全会指出，“十二五”时期，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。“十二五”时期，我县经济社会发展将进入以经济转型为前提的科学发展加速期，以社会转型为基础的全面小康攻坚期，以体制转型为突破口的统筹城乡发展关键期，以实施新一轮西部大开发和关天规划为重点的重要战略机遇期，为明确今后五年全县经济社会发展思路、目标、重点任务和战略举措，特制定本规划。
第一部分
“十一五”发展回顾及“十二五”发展环境分析
一、“十一五”发展回顾
“十一五”期间，全县上下以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设开放、文明、富裕、和谐新扶风的总目标，克服地震灾害、金融危机带来的不利影响，坚持“四个第一”，抓机遇、调结构、促发展，“四大突破”加速推进，各项主要预期目标全面实现，经济总量和发展水平实现了新的跨越，以人为本、改善民生、和谐社会建设取得新成效。先后荣获中国旅游强县、全国食品工业强县、农产品加工示范基地县、平安畅通县等20多项国家和省级荣誉，呈现出经济发展、社会进步、民生改善、风清气正的良好
局面。这一时期是我县历史上发展最快、质量效益最好、城乡变化最大、项目投资最多、群众受益最多的时期，全县经济社会步入了新的发展阶段，为“十二五”健康发展奠定了坚实基础。
“十一五”规划指标完成情况表
序号指标2005年
“十一五”规划
目标值
“十一五”预计完成值
增速目标
2009年
实际
2010年预计
完成
额度
1 GDP 25.95亿元13% 45亿元49.9亿元57亿元127%
2 地方财政收入2753万元13% 5000万元7808万元 1.15亿元230%
3 全社会固定资
产投资
8.4亿元25%
25.6
亿元
34.2亿元46.5亿元182%
4 畜牧占农业产
值的比重
41% 50% 41.40% 50.3% 完成
5 全县工业总产值25亿元15% 50亿元56.4亿元65亿元130%
6 规模以上工业
总产值
13.99亿元36.23亿元47亿元
7 社会消费品零
售总额
5.16亿元
12%
以上
10亿元13.13亿元15.5亿元155%
8 三次产业比例25:40.5:34.5 20:50:30 20:48:32 19:48:33 完成
9 单位GDP能耗下降20% 20% 100%
10 农民人均纯收入1949元10%
以上
3500元4285元5100元146%
11 城镇登记失业率4% 4% 4% 完成
12 人口自然增长率 4.5‰5‰ 3.32‰5‰完成
（一）主要特点：回顾“十一五”经济社会发展，主要有以下特点：
1、发展速度明显加快。预计到“十一五”末，实现地方生产总值57亿元，是“十五”末的2.2倍，提前一年完成了“十一五”末45亿元目标任务，经济加速增长的趋势十分明显，发展速度持续攀高，经济增长动力不断增强，2006年到2009年，GDP增长速
“十一五”各时期GDP 完成情况图表 25.95 29.8 35.96 42.93 49.9 57 0 10
20
30
40
50
60
2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年预计
产值 （亿元） 度分别为13.3%、14.5%、14%、15.4%，预计2010年达到57亿元，年均增长15%，实现了经济增长13%的预期目标，人均GDP 为12855元。第一、二、三产业结构比为19:48:33。地方财政收入将达到
1.15亿元，是“十五”末的4倍多。经济社会发展处于新一轮上升周期。在2009年陕西省83个县域经济社会发展监测综合排名中，由2008年的第28位进位到前23位。
2、工业经济超常发展。绛帐科技工业园突破发展，成为陕西省首批重点建设县域工业园区，区内有今麦郎、建忠、圣丰、凤友等规模以上食品企业8户，形成了以方便面、调料、乳制品、果汁饮料、饮用水、面粉等为主的食品加工工业，成为全市食品工业基地。
冀东、华龙等大型集团公司的引进，改写了我县无大型企业集团落户扶风的历史，填补了无上亿元企的空白，冀东二期、今麦郎食品、京山纺织、泰荣陶瓷等一批新建、扩建技改项目相继
投产，使规模以上工业企业达到41户，冀东海德堡（扶风）分公司成为我县首个产值超10亿元的企业，涌现出华龙等年产值或销售收入过亿元的企业14户。食品、建材、机电、纺织、造纸、化工等骨干产业优势明显。预计2010年全县工业总产值65亿元，其中规模以上工业产值47亿元，年均增长27.4%，是“十一五”初的3倍多。
3、文化旅游产业突破发展。投资近30亿元的法门寺文化景区一期工程建成开放，扶风知名度和影响力得到进一步提升，文化旅游产业成为县域经济战略转型、跨越发展的强大引擎。旅游宣传促销取得新成效，成功举办了法门寺国际文化旅游节、苹果节、槐花节、扶风文化旅游宣传周等节庆活动。“十一五”累计接待游客1312万人次，旅游综合收入超过79亿元，带动就业2万"十一五”规模以上工业总产值完成情况图表
13.9918.4224.6
32.0336.234705
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2005年2006年2007年2008年2009年2010年预计
产值（亿元）
“十一五”时期旅游业发展情况表1351501872102803505.310.910.8912.716.8822.4
50
100
150
200
250
300
350
400
2005年2006年2007年2008年2009年2010年预计旅游接待人数（万人次）
旅游综合收入（亿元）
多人。旅游配套服务产业链不断延伸，关中风情园、法门民俗村、兆兴商贸城等一批餐饮、娱乐、休闲、购物、商贸流通项目相继建成，市场消费日趋活跃，第三产业全面发展。预计2010年全社会消费品零售总额15.5亿元，是2005年的3倍，年均增长25%。第三产业增加值18.8亿元，是2005年的2倍多，年均增长15.9%。
4、农村经济稳步推进。优势农产品基地初具规模，建成了万头奶牛、70万头生猪、18万亩绿色果品、8万亩辣椒、万亩蔬菜、35万亩优质小麦等畜、果、菜、粮生产基地，粮食单产提高
4.8%，一村一品示范村79个。农业产业化龙头企业25户，其中省级12户。农民专业合作社110个，会员1.6万人。农业综合开发改造中低产田6.9万亩，扶贫开发移民搬迁272户1225人。
5、城市拓展步伐加快。围绕统筹城乡发展，县城和重点镇建设加快推进。完成了县城新区基础设施建设的主要任务，新区建成区面积3平方公里，建成了百合广场、七星河公园，建成园
林式居住区5个，县城污水处理厂、垃圾填埋场、城区集中供热一期工程、天然气工程等基础设施项目相继建成投用，城镇化率达到44%，比“十五”末提高16个百分点。
6、项目投资强劲增长。“十一五”期间，全县累计实施重点项目158个，完成投资91.8亿元，冀东水泥二期、法门寺文化景区一期、今麦郎饮品、泰荣陶瓷、京山纺纱、法门中学等一批重大项目相继建成投用，项目建设成为我县“十一五”跨越发展的加速器，项目建设的数量、质量、规模、速度为我县历史上的最好时期。预计2010年完成全社会固定资产投资46.5亿元，是2005年的5.54倍，“十一五”期间，全社会固定资产投资保持了年均40%的高速增长。
7、社会民生显著改善。预计到“十一五”末，全县城镇居民可支配收入达到17560元；农民人均纯收入5100元，比2005年增加3151元，增长162%，是“十一五”初的2.62倍。城乡新十一五期间表全县固定资产投资完成情况表
8.49.9
16.324.234.246.50
10
20
30
40
50
2005年2006年2007年2008年2009年2010年预计固定资产投资额(亿元)
型养老保险、医疗保险、社会救助、城市低保、失业保险等社会基本保障全面实施。教育基础设施进一步完善，中小学布局调整步伐加快，全县中小学由237所合并到171所，投资3.1亿元，新建、改扩建学校47所。“两免一补”、“蛋奶工程”稳步推进，顺利通过国家“两基”巩固提高验收工作，全县省级示范初中3所、教育强镇（乡）4个。文化广播电视事业快速发展。医药卫生体制改革进展顺利，县、乡、村医疗卫生基础设施和服务体系进一步健全，新建、改建16个乡镇卫生院业务用房1.35万平方米，建设农村规范化卫生室169个，新合疗参合人数35.5万人，参合率96.2%。交通运输快速发展，完成县乡公路改造工程，通村水泥路在全县实现了全覆盖。经济适用住房、县中心敬老院、劳动保障大厦、计生综合楼等民生保障工程项目相继建成投用。
（二）主要经验
一是坚持解放思想、转变观念不动摇。全县上下思想统一，把更多的时间放在干实事上，把更多的精力放在抓落实上，把更多的心思放在求实效上，解决问题不议论、不折腾、不懈怠。
二是坚持发展的主题不动摇。一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全县形成抓发展的合力。
三是坚持项目带动不动摇。通过大招商项目大建设，促进全县经济大发展。
四是坚持工业强县、旅游兴县不动摇。始终围绕强县富民目标，加速推进新型工业化，提升文化旅游产业，突破产业促跨越。
（三）主要问题
在经济社会快速发展的同时，我县的发展仍然存在着一些不可忽视的问题：一是经济总量依然偏小。与发达地区比，经济规模偏小状况尚未从根本上得到改变。从我县经济占全市比重看，多年来一直徘徊在7%左右。二是经济结构矛盾比较突出。第三产业比例偏小，非公经济不发达，县域经济发展滞后。三是工业经济整体实力不强，尤其是中小企业活力不强，发展速度和发展水平落后于发达地区。四是农业产业化程度不高，对农民增收的拉动力不强。五是城镇化发展水平不高。城镇化进程落后于工业化进程，城乡二元结构特征明显。六是资本和人才等要素市场亟待完善。资本运行机制不活，民间资本没有得到有效调动，金融市场还处于培育阶段；缺少高端人才和关键人才，创新能力严重不足。七是资源制约和生态环境压力仍然很大。随着工业化、城镇化进程的加速，土地、水资源等更趋紧张，发展与环境保护的矛盾日益突出，污染物排放的问题没有从根本上得到解决。
二、“十二五”全县经济社会发展形势的基本判断
——从国际环境看：国际金融危机的影响仍然存在，对经济和社会发展造成不确定因素较多，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程。但从各国应对金融危机的政策、推动世界经济增长的基本动力以及世界经济的增长趋势和波动规律来看，世界经济将在调整中逐步恢复增长，经济全球化仍然是发展的主题，国际投资进入中国尤其是中西部地区的趋势明显。
——从国内环境来看：我国经济和社会发展将进入“转型提升”的攻坚阶段，经济社会发展长期向好的基本态势不会发生根
本改变。国内外宏观经济形势总体有利发展。特别是国内宏观调控政策将更趋灵活，区域发展战略将向西部倾斜，总体有利于西部发展。
——从省内环境看:作为西部欠发达地区，经济总量、产业规模和效益、发展的外向度、城镇化水平都落后于中东部地区，加快发展任务艰巨。但国家把西部发展作为“十二五”时期的重大战略，将出台更多的支持政策，尤其是关天规划的实施，将带动整个大西北加快发展，我省正积极加大与周边经济区的联系，着力打造“西三角”中国新的增长极，将使陕西进入难得的黄金发展期。
——从我县发展看：综合分析国际、国内宏观经济形势及国家区域发展战略，“十二五”时期，将是我县发展历史上战略机遇最多最好的时期，主要表现在：
一是政策扶持力度前所未有。党中央、国务院着眼于构建新型工农、城乡关系，从建设投入、基础设施、产业发展、公共服务、体制机制改革等方面出台了一系列扶持政策，为打破城乡二元结构、统筹城乡发展提供了政策机遇。新一轮西部大开发的深入推进，特别是关天经济区发展规划把扶风列为统筹城乡发展重点示范区，使扶风的发展首次上升到国家战略层面，为我们在更大范围、更高层次争取支持提供了前所未有的政策机遇。
二是外部有利条件相互叠加。新一轮西部大开发和关天规划的实施，将进一步加大对西部地区的转移支付和产业发展、基础设施、社会事业、生态环保等方面的投入，西部地区必将掀起新
一轮开发热潮。受金融危机的冲击，产业向中西部地区转移的趋势明显，通过近年来的快速发展，我县承接产业转移的空间和能力进一步增强，为加快发展带来新的重大机遇。
三是统筹城乡的优势明显。扶风地处关天经济区以陇海铁路和连霍高速为主轴的西部城市群和产业集聚带，位于关天经济区核心城市西安和副中心城市宝鸡的中点、杨凌现代农业发展示范高地的辐射区，是经济区六大文化产业园区（基地）之一——法门寺文化园区的所在地，丝绸之路旅游走廊、宗教旅游走廊和周秦文化旅游景区的重要节点，被列为统筹城乡发展的重点示范区。随着景区深度开发、县城扩容和省级重点镇建设步伐加快，我县城镇化建设必将迎来高速发展的黄金发展期。同时，扶风产业优势明显，农产品加工潜力巨大，文化旅游加速崛起，推进一二三产业互联互动、加速县域经济优化升级、统筹城乡产业发展的前景十分广阔。
四是我县良好发展态势集聚了强大的发展势能。“十一五”以来我县经济社会发展的内生动力不断增强，支柱产业不断壮大，生态环境持续优化，社会保障体系日益完善，社会环境和谐稳定，全县干部群众加快发展的共识已经形成。独特的旅游资源及产业、区位优势，将进一步拉近我县与周边地区的时空距离。“十二五”将是我县发展基础最好、发展潜力最大、发展活力最强的时期，具有跨越发展、后来居上的现实基础。
上述诸多机遇，使我们加快发展有条件，统筹有基础，城乡有活力，改革有动力；统筹城乡、率先发展正当其时、大有作为。
总体看，“十二五”时期我县的发展机遇大于挑战，是我县经济社会发展的又一个黄金阶段。国内宏观经济形势总体有利发展，为我县加快发展提供良好的外部环境；关天规划和新一轮西部大开发战略的实施，为我县率先发展提供有力支撑；科技创新推动的新产业革命和金融危机引起的产业转移，为我县科学发展提供良好契机；我县坚实的发展基础和强劲的发展势头，为我县跨越发展提供重要保障，必将使我县处于全面转型，跨越发展，加速崛起的新时期。只要我们把握形势，扬长避短，抢抓机遇，迎难而上，就一定能取得科学发展的新成就。
第二部分
“十二五”发展的指导思想、指导原则和奋斗目标
一、指导思想
“十二五”时期全县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、富民强县为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“四个第一”，推进五大建设，加速“三个转型”（产业发展、城乡结构、体制机制），实现“四大突破”，努力打造世界佛教圣地、西部食品名城、现代农业高地、三秦最美新城，把扶风建设成为经济发达、文化繁荣、环境优美、生态良好、人民安居乐业的关中强县。
二、指导原则
——坚持转变方式，科学发展的原则。突出转方式、调结构、增实力,大力推进经济转型、社会转型和体制转型，不断优化产业结构、经济结构、城乡结构，增加城乡居民收入，加强民生保障，
促进社会公平。
——坚持城乡统筹，协调发展的原则。进一步加快城乡统筹发展步伐，以城带乡、城乡互动，积极推进城镇化，扎实推进新农村建设，鼓励农民进城安居创业，构建城乡一体化发展新格局，促进城乡经济社会全面协调发展。加大交通、水利、电力等重大基础设施项目建设，加快城镇基础设施和公共服务设施建设，为城乡统筹发展奠定坚实基础。
——坚持生态优先，可持续发展的原则。树立绿色、低碳发展理念，加大生态文明建设和环境保护力度，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。把工业园区化、产业集群化、农业产业化作为可持续发展的战略选择，优化资源配置，促进产业结构升级和资源能源节约利用。
——坚持以人为本，和谐发展的原则。把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，以人为本，关注民生，让全县人民共享发展成果，促进和谐发展。不断完善保障体系，提高保障水平。健全创业就业服务体系，进一步促进创业、扩大就业。加快发展教育、文化、卫生等社会事业，推进基本公共服务均等化。加大收入分配调节力度，提高城乡居民收入水平。推进平安建设，确保安全稳定。
——坚持改革创新，突破发展的原则。深化经济体制、行政体制改革，推进土地管理、户籍管理、社会保障、财政金融、流通体制改革，加快文化体制改革和医疗卫生体制改革，突破体制机制障碍，优化投资环境，增强内生动力，推动经济社会又好又
快发展。
三、奋斗目标
——综合实力强：到“十二五”末，GDP总量及人均GDP翻一番，三次产业结构调整到14:50:36，现代服务业对GDP的贡献率达到40%以上，工业总产值达到150亿元，工业化水平在关中地区居于前列。县域经济社会综合实力进入全省前二十名以内。
——带动能力强：推进文化旅游产业超常发展，加快县城区与景区的对接融合，以旅游业大发展带动以服务业为主的第三产业大发展，带动城镇化步伐加快，带动城乡就业增加，带动全县整体经济的不断增强。到2015年，把县城城区、法门寺文化景区、绛帐科技工业园区建成功能分区科学、产业支撑坚实、基础设施完备、生态环境优美的经济发展示范区。到2020年，全域初步实现城乡互融、体制协调、县强镇兴、民富人和、宜居宜业、共繁共荣的全面小康社会。
——城乡环境优：要把节能环保放到突出的位置，到“十二五”末，单位GDP能耗比2010年下降10％，城镇生活污水处理率达到85%、垃圾无害化处理率达到90%，渭河水质保持Ⅲ类标准；资源消耗和环境污染显著降低，构建以重点镇为枢纽，中心村为支撑的城乡一体化新格局。积极推进绿色扶风建设，巩固省级文明县城，卫生县城成果，建设生态园林示范县城。深化环境优美乡镇、最美乡村创建活动，建设城乡绿化精品工程，努力打造舒适优美的城市环境、干净整洁的农村环境。
——幸福指数高：到“十二五”末，城乡居民收入继续保持
两位数增长，使农民人均纯收入翻一番，贫富差距进一步缩小；医疗、养老、失业等社会保障体系日趋完善，社会保障覆盖率达到97%；教育、科技、文化、体育、医疗等社会事业全面繁荣，主要指标达到全国同期平均水平以上；社会就业更加充分，人居环境日趋良好，文化素质和文明程度提升，社会繁荣稳定、公平正义、文明和谐，公众安全感满意率达到96%。
“十二五”规划主要指标内容包括经济发展、社会民生、城市建设、资源环境四大类。
“十二五”时期全县经济社会发展的指标体系表
类别指标名称2010年
预计
2015年
目标
年均增长
（%）
属性
经济发展1、地区生产总值（亿元）57 120 14 预期性
2、人均地区生产总值(元/人）11325 26333 预期性
3、地方财政收入（亿元） 1.15 2.5 17 预期性
4、全社会固定资产投资额（亿元）46.5 118 20 预期性
5、三次产业结构19:48:33 14:50:36 预期性
6、全县工业总产值（亿元）65 150 18.2 预期性
7、规模以上工业总产值（亿元）47 95 15.1 预期性
8、农业总产值（亿元）19 30 9.6 预期性
9、畜牧业总产值（亿元）8 16 15 预期性
10、社会消费品零售总额（亿元）15.5 39 20 预期性
11、接待游客人数（万人次）350 1000 23.4 预期性
12、旅游业综合收入(亿元）22.4 100 35 预期性
社会民生13、总人口（万人）44.34 45.57 5.5‰约束性
14、城镇居民人均可支配收入(元）17560 34000 14 预期性
15、农民人均纯收入（元）5100 11000 17 预期性
16、农村安全用水普及率（%）70 96 预期性
17、人口自然增长率（‰） 5 5.5 预期性
18、高中阶段教育毛入学率(%) 84 98 约束性
19、主要劳动力平均受教育年限（年）10 13 预期性
20、城乡居民基本养老保险参保率（%）97 约束性
21、城乡三项医疗保险参保率（%）90 96 约束性
22、城镇登记失业率（%） 4 ≤4 预期性
城镇建设23、建成区面积（KM2）18 30 预期性
24、城镇化率(%) 44 55 预期性
25、人均住房建筑面积(m2/人）25 34 39 预期性
资源环境26、耕地保有量（万亩）57.3 55.8 约束性
27、单位生产总值能耗降低（%）[21.8] [16] 约束性
28、单位生产总值二氧化碳排放降低
（%）
[10] 约束性
29、主要污染物排放减少（%）[10] 约束性
30、单位工业增加值用水量降低（%）[25] 约束性
31、农业灌溉用水有效利用系数0.5 0.55 预期性
32、城镇污水处理率（%）50 85 约束性
33、城镇生活垃圾无公害化处理率
（%）
50 ≥80 约束性34、森林蓄积量（万立方米）39.5 56.4 约束性
注：生产总值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。主要污染物指二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物。三项医疗保险指城镇职工基本医疗保险、城镇居民基
本医疗保险、新型农村合作医疗。[]表示五年累计。
第三部分
“十二五”经济和社会发展空间布局
一、产业布局
坚持以文化旅游为引领、以“四大园区”为依托、以现代农业为基础，构建“一轴五区”的产业发展空间布局。加速大转型，着力构筑现代产业体系。加快产业结构优化升级，加快经济发展方式的转变，提高经济发展的质量和效益，促进三次产业优势互
补、协调联动、良性发展。
专栏1：
产业布局
拓展“一轴”：以绛法公路为轴线，建设30公里城镇经济带。
建设“五区”：文化旅游精品区、新型工业带动区、现代农业示范区、统筹城乡示范区、生态文明示范区。
1、拓展“一轴”：
以绛法公路为轴线，以法门寺文化景区、县城城区、绛帐科技工业园区为节点，打造县域经济发展主骨架，建设30公里城镇经济带。重点推进以佛光路为主轴，使城区景区融为一体的文化旅游产业经济带。
2、建设“五区”：
——建设文化旅游精品区。按照陕西十大文化旅游业聚集区的规划思路，利用特色鲜明的区位及资源优势，以法门寺文化景区为龙头，延伸产业链条、完善旅游要素，大力度开发、大产业构建、大品牌塑造，实施景区二期开发建设工程，搞好环境保障，建设佛文化园区，辐射带动县城文化旅游产业发展，推动景区、城区融合，率先崛起、领先发展，实现由文化旅游资源大县向文化旅游产业强县转变。
——建设新型工业带动区。按照项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设的发展思路，高起点规划，高水平建设，打造以工业园区为主体，以产业集聚为方向的四大现代工业园区。围绕“双百”（百万吨食品、百亿元产值）目标，突
破发展绛帐食品工业园，推动绛帐食品工业园实现超常规发展；在县城新区以南、法门寺纸业公司以北，规划建设机械加工工业园，在北部沿山地区，规划建设建材工业园，在法门寺文化景区南环路以南、县城新区以北，规划建设旅游纪念品工业园，形成多点支撑、多元发展、多极增长的县域工业新格局。
——建设现代农业示范区。加快转变农业发展方式，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进农业科技创新，提高农业生产经营的科技化、标准化、集约化、产业化水平。以特色水果、蔬菜种植、粮食生产、畜产品养殖及加工等产业链延伸为方向，实施果业提质增效、畜牧业倍增、设施蔬菜发展、良种产业化四大工程，建设优质果品、生猪养殖、设施蔬菜、优质粮及良种四大基地，推动农业由传统向现代、分散向集中、粗放向集约、高产向高效转变。
——建设统筹城乡示范区。按照“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的要求，加快推进农村产权、社会保障、户籍管理、财政金融、流通体制改革，着力构建城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理“六个一体化”的新型城乡关系，实现由城乡二元向城乡统筹、一体发展转变。构建以县城为中心、重点镇为骨架，一般建制镇为支撑的城镇化空间体系和商贸流通体系，形成各具特色、优势互补的城镇集群。重点推动法门景区、县城城区融为一体、率先崛起。
——建设生态文明示范区。持续推进绿色扶风建设，发展低碳经济，推行循环经济新模式，抓好节能降耗，完善环保治污设施。以节地节能节水节材为重点，发展资源利用率高、经济效益好、环境影响小的绿色产业和循环经济，推进重点流域生态综合治理，实施林业重点工程，深化环境优美乡镇、最美乡村创建活动，创建国家园林县城，打造舒适优美的城市环境、干净整洁的农村环境，让绿色成为扶风的底色，让生态成为扶风的符号，把扶风建成人与自然和谐相处、山水林田城相得益彰的生态示范县。
二、城镇空间布局
县城是全县经济社会发展的核心区域，是行政、经济文化的集中区，是生产性服务中心，生产要素配置的主枢纽，是经济社会发展辐射和带动的核心。根据不同区域的资源承载力和现有开发强度、发展潜力，统筹规划未来人口分布、经济布局、交通网络、水资源和国土利用状况，确定我县的城镇空间布局为“一轴一区三副”。一轴即以县城为中心，向段家和法门为轴向的南北拓展轴。一区即以绛帐为中心，包括上宋乡和绛帐工业园区在内的城镇聚集区。三副即是召公、杏林、天度三个城镇副聚集区。
第四部分
“十二五”经济和社会发展的主要任务
实施八大工程，促进全县经济又好又快发展。
专栏2：
重点实施八大工程
1、实施旅游精品工程，做大做强文化旅游产业。到“十二五”末，全县旅游业接待游客量达到1000万人次，旅游综合收入达到100亿元。
2、实施园区推进工程，强力提升新型工业化水平。到“十二五”末，发展产值过10亿元的企业5户，过亿元的企业20户，过千万元的中小企业100户。全县工业总产值达到150亿元以上，年均增长18.2%。
3、实施现代农业示范工程，大力推进产业化经营。到2015年，全县农业总产值达到30亿元，年均增长9.6%。
4、实施服务业提升工程，培育新的经济增长点。“十二五”期间，第三产业增加值年均增长 15%，到2015年达到43.2亿元左右，占GDP的比重上升到36%。
5、实施城镇化建设工程，加快城乡统筹发展步伐。到2015年，城镇建成区面积新增10平方公里以上，力争达到30平方公里
6、实施生态文明示范工程，建设资源节约型、环境友好型社会。
7、实施社会和谐工程，积极推进社会事业发展。
8、实施项目带动工程，强化经济社会发展的动力。“十二五”期间策划实施各类重点项目280个，预算总投资510亿元。
一、实施旅游精品工程，做大做强文化旅游产业
以法门寺文化景区建设为龙头，以佛文化、周文化、唐文化和民俗文化为内涵，推动文化旅游产业率先崛起、领先发展，努力打造彰显特色的文化旅游环境。到“十二五”末，全县旅游业接待游客量达到1000万人次，旅游综合收入达到100亿元。
专栏3：
旅游精品工程
以大开发整合资源:围绕“一圈二心四区六线”打造陕西西线旅游的旗帜、关天经济区文化旅游的龙头。
以大产业优化结构：围绕一带、一区、一环、一园、一组团，建设区域性文化旅游消费中心，打造文化旅游产业大格局。
以大品牌提升形象：围绕“人文扶风〃魅力法门”，打造媒体焦点、旅游热点和投资亮
点。
1、以大开发整合资源。依托法门寺、周秦文化两大品牌，按照“可进入、可观赏、可拉动、可停留、可娱乐、可回味”的思路，按照“一圈二心四区六线”的总体构想，按照《扶风县文化旅游产业发展总体规划》，规划并启动实施周原遗址旅游区、观山生态旅游区、温泉度假区开发工程等重大项目。举县一致援建法门寺文化景区深度开发，完成景区二期开发。融合全县各类旅游资源要素，恢复重建飞凤山遗址公园，开发大明寺、班固墓、马援墓等文物古迹，恢复古有特色。积极推进野河山、城隍庙3A 级景区创建。以农家乐为重点，大力发展乡村旅游。积极援建绛法旅游专线扩能改造，西安—法门寺城际轻轨铁路、西宝北线和中线拓宽改造等重大交通项目的规划建设，以大交通带动大旅游，打造陕西西线旅游的旗帜、关天经济区文化旅游的龙头。
专栏4：
“一圈二心四区六线”：“一圈”是法门寺佛文化旅游经济圈，“二心”是扶风县城旅游接待中心、法门寺旅游接待副中心，“四区”是法门寺佛文化旅游区、周原遗址旅游区、观山生态旅游区、扶风温泉度假区，“六线”是宗教朝觐旅游线、生态观光旅游线、温泉度假旅游线、寻根问祖旅游线、民俗体验旅游线、文化休闲旅游线。
“五个一”建设是“一带一区一环一园一组团”即打造佛光路两侧文化旅游产业经济带；建设县城东大街仿古文化旅游区；围绕法门宝塔、美阳和南宫民俗新村形成县城周边环形民俗风情旅游经济圈；规划建设旅游纪念品产业园；建设新区专业商贸街区组团。
2、以大产业优化结构。围绕“五个一”建设，突出资源特色，完善旅游产业要素，延伸产业链，建设区域性文化旅游消费中心，打造文化旅游产业大格局。充分发挥文化旅游综合性强、
两会国民经济和社会发展计划执行情 一、２００７年国民经济和社会发展计划执行情况 ２００７年，在省委、省政府的正确领导下，全省以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家各项方针政策，采取积极有效措施，推进经济又好又快发展，社会事业全面进步，呈现出经济运行平稳、增长速度较快、质量效益提高、民生不断改善的良好局面。除居民消费价格指数外，省十届人大五次会议确定的主要预期目标均完成或超额完成。初步预计，全省生产总值增长１２％以上，全社会固定资产投资增长２６．１％，财政一般预算收入增长２８％，社会消费品零售总额增长１７．３％，外贸进出口总额增长４１％，城镇居民人均可支配收入实际增长７．８％，农民人均纯收入实际增长１０％，城镇登记失业率控制在４．１８％，人口自然增长率为６．８６‰，单位生产总值能耗下降可完成年度目标。居民消费价格指数上涨５．９％，与计划目标３％左右相比，超过２．９个百分点。 （一）经济又好又快发展 发展速度明显加快，预计全年实现生产总值４７００亿元，增长１２％以上，呈现出农业稳步发展，工业持续增强，服务业增长强劲的势头。发展质量明显提高，财政收支双双跨上１０００亿元台阶，全部工业利税跨上１０００亿元台阶。发展后劲明
显增强，全省铁路营运总里程达２３２７公里，公路通车里程２０万公里，拥有民用机场１１个；电力装机规模突破２０００万千瓦；销售收入过百亿元的工业企业达到１０户。 （二）农业基础地位得到加强 麻栗坝大㈡型水库、青山嘴大㈡型水库等重点水利工程进展顺利，１７件中型水库实现大坝封顶，９４件病险水库除险加固工程基本完成，建成山区“五小水利”２０万件。预计全年农业总产值达到１４００亿元，粮食产量１５４６．６８万吨，畜牧业产值达到３９０亿元，肉类总产量３３５万吨，冬季农业开发面积达１８００万亩。 （三）工业经济加快发展 昆钢大红山铁矿项目竣工投产，富瑞公司“８３６”二期工程试车成功，天安化工５０万吨／年合成氨、三环中化１２０万吨／年磷铵等项目进展顺利。预计全部工业增加值完成１７００亿元。 （四）消费需求稳中趋旺 推进以旅游业为龙头的服务业发展，预计全年社会消费品零售总额１３９４．５４亿元，增长１７．３％。旅游“二次创业”各项工作稳步推进，旅游经济发展势头良好，旅游业总收入达到５８０亿元。
乌额格其牧场学校五年发展规划 （2016.9-2020.8 ） 一、学校概况 乌额格其牧场学校位于扎鲁特旗东部，背靠巍峨的黄花山， 前面是坦荡如砥的大草原，是一所农村寄宿制学校。始建于1959 年。有着深厚的文化底蕴，校园占地面积85000 平方米，有12 个教学班，一所中心幼儿园，在校学生500 余人，住宿生287 人。教职工125 人，教师的专业合格率100%。 自2010 年校安工程以来，乌额格其牧场学校的校园环境和办 学条件得到逐年的改善，伴随着义务教育均衡发展的春风，2015 年学校代表内蒙古自治区接受并通过国家教育部的检阅，以此翻 开了乌额格其牧场学校蓬勃发展的新篇章。 学校始终遵循“为家长着想，对学生负责，一切为了学生发 展”的原则，全面贯彻教育方针，在以李森校长为核心的领导班 子的引领下，反复思辨，在传统中继承和突破，提出了以“争创 全旗农村牧区一流学校，造就未来高素质合格小公民”的办学目 标和“知感恩、讲节俭、学知识、懂礼仪”的育人目标，形成了 “为学生体验健康成长的快乐，让教师感受工作的幸福”的办学 理念。以“为学生健康成长奠基，为教师持续发展铺路”为宗旨， 全面推进素质教育，着力打造特色教育，努力构建学生健康成长 的精神家园。 二、学校的办学经验和存在问题
（一）办学优势 1、学校的校园环境明显改观，尤其是硬件建设得到全面的改善，教学设备齐全，信息化的教学资源得到全面的应用。 2. 学校有一套较为完善的管理制度。各项制度完备科学，有力地促进了学校内涵的不断发展。 2. 有爱岗敬业、善思创新的教师队伍。学校中层领导班子善于思考，精于管理，想大事，有本事，能创新，做实事，干成事。教师队伍中，老教师工作经验丰富，乐于奉献；中青年教师思维新，工作扎实，成效显著。 3. 教育质量稳步提升。学校教育教学质量一直以来在全旗的抽测考试中成绩优秀。 4. 办学特色逐步凸现。学校的常规管理和以校园文化为主题的校本课程的开发、剪纸和各类兴趣班等特色项目成果初显。 （二）存在问题 1. 传统教学思想根深蒂固，对确立新理念，实施新课程的紧迫性认识不足，主动发展的意识不够强烈。 2、教师的个人业务能力和基本功水平还有待提升。 3. 学校的办学特色虽已形成，但还不够鲜明，特色项目不特别强。 三、指导思想和主要目标 （一）办学思想 全面贯彻教育方针，坚持“为家长着想，对学生负责，一切为了学生发展”的办学思想，培养“知感恩、讲节俭、会学习、
对外开放再上新台阶 ——“十一五”经济社会发展成就系列报告之二 改革开放以来，我国对外开放程度不断提高，与世界经济的联系越来越紧密，对世界经济增长的贡献越来越大。特别是“十一五”期间，面对复杂多变的国内外形势，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，克服国际金融危机的巨大冲击，继续推进对外开放，积极参与全球化进程，对外贸易规模迅速扩大，吸收外资水平不断提高，对外经济合作步伐明显加快，开放环境日趋优化，对外开放再上新台阶。 一、对外贸易实现新发展，质量和效益进一步提高 发展对外贸易是我国对外开放的核心内容，是利用外需的主要途径，也是参与国际经济合作的重要渠道。“十一五”期间，我国紧紧抓住经济全球化机遇，积极应对金融危机冲击，着力解决对外贸易发展中的突出问题，对外贸易规模不断扩大，对外贸易质量明显提高，贸易大国地位进一步巩固。 （一）货物贸易规模迅速扩大。“十一五”期间，我国货物进出口总额累计116806亿美元，比“十五”期间增长1.6倍。其中，出口总额63997亿美元，增长1.7倍；进口总额52809亿美元，增长1.4倍。5年间，进出口贸易年均增长15.9%，其中，出口年均增长15.7%，进口年均增长16.1%，高于预定目标。 “十一五”前两年，我国进出口总额保持23%以上的快速增长，2007年出口总额突破1万亿美元，进出口总额迈上2万亿美元台阶。2008年国际金融危机爆发后，在世界经济大幅下滑、国际市场需求严重萎缩的严峻形势下，我国对外贸易经受住了金融危机的严峻考验。2008年进出口总额增长17.8%，其中，进口增长18.5%，进口总额首次突破1万亿美元大关。2009年进出口总额虽然下降13.9%，但我国依然是全球对外贸易表现最好的国家之一，降幅远低于全球贸易降幅。2009年我国出口总额跃居世界第一位，占全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；进口总额上升至世界第二位。2010年我国进出口再创历史新高，进
广东省国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要 本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。 第一篇总体要求和发展目标 “十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。 第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。 ——经济综合实力再上新台阶。主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。
广州发布了“十三五”规划纲要，到2020年，广州GDP年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右，力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 到2020年，广州都有哪些目标？ 经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右（编者注：2015年广州GDP总量是1.8万亿元，超过了新加坡），力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系基本建成，现代服务业和先进制造业双轮驱动成效显著，服务业增加值占GDP比重、现代服务业增加值占服务业增加值比重分别达到70%左右，高端高质高新现代产业体系基本建立。 创新驱动：到2020年，规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达49%，全社会研发经费投入占GDP比例达3%，每万人发明专利拥有量达25件。 城市功能：到2020年，广州白云国际机场旅客吞吐量达8000万人次、货邮吞吐量达250万吨，广州港港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达6亿吨和2500万标准箱，社会消费品零售总额达11600亿元，金融业增加值占地区生产总值比重达12%。 改革开放：到2020年，商品进出口总值达2000亿美元。 城乡环境：到2020年，空气质量优良天数占比达86%，可吸入颗粒物（PM2.5）年均浓度低于30微克/立方米，城镇生活污水处理率达95%，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城市人均公园绿地面积达18平方米。 民生福祉：“十三五”期间，新增城镇就业人数100万人，筹集保障性安居工程（含租赁补贴）累计5.75万套。到2020年，平均期望寿命达到82岁以上，每千名老人养老床位数达40张，基本社会保险覆盖率达98%以上。 文明程度：到2020年，文化产业增加值占GDP比重达5%。 要实现这些目标，作为国家中心城市，广州如何在“十三五”时期形成新的动力源？纲要给出的答案是，坚持“三大战略枢纽、一江两岸三带、多点支撑”发展格局。 “三大战略枢纽”
小学五年发展规划 纲要
小学三年发展规划纲要 第一章总则 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻教育方针，立足本校发展实际，根据杏花岭区“创宜居环境，建和谐城区”的发展目标，紧紧围绕区教育局“规范管理、彰显特色、促进均衡”的总体思路，以“做学生爱戴的老师，建家长信赖的学校、办人民满意的教育”为总体目标，坚持“规范管理提质量、彰显特色求发展、促进均衡做贡献”的工作思路，以“上好每一节课、善待每一位学生、感动每一位家长”为具体行动，以质量效率为主线，以改革创新为动力，以增强学生创新精神和实践能力为核心，加强干部教师队伍建设，积极开展基础教育课程改革，注重内涵发展，促进学校教育事业持续、协调、健康发展。 二、总体目标 未来五年，学校将以“依法治校、质量立校、科研兴校、文化润校、特色名校。”为办学思想，以“做好身边小事，成就快乐
人生。”为办学目标。我们深信：做好简单的事就是不简单，做好身边的小事，就是成就孩子一生的大事，就是成就孩子快乐人生的大事。 总目标------创立省级特色学校、进入市级特色名校。 --- 目标：教育管理精细，教学质量良好，学生行为文明，校园环境优美，形成积极、向上、求新、和谐的校园文化，创立区级特色学校。 ---- 目标：学生形成一声问候，两个轻声，三处整洁，八个自觉文明行为习惯，教师形成“学习、研究、创新”的意识和工作习惯，校园文化富有特色，教育质量保持良好，创立市级特色学校 目标：打造一个学生行为习惯好，教育质量高、管理有特色，校园文化浓厚的、可持续发展的特色小学。 第二章学校发展背景分析 一、学校简况 xx小学是两规制普通小学，已有五十多年的办学历史。校园面积约4100平方米，现有12个教学班，在校学生数400多人。在职公办教师37人，其中中级教师26人，初级教师11人，学历合格率100%。
《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草 案)》 更新：2011-01-23 10:11:58作者：jiadoo来源：点击：328次【字号：大中小】 提要：城市地铁项目：广州、深圳、佛山、东莞等市新增地铁通车里程400公里。城中村改造项目：改造大中城市城中村200个。城市河涌整治项目：整治城市河涌100条。 今天，省十一届人大四次会议将审议《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，《规划纲要(草案)》是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。本报从《规划纲要(草案)》中摘录部分与市民生活息息相关的内容，让读者先睹为快。 报告摘要 ●综观国内外形势，我省既面临新的历史机遇，又面临严峻挑战，总体上仍处于推动科学发展可以大有作为的重要战略机遇期。世界经济结构进入大调整阶段，新一轮创新和产业转型处于孕育期；我国经济发展长期向好的趋势没有改变，工业化、城镇化深入发展，社会政治大局稳定；我省改革开放以来积累了雄厚经济实力、产业基础、市场优势和成功经验，这都为下一步发展提供了良好条件和环境。但与此同时，全球经济复苏曲折复杂，贸易保护主义继续升温；我国经济进入转型期，我省原有优势逐渐弱化。我们要准确把握国内外形势，充分利用各种有利条件，着力克服不利因素，奋发进取、扎实工作，努力开创科学发展新局面。 ●“十二五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主体，以加快转变经济发展方式为主线，抓住加快转型升级、建设幸福广东这个核心，解放思想、改革创新、先行先试，积极实施扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略，全面落实珠三角《规划纲要》，推动率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐，真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。 ●实现“十二五”规划目标，必须更加注重科学发展、先行先试、更加注重创新驱动、内生增长、更加注重城乡一体、区域协调，更加注重绿色发展、生态文明，更加注重民生优先、和谐共享。 ●突出加快经济结构调整。实施扩大内需战略，加快外经贸战略转型，完善内外需协调拉动、消费投资相互促进的增长格局。坚持制造和创造相促进、信息化与工业化相融合，发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快构建现代产业体系。 ●坚持引进消化吸收再创新、集成创新、原始创新并重，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系。 “十二五”规划重点项目 基础设施建设工程：总投资22302亿元，“十二五”期间投资15230亿元。 现代产业建设工程：总投资8448亿元，“十二五”期间投资5360亿元。
第十三个五年规划纲要（草案） “十三五”时期（2016-2020）是XXX镇经济转型，经济社会各项事业发展进入新常态，全面建设社会主义新农村的关键时期，科学制定和有效实施《XXX 镇“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》（以下简称纲要），理清全镇经济社会发展总体思路，明确工作原则、奋斗目标、工作任务和保障措施，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，组织动员全镇人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现XXX镇经济社会持续、稳定、健康发展，具有十分重大的意义。本《纲要》主要阐明“十三五”期间XXX镇经济社会发展战略和政府工作重点，是“十三五”期间XXX镇经济社会发展的纲领性文件。 第一章“十二五”简要回顾 一、“十二五”经济社会发展成就 “十二五”以来，XXX镇党委、政府在XXX区委、区政府的正确领导下，在全镇人民的大力支持和共同努力下，坚持以科学发展观为指导，同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，基本完成了“十二五”规划的各项任务目标，为“十三五”时期全镇经济社会发展奠定了坚实基础。 （一）经济实力明显增强 预计到2015年底，全镇完成地区生产总值XX亿元，年均递增X%；完成农业总产值XX亿元，年均递增X%；完成规模以上工业总产值XX亿元，年均递增X%；农民纯收入达到XX元，年均递增X%；完成全社会固定资产投资XX亿元，年均递增X%；完成公共预算收入XX万元，年均递增X%，全镇经济实力迈上新台阶。 （二）农业产业稳步发展
“十二五”期间，全镇以农业结构调整为主线，以土地整理为重点，大力优化土地经营管理，努力提高土地利用率，农业基础设施显著加强，粮食基础地位得到巩固。以水产养殖、畜禽养殖为重点大力发展特色农业，农业产业结构日趋优化，龙头企业、特色品牌不断壮大。 （三）工业发展日新月异 “十二五”以来，全镇工业以XXX开发区为载体，不断加大招商引资和项目建设的工作力度，先后引进投资亿元以上项目XX个，涵盖建筑材料、钢铁加工、卫生洁具、电力工程等行业，为全镇经济发展奠定了坚实的基础。 （四）第三产业蓬勃发展 “十二五”期间，我镇围绕XXX开发区园区建设和企业用工需求，注重发展运输、工程建设、餐饮、劳务输出等行业，第三产业稳步增长。预计到2015年底，全镇各类服务网点达XX户， 从业人员达到XX人。 （五）社会事业全面进步 “十二五”期间，我镇在加快经济发展的同时，大力发展各项社会事业，着力改善群众生活条件。进一步优化了教育资源，教学质量不断提高，全镇初升高的入学率一直位居全区前列；以弱势群体救助为核心，社会保障再上新台阶，全面铺开居家养老工程,并全面推行了新型农村养老保险，新型农村合作医疗等社会保障制度；计生工作进一步加强。进一步规范了孕前型管理模式，强化了服务质量，加大了新型生育文化宣传，全面落实了利益导向机制。全镇人口出生率X X‰，人口自然增长率XX‰。此外，文化、卫生事业也取得了长足进步。 （六）新农村建设扎实推进
我国“五年规划”简介及时间表 五年计划（The Five-Year Plan），后改称“五年规划”，全称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年计划纲要，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 制定背景 五年计划作为国家对经济发展的干预形式最早并非源于中国，也非中国所独有。 20世纪30年代，苏联建立了第一个社会主义国家，苏联从自己的国情出发，通过五年计划取得了辉煌的经济建设成就。战后，随着欧亚一大批社会主义国家的出现，五年计划被社会主义阵营中很大一部分国家所借鉴，到20世纪50年代中期，东欧社会主义国家相继完成了第一个五年计划。 后来的历史发展证明，五年计划不仅深刻影响了苏联的经济发展，还对战后所有社会主义阵营国家的经济社会发展造成了深远影响，在很长一段时间里成为社会主义国家经济发展的主要模式。 五年计划与国民经济的发展紧密结合，在中国经济发展的不同历史阶段体现出了鲜明的阶段性特征。回顾五年计划/规划的历史，不仅能描绘建国以来经济发展的大体脉络，也能从中探索中国经济发展的规律，通过对比与检视过去，可以从历史的发展中获得宝贵的经验，从而指导未来的经济发展。 中国从1953年开始制定并实施第一个五年计划，从“十一五”起，“五年计划”改为“五年规划”。到2015年结束已经完成总共十二个五年计划/规划。 《2016-2020年国民经济和社会发展规划》是中国的第十三个五年规划。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》于2016年3月17日正式发布，规划分为二十篇共八十章。 制定过程 中期评估、前期研究、形成思路、建议起草、通过建议、制定纲要、专家论证、争取意见、审议批准、正式公布、规划实施 执行时间 直到1950年底，大陆才基本统一（49年新中国成立时大陆的大部分还没有解放），直到1953年，才完全从大规模战争状态中解脱出来。 第一个五年计划：1953-1957（1949年10月到1952年底为国民经济恢复时期） 第二个五年计划：1958-1962 第三个五年计划：1966-1970（三年经济困难，1963年至1965年为国民经济调整期）第四个五年计划：1971-1975 第五个五年计划：1976-1980 第六个五年计划：1981-1985 第五、六个五年计划：1976-1985年，其间经过调整，实际是按照10年规划执行的。1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 第七个五年计划：1986-1990 第八个五年计划：1991-1995
第五个五年计划（1976—1985）简介 1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 “五五”计划提出后三年(1978-1980)，建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。1978年3月，又修订了十年发展纲要，要求到1985年钢产量达到6000万吨，石油达到2.5亿吨，国家计划新建和续建120个大型项目，其中10个大型钢铁基地，9个有色金属基地，8个煤炭基地，10个大油气田等等。从1978年到1985年，基本建设投资相当于过去28年的总和，每年要投资700亿元，超出了实际可能，违反了经济发展的规律。因此，十一届三中全会后不久，中央就对此作了修正。 从“五五”计划执行情况来看，1977年至1978年间社会总产值、工农业总产值、国民收入连续两年大幅度增长，主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。1977年，工农业生产总值达到5055亿元，超过计划的4.4%，比上年增长10.4%。1978年社会总产值为6846亿元，比1977年增长13.1%，1978年国民生产总值达到30l0亿元，比1977年增长12.3%，比1976年增长19.4%。财政收入和支出连续两年大幅度增加，但收入略有节余，扭转了1974年到l975年连续三年财政赤字、财政收支恶化的状况。但此时表现出明显的冒进倾向，对经济发展要求过急，规定的具体指标过高，使我国的经济建设出现新的失误。1978年12月的十一届三中全会，使全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。会议强调必须按照客观经济规律办事，初步提出了调整、改革的任务和措施，预示着国民经济发展即将摆脱困境，进入新的不断探索发展道路的时期。1979年4月，中共中央工作会议正式提出“调整、改革、整顿、提高”的方针(新八字方针)，并从这一年开始对国民经济进行调整。 1975年，国务院讨论和规划“五五”和“六五”时期的经济发展。同年，召开了多次计划工作的务虚会,研究和确定经济工作的路线、方针、政策，
浅谈《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的主题新华社１６日受权全文公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。我们应该如何看待这部《纲要》？它又有哪些重点和亮点呢？它给老百姓带来哪些鼓舞人心的重大信息？ 首先，《纲要》是集中民智反映民意的发展蓝图，《纲要》具体描绘了我们国家未来五年的发展蓝图，主要阐述国家的战略意图，明确政府工作的重点，是未来五年全国各族人民共同的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的一个重要的依据。 “十一五”时期我国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩。同时，我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。在编制“十二五”规划纲要过程中，针对这些问题做了深入研究，期望在今后五年的发展进程中解决好这些问题。这也就构成了“十二五”规划的主题。 最突出的特点是规划纲要通篇贯穿了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，围绕主题主线确定政策导向、设置规划目标、明确战略重点。二是力求做到五年与十年、当前与长远的有机结合，做好与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，巩固和扩大应对危机成果；与全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接，为实现奋斗目标打下具有决定性意义的基础。三是努力体现扩大内需特别是扩大消费需求的导向，增强发展的内生动力。四是坚持民生优先原则，在收入分配、就业、基本公共服务、医疗、教育、住房、社会保障等诸多方面，提出了明确目标和具体要求。五是把改革开放作为加快转变经济发展方式的动力。六是在体现规划战略性、前瞻性的同时，努力增强针对性和可操作性。 “十二五”规划纲要提出，坚持民生优先，完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。规划纲要首次明确了今后五年基本公共服务的范围和重点，列出了公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施、环境保护等九大项。这些内容，涉及人们生活、学习、工作的方方面面，与百姓切身利益息息相关。重点提升这些领域的公共服务水平，充分体现了“民生优先”，是让百姓共享改革发展成果的关键之举。“老有所养、病有所医、住有所居”，是百姓最强烈的期盼；加大社会保障力度，正是“十二五”时期改善民生的重中之重。 我们可以看出，从“篇、章、节”结构上看，与“十一五”规划相比，社会管理内容在“十二五”规划纲要中首次单独设立一篇。社会管理篇分为5章，分别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制和加强公共安全体系建设等方面来加强和创新社会管理体制。 社会财富的“蛋糕”怎么分，一直是近年来社会关注的焦点。如何提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势？“十二五”规划纲要专门拿出一章的篇幅，就合理调整收入分配关系作出具体要求。
某公司集团股份有限公司五年发展规划 目录 一、发展基础和外部环境分析 （一）发展历程 （二）主要业绩 （三）公司存在的主要竞争优势 （四）公司所处行业的发展趋势及公司面临的市场竞争格局（五）加快落实科学发展观，始终把握好“发展”这一主旋律，抢抓机遇、占领先机，将公司的各项事业向纵深推进，努力实现公司的全面、协调、可持续发展 二、指导思想、总体战略和竞争策略 （一）指导思想 （二）总体战略和竞争策略 三、总体规划和产业规划要点 （一）总体规划目标 （二）产业调整和重组的基本思路 四、实施规划纲要的保障措施 （一）提升公司的战略控制和管理能力，夯实基础管理 （二）加强财务管理和审计力度，防范和化解公司财务与经营风险 （三）加强人力资源管理，加强企业业文化建设
一、发展基础和外部环境分析 （一）发展历程 某公司集团股份有限公司，成立于1992年6月，由某实业有限公司与日本三井株式会社共同投资设立，注册资本20420万元。经过近二十年的发展，公司规模由小到大，综合实力不断增强。2006年5月18日，公司股票在中国深圳股票交易所挂牌上市。成为某省第一家上市的中外合资企业。 （二）主要业绩 某公司集团股份有限公司座落于某省某市，现有员工近2000人。公司拥有194条从德国、日本进口的电脑控制流水线，CAM 自动裁剪系统及5套进口的CAD电脑辅助设计系统，所有设备均达国际先进水平。公司拥有年产各式高档服装2000万件（套）的强大生产能力，是全国最大的500家合资企业之一，于1999年在同行中率先通过ISO9002质量体系认证，并于2002年顺利通过2000版ISO9001质量体系认证，2003、2007年连续两次获得某省质量管理奖。公司历年荣获中国外商投资“双优”企业称号，公司还是第三届中国服装协会八名副理事长单位之一，中国对外贸易经济合作企业协会副会长单位，中国女装专业委员会副秘书长单位，中国服装技术委员会委员单位，中国设计师协会理事单位。公司的某品牌服装连续五年获得某省名牌产品，并且获得第二届中国时装文化奖的最佳女装设计奖，某品牌被中国服装协会评为2000年春夏中国女装流行趋势发布主导品牌。
**小学五年发展规划 根据党的十八大精神及中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划刚要（2010——2020年）》中的核心要素：“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展，鼓励学校办出特色”，为深入贯彻落实科学发展观，进一步厘清学校办学思路，明确学校办学方向，不断提升学校办学内涵，促进学校健康、和谐、可持续发展，办好人民满意的学校，并为教师生涯规划的制定提供可资借鉴的依据，引导达成学校发展的共同愿景，凝心聚力，规范管理，使师生、校园始终充满生机与活力，依据有关法律法规和上级文件精神，从学校实际出发，特制定2013——2018年学校发展规划。 一、指导思想 以党的十八大精神为统领，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为依据，以创办让人民满意的学校，争做人民满意好教师为目标，牢固树立以质量为核心的教育发展观，促进教师的专业化发展，为学生终生发展负责，提升特色学校创建品味，促进实验小学内涵不断提升和发展。 二、工作思路 总体工作围绕“六个一”开展，即秉承一个思路——传承、创新；弘扬一种精神——追求卓越，敢为人先，求真务实，善做善成；追求一种境界——真、善、美；遵循一个原则——精简、节约、低调、高效；树立一个育人理念——健康、习惯、学业；执行一个工作标准——高、严、细、实。 三、发展愿景 我们的愿景就是把实验小学建设成豫西地区有特色的学校，经过五年的努力初步彰显以学术素养、专业精神、行动能力、服务意识见长的学校特色，使学校逐步成为精神文明的校园，培养人才的学园，发展个性的乐园，优美整洁的花园；使我们的教师成为有高尚的职业品质，有精湛的业务水平，有科学的创新精神，有崇高的精神追求的结构合理、充满活力的优秀团队。使
国民经济和社会社发展第十二个五年规划纲要(要点)
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要(要点) 转变方式开创科学发展新局面 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取
小学五年发展规划纲要 第一章总则 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻教育方针，立足本校发展实际，根据杏花岭区创宜居环境，建和谐城区的发展目标，紧紧围绕区教育局规范管理、彰显特色、促进均衡的总体思路，以做学生爱戴的老师，建家长信赖的学校、办人民满意的教育为总体目标，坚持规范管理提质量、彰显特色求发展、促进均衡做贡献的工作思路，以上好每一节课、善待每一位学生、感动每一位家长为具体行动，以质量效率为主线，以改革创新为动力，以增强学生创新精神和实践能力为核心，加强干部教师队伍建设，积极开展基础教育课程改革，注重内涵发展，促进学校教育事业持续、协调、健康发展。 二、总体目标 未来五年，学校将以依法治校、质量立校、科研兴校、文化润校、特色名校。为办学思想，以做好身边小事，成就快乐人生。为办学目标。我们深信：做好简单的事就是不简单，做好身边的小事，就是成就孩子一生的大事，就是成就孩子快乐人生的大事。 总目标------创建省级特色学校、进入市级特色名校。 201*---201*目标：教育管理精细，教学质量良好，学生行为文明，校园环境优美，形成积极、向上、求新、和谐的校园文化，创建区级特色学校。 201*----201*目标：学生形成一声问候，两个轻声，三处整洁，八个自觉文明行为习惯，教师形成学习、研究、创新的意识和工作习惯，校园文化富有特色，教育质量保持良好，创建市级特色学校 201*目标：打造一个学生行为习惯好，教育质量高、管理有特色，校园文化浓厚的、可持续发展的特色小学。 第二章学校发展背景分析 一、学校简况 xx小学是两规制普通小学，已有五十多年的办学历史。校园面积约4100平方米，现有12个教学班，在校学生数400多人。在职公办教师37人，其中中级教师26人，初级教师11人，学历合格率100%。 xx小学地处城乡交界区，居住人口复杂，来并打工或做小生意的外来务工子女较为集中，加之，周边居民受教育程度偏低，没有良好的活动场所，学生入学前大多没有接受较好的学前教育，基本素养较差，生活、学习习惯不好，不少单亲家庭子女或留守孩子缺少良好的家庭教育和教育管理等，这些客观因素不可避免地影响了我校的进一步发展。以质量求生存，以特色谋发展是摆在学校面前的一条艰难而必行之路。俗话说：穷人的孩子早当家。我们的学生勤劳朴实；我们的地理环境优越北临太原市动物园和森林公园；我们的教师吃苦耐劳、勇于奉献、敢于创新；我们还有一位生物科技领域的领军人物赵韩生老师，所有这些宝贵财富都是我校办出特色、闯出品牌的保证，同时也是落实杏花岭区委、区政府小校办优，办出特色，区教育局规范管理、彰显特色、促进均衡的具体行动。为此，我们根据学校的具体情况，齐心协力，精心思考，科学安排、周密策划，确立了以生物科技为学校的办学特色，加强领导力度，加强制度保障，重视科研及校本教材的开发，建设校园文化，边活动、边总结、努力走特色学校建设和发展之路。
2018年全国国民经济和社会发展总体情况 一、综合 初步核算，全年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值64734亿元，增长3.5%；第二产业增加值366001亿元，增长5.8%；第三产业增加值469575亿元，增长7.6%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为7.2%，第二产业增加值比重为40.7%，第三产业增加值比重为52.2%。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，资本形成总额的贡献率为32.4%，货物和服务净出口的贡献率为-8.6%。人均国内生产总值64644元，比上年增长6.1%。国民总收入896915亿元，比上年增长6.5%。全国万元国内生产总值能耗[4]比上年下降3.1%。全员劳动生产率为107327元/人，比上年提高6.6%。
年末全国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人，其中城镇常住人口83137万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。户籍人口城镇化率为43.37%，比上年末提高1.02个百分点。全年出生人口1523万人，出生率为10.94‰；死亡人口993万人，死亡率为7.13‰；自然增长率为3.81‰。全国人户分离的人口[6]2.86亿人，其中流动人口2.41亿人。 表12018年年末人口数及其构成 年末全国就业人员77586万人，其中城镇就业人员43419万人。全年城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人。年末全国城镇调查失业率为4.9%，比上年末下降0.1个百分点；城镇登记失业率为3.8%，下降0.1个百分点。全国农民工总量28836万人，比上年增长0.6%。其中，外出农民工17266万人，增长0.5%；本地农民工11570万人，增长0.9%。
“十三五”教师个人专业发展五年规划 青江小学韩宁随着“十三五”教育发展规划纲要的提出，对教师自身发展也是一个积极的挑战。积极构建终身教育体系，大力发展教育事业，提高教师专业化水平，已经发展成当今世界教育发展的主流。为保证教育改革规划纲要的顺利实施，特制定教师专业发展五年计划。 一、个人现状分析 了解并认清自我是教师职业规划的首要步骤。认识自己很难，要清醒地认识自己，这是追求教师人格力量的前提。 1.优势 （1）忠于教育事业，热爱教育事业，尊重、信任、理解学生，相信每个学生都能成才。工作之余不忘充实自己，喜欢阅读与研究，包括理论知识和先进的教学理念。较容易接受新事物。勇于探索，能吃苦，有上进心。 （2）善于采集教学资源，能充分利用各方面的信息资料，丰富课堂教学，并能熟练的运用现代化的教学手段来辅助教学。
（3）能独立完成自己的本职工作，并能与有教学经验的教师保持频繁、有意义的支持性交流。 （4）考虑问题能从多角度去思考，周到细致且能集中注意力深入某个问题或观点，创新意识强。 5)作为班主任，有较丰富的教育经验，对于班级管理有自己的思路与做法，能较好的培养学生的习惯，形成良好班风。 2、劣势 （1）对学生的了解还不够深入，这对我自身的教学经验的积累是不好的。 （2）在授课过程中，对教材外延度的把握不够，因而在课堂教学上不能那么得心应手，借鉴他人和外地教学经验不够。 （3）缺乏开拓创新的科研意识，教学科研能力有待提高。对于科研还是停留于表面，没有能够深入的实施，还走在科研型教师的起点上。 （4）常规管理工作缺乏相应的经验。至今为之，我班主任工作经历较少，因此对学生和班级的常规管理缺乏相关经验。
浅谈五年规划对我国经济社会发展的引领作用 “五年规划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”。从2005年中国“十五计划”最后一年，从中央到地方，众多部门、专家、学者、各界人士都热情参与“十一五”规划的制定，从此计划变为规划。第十二个五年规划纲要已经颁布并且开始实施。下面我开始着重谈谈自己对十二五规划的一点看法。 2010 年是“十一五”规划的最后一年，是中国经济是否能够延续2009 年的复苏趋势的关键性一年，也是“十二五”规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视“十二五”规划的编制工作。国家每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在“十二五”规划中，把结构调整定为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 “十二五”规划的基础：高度评价了“十一五”时期，我国经济社会发展取得的巨大成就。使我进一步认识到“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂多变和金融危机的风险挑战，我们党团结带领全国人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务。认真贯彻和落实党的理论和方针政策，实施正确而有力的宏观控制，充分发挥我国社会主义制度的政治优越性，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我国经过五年努力奋斗，我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。我国经过五年努力奋斗，社会生产力快速发展，综合实力大幅度提升，人民生活水平有了明显的改善和提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设，都取得了重大进展。我认为这就为“十二五”规划制定和发展奠定了重要基础。 “十二五”规划的蓝图：十七届五中全会，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：就是经济平稳较快发展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，全面建设小康社会的基础更加牢固。 我深刻的认识到“十二五”时期有两个特点很重要：一是全面建设小康社会的关键时期。二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为此，我认为就必须准确把握国内外形势新变化的新特点，抓住和用好我国发展的战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利，推动中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要意义。为此，我认为就必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。 “十二五”规划的展望：我认为“十二五”规划蓝图已经成就，那么实现“十二五…规划的关键，就在于全党全社会形成中国特色社会主义事业的强大力量，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强统筹协调、提高发展质量，促进社会和谐，坚持党的群众
广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要 广西发展和改革委 根据《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要，阐明“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图和各族人民共同的行动纲领。 第一篇乘势而上奋力实现“两个建成”宏伟目标 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期，也是广西贯彻“四个全面”战略布局、落实“三大定位”新使命、实现“两个建成”目标的关键期。必须深刻认识国内外环境的新变化，准确把握发展的历史方位和阶段特征，抓住用好重大战略机遇，促进经济社会持续健康发展。 第一章发展环境 “十二五”时期，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，坚决贯彻落实中央各项方针政策，提出并实施一系列符合广西实际的重大举措，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，胜利完成了“十二五”规划目标任务，经济社会发展取得了新的重大成就。经济综合实力跃上新台阶，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、金融机构存贷款余额等指标超过万亿元，预计2015年地区生产总值达到1.68万亿元，年均增长10.1%。经济结构调整步伐加快，千亿元产业增至10个，新兴产业加快成长，服务业增加值比重提高，农业农村发展态势良好，城镇化水平提升，“双核驱动、三区统筹”区域发展协调推进。 基础设施建设实现大跨越，高铁经济圈和高速公路网基本建成，南宁机场跻身千万旅客吞吐量大港行列，西部首座核电站防城港红沙核电1号机组并网发电，大藤峡水利枢纽开工