宝坻区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见
稿）
发改委2010年12月08日
“十二五”（2011—2015年）期间，是我区深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期。是深化改革开放，加快转变经济发展方式，实现超常规、高水平、可持续科学跨越发展的攻坚时期。宝坻发展已经站在了一个新的起点上，即将进入一个全新的发展时期。《宝坻区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是宝坻今后五年国民经济和社会发展的行动纲领。
第一部分“十一五”时期经济社会发展回顾
一、发展成就
“十一五”期间，区委、区政府坚持以科学发展观为统领，团结带领全区人民，紧紧围绕“加快富民强区，构建和谐宝坻”这一主题，解放思想，开拓进取，克服了国际金融危机及宏观经济形势变化等带来的挑战和不利影响，全区经济和各项社会事业继续保持了平稳较快发展势头，圆满完成了“十一五”规划提出的各项目标任务，为今后又好又快发展打下了坚实基础。
——国民经济持续快速发展，综合实力显著增强。2010年预计实现地区生产总值238亿元，年均增长26.5%，比“十五”时期的平均速度高出11.8个百分点；人均GDP达到35364元，是2005年的2.8倍。财政收入达到40亿元，是2005年的4.7倍，年均增长36.2%。全社会固定资产投资230亿元，年均增长43.7%，五年累计完成575.5亿元，是“十五”时期的4.7倍。与“十五”末相比，主要经济指标均实现了较大幅度增长，各项主要经济指标在全市的排位也进一步前移，全区经济实力迈上了新台阶。
——经济结构进一步优化，整体素质明显提高。三次产业结构由2005年的15.8：44.6：39.6调整到2010年的8.4：48.8：42.8。工业总量和运行质量获得同步提升。高标准规划启动了四个示范工业园区，有序推进了7个特色工业区扩规提标，为深入实施工业强区战略搭建了平台。“十一五”期间累计新增工业固定资产投资293亿元，新材料、新能源、节能环保、工程机械等新兴行业快速成长，服装、文体、建材等传统优势产业加快升级，工业对经济社会发展的拉动和促进作用显著增强。现代服务业快速起步。以休闲旅游、商贸物流、会议会展、文化教育、生态居住等为特色的现代服务业初具规模，成为拉动经济增长的重要力量。农业生产水平不断提高。累计发展设施农业6.5万亩、林下经济1万亩、畜牧水产规模化养殖率达到70%、主要农作物机械化作业率达到
85%，资产在千万元以上的农业龙头企业达到26家，带动农户7.3万户。
——改革开放稳步推进，发展活力进一步增强。企业管理不断创新，建立并落实了涉农补贴机制，义务教育“两免一补”政策得到较好落实，实施了新一轮行政机构改革和人事制度改革，建立了乡镇街“一站三中心”的管理模式，社会保障体制、区乡财政体制、投融资体制等方面的改革也取得显著成绩。对外开放水平不断提高。五年实际利用外资5亿美元，实际到位内资额460亿元，年均分别增长39.1%和38.2%；自营进出口企业由120家增加到521家，累计外贸出口额17.7亿美元，年均增长15.7%。服务型总部型经济快速崛起，累计发展注册企业2000余家，注册资本100多亿元，实现税收13亿元。“十一五”期间共推出2个市重点建设项目、2个市重点工业项目和5批共58个区级重大建设项目，累计完成投资230亿元，对扩充全区经济总量、优化经济结构、促进产业升级起到极大的促进作用。
——基础设施建设力度加大，城乡面貌焕然一新。完成了全区土地利用总体规划、城乡总体规划、宝坻新城和京津新城总体规划、小城镇规划以及产业布局规划等一批专项规划修编。累计投入110多亿元，实施了一批与全区经济发展和人民生活密切相关的基础设施建设工程。贯通了宝坻新城外环线，构筑了新城发展的总体框架；建成了宝白公路、大黑
林路，分别为全区新增了一条贯穿南北和东西的大通道；五年新建和大修区级以上公路350公里、乡村公路863公里。建设居民住宅233万平方米，集中供热面积扩大到300万平方米。天然气入宝工程全线竣工通气，完成了陈甫等一批变电站和电源增容工程。开通了宝坻新城公交线路和京津新城客运线路。新建成并启用了一批污水处理厂、垃圾处理厂和垃圾转运站。
——经济社会协调发展，各项事业全面进步。科教兴区战略深入实施，共取得市级科
技成果23项，专利申请量达到257件，是“十五”末的3倍。农民素质提高工程稳步推进，培训农民4.3万人次。全面推进素质教育，中高考成绩等多项主要指标在全市郊区县持续处于领先位臵；五年共投入2.74亿元，完成了部分中小学基础设施的新建改造工程，办学条件进一步完善。医疗卫生投入不断加大，完成了区医院北楼及乡镇卫生院“三项建设”等一批医疗卫生工程，医疗卫生条件持续改善。广播电视节目质量稳步提高，群众性文体活动广泛开展。积极保护和发掘历史文化资源，宝坻评剧、京东大鼓入选国家首批非物质文化遗产名录，广济寺重建一期工程、玉佛宫博物馆建成并对外开放。人口和计划生育工作继续加强，符合政策生育率达到98%以上。国防动员、妇女儿童、统计、安全生产、民政、残联、慈善协会、革
命老区促进会、红十字会、桑梓助学基金会、志愿服务协会等工作也取得了新成绩。
——居民收入稳步增加，生活水平不断提高。2010年农民人均纯收入预计达到11200元，是2005年的1.67倍；人均职工工资53143元，是2005年的2.8倍。劳动和社会保障工作扎实推进，累计新开发就业岗位9.7万个，转移农村剩余劳动力8.2万人。建立了覆盖城乡的社会保障体系和救助制度，社会
保障范围和水平不断提高。城区人均居住面积由2005年的30平方米增加到40平方米。人均储蓄余额达到23905元，是“十五”末的2.26倍。居民消费结构发生较大变化，恩格尔系数下降到35%。
——生态建设持续加强，发展环境显著改善。积极推进清洁生产，大力发展循环经济，构筑产业生态链，万元生产总值能耗五年累计下降20%；完成了主要污染物的减排任务，二氧化硫和化学需氧量排放量净削减率分别为10%和4%，2010年城区环境空气质量二级良好以上天数达到83%。积极发展清洁能源，建设沼气池1.62万个。新农村建设步伐加快，创建文明生态村140个。加大生态建设力度，五年植树638万株，全区林木覆盖率达到24%。
二、基本经验
总结“十一五”的工作实践，我们积累了宝贵的经验，也得到了一些有益的启示：
一是必须坚持科学谋划。我们始终以宽阔的视野展望未来，力求用前瞻的思维谋划全局，由于超前谋划，我们拥有了两个新城、四个市级示范工业园区及一批试点小城镇，为我区加快发展提供了空间保障。实践证明，只有坚持科学谋划、超前谋划，坚持思想上与时俱进、工作上持之以恒，才能在今后的发展中抢占更多先机，赢得更大主动。
二是必须坚持解放思想、开拓创新。我们始终坚持以观
念创新带动工作创新，不断冲破不合时宜的思想束缚和各种障碍，增强加快发展的紧迫感、责任感、危机感，用创新的方法破解前进中的问题。惟其如此，才能使我们的各项事业始终充满生机，获得持久动力。
三是必须坚持走开放经济之路。扩大开放是加快我区发展的根本途径，任何时候、任何情况下，我们都要把扩大开放摆在突出位臵。历史证明，只有坚定不移地走开放经济之路、谋跨越发展之举，坚持让世界人建设宝坻，不断提高开放的层次与水平，才能引进更多的资金、技术与人才，助推宝坻现代化建设进程。
四是必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。我们始终注重把改革的力度、发展的速度和社会的可承受度有机统一起来。实践证明，只有坚持发展这个第一要务，突出稳定这项硬任务，在发展中深化改革，在稳定中加快发展，才能形成全区经济发展、政治稳定、社会和谐的良好局面。
五是必须坚持统筹协调，全面进步。我们始终坚持经济社会和谐发展、协调共进，本着发展依靠群众，发展为了群众，发展成果由人民共享的宗旨，在经济发展的同时，投入了大量的人力、物力、财力，发展教育、卫生、文化、科技、民政、社会保障等各项事业。通过创新融资方式，拓展筹资渠道，大力发展城建、交通、环保、市场等与人民群众密切相关的基础设施建设，使人民群众从发展中得到实惠，从而
形成了全区上下齐心协力、共谋发展的氛围。
在总结成绩的同时，也要看到经济社会发展中还存在着许多困难和问题，主要是：经济结构不尽合理，主导产业集中度不够高、特别是高端高质高新产业发展的任务仍很艰巨；发展方式依然粗放，自主创新能力不足，资源环境约束日益趋紧；城镇化水平还不够高，乡镇街经济实力还比较弱，城乡之间发展还不够均衡；社会事业发展速度还有待加快，影响社会稳定的因素仍然存在。对这些问题应予以高度重视，并在“十二五”期间采取有力措施，认真加以解决。
第二部分“十二五”时期经济社会发展战略
一、发展环境
展望“十二五”，后金融危机时期的不确定、不稳定因素依然很多，于我们既是大有可为的战略机遇期，也是面临挑战的矛盾凸显期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。
（一）所面临的机遇
一是新一轮国际产业转移为我区加快发展提供了历史性机遇。金融危机过后，世界新科技革命和产业革命正在孕育新的重大突破，新一轮的国际产业调整转移势在必行，并日益向高新科技化、服务化方向发展，以发达国家为主导，以信息技术和生物技术为核心的高新技术产业成为产业结
构调整转移的重心。这将为我区通过承接国际产业转移集聚优势产业，加快发展新兴产业，提高服务业的能级和水平，实现科学跨越发展提供历史性机遇。
二是国家产业振兴规划的实施为我区产业优化升级带来机遇。2008年金融危机发生以来，国务院陆续出台了“十大行业振兴计划”和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等多项政策措施，确定了国民经济的先导产业和支柱产业。在这些国家振兴的产业和鼓励发展的战略性新兴产业中，除汽车、钢铁等少数行业外，其它在我区的产业发展中均有涉及，紧紧抓住这一机遇，充分对接和利用国家产业振兴规划，加快培育我区新兴产业集群，势必有利于我区加速推动结构转型升级和现代化建设。
三是区域经济一体化为我区加快发展带来机遇。一方面，京津冀都市圈规划的成熟将加快以京津唐为重心的新城市群的崛起，促进同城效应的形成。作为地处京津唐腹地的宝坻，京津冀一体化为我区大力发展商贸物流、休闲度假旅游等现代服务业提供了广阔空间，而现代服务业的发展和提升将成为我区加快转变经济发展方式的重要机遇和抓手。另一方面，天津“三个层面”联动协调发展的深入实施，将促进宝坻全面融入以滨海新区为龙头的天津经济发展，为我区在更大范围、更深层次参与国内外经济合作提供了广阔的空间。同时，天津对区县的城市建设和公共资源配臵的力度将不断加大，
部分产业也逐步向区县转移，更多的政策支持也为我区发展提供了重要机遇。
四是全区潜在发展优势正逐步转化为明显发展优势带来发展机遇。我区经过多年的打基础、蓄后劲，产业园区承载力和吸引力日益增强，已初步形成了具有一定区域竞争力的主导产业。城乡基础设施日趋完善，两个新城和一批示范小城镇初具规模。宝坻的综合优势正在迅速扩大，良好的区位、资源、生态优势正在快速转化为发展优势。
（二）要应对的挑战
一是保持经济快速增长的难度加大。金融危机后，世界经济处于缓慢复苏阶段，国际贸易保护主义抬头，美欧等西方国家提出“再工业化”，外部需求增长乏力，这对我区多年形成的加工出口型的工业增长模式提出了严峻挑战。
二是产业转型升级压力加大。“十二五”时期，产业结构不合理、产业能级低、人才短缺等问题将成为我区可持续发展的重要瓶颈。同时，人口老龄化日趋迫近，促使劳动力成本上升，而我区劳动密集型行业占比重较大，转型升级的要求更为紧迫。
三是周边区域对资源、市场和项目竞争日趋激烈，给宝坻经济社会发展带来新挑战。
四是大规模的工业化和城市化建设，对生态环境构成潜在威胁，对“环境立区”形成挑战。
面对国内外形势新变化与我区发展的新任务、新要求，以及经济社会发展深层次矛盾与问题进一步凸显的复杂局面，我们必须进一步增强机遇意识、忧患意识和竞争意识，紧紧抓住用好战略机遇期，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推动宝坻在新的起点上实现更好更快发展。
二、指导思想与发展原则
（一）指导思想
“十二五”时期，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“实现富民强区、构建和谐宝坻”的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，以经济社会发展全面上水平为基本目标，坚持走开放经济、城乡一体和共建共享之路，深入实施环境立区、产业强区、文化兴区三大发展战略，全面筑牢新城、园区、乡镇街三大发展平台，加快推进全区实现超常规、高水平、可持续的科学跨越发展，打造实力强区、活力新区、魅力名区，建设大而强、富而美的和谐新宝坻。
（二）发展原则
更加突出结构转型。立足宝坻产业基础，优先发展现代服务业，加快发展先进制造业，积极发展现代农业，着力培育新兴产业，加快转变经济发展方式，做大经济总量，优化
经济结构，提高发展质量，增强综合实力。
更加突出统筹兼顾。加快农村城市化进程，积极推进城乡一体化。大力推进农村居住社区、示范工业园区和农业产业园区“三区”统筹联动发展，做到“三区”同步规划、同步打造，共同发展。加强生态建设与环境保护，实现人与自然的和谐发展，为地区可持续发展提供不竭动力。
更加突出改革创新。加快推进体制机制创新，在重点领域和关键环节改革取得实质性突破。加快非公有制经济发展，促进多种所有制经济共同发展。着力提升自主创新能力和核心竞争力，尽快走上创新驱动，内生增长的发展轨道。
更加突出改善民生。更加注重社会建设，更加注重社会公平，更加注重民
主法制，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，不断提高群众收入水平，生活质量、幸福感受，努力使发展成果更多惠及于民。
三、发展定位（参见下页《宝坻经济发展战略布局图》）
（一）总体定位
努力把宝坻打造成京津冀地区重要的先进制造业基地，以商贸物流、休闲度假旅游、会议会展、文化教育为特色的现代服务业基地，服务京津的绿色、生态农产品生产基地和生态宜居城市。
（二）产业定位
逐步巩固以新型工业为支撑、现代服务业为龙头、现代农业为基础的产业结构，重点打造现代制造业、商贸物流、旅游度假、文化教育和现代农业五大板块。
（三）城市定位
宝坻是京津唐城镇发展轴和市域西部城镇发展带交汇处的重要节点，要建设成为宜居、便利、管理和服务水平先进，高端产业、高级人才以及优质资源集聚的生态宜居之城。
（四）生态定位
巩固全国生态建设示范区、全国绿化先进区、卫生先进城和环保模范城建设成果，充分保护和合理利用辖区林地、湿地和农业用地，构建全国领先的区域环境和生态保护体系，大力发展绿色经济，形成资源节约、环境友好的生产、生活及消费方式，构建“蓝脉绿网”人居环境优美的生态格局。
四、发展目标
保持经济社会平稳较快发展，到“十二五”末，全区经济实力和城市功能显著提升，民计民生水平显著提高，可持续发展能力显著增强；产业发展体系基本完善，城乡一体化格局逐步形成；努力打造京津冀地区最具发展活力、竞争力的城市之一和最具发展空间、增长潜力的新经济区域之一，为到2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。
（一）基本目标
——综合实力不断提升。到2015年，地区生产总值达到727亿元，比2010年年均增长25%。财政收入达到140亿元，年均增长28.5%。全社会固定资产投入完成870亿元，年均增长30.5%，五年累计完成2700亿元以上；其中工业固定资产投资2015年完成371亿元，年均增长28.7%，五年累计完成1200亿元以上。全区综合经济实力力争跨入全市各区县前列。
——经济结构优化升级。进一步调整和优化农业生产结构，发展先进制造业和高新技术产品，全面加快现代服务业发展，万元生产总值能耗降低20%以上，服务业比重力争达到45%以上。
——基础设施更加完善。道路、绿化美化、供电、通信、供排水和垃圾、污水处理等基础设施及教育、文化、体育、卫生等公益设施进一步完善，基本满足经济发展和人民生活需求，城市功能和形象得到全面提升，两个新城初具规模，小城镇
建设取得明显进展，全区城市化水平达到50%以上。信息化水平全面提高，实现电信网、广播电视网、互联网三网融合发展。
——各项改革步伐加大。大力推进投融资体制改革、行政管理体制改革及财政管理体制、社会管理等其他领域改革，最大限度地激发经济社会发展活力。
——对外开放水平提高。对外吸引力明显增强，外经外贸和利用外资规模扩大、领域拓宽、水平提高。到2015年，实际利用外资额达到5.3亿美元，年均增长25%；实际利用内资额720亿元，年均增长35.1%；外贸出口额突破8亿美元,年均增长15%以上。
——民计民生不断改善。到2015年，农民人均纯收入达到19720元，年均增长12%；职工人均工资收入达到10万元，年均增长15%；人口平均预期寿命超过80岁，城乡居民基本养老、基本医疗保险实现全覆盖，弱势群体基本生活需求得到有效保障，城镇调查失业率控制在5.5%左右。五年新增就业岗位10.5万个，转移农村剩余劳动力9.8万人。
——经济社会协调共进。实现经济、社会、人口、环境协调发展，年均人口出生率和自然增长率控制在11.3‰和3‰以内，国民平均受教育年限达到16年以上，全区林木覆盖率达到29%以上，城区人均绿地面积达到25平方米，城区污水集中处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到94%以上，二氧化
硫和COD排放量分别完成年度减排任务，环境空气质量二级良好以上天数达到85%以上。
——城乡统筹加快发展。按照“工业强区、以工促农、以二带三、和谐共享”的工作原则，加快推进城乡一体化步伐。抓紧编制完成全区城乡一体化发展规划，建立和完善城乡一体化推进机制；建立和完善城乡教育、医疗、文化合理布局和均衡配臵的公共服务体系；建立和完善城乡有效衔接、功能完善的基础设施体系；建立和完善覆盖城乡的公共就业服务及社会保障体系。逐步消除城乡二元结构，缩小城乡发展差距，基本形成以统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施建设、劳动力就业、公共服务、社会管理为重点的一体化发展格局。表1：城乡
一体化综合
评价指标体
系
一级指标二级指标
目标值
20152020
城乡经济融合
度城乡居民可支配收入比<2.40:1<2.20:1第三产业增加值比重>15%>25%
城乡人口融合
度
人口城市化率>80%>85%
非农就业人口占就业总人口的比重
≥70%≥85%城乡人口平均预期寿命比>75/73
农村合作医疗覆盖率100%100%
城乡社会发展融合度
城乡社会保障覆盖率>60%>90%城乡居民收入基尼系数 <0.45<0.40城乡高中普及率和大学入学率>90%/25%>95%/35%
城乡生活融合
度
城乡居民恩格尔系数<0.25/0.30
<0.20/0.2
5
城乡居民人均居住面积和农民居住质量指
数大于25平方米和75%城乡居民文化娱乐消费支出的比重>10%>15%城乡居民信息化实现程度>90%/75%>98%/85%
城乡生态环境融合度城乡安全饮用水普及率100%100%国家资源环境安全系数>1.45>1.35
（二）具体目标
表2：宝坻区“十二五”发展目标一览表
编号指标
类别
指标名称
计算
单位
2010年完成
“十二五”规划
指标
属性
2015年年均±％
1经
济
发
展地区生产总值亿元23872725预期性
2人均生产总值元3282810636424.6预期性
3
三次产业增加值比重——8.4：47.8：43.84.5：51.1：
44.4
预期性
4财政收入亿元4014028.5预期性5全社会固定资产投资亿元23087030.5预期性6五年累计全社会固定资产投资亿元575.52700以上—预期性7工业固定资产投资亿元10537128.7预期性8全部工业总产值亿元461.5190032.7预期性9旅游人数万人1010058.5预期性10社会消费品零售额亿元101.725320预期性11外贸出口额亿美元4815预期性12实际利用外资亿美元 1.74 5.325预期性13五年累计实际利用外资总额亿美元 4.6619.4—预期性14引进国内资金亿元16072035.1预期性15五年累计引进国内资金亿元4282288—预期性16建设用地总量平方公里301.68306.680.3预期性
17
社
会
事
业五年新增就业人数万人9.710.5预期性
18五年转移农村剩余劳动力万人8.29.8预期性19城镇调查失业率％ 3.6 5.5预期性20科技投入占财政支出的比重％ 1.31 1.35预期性21国民平均受教育年限年1416以上预期性22学前三年入园率％6596预期性23九年义务教育完成率％9999以上约束性24高中阶段教育普及率％9498预期性25年末常住人口万人72.5802预期性26年末户籍人口万人67.468.350.3预期性27城镇化水平％4050预期性28符合政策生育率%9898以上约束性29人口自然增长率‰ 6.32—约束性
30
生
态
建
设万元生产总值能耗吨标煤0.40810.3158-5约束性
31林木覆盖率％22.429预期性32城区污水集中处理率％81.3595以上约束性33城区生活垃圾无害化处理率％094以上约束性34二氧化硫排放总量万吨444343100.6约束性35COD（化学需氧量）排放总量万吨365835480.6约束性36工业废水排放达标率％10098以上约束性37工业固体废物处臵利用率％99.9498以上预期性38集中式饮用水源地达标率％100100约束性39二级以上良好天数比重％87.985预期性
40
人
民
生
活农民人均纯收入元112001972012预期性
41城镇职工人均工资元5314310000015预期性42城市人均公共绿地面积平方米2025预期性43城乡基本养老保险覆盖率％4080约束性44城乡基本医疗保险覆盖率％9295约束性45城镇职工失业保险覆盖率％8288约束性46恩格尔系数％3530预期性
五、空间布局
（一）空间开发总体战略
按照宝坻区城乡总体规划，着力构建“一河双城、相向拓展、两翼联动、城乡一体”的空间发展格局。（参见下页《天津市宝坻区空间发展总体战略示意图》）
乌额格其牧场学校五年发展规划 （2016.9-2020.8 ） 一、学校概况 乌额格其牧场学校位于扎鲁特旗东部，背靠巍峨的黄花山， 前面是坦荡如砥的大草原，是一所农村寄宿制学校。始建于1959 年。有着深厚的文化底蕴，校园占地面积85000 平方米，有12 个教学班，一所中心幼儿园，在校学生500 余人，住宿生287 人。教职工125 人，教师的专业合格率100%。 自2010 年校安工程以来，乌额格其牧场学校的校园环境和办 学条件得到逐年的改善，伴随着义务教育均衡发展的春风，2015 年学校代表内蒙古自治区接受并通过国家教育部的检阅，以此翻 开了乌额格其牧场学校蓬勃发展的新篇章。 学校始终遵循“为家长着想，对学生负责，一切为了学生发 展”的原则，全面贯彻教育方针，在以李森校长为核心的领导班 子的引领下，反复思辨，在传统中继承和突破，提出了以“争创 全旗农村牧区一流学校，造就未来高素质合格小公民”的办学目 标和“知感恩、讲节俭、学知识、懂礼仪”的育人目标，形成了 “为学生体验健康成长的快乐，让教师感受工作的幸福”的办学 理念。以“为学生健康成长奠基，为教师持续发展铺路”为宗旨， 全面推进素质教育，着力打造特色教育，努力构建学生健康成长 的精神家园。 二、学校的办学经验和存在问题
（一）办学优势 1、学校的校园环境明显改观，尤其是硬件建设得到全面的改善，教学设备齐全，信息化的教学资源得到全面的应用。 2. 学校有一套较为完善的管理制度。各项制度完备科学，有力地促进了学校内涵的不断发展。 2. 有爱岗敬业、善思创新的教师队伍。学校中层领导班子善于思考，精于管理，想大事，有本事，能创新，做实事，干成事。教师队伍中，老教师工作经验丰富，乐于奉献；中青年教师思维新，工作扎实，成效显著。 3. 教育质量稳步提升。学校教育教学质量一直以来在全旗的抽测考试中成绩优秀。 4. 办学特色逐步凸现。学校的常规管理和以校园文化为主题的校本课程的开发、剪纸和各类兴趣班等特色项目成果初显。 （二）存在问题 1. 传统教学思想根深蒂固，对确立新理念，实施新课程的紧迫性认识不足，主动发展的意识不够强烈。 2、教师的个人业务能力和基本功水平还有待提升。 3. 学校的办学特色虽已形成，但还不够鲜明，特色项目不特别强。 三、指导思想和主要目标 （一）办学思想 全面贯彻教育方针，坚持“为家长着想，对学生负责，一切为了学生发展”的办学思想，培养“知感恩、讲节俭、会学习、
对外开放再上新台阶 ——“十一五”经济社会发展成就系列报告之二 改革开放以来，我国对外开放程度不断提高，与世界经济的联系越来越紧密，对世界经济增长的贡献越来越大。特别是“十一五”期间，面对复杂多变的国内外形势，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，克服国际金融危机的巨大冲击，继续推进对外开放，积极参与全球化进程，对外贸易规模迅速扩大，吸收外资水平不断提高，对外经济合作步伐明显加快，开放环境日趋优化，对外开放再上新台阶。 一、对外贸易实现新发展，质量和效益进一步提高 发展对外贸易是我国对外开放的核心内容，是利用外需的主要途径，也是参与国际经济合作的重要渠道。“十一五”期间，我国紧紧抓住经济全球化机遇，积极应对金融危机冲击，着力解决对外贸易发展中的突出问题，对外贸易规模不断扩大，对外贸易质量明显提高，贸易大国地位进一步巩固。 （一）货物贸易规模迅速扩大。“十一五”期间，我国货物进出口总额累计116806亿美元，比“十五”期间增长1.6倍。其中，出口总额63997亿美元，增长1.7倍；进口总额52809亿美元，增长1.4倍。5年间，进出口贸易年均增长15.9%，其中，出口年均增长15.7%，进口年均增长16.1%，高于预定目标。 “十一五”前两年，我国进出口总额保持23%以上的快速增长，2007年出口总额突破1万亿美元，进出口总额迈上2万亿美元台阶。2008年国际金融危机爆发后，在世界经济大幅下滑、国际市场需求严重萎缩的严峻形势下，我国对外贸易经受住了金融危机的严峻考验。2008年进出口总额增长17.8%，其中，进口增长18.5%，进口总额首次突破1万亿美元大关。2009年进出口总额虽然下降13.9%，但我国依然是全球对外贸易表现最好的国家之一，降幅远低于全球贸易降幅。2009年我国出口总额跃居世界第一位，占全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；进口总额上升至世界第二位。2010年我国进出口再创历史新高，进
广东省国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要 本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。 第一篇总体要求和发展目标 “十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。 第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。 ——经济综合实力再上新台阶。主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。
广州发布了“十三五”规划纲要，到2020年，广州GDP年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右，力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 到2020年，广州都有哪些目标？ 经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右（编者注：2015年广州GDP总量是1.8万亿元，超过了新加坡），力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系基本建成，现代服务业和先进制造业双轮驱动成效显著，服务业增加值占GDP比重、现代服务业增加值占服务业增加值比重分别达到70%左右，高端高质高新现代产业体系基本建立。 创新驱动：到2020年，规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达49%，全社会研发经费投入占GDP比例达3%，每万人发明专利拥有量达25件。 城市功能：到2020年，广州白云国际机场旅客吞吐量达8000万人次、货邮吞吐量达250万吨，广州港港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达6亿吨和2500万标准箱，社会消费品零售总额达11600亿元，金融业增加值占地区生产总值比重达12%。 改革开放：到2020年，商品进出口总值达2000亿美元。 城乡环境：到2020年，空气质量优良天数占比达86%，可吸入颗粒物（PM2.5）年均浓度低于30微克/立方米，城镇生活污水处理率达95%，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城市人均公园绿地面积达18平方米。 民生福祉：“十三五”期间，新增城镇就业人数100万人，筹集保障性安居工程（含租赁补贴）累计5.75万套。到2020年，平均期望寿命达到82岁以上，每千名老人养老床位数达40张，基本社会保险覆盖率达98%以上。 文明程度：到2020年，文化产业增加值占GDP比重达5%。 要实现这些目标，作为国家中心城市，广州如何在“十三五”时期形成新的动力源？纲要给出的答案是，坚持“三大战略枢纽、一江两岸三带、多点支撑”发展格局。 “三大战略枢纽”
小学五年发展规划 纲要
小学三年发展规划纲要 第一章总则 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻教育方针，立足本校发展实际，根据杏花岭区“创宜居环境，建和谐城区”的发展目标，紧紧围绕区教育局“规范管理、彰显特色、促进均衡”的总体思路，以“做学生爱戴的老师，建家长信赖的学校、办人民满意的教育”为总体目标，坚持“规范管理提质量、彰显特色求发展、促进均衡做贡献”的工作思路，以“上好每一节课、善待每一位学生、感动每一位家长”为具体行动，以质量效率为主线，以改革创新为动力，以增强学生创新精神和实践能力为核心，加强干部教师队伍建设，积极开展基础教育课程改革，注重内涵发展，促进学校教育事业持续、协调、健康发展。 二、总体目标 未来五年，学校将以“依法治校、质量立校、科研兴校、文化润校、特色名校。”为办学思想，以“做好身边小事，成就快乐
人生。”为办学目标。我们深信：做好简单的事就是不简单，做好身边的小事，就是成就孩子一生的大事，就是成就孩子快乐人生的大事。 总目标------创立省级特色学校、进入市级特色名校。 --- 目标：教育管理精细，教学质量良好，学生行为文明，校园环境优美，形成积极、向上、求新、和谐的校园文化，创立区级特色学校。 ---- 目标：学生形成一声问候，两个轻声，三处整洁，八个自觉文明行为习惯，教师形成“学习、研究、创新”的意识和工作习惯，校园文化富有特色，教育质量保持良好，创立市级特色学校 目标：打造一个学生行为习惯好，教育质量高、管理有特色，校园文化浓厚的、可持续发展的特色小学。 第二章学校发展背景分析 一、学校简况 xx小学是两规制普通小学，已有五十多年的办学历史。校园面积约4100平方米，现有12个教学班，在校学生数400多人。在职公办教师37人，其中中级教师26人，初级教师11人，学历合格率100%。
《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草 案)》 更新：2011-01-23 10:11:58作者：jiadoo来源：点击：328次【字号：大中小】 提要：城市地铁项目：广州、深圳、佛山、东莞等市新增地铁通车里程400公里。城中村改造项目：改造大中城市城中村200个。城市河涌整治项目：整治城市河涌100条。 今天，省十一届人大四次会议将审议《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，《规划纲要(草案)》是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。本报从《规划纲要(草案)》中摘录部分与市民生活息息相关的内容，让读者先睹为快。 报告摘要 ●综观国内外形势，我省既面临新的历史机遇，又面临严峻挑战，总体上仍处于推动科学发展可以大有作为的重要战略机遇期。世界经济结构进入大调整阶段，新一轮创新和产业转型处于孕育期；我国经济发展长期向好的趋势没有改变，工业化、城镇化深入发展，社会政治大局稳定；我省改革开放以来积累了雄厚经济实力、产业基础、市场优势和成功经验，这都为下一步发展提供了良好条件和环境。但与此同时，全球经济复苏曲折复杂，贸易保护主义继续升温；我国经济进入转型期，我省原有优势逐渐弱化。我们要准确把握国内外形势，充分利用各种有利条件，着力克服不利因素，奋发进取、扎实工作，努力开创科学发展新局面。 ●“十二五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主体，以加快转变经济发展方式为主线，抓住加快转型升级、建设幸福广东这个核心，解放思想、改革创新、先行先试，积极实施扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略，全面落实珠三角《规划纲要》，推动率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐，真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。 ●实现“十二五”规划目标，必须更加注重科学发展、先行先试、更加注重创新驱动、内生增长、更加注重城乡一体、区域协调，更加注重绿色发展、生态文明，更加注重民生优先、和谐共享。 ●突出加快经济结构调整。实施扩大内需战略，加快外经贸战略转型，完善内外需协调拉动、消费投资相互促进的增长格局。坚持制造和创造相促进、信息化与工业化相融合，发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快构建现代产业体系。 ●坚持引进消化吸收再创新、集成创新、原始创新并重，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系。 “十二五”规划重点项目 基础设施建设工程：总投资22302亿元，“十二五”期间投资15230亿元。 现代产业建设工程：总投资8448亿元，“十二五”期间投资5360亿元。
第十三个五年规划纲要（草案） “十三五”时期（2016-2020）是XXX镇经济转型，经济社会各项事业发展进入新常态，全面建设社会主义新农村的关键时期，科学制定和有效实施《XXX 镇“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》（以下简称纲要），理清全镇经济社会发展总体思路，明确工作原则、奋斗目标、工作任务和保障措施，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，组织动员全镇人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现XXX镇经济社会持续、稳定、健康发展，具有十分重大的意义。本《纲要》主要阐明“十三五”期间XXX镇经济社会发展战略和政府工作重点，是“十三五”期间XXX镇经济社会发展的纲领性文件。 第一章“十二五”简要回顾 一、“十二五”经济社会发展成就 “十二五”以来，XXX镇党委、政府在XXX区委、区政府的正确领导下，在全镇人民的大力支持和共同努力下，坚持以科学发展观为指导，同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，基本完成了“十二五”规划的各项任务目标，为“十三五”时期全镇经济社会发展奠定了坚实基础。 （一）经济实力明显增强 预计到2015年底，全镇完成地区生产总值XX亿元，年均递增X%；完成农业总产值XX亿元，年均递增X%；完成规模以上工业总产值XX亿元，年均递增X%；农民纯收入达到XX元，年均递增X%；完成全社会固定资产投资XX亿元，年均递增X%；完成公共预算收入XX万元，年均递增X%，全镇经济实力迈上新台阶。 （二）农业产业稳步发展
“十二五”期间，全镇以农业结构调整为主线，以土地整理为重点，大力优化土地经营管理，努力提高土地利用率，农业基础设施显著加强，粮食基础地位得到巩固。以水产养殖、畜禽养殖为重点大力发展特色农业，农业产业结构日趋优化，龙头企业、特色品牌不断壮大。 （三）工业发展日新月异 “十二五”以来，全镇工业以XXX开发区为载体，不断加大招商引资和项目建设的工作力度，先后引进投资亿元以上项目XX个，涵盖建筑材料、钢铁加工、卫生洁具、电力工程等行业，为全镇经济发展奠定了坚实的基础。 （四）第三产业蓬勃发展 “十二五”期间，我镇围绕XXX开发区园区建设和企业用工需求，注重发展运输、工程建设、餐饮、劳务输出等行业，第三产业稳步增长。预计到2015年底，全镇各类服务网点达XX户， 从业人员达到XX人。 （五）社会事业全面进步 “十二五”期间，我镇在加快经济发展的同时，大力发展各项社会事业，着力改善群众生活条件。进一步优化了教育资源，教学质量不断提高，全镇初升高的入学率一直位居全区前列；以弱势群体救助为核心，社会保障再上新台阶，全面铺开居家养老工程,并全面推行了新型农村养老保险，新型农村合作医疗等社会保障制度；计生工作进一步加强。进一步规范了孕前型管理模式，强化了服务质量，加大了新型生育文化宣传，全面落实了利益导向机制。全镇人口出生率X X‰，人口自然增长率XX‰。此外，文化、卫生事业也取得了长足进步。 （六）新农村建设扎实推进
我国“五年规划”简介及时间表 五年计划（The Five-Year Plan），后改称“五年规划”，全称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年计划纲要，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 制定背景 五年计划作为国家对经济发展的干预形式最早并非源于中国，也非中国所独有。 20世纪30年代，苏联建立了第一个社会主义国家，苏联从自己的国情出发，通过五年计划取得了辉煌的经济建设成就。战后，随着欧亚一大批社会主义国家的出现，五年计划被社会主义阵营中很大一部分国家所借鉴，到20世纪50年代中期，东欧社会主义国家相继完成了第一个五年计划。 后来的历史发展证明，五年计划不仅深刻影响了苏联的经济发展，还对战后所有社会主义阵营国家的经济社会发展造成了深远影响，在很长一段时间里成为社会主义国家经济发展的主要模式。 五年计划与国民经济的发展紧密结合，在中国经济发展的不同历史阶段体现出了鲜明的阶段性特征。回顾五年计划/规划的历史，不仅能描绘建国以来经济发展的大体脉络，也能从中探索中国经济发展的规律，通过对比与检视过去，可以从历史的发展中获得宝贵的经验，从而指导未来的经济发展。 中国从1953年开始制定并实施第一个五年计划，从“十一五”起，“五年计划”改为“五年规划”。到2015年结束已经完成总共十二个五年计划/规划。 《2016-2020年国民经济和社会发展规划》是中国的第十三个五年规划。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》于2016年3月17日正式发布，规划分为二十篇共八十章。 制定过程 中期评估、前期研究、形成思路、建议起草、通过建议、制定纲要、专家论证、争取意见、审议批准、正式公布、规划实施 执行时间 直到1950年底，大陆才基本统一（49年新中国成立时大陆的大部分还没有解放），直到1953年，才完全从大规模战争状态中解脱出来。 第一个五年计划：1953-1957（1949年10月到1952年底为国民经济恢复时期） 第二个五年计划：1958-1962 第三个五年计划：1966-1970（三年经济困难，1963年至1965年为国民经济调整期）第四个五年计划：1971-1975 第五个五年计划：1976-1980 第六个五年计划：1981-1985 第五、六个五年计划：1976-1985年，其间经过调整，实际是按照10年规划执行的。1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 第七个五年计划：1986-1990 第八个五年计划：1991-1995
第五个五年计划（1976—1985）简介 1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 “五五”计划提出后三年(1978-1980)，建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。1978年3月，又修订了十年发展纲要，要求到1985年钢产量达到6000万吨，石油达到2.5亿吨，国家计划新建和续建120个大型项目，其中10个大型钢铁基地，9个有色金属基地，8个煤炭基地，10个大油气田等等。从1978年到1985年，基本建设投资相当于过去28年的总和，每年要投资700亿元，超出了实际可能，违反了经济发展的规律。因此，十一届三中全会后不久，中央就对此作了修正。 从“五五”计划执行情况来看，1977年至1978年间社会总产值、工农业总产值、国民收入连续两年大幅度增长，主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。1977年，工农业生产总值达到5055亿元，超过计划的4.4%，比上年增长10.4%。1978年社会总产值为6846亿元，比1977年增长13.1%，1978年国民生产总值达到30l0亿元，比1977年增长12.3%，比1976年增长19.4%。财政收入和支出连续两年大幅度增加，但收入略有节余，扭转了1974年到l975年连续三年财政赤字、财政收支恶化的状况。但此时表现出明显的冒进倾向，对经济发展要求过急，规定的具体指标过高，使我国的经济建设出现新的失误。1978年12月的十一届三中全会，使全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。会议强调必须按照客观经济规律办事，初步提出了调整、改革的任务和措施，预示着国民经济发展即将摆脱困境，进入新的不断探索发展道路的时期。1979年4月，中共中央工作会议正式提出“调整、改革、整顿、提高”的方针(新八字方针)，并从这一年开始对国民经济进行调整。 1975年，国务院讨论和规划“五五”和“六五”时期的经济发展。同年，召开了多次计划工作的务虚会,研究和确定经济工作的路线、方针、政策，
2016年大足区国民经济和社会发展 统计公报 大足区统计局 2017年2月27日 2016年，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实全市五大功能区域发展战略，积极适应经济发展新常态，坚定不移推进供给侧结构性改革，加快培育新动能，协调改善民生事业，实现了全区国民经济和社会事业又快又好发展。 一、综合 初步核算，全年实现地区生产总值3865917万元，比上年增长11.1%。其中：第一产业实现增加值445711万元，比上年增长4.8%；第二产业实现增加值2216745万元，比上年增长12.3%；第三产业实现增加值1203461万元，比上年增长11.2%。一、二、三产业结构比为11.5:57.3:31.2，三次产业分别拉动经济增长0.6、7.2和3.3个百分点，对GDP的贡献率分别为5%、64.8%和30.2%。 年末城镇登记失业人员2206人，城镇登记失业率2.43%，比上年下降0.53个百分点。 二、农业
全年完成农林牧渔业总产值664437万元，比上年增长4.6%，其中：种植业产值423545万元，比上年增长5.4%；畜牧业产值202263万元，比上年增长1.1%。 全年粮食种植面积65524公顷，比上年增长2.4%；油料种植面积19066公顷，比上年增长5.9%；蔬菜种植面积18057公顷，比上年增长3.5%。 全年粮食总产量43.9万吨。蔬菜产量38万吨，比上年增6.4%。油料产量4.7万吨，比上年增长7.5%。肉类总产量6.4万吨，比上年下降3%。 主要农产品产量表 三、工业和建筑业
全年工业增加值1832518万元，比上年增长11.1%。规模工业总产值6109884万元，比上年增长14.5%；规模工业增加值比上年增长11.2%。规模工业企业户数达到348户；工业品产销率为98.7%，比上年提升了0.2个百分点。 规模工业主营业务收入5904612万元，比上年增长16.2%；总资产贡献率为29.8%，比上年增长2个百分点；成本费用利润率为10.2%，比上年增长0.1个百分点。 全年建筑业实现增加值384227万元，比上年增长18.5%。建筑业总产值1262885万元，比上年增长25.6%。 四、固定资产投资 全年固定资产投资完成6181470万元，比上年增长18.9%。其中：500万元以上项目投资5191806万元，比上年增长20.7%；房地产开发投资完成915627万元，比上年增长22%。 分产业看，第一产业投资254454万元，比上年增长135.6%。第二产业投资2874918万元，比上年增长29.8%，其中工业投资完成2874918万元，比上年增长29.8%。第三产业投资3052098万元，比上年增长6.1%。 五、贸易 全年实现社会消费品零售总额1159050万元，比上年增长13.7%。其中：批发零售业937671万元，比上年增长14.1%；餐饮业221379万元，比上年增长11.9%。
浅谈《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的主题新华社１６日受权全文公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。我们应该如何看待这部《纲要》？它又有哪些重点和亮点呢？它给老百姓带来哪些鼓舞人心的重大信息？ 首先，《纲要》是集中民智反映民意的发展蓝图，《纲要》具体描绘了我们国家未来五年的发展蓝图，主要阐述国家的战略意图，明确政府工作的重点，是未来五年全国各族人民共同的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的一个重要的依据。 “十一五”时期我国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩。同时，我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。在编制“十二五”规划纲要过程中，针对这些问题做了深入研究，期望在今后五年的发展进程中解决好这些问题。这也就构成了“十二五”规划的主题。 最突出的特点是规划纲要通篇贯穿了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，围绕主题主线确定政策导向、设置规划目标、明确战略重点。二是力求做到五年与十年、当前与长远的有机结合，做好与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，巩固和扩大应对危机成果；与全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接，为实现奋斗目标打下具有决定性意义的基础。三是努力体现扩大内需特别是扩大消费需求的导向，增强发展的内生动力。四是坚持民生优先原则，在收入分配、就业、基本公共服务、医疗、教育、住房、社会保障等诸多方面，提出了明确目标和具体要求。五是把改革开放作为加快转变经济发展方式的动力。六是在体现规划战略性、前瞻性的同时，努力增强针对性和可操作性。 “十二五”规划纲要提出，坚持民生优先，完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。规划纲要首次明确了今后五年基本公共服务的范围和重点，列出了公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施、环境保护等九大项。这些内容，涉及人们生活、学习、工作的方方面面，与百姓切身利益息息相关。重点提升这些领域的公共服务水平，充分体现了“民生优先”，是让百姓共享改革发展成果的关键之举。“老有所养、病有所医、住有所居”，是百姓最强烈的期盼；加大社会保障力度，正是“十二五”时期改善民生的重中之重。 我们可以看出，从“篇、章、节”结构上看，与“十一五”规划相比，社会管理内容在“十二五”规划纲要中首次单独设立一篇。社会管理篇分为5章，分别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制和加强公共安全体系建设等方面来加强和创新社会管理体制。 社会财富的“蛋糕”怎么分，一直是近年来社会关注的焦点。如何提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势？“十二五”规划纲要专门拿出一章的篇幅，就合理调整收入分配关系作出具体要求。
某公司集团股份有限公司五年发展规划 目录 一、发展基础和外部环境分析 （一）发展历程 （二）主要业绩 （三）公司存在的主要竞争优势 （四）公司所处行业的发展趋势及公司面临的市场竞争格局（五）加快落实科学发展观，始终把握好“发展”这一主旋律，抢抓机遇、占领先机，将公司的各项事业向纵深推进，努力实现公司的全面、协调、可持续发展 二、指导思想、总体战略和竞争策略 （一）指导思想 （二）总体战略和竞争策略 三、总体规划和产业规划要点 （一）总体规划目标 （二）产业调整和重组的基本思路 四、实施规划纲要的保障措施 （一）提升公司的战略控制和管理能力，夯实基础管理 （二）加强财务管理和审计力度，防范和化解公司财务与经营风险 （三）加强人力资源管理，加强企业业文化建设
一、发展基础和外部环境分析 （一）发展历程 某公司集团股份有限公司，成立于1992年6月，由某实业有限公司与日本三井株式会社共同投资设立，注册资本20420万元。经过近二十年的发展，公司规模由小到大，综合实力不断增强。2006年5月18日，公司股票在中国深圳股票交易所挂牌上市。成为某省第一家上市的中外合资企业。 （二）主要业绩 某公司集团股份有限公司座落于某省某市，现有员工近2000人。公司拥有194条从德国、日本进口的电脑控制流水线，CAM 自动裁剪系统及5套进口的CAD电脑辅助设计系统，所有设备均达国际先进水平。公司拥有年产各式高档服装2000万件（套）的强大生产能力，是全国最大的500家合资企业之一，于1999年在同行中率先通过ISO9002质量体系认证，并于2002年顺利通过2000版ISO9001质量体系认证，2003、2007年连续两次获得某省质量管理奖。公司历年荣获中国外商投资“双优”企业称号，公司还是第三届中国服装协会八名副理事长单位之一，中国对外贸易经济合作企业协会副会长单位，中国女装专业委员会副秘书长单位，中国服装技术委员会委员单位，中国设计师协会理事单位。公司的某品牌服装连续五年获得某省名牌产品，并且获得第二届中国时装文化奖的最佳女装设计奖，某品牌被中国服装协会评为2000年春夏中国女装流行趋势发布主导品牌。
**小学五年发展规划 根据党的十八大精神及中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划刚要（2010——2020年）》中的核心要素：“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展，鼓励学校办出特色”，为深入贯彻落实科学发展观，进一步厘清学校办学思路，明确学校办学方向，不断提升学校办学内涵，促进学校健康、和谐、可持续发展，办好人民满意的学校，并为教师生涯规划的制定提供可资借鉴的依据，引导达成学校发展的共同愿景，凝心聚力，规范管理，使师生、校园始终充满生机与活力，依据有关法律法规和上级文件精神，从学校实际出发，特制定2013——2018年学校发展规划。 一、指导思想 以党的十八大精神为统领，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为依据，以创办让人民满意的学校，争做人民满意好教师为目标，牢固树立以质量为核心的教育发展观，促进教师的专业化发展，为学生终生发展负责，提升特色学校创建品味，促进实验小学内涵不断提升和发展。 二、工作思路 总体工作围绕“六个一”开展，即秉承一个思路——传承、创新；弘扬一种精神——追求卓越，敢为人先，求真务实，善做善成；追求一种境界——真、善、美；遵循一个原则——精简、节约、低调、高效；树立一个育人理念——健康、习惯、学业；执行一个工作标准——高、严、细、实。 三、发展愿景 我们的愿景就是把实验小学建设成豫西地区有特色的学校，经过五年的努力初步彰显以学术素养、专业精神、行动能力、服务意识见长的学校特色，使学校逐步成为精神文明的校园，培养人才的学园，发展个性的乐园，优美整洁的花园；使我们的教师成为有高尚的职业品质，有精湛的业务水平，有科学的创新精神，有崇高的精神追求的结构合理、充满活力的优秀团队。使
国民经济和社会社发展第十二个五年规划纲要(要点)
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要(要点) 转变方式开创科学发展新局面 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取
小学五年发展规划纲要 第一章总则 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻教育方针，立足本校发展实际，根据杏花岭区创宜居环境，建和谐城区的发展目标，紧紧围绕区教育局规范管理、彰显特色、促进均衡的总体思路，以做学生爱戴的老师，建家长信赖的学校、办人民满意的教育为总体目标，坚持规范管理提质量、彰显特色求发展、促进均衡做贡献的工作思路，以上好每一节课、善待每一位学生、感动每一位家长为具体行动，以质量效率为主线，以改革创新为动力，以增强学生创新精神和实践能力为核心，加强干部教师队伍建设，积极开展基础教育课程改革，注重内涵发展，促进学校教育事业持续、协调、健康发展。 二、总体目标 未来五年，学校将以依法治校、质量立校、科研兴校、文化润校、特色名校。为办学思想，以做好身边小事，成就快乐人生。为办学目标。我们深信：做好简单的事就是不简单，做好身边的小事，就是成就孩子一生的大事，就是成就孩子快乐人生的大事。 总目标------创建省级特色学校、进入市级特色名校。 201*---201*目标：教育管理精细，教学质量良好，学生行为文明，校园环境优美，形成积极、向上、求新、和谐的校园文化，创建区级特色学校。 201*----201*目标：学生形成一声问候，两个轻声，三处整洁，八个自觉文明行为习惯，教师形成学习、研究、创新的意识和工作习惯，校园文化富有特色，教育质量保持良好，创建市级特色学校 201*目标：打造一个学生行为习惯好，教育质量高、管理有特色，校园文化浓厚的、可持续发展的特色小学。 第二章学校发展背景分析 一、学校简况 xx小学是两规制普通小学，已有五十多年的办学历史。校园面积约4100平方米，现有12个教学班，在校学生数400多人。在职公办教师37人，其中中级教师26人，初级教师11人，学历合格率100%。 xx小学地处城乡交界区，居住人口复杂，来并打工或做小生意的外来务工子女较为集中，加之，周边居民受教育程度偏低，没有良好的活动场所，学生入学前大多没有接受较好的学前教育，基本素养较差，生活、学习习惯不好，不少单亲家庭子女或留守孩子缺少良好的家庭教育和教育管理等，这些客观因素不可避免地影响了我校的进一步发展。以质量求生存，以特色谋发展是摆在学校面前的一条艰难而必行之路。俗话说：穷人的孩子早当家。我们的学生勤劳朴实；我们的地理环境优越北临太原市动物园和森林公园；我们的教师吃苦耐劳、勇于奉献、敢于创新；我们还有一位生物科技领域的领军人物赵韩生老师，所有这些宝贵财富都是我校办出特色、闯出品牌的保证，同时也是落实杏花岭区委、区政府小校办优，办出特色，区教育局规范管理、彰显特色、促进均衡的具体行动。为此，我们根据学校的具体情况，齐心协力，精心思考，科学安排、周密策划，确立了以生物科技为学校的办学特色，加强领导力度，加强制度保障，重视科研及校本教材的开发，建设校园文化，边活动、边总结、努力走特色学校建设和发展之路。
“十三五”教师个人专业发展五年规划 青江小学韩宁随着“十三五”教育发展规划纲要的提出，对教师自身发展也是一个积极的挑战。积极构建终身教育体系，大力发展教育事业，提高教师专业化水平，已经发展成当今世界教育发展的主流。为保证教育改革规划纲要的顺利实施，特制定教师专业发展五年计划。 一、个人现状分析 了解并认清自我是教师职业规划的首要步骤。认识自己很难，要清醒地认识自己，这是追求教师人格力量的前提。 1.优势 （1）忠于教育事业，热爱教育事业，尊重、信任、理解学生，相信每个学生都能成才。工作之余不忘充实自己，喜欢阅读与研究，包括理论知识和先进的教学理念。较容易接受新事物。勇于探索，能吃苦，有上进心。 （2）善于采集教学资源，能充分利用各方面的信息资料，丰富课堂教学，并能熟练的运用现代化的教学手段来辅助教学。
（3）能独立完成自己的本职工作，并能与有教学经验的教师保持频繁、有意义的支持性交流。 （4）考虑问题能从多角度去思考，周到细致且能集中注意力深入某个问题或观点，创新意识强。 5)作为班主任，有较丰富的教育经验，对于班级管理有自己的思路与做法，能较好的培养学生的习惯，形成良好班风。 2、劣势 （1）对学生的了解还不够深入，这对我自身的教学经验的积累是不好的。 （2）在授课过程中，对教材外延度的把握不够，因而在课堂教学上不能那么得心应手，借鉴他人和外地教学经验不够。 （3）缺乏开拓创新的科研意识，教学科研能力有待提高。对于科研还是停留于表面，没有能够深入的实施，还走在科研型教师的起点上。 （4）常规管理工作缺乏相应的经验。至今为之，我班主任工作经历较少，因此对学生和班级的常规管理缺乏相关经验。
浅谈五年规划对我国经济社会发展的引领作用 “五年规划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”。从2005年中国“十五计划”最后一年，从中央到地方，众多部门、专家、学者、各界人士都热情参与“十一五”规划的制定，从此计划变为规划。第十二个五年规划纲要已经颁布并且开始实施。下面我开始着重谈谈自己对十二五规划的一点看法。 2010 年是“十一五”规划的最后一年，是中国经济是否能够延续2009 年的复苏趋势的关键性一年，也是“十二五”规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视“十二五”规划的编制工作。国家每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在“十二五”规划中，把结构调整定为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 “十二五”规划的基础：高度评价了“十一五”时期，我国经济社会发展取得的巨大成就。使我进一步认识到“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂多变和金融危机的风险挑战，我们党团结带领全国人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务。认真贯彻和落实党的理论和方针政策，实施正确而有力的宏观控制，充分发挥我国社会主义制度的政治优越性，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我国经过五年努力奋斗，我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。我国经过五年努力奋斗，社会生产力快速发展，综合实力大幅度提升，人民生活水平有了明显的改善和提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设，都取得了重大进展。我认为这就为“十二五”规划制定和发展奠定了重要基础。 “十二五”规划的蓝图：十七届五中全会，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：就是经济平稳较快发展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，全面建设小康社会的基础更加牢固。 我深刻的认识到“十二五”时期有两个特点很重要：一是全面建设小康社会的关键时期。二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为此，我认为就必须准确把握国内外形势新变化的新特点，抓住和用好我国发展的战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利，推动中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要意义。为此，我认为就必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。 “十二五”规划的展望：我认为“十二五”规划蓝图已经成就，那么实现“十二五…规划的关键，就在于全党全社会形成中国特色社会主义事业的强大力量，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强统筹协调、提高发展质量，促进社会和谐，坚持党的群众
2016年西湖区国民经济和社会发展 统计公报 南昌市西湖区统计局 （2017年3月1日） 2016年，面对错综复杂的国内外经济形势，全区人民在区委、区政府的正确领导下，围绕“打造‘四梁八柱’，建设‘幸福西湖’”工作主线，大力弘扬“争第一、创唯一”的西湖精神，激情工作，精干实干，一年来，全区经济社会各项事业蓬勃发展，实现了“十三五”良好开局，为全面建成幸福西湖奠定了扎实基础。 一、综合 经济总量：据初步核算，全年完成地区生产总值4650623万元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。其中，第二产业增加值1037297万元，同比增长8.2%；第三产业增加值3613326万元，同比增长8.3%。三次产业结构由2015年的0.00∶22.69∶77.31调整为2016年的0.00∶22.30∶77.70。人均生产总值87545元，较上年增长7.4%。 非公经济：全年非公有制经济增加值2400896万元，增长9.2%，占地区生产总值比重由上年的50.4%提高到51.6%。 财政收入：全年财政总收入893968万元，比上年增长11%。其中，地方财政公共预算收入147026万元，同口径比上年增长
0.2%。地方公共财政预算收入中，增值税25563万元，增长121.2%；营业税28476万元，下降44.1%；企业所得税25720万元，增长8.7%；个人所得税16964万元，增长4.3%；城市维护建设税8680万元，增长5.2%；房产税5666万元，下降5.7%；印花税4059万元，增长76.3 %；城镇土地使用税1118万元，下降6.7 %；土地增值税10929万元，下降3.2%。 财政支出：全年地方财政一般预算支出252346万元，比上年增长13.3%。主要支出项目有：教育48854万元，增长12.5%；科学技术3106万元，增长34.3%；文化体育与传媒2898万元，增长15.4%；社会保障和就业51411万元，增长17.1%；医疗卫生18333万元，增长9.9%；节能环保881万元，增长32.5%；城乡社区事务60958万元，增长4.1%；农林水事务2421万元，增长20.1%；资源勘探电力信息等事务6104万元，增长185%；商业服务业等事务2476万元，下降22.6%。 物价水平：全年居民消费价格总指数（CPI）比上年上涨2.1%。其中：食品烟酒上涨5.3%，衣着下降0.2%，居住上涨1.2%，生活用品及服务持平，交通和通信下降1.0%，教育文化和娱乐增长3.4%，医疗保健增长1.2%，其他用品和服务下降0.3%。全年商品零售价格总指数（RPI）比上年上涨0.4%。其中，食品上涨6.3%，饮料、烟酒上涨0.2%，服装、鞋帽下降0.9%，纺织品下降1.0%，文化办公用品上涨2.2%，日用品下降0.4%，体育娱乐用品上涨0.7%，交通、通信用品下降4.7%，