从五年计划到五年规划
“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。“五年计划”是一个国民经常和社会发展的中短期规划，当然，是每五年规划一次。我国从1953年开始制第一个“五年计划”，简称“一五”，2006-2010年的“五年规划”是“第十一个五年规划”，就叫“十一五”。从“十一五”起，国家将“五年计划”改为“五年规划”。从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十二个“五年规划”。
目录
第一个五年计划
第二个五年计划
第三个五年计划
第四个五年计划
第五个五年计划
第六个五年计划
第七个五年计划
第八个五年计划
第九个五年计划
第十一个五年规划第十二个五年规划
成就与主要问题：第一个五年计划第二个五年计划第三个五年计划第四个五年计划第五个五年计划第六个五年计划第七个五年计划第八个五年计划第九个五年计划第十个五年计划第一个五年计划第二个五年计划第三个五年计划第四个五年计划第五个五年计划第六个五年计划第七个五年计划
第九个五年计划
第十个五年计划
第十一个五年规划
第十二个五年规划
成就与主要问题
“一五”计划，是指我国从1953年到1957年发展国民经济的计划。它是在党中央的直接领导下，由周恩来、陈云同志主持制定的。根据党在过渡时期的总路线的要求，“一五”计划所确定的基本任务是：集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个建设项目为中心、由694个大中型建设项目组成的工业建设，建立我国的社会主义工业化的初步基础，发展部分集体所有制的农业生产合作社，以建立对农业和手工业社会主义改造的基础，基本上把资本主义工商业分别纳入各种形式的国家资本主义的轨道，以建立对私营工商业社会主义改造的基础。“一五”计划时期，我国对个体农业、手工业和私营工商业的社会主义改造的任务基本完成。计划所规定的各项建设任务，主要依靠我国人民的力量，加上当时苏联等国家的大力援助，到1957年底胜利完第一个五年计划
成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。社会主义生产关系基本确定。在整个国民收入中，国营经济、合作经济和公私合营经济所占比重由1952年的21.3%上升到92.9%；建成了一大批重要工程，五年内完成基本建设投资总额550亿元，新增固定资产460.5亿元，相
当于1952年底全国拥有的固定资产总值的1.9倍。595个大中型工程建成投产，初步铺开我国工业布局的骨架；工业总产值比1952年增长128.6%，五年合计钢产量1656万吨，等于旧中国从1900年到1948年49年问钢的总产量760万吨的218%，煤产量达到1.31亿吨，比1952年增长98%；产业结构发生新的变化，在工业总产值中，工业产值所占比重由1949年的30%提高到56.5%，重工业的比重由26.4%提高到48.4%。1957年粮食产量达到3901亿斤，棉花产量达到3280万担，都超额完成计划。“一五”计划实施中存在的主要问题，一是农业生产跟不上工业生产的步伐，以工业总产值占农业总产值70%和工业总产值中生产资料占60%作为实现国家工业化的重要标志之一，在某种程度上忽视了农业的发展。二是1956年出现全局性的冒进，基本建设投资总额147.35亿元，比上年增长70%，高于1953、1954两年的投资额，基本建设贷款占财政支出的比重由上年的30.2%猛增到48%，造成国家财政紧张。三是社会主义改造过急过快，为以后相当长时间留下后遗症。
第二个五年计划
1956年9月召开的党的“八大”正式通过由周恩来主持编制的《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》。《建议》明确规定了第二个五年计划的基本任务：（一）继续进行以重工业为中心的工业建设，推进国民经济的技术改造，建立我国社会主义工业化的巩固基础；（二）继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体所有制和全民所有制；（三）在发展基本建设和继续完成社会主义改造的基础
上，进一步发展工业、农业和手工业的生产，相应发展运输业和商业；（四）努力培养建设人才，加强科学研究工作，以适应社会主义经济文化发展的需要；（五）在工农业生产发展的基础上，增强国防力量，提高人民的物质生活和文化生活的水平。《建议》从1958年到1962年五年内的主要指标是：工业产值增长一倍左右，农业总产值增长35%，钢产量1962年达到1060万吨到1200万吨，基本建设投资占全部财政收入的比重由“一五”时期的35%增长到40%左右，基本建设投资总额比“一五”时期增长一倍左右，职工和农民的平均收入增长25%到30%。但是，由于“八大”后冒进思想的影响，“二五”计划在制定和执行中出现了严重的冒进倾向，许多计划指标不断修正和大幅度提高。1958年8月北戴河中共中央政治局扩大会议讨论并批准的《关于第二个五年计划的意见》，提高了奋斗目标，提出可以在第二个五年计划期间完成我国的社会主义建设，可以为向共产主义过渡创造条件，到1962年建成强大的独立完整的工业化体系，在若干重要产品和产量方面超过英国，赶上美国。据此，《意见》提出农业总产值五年增长2.7倍以上，1962年粮食总产达到15000亿斤，棉花15000万担，钢8000万吨，煤9亿吨，棉纱1600万件，五年基本建设投资3850亿元，重大建设项目1000个以上。由于1958年以来的“大跃进”运动和“反右倾”运动，造成国民经济主要比例关系失调，连年出现财政赤字，人民生活遇到很大困难。我国经济建设己不能按照第二个五年计划的部署继续发展，国家决定对国民经济实行调整，1960年9月中共中央在批转国家计委《关于1961年国民
经济计划控制数字的报告》中提出了国民经济“调整、巩固、充实、提高”的“八字方针”，1961年1月党的八届九中全会正式批准。
第三个五年计划
1966年到1970年是我国发展国民经济的第三个五年计划时期。“三五”计划是从1964年初开始研究第三个五年计划
和编制的。其中内容比较详尽的计划方案有两个：一个是国家计委会提出的经1964年5月中央工作会议讨论并原则同意的《第三个五年计划（1966-1970年）的初步设想》（汇报提纲），另一个是1965年9月国家计委拟定的并经中央讨论基本同意的《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》。《初步设想》确定的“三五”计划的基本任务是按照农轻重的顺序进行安排的：（1）大力发展农业，按不同的标准基本上解决人民的吃穿用问题；（2）适当加强国防建设努力突破简短技术；（3）与支援农业和加强国防相适应，加强基础工业，继续提高产品质量，增加产品品种，增加产量，使我国国民经济建设进一步建立在自力更生的基础上，相应发展交通运输业、商业、文化、教育、科学研究事业，使国民经济有重点、按比例地发展。依据中共中央提出的“备战、备荒、为人民”’的战略方针，1965年9月初国家计委重新草拟了《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》，明确提出：“三五”计划必须立足于战争，从准备大打、早打出发，积极备战，把国防建设放在第一位，加快“三线”建设。按照《汇报提纲》的要求，“三五”计划期间各主要经济指标都完成了计划。其中，工农业总产值超额16.2-14.1%完成了计划，农业总产值
超额 2.2%，工业总产值超额21.1%，新增主要产品能力：煤炭开采6806万吨，发电机组存量860.4万千瓦，石油开采2777万吨，炼钢652.7万吨，铁矿开采3590.1万吨，合成氨244.4万吨，化肥204.16万吨，水泥1533万吨，塑料18.7万吨，棉纺锭322万吨，化学纤维1.23万吨，新建铁路交付营业里程3894公里，新建公路31223公里，沿海港口吞吐能力1191万吨。然而，尽管“三五”时期绝大部分经济指标完成了计划，但盲目追求高速度、高积累为以后的国民经济大发展设置了障碍。
第四个五年计划
“四五”计划于1970年开始进行编制。2月15日至3月21日国务院召开全国计划工作会议，制定1970年国民经济发展计划，会上研究、讨论、制定了《第四个五年计划纲要(草案)》。同年9月，在党的九届二中全会上曾作为参考文件印发。1971年3月，中共中央在批转1971年计划时，《“四五”计划纲要(草案)》的部分指标也作为附件下发。第四个五年计划期间的主要经济指标：《纲要(草案)》规定，工农业总产值每年平均增长速度达到12.5%，五年合计国家预算内基本建设投资1300亿元，1975年粮食产量达到6000-6500亿斤，棉花6500-7000万担，钢3500-4000万吨，原煤4-4.3亿吨，发电量2000-2200亿度，铁路货运量9-10亿吨。1973年7月国家计委拟订了《第四个五年计划纲要(修正草案)》。《修正草案》对主要经济指标进行了调整，不少指标有所压缩，钢产量下调到3200-3500万吨，后又调到3000万吨。1972、1973两年国民经济形
势有所好转，1973年各项主要经济指标都完成和突破了计划，并且是“一五”计划以来经济增长最快的一年。1975年是“四五”计划的最后一年，按照《修正草案》规定的1975年指标要求来检查计划执行的结果是：工农业总产值完成计划的101.7%，其中农业完成104.5%，工业完成100.6%。主要产品产量完成的结果是：粮食103.5%，棉花96.5%，钢79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，发电量103.1%，棉纱96.8%，铁路货运量98.7%，预算内基本建设投资完成101.6%，财政收入完成98%。
第五个五年计划
1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。“五五”计划提出后三年(1978-1980)，建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。1978年3月，又修订了十年发展纲要，要求到1985年钢产量达到6000万吨，石油达到2.5亿吨，国家计划新建和续建120个大型项目，其中10个大型钢铁基地，9个有色金属基地，8个煤炭基地，10个大油气田等等。从1978年到1985年，基本建设投资相当于过去28年的总和，每年要投资700亿元，超出了实际可能，违反了经济发展的规律。因此，十一届三中全会后不久，中央就对此作了修正。从“五五”计划执行情况来看，1977年至1978年间社会总产值、工农业总产值、国民收入连续两年大幅度增长，主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。1977年，工农业生产总值达到5055亿元，超过计划的4.4%，比上年增长10.4%。1978年社会总产值为6846亿
元，比1977年增长13.1%，1978年国民生产总值达到30l0亿元，比1977年增长12.3%，比1976年增长19.4%。财政收入和支出连续两年大幅度增加，但收入略有节余，扭转了1974年到l975年连续三年财政赤字、财政收支恶化的状况。但此时表现出明显的冒进倾向，对经济发展要求过急，规定的具体指标过高，使我国的经济建设出现新的失误。1978年12月的十一届三中全会，使全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。会议强调必须按照客观经济规律办事，初步提出了调整、改革的任务和措施，预示着国民经济发展即将摆脱困境，进入新的不断探索发展道路的时期。1979年4月，中共中央工作会议正式提出“调整、改革、整顿、提高”的方针(新八字方针)，并从这一年开始对国民经济进行调整。
第六个五年计划
“六五”计划的编制时间较长，最初是作为《l976-1985年发展国民经济十年规划纲要》草案的一部分，根据1975年《政府工作报告》中的提议着手编制的。1980年2月，国务院决定重新制定中长期计划，并召开长期计划座谈会，再次酝酿编制“六五”计划。之后，国家计委和有关部门就“六五”计划的编制进行了大量的调查研究和测算工作，并组织有关专家进行了科学论证。1982年全国计划会议着重讨论了“六五”计划草案，1982年12月全国人大五届五次会议正式批准“六五”计划，同时作出了动员全国人民为实现这个计划面奋斗的专门决议。《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》(1980-1985年)是按照党的十二大提出的到本世纪末经
济建设的战略部署制定的，是继“一五”计划后的一个比较完备的五年计划，是在调整中使国民经济走上稳步发展的健康轨道的五年计划。“六五”计划的具体要求是：继续贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，进一步解决过去遗留下来的阻碍经济发展的各种问题，取得财政经济根本好转的决定性胜利，并且为“七五’时期国民经济和社会发展奠定更好的基础，创造更好的条件。(1)工农业生产总值，计划年均增长4%，在执行中争取达到5%。(2)争取消费品供应的数量和质量同社会购买力的增长和消费结构的变化大体适应，保持市场物价的基本稳定。(3)大力降低物质消耗特别是能源消耗，使生产资料的生产同消费资料的生产大体协调。(4)有计划有重点地对现有企业进行技术改造，广泛地开展以节能为主要目标的技术革新活动，同时集中必要的资金，加强能源、交通等重点建设，作好“七五”发展的衔接。(5)组织全国的科技力量，进行科技攻关和科技成果的推广应用；努力发展教育、科学和文化事业，促进社会主义精神文明和物质文明的建设。(6)加强国防建设和国防工业建设，增强防御力量。(7)通过发展生产，提高经济效益，适当集中资金，使国家财政收入由下降转为上升，使经济建设和文化建设的开支逐步有所增加，保证财政收支和信贷收支的基本平衡。(8)大力发展经济贸易，有效利用外资，积极引进国内需要的先进技术，促进国内经济技术的发展。(9)严格控制人口增长，妥善安排城镇劳动力的就业，在生产发展和劳动生产率提高的基础上，使城乡人民的物质和文化生活继续得到改善。(10)加强环境保护，制止环境污染的进一步发展。
“六五”计划取得了举世瞩目的成就。第一，国民经济全面稳定增长。工农业总产值平均每年增长11%，国民生产总值1985年达到7780亿元，与1980年相比，扣除物价上涨因素，平均每年增长10%。第二，重要产品的产量大幅度增长。1985年与1980年相比，钢产量增长26.1%，煤炭增长37.1%，发电量增长35.8%，原油增长l7.9%，粮食产量年均增长21.4%，棉花增长92.8%。第三，基本建设和技术改造取得重大成就。全民所有制单位固定资产投资总额达到5300亿元，新增固定资产3800亿元，建成投产大中型项目496个，完成更新改造项目20万个。第四，财政状况逐年好转。财政收入平均每年增加l59亿元，年递增l2%，实现了财政收支平衡。第五，科技、教育、文化事业繁荣兴旺。第六，对外经济贸易和技术交流打开了新局面。我国出口额在世界的位次由1980年的第28位上升到1984年的第10位。第七，全国居民收入大幅度增长，人民生活显著改善。“六五”期间国民经济发展中也存在一些困难和问题，特别是“六五”后期，在经济形势好转的情况下，固定资产投资规模过大，消费基金增长过猛，货币发行过多，对经济稳定增长产生了不利影响。
第七个五年计划
1983年，国务院着手组织“七五”计划的起草工作，l985年上半年拟订了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》。这个《建议》经党的十二届四中全会原则通过后，提交1985年9月的党代会审议通过。国务院根据《建议》，对计划安排又反复
研究、平衡、测算，1986年3月审定完毕，将《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》(1986-1990年)提交六届人大四次会议审议批准。在一个新的五年计划刚刚起步的时候，国家就制订出了完整的经济和社会发展计划，这在我国社会主义计划经济史上是第一次。“七五”计划的基本原则和方针：(1)坚持把改革放在首位，使改革和建设相互适应、相互促进。(2)坚持社会总需求和总供给的基本平衡，保持国家财政、信贷、物资和外汇的各自平衡和相互间的综合平衡。(3)坚持把提高经济效益特别是提高产品质量放到十分突出的位置上来，正确处理好效益和速度、质量和数量的关系。
(4)坚持适应社会需求结构的变化和国民经济现代化的要求，进一步合理调整产业结构。(5)坚持恰当地确定固定资产投资规模，合理调整投资结构，加快能源、交通、通信和原材料工业的建设。(6)坚持把建设重点转移到现有企业的技术改造和改建扩建上来，走内涵型扩大再生产的路子。(7)坚持把发展科学、教育事业放到重要的战略位置上，促进科学技术进步，加快智力开发。(8)坚持进一步对外开放，更好地把国内经济建设同扩大对外经济技术交流结合起来。(9)坚持在发展生产和提高经济效益的基础上，进一步改善城乡人民的物质文化生活。(10)坚持在推进物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明的建设。(11)坚持在各项事业中发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神。“七五”期间国民经济和社会发展的主要任务是：1、进一步为经济体制改革创造良好的经济环境和社会环境，努力保证社会总需求和总供给的基本平衡，使改革更加顺利地开展，力争在五年或更
长一些时间内，基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础。2、保持经济持续稳定增长，在控制固定资产投资总额的前提下，大力加强重点建设、技术改造和智力开发，在物质技术和人才方面为九十年代经济和社会的继续发展准备必要的后续能力。
3、在发展生产和提高经济效益的基础上，继续改善人民生活。计划规定了如下经济发展目标：在不断提高经济效益的前提下，五年内全国工农业总产值增长38%，平均每年增长6.7%，其中农业总产值平均每年增长4%，工业总产值平均每年增长7.5%，五年国民生产总值增长44%，平均每年增长7.5%，到1990年，我国工农业主要产品的产量分别达到：粮食42500-45000万吨，棉花425万吨，发电量5500亿度，原煤l0亿吨，原油1.5亿吨，钢5500-5800万吨，全社会各种货运量94亿吨，全社会固定资产投资l2960亿元，其中全民所有制单位的固定资产投资总额五年为8960亿元，(基本建设投资5000亿元，更新改造投资2760亿元，其他投资l200亿元)五年新增固定资产6000亿元。逐步推行九年制义务教育，在五年内培养500万高级专门人才，比“六五”期间增长一倍。进出口贸易总额五年增长35%，并相应扩大利用外资和引进先进技术的规模。城乡居民实际消费水平，平均每年增长5%。在这五年内，继续保持国家财政、信贷、物资、外汇的基本平衡。
第八个五年计划
1991-1995年是中国第八个五年计划时期。1990年l2月中国共产党第十三届中央委员会第七次会议审议并通过了《中共中央关于制
定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，提出了今后十年我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策。1991年3月第七届全国人大第四次会议审议通过国务院《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。以1992年邓小平同志重要谈话和中共十四大为标志，“八五”时期中国改革开放和现代化建设进入新的阶段。国民经济持续快速增长。“八五”计划期间取得的最大成就是提前五年完成了到2000年实现国民生产总值比1980年翻两番的战略目标。1995年中国的国民生产总值达到57600亿元，扣除物价因素，是1980年的4.3倍，提前完成了“翻两番”的任务。这是一个了不起的成就，在中国经济发展史上是一个重要的里程碑。“八五”时期中国的一些主要产品的产量稳步增长。总量居世界第一位的有煤炭、水泥、棉布、电视机、粮食、棉花、肉类。居世界第二位的是钢和化学纤维。发电量居世界第三位。在整个“八五”计划期间，中国经济年均增长速度达11%左右，比“七五”时期的年均增长高出近4个百分点，经济波动不到5个百分点。统计资料显示，在中国执行的8个五年计划中，“八五”计划是中国历次五年计划中增长最快、波动最小的一个五年计划。固定资产投资加快，产业结构日趋合理。“八五”期间全社会固定资产投资累计完成38900亿元，年均增长l7.9%，比“七五”高l3.6个百分点，其中国有单位投资年均增长22.9%，大大高于“七五”年均4.1%的水平。“八五”计划期间全部建成投产的基本建设大中型项目约为845个，建成投产的限额以上的重点技术改造项目约为374个，
这些项目使主要产业部门的的技术水平和企业的装备水平、市场竞争能力有了较大提高。“八五”期间新建铁路干线5800公里，复线3400公里，电气化2600公里，公路新增l0.5万公里，其中高速公路1600多公里，港口吞吐能力增加1.38亿吨，新建机场12个，铺设长途光缆干线10万公里，电话交换机总容量新增5895万门，发电装机总容量新增7500万千瓦，新增产电力年均增长9%。“八五”期间第一产业产值年均增长4.1%，第二产业产值年均增长l7.3%，第三产业产值年均增长9.5%，一、二、三产业的产值结构由“六五”末期的28.4:43.1:28.5和“七五”末期的27.1:41.6:31.3转变为“八五”末期的20.3:47.7:32.0。经济体制改革取得突破性进展。以分税制为核心的新财政体制，以增殖税为主体的新税制已经基本建立并正常运行。政策性金融和商业性金融初步分开，汇率顺利并轨，新的宏观经济调控框架初步建立，市场在资源配置中的作用明显增强，以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局已经形成。对外开放总体格局基本形成。对外开放的范围和规模进一步扩大，形成了由沿海到内地、由一般加工工业到基础工业和基础设施的总体开放格局。以上海浦东为龙头的长江地区的开发开放，成为“八五”期间对外开放区域布局的一项重要举措。中国对外开放的县市超过ll00个，兴办了一大批经济开发区和l3个保税区。“八五”期间对外贸易迅速发展。对外贸易总额累计达l0145亿美元，比“七五”翻了一番，年均增长19.5%，高于“六五”的12.8%和“七五”的l0.6%。年出口额已突破1000亿元，占世界商品贸易的比重从“七五”的1.6%
增加到3%。1995年，中国进出口贸易总额居世界第十一位；国家外汇储备已达到736亿美元，比“七五”末期的111亿美元增加5.6倍。城乡人民生活继续改善。“八五”期间，城镇居民人均生活费收入达1578元，扣除物价因素，年均增长分别为7.7%和4.5%，大大高于“七五”的3.7%和2.8%。社会商品零售总额累计达67275亿元，扣除物价因素，年均增长l0.6%，大大高于“七五”时期3.3%的水平。1995年底，城乡居民储蓄余额接近3万亿元，比“七五”末期增加两万多亿元。“八五“”期间，城乡新建住房面积43亿平方米，到1994年末，农村人均居住面积达20.5平方米，城镇居民人均居住面积达7.7平方米。“八五”期间全社会劳动者总数约增加5000万人，其中城镇劳动力增加3740万人。贫困人口由80年代末的8500万人减少到6500万人。“八五”期间人口过快增长的势头得到抑制，人口自然增长率由l990年的14.39?降到l995年的10.55?。广播和电视人口覆盖率分别达到78.7%和84.8%，比1990年提高4和5个百分点。
第九个五年计划
１９９５年９月２８日，中共十四届五中全会通过了《关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标建议》。这是中国社会主义市场经济条件下的第一个中长期计划，是一个跨世纪的发展规划。１９９６-２０００年是我国执行第九个五年计划时期。“九五”国民经济和社会发展的主要奋斗目标确定为：全面完成现代化建设的第二步战略部署，２０００年，在中国人口将比１９８
０年增长３亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比１９８０年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制；２０１０年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：实现国民生产总值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。１９９６年３月，第八届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。李鹏总理代表国务院在会上作了《关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的报告》。该报告提出了今后１５年的奋斗目标和指导方针。
第十个五年计划
“十五”期间宏观调控的主要预期目标分别是：经济增长速度预期为年均7％左右，到2005年按2000年价格计算的国内生产总值达到12.5万亿元左右，人均国内生产总值达到9400元。五年城镇新增就业和转移农业劳动力各达到4000万人，城镇登记失业率控制在5％左右。价格总水平基本稳定。国际收支基本平衡。经济结构调整的主要预期目标是：产业结构优化升级，国际竞争力增强。2005年第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为13％、51％和36％，从业人员占全社会从业人员的比重分别为44％、23％和33％。国民经济和社会信息化水平显著提高。基础设施进一步完善。地区间发展差距扩大的趋势得到有效控制。城镇化水平有所提高。科技、教育发展的主要预期目标是：2005年全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例提高到1.5％以上，科技创新能力增强，技术
进步加快。各级各类教育加快发展，基本普及九年义务教育的成果进一步巩固，初中毛入学率达到90％以上，高中阶段教育和高等教育毛入学率力争达到60％左右和15％左右。可持续发展的主要预期目标是：人口自然增长率控制在9?以内，2005年全国总人口控制在13.3亿人以内。生态恶化趋势得到遏制，森林覆盖率提高到18.2％，城市建成区绿化覆盖率提高到35％。城乡环境质量改善，主要污染物排放总量比2000年减少10％。资源节约和保护取得明显成效。提高人民生活水平的主要预期目标是：居民生活质量有较大提高，基本公共服务比较完善。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长5％左右。2005年城镇居民人均住宅建筑面积增加到22平方米，全国有线电视入户率达到40％。城市医疗卫生服务水平和农村医疗服务设施继续改善，人民健康水平进一步提高。城乡文化、体育设施增加，覆盖面扩大，文化生活更加丰富。社会风气和社会秩序好转。
第十一个五年规划
“十一五”规划，是指我国从2006年到2010年发展国民经济的规划。我国从1953年开始制第一个“五年计划”，简称“一五”，2006-2010年的“五年规划”是“第十一个五年规划”，就叫“十一五”。从“十一五”起，国家将“五年计划”改为“五年规划”。国务院发展研究中心最新研究报告显示，“十一五”期间（２００６年到２０１０年）中国经济将持续保持快速增长，年均经济增长速度将保持在８％左右，按照不变价格（２０００年价格）计算，“十一五”
期末国内生产总值总量将达到２．３万亿美元左右，人均国内生产总值将达１７００美元左右。国务院发展研究中心对外经济研究部２０日向中国发展高层论坛２００５年会提交了一份题为《世界经济格局中的中国》的主题报告，对中国未来经济发展的前景进行了预测：２００６年到２０１０年，中国经济将持续保持快速增长，年均经济增长速度将保持在８％左右；２０１０年到２０２０年，中国经济增长速度会有所放慢，年均经济增长速度将保持７％左右。报告指出，推动“十一五”期间以及２０１０年到２０２０年中国经济快速增长的最主要动力仍将是快速的资本形成，其贡献率约在６０％到７０％左右。同时，由于城市化、人力资本投资、经济体制改革以及技术创新所带来的全要素生产率增长对于经济增长的贡献将越来越大，到２０１５年到２０２０年间，全要素生产率的贡献率将比“十五”期间提高１０到１５个百分点，全要素生产率的增长是实现未来经济持续较快增长的关键。报告认为，支撑未来中国经济增长的因素有四个：第一，中国具有比较雄厚的物质技术基础，基本克服了未来发展的资本“瓶颈”；第二，中国的产业结构发生了巨大变化，制造业的国际竞争力大幅提高；第三，中国国内市场广阔，且增长潜力巨大；第四，中国的体制改革正在不断深化，投资环境将得到持续改善。
第十二个五年规划
中国的国民经济和社会发展第十二个五年规划及“十二五”规划的政策周期是从2011年到2015年。
十二五规划的主要内容包括：加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；加强社会建设，建立健全基本公共服务体系；推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力；加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制；实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平；全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗。
成就与主要问题
第一个五年计划
(1953年-1957年) “一五”成就：我国对个体农业、手工业和私营工商业的社会主义改造的任务基本完成。计划所规定的各项建设任务，主要依靠我国人民的力量，加上当时苏联等国家的大力援助，到1957年底胜利完成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。主要问题：一是农业生产跟不上工业生产的步伐，某种程度上忽视了农业的发展，二是1956年出现全局性的冒进，三是社会主义改造过急过快，为以后相当长时间留下后遗症。
第二个五年计划
(1958年-1962年) “二五”的主要指标是：工业产值增长
《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草 案)》 更新：2011-01-23 10:11:58作者：jiadoo来源：点击：328次【字号：大中小】 提要：城市地铁项目：广州、深圳、佛山、东莞等市新增地铁通车里程400公里。城中村改造项目：改造大中城市城中村200个。城市河涌整治项目：整治城市河涌100条。 今天，省十一届人大四次会议将审议《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，《规划纲要(草案)》是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。本报从《规划纲要(草案)》中摘录部分与市民生活息息相关的内容，让读者先睹为快。 报告摘要 ●综观国内外形势，我省既面临新的历史机遇，又面临严峻挑战，总体上仍处于推动科学发展可以大有作为的重要战略机遇期。世界经济结构进入大调整阶段，新一轮创新和产业转型处于孕育期；我国经济发展长期向好的趋势没有改变，工业化、城镇化深入发展，社会政治大局稳定；我省改革开放以来积累了雄厚经济实力、产业基础、市场优势和成功经验，这都为下一步发展提供了良好条件和环境。但与此同时，全球经济复苏曲折复杂，贸易保护主义继续升温；我国经济进入转型期，我省原有优势逐渐弱化。我们要准确把握国内外形势，充分利用各种有利条件，着力克服不利因素，奋发进取、扎实工作，努力开创科学发展新局面。 ●“十二五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主体，以加快转变经济发展方式为主线，抓住加快转型升级、建设幸福广东这个核心，解放思想、改革创新、先行先试，积极实施扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略，全面落实珠三角《规划纲要》，推动率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐，真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。 ●实现“十二五”规划目标，必须更加注重科学发展、先行先试、更加注重创新驱动、内生增长、更加注重城乡一体、区域协调，更加注重绿色发展、生态文明，更加注重民生优先、和谐共享。 ●突出加快经济结构调整。实施扩大内需战略，加快外经贸战略转型，完善内外需协调拉动、消费投资相互促进的增长格局。坚持制造和创造相促进、信息化与工业化相融合，发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快构建现代产业体系。 ●坚持引进消化吸收再创新、集成创新、原始创新并重，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系。 “十二五”规划重点项目 基础设施建设工程：总投资22302亿元，“十二五”期间投资15230亿元。 现代产业建设工程：总投资8448亿元，“十二五”期间投资5360亿元。
上海市嘉定区城市建设发展 第十二个五年规划纲要 【框架提纲】 “十二五”期间（2011~2015年），是嘉定加速城市化、推进产城融合的关键时期，是嘉定服务上海“四个中心”建设、融入长三角一体化发展的重要时期。嘉定的城市建设发展面临难得机遇。《上海市嘉定区城市建设发展第十二个五年规划纲要》是嘉定今后五年城市建设发展的行动纲领。 第一部分“十一五”简要回顾 “十一五”期间（2006~2010年）嘉定的城市建设发展取得重大突破，为嘉定“十二五”期间加速城市化、推进产城融合奠定了坚实基础。 一、新城建设渐入佳境【新城公司牵头】 土地储备与出让 基础设施建设 住宅和商业地产开发 社会事业建设 绿化景观建设 二、交通发展取得突破【建交委牵头】 铁路（京沪高速、沪宁城际）【建交委】
轨道交通（11号线北段一期、13号线）【轨道公司】 常规公交（长途客运站、公交枢纽、线网调整）【交通局等】 骨干道路（G2、曹安公路及下立交、沪太公路，胜辛路、昌吉东路蕴藻浜大桥，嘉盛路，阿克苏路、伊宁路等）【建交委/轨道公司/新城公司等】 三、房地产开发成为热土【房管局牵头/规土局/新城公司/轨道公司等】 四大重点区域（新城主城区、安亭地区、南翔地区、江桥地区） 交通枢纽（站点） 动迁配套房 保障性住房 旧小区综合改造 四、生态环境逐步改善 土地资源开发与利用【规土局】 污水收集与处理【水务局】 垃圾收集与处理【绿化市容局】 水利建设与河道整治【水务局】 水环境、声环境、大气环境治理，生态建设【环保局】 绿化与林业建设【绿化市容局】 供水设施（输送、制水）【水务局】 五、城市管理形成机制【建交委/绿化市容局/规土局等】
浅谈《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的主题新华社１６日受权全文公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。我们应该如何看待这部《纲要》？它又有哪些重点和亮点呢？它给老百姓带来哪些鼓舞人心的重大信息？ 首先，《纲要》是集中民智反映民意的发展蓝图，《纲要》具体描绘了我们国家未来五年的发展蓝图，主要阐述国家的战略意图，明确政府工作的重点，是未来五年全国各族人民共同的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的一个重要的依据。 “十一五”时期我国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩。同时，我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。在编制“十二五”规划纲要过程中，针对这些问题做了深入研究，期望在今后五年的发展进程中解决好这些问题。这也就构成了“十二五”规划的主题。 最突出的特点是规划纲要通篇贯穿了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，围绕主题主线确定政策导向、设置规划目标、明确战略重点。二是力求做到五年与十年、当前与长远的有机结合，做好与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，巩固和扩大应对危机成果；与全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接，为实现奋斗目标打下具有决定性意义的基础。三是努力体现扩大内需特别是扩大消费需求的导向，增强发展的内生动力。四是坚持民生优先原则，在收入分配、就业、基本公共服务、医疗、教育、住房、社会保障等诸多方面，提出了明确目标和具体要求。五是把改革开放作为加快转变经济发展方式的动力。六是在体现规划战略性、前瞻性的同时，努力增强针对性和可操作性。 “十二五”规划纲要提出，坚持民生优先，完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。规划纲要首次明确了今后五年基本公共服务的范围和重点，列出了公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施、环境保护等九大项。这些内容，涉及人们生活、学习、工作的方方面面，与百姓切身利益息息相关。重点提升这些领域的公共服务水平，充分体现了“民生优先”，是让百姓共享改革发展成果的关键之举。“老有所养、病有所医、住有所居”，是百姓最强烈的期盼；加大社会保障力度，正是“十二五”时期改善民生的重中之重。 我们可以看出，从“篇、章、节”结构上看，与“十一五”规划相比，社会管理内容在“十二五”规划纲要中首次单独设立一篇。社会管理篇分为5章，分别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制和加强公共安全体系建设等方面来加强和创新社会管理体制。 社会财富的“蛋糕”怎么分，一直是近年来社会关注的焦点。如何提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势？“十二五”规划纲要专门拿出一章的篇幅，就合理调整收入分配关系作出具体要求。
全国热作产业发展第十二个五年规划（2011-2015年） 发日期：2011-09-10 14:29作者：来源：农业部农垦局 展休闲农业，对于转变农业发展方式，促进农民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。为全面贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《全国农业农村经济发展第十二个五年规划》的精神，促进休闲农业又好又快发展，特制定本规划。 一、休闲农业发展形势 休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。随着国民经济的发展、居民收入的提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，休闲农业已进入快速发展的新阶段。 （一）发展休闲农业意义重大。休闲农业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，是利国利民、一举多效的新兴产业。一是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措。休闲农业能够融合一、二、三产业，将农业从单一的食品保障功能向原料供给、就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，带动农产品加工业、服务业、交通运输、人文创意等相关产业的发展，满足城乡居民休闲消费需要，开辟了现代农业建设新途径。二是促进农民就业增收的重要渠道。保障粮食及主要农产品有效供给，促进农民就业增收是农业农村经济工作的主要任务。发展休闲农业能够延伸农业产业链条，带动相关配套产业发展，有效拓展农民就业增收空间，成为农民“四季不断”的重要收入来源。三是推进社会主义新农村建设的重要载体。发展休闲农业能够有效引导生产要素流向农村，带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌；能够加快培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民，从而整体带动农业生产水平、农民生活水平和乡风文明水平的提高，推进社会主义新农村建设。四是推进城乡一体化发展的有效途径。休闲农业以农业为依托，以农村为空间，以农民为主体，以城市居民为客源，能够实现“大农业”与“大旅游”的有机结合，使得城乡互为资源、互为市场、互为环境，必将在加快城乡经济文化融合和三次产业联动发展，缩小城乡差别，加快城乡一体化进程方面发挥重要作用。五是丰富我国旅游产品体系的重要内容。当前，我国农村地区集聚了70%的旅游资源，休闲农业发展潜力巨大。大力发展集农业生产、农业观光、休闲度假、参与体验于一体的休闲农业，对于适应我国旅游消费转型升级，培育新型消费业态，提高居民幸福指数具有重要意义。 （二）休闲农业发展态势良好。当前，我国休闲农业蓬勃发展，规模逐年扩大，功能日益拓展，模式丰富多样，内涵不断丰富，发展方式逐步转变，呈现出良好的发展态势。一是产业规模逐年壮大。全国农家乐已超150万家，规模休闲农业园区1.8万家，年接待人数超过4亿人次。二是产业类型丰富多样。各地根据自然特色、区位优势、文化底蕴、生态环境和经济发展水平，先后发展形成了形式多样、功能多元、特色各异的模式和类型。三是发展方式逐步转变。休闲农业逐步从零星分布向规模集约，从单一功能向休闲教育体验多功能，从单一产业向多产业一体化经营，从农民自发发展向政府规划引导转变。四是产业品牌影响扩大。围绕“高、新、特、优、雅、奇”努力打造特色休闲品牌，一批服务能力好、休
国民经济和社会社发展第十二个五年规划纲要(要点)
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要(要点) 转变方式开创科学发展新局面 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要练习题库 1.“十二五”规划提出，把（ C）大发展作为结构优化的战略重点。A第二产业B医疗制作C服务业D第一产业 2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出，“十二五”时期是的关键时期，是的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。（C） A建设中国特色社会主义深化改革开放、加快转变经济发展方式 B全面建设小康社会深化改革开放、加快和谐社会建设 C全面建设小康社会深化改革开放、加快转变经济发展方式 D建设中国特色社会主义深化改革开放、加快和谐社会建设 3、“十二五”的核心任务是（ A ） A 转变经济发展方式 B 改变社会风气 C 提高人均收入 D 促进社会和谐. j 4.“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持 D 这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，使国家面貌发生新的历史性变化。 A振兴 B改革 C现代化 D 发展 5.“十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于 A ，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 A可以大有作为的重要战略机遇期 B必须深化改革开放的攻坚时期 C必须转变经济发展方式的重要时期 D建设和谐社会的关键时期 6.“十二五”时期，从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流， B 深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。 A世界一体化、经济全球化 B世界多极化、经济全球化 C世界多极化、经济国际化 D世界一体化、经济国际化 7、“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具（A）特性。A、战略性前瞻性指导性B、战略性发展性科学性 C、科学性发展性前瞻性 D、指导性发展性科学性 8.“十二五”时期，从国内看， D 深入发展，……社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。 A工业化、网络化、城市化、市场化、现代化 B产业化、网络化、城镇化、市场化、现代化 C产业化、信息化、城市化、市场化、国际化 D工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化 9.以 B 为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。 A改革开放 B科学发展 C和谐社会建设 D和平发展 10.以 B 为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变，在转变中谋发展。 A改革开放 B加快转变经济发展方式 C和谐社会建设 D社会主义精神、物质文明建设 11.要坚持把 C 作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 A和谐社会建设 B两型社会建设 C经济结构战略性调整 D社会主义精神、物质文明建设 12.要坚持把 C 作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 A保障和改善民生 B改革开放 C科技进步和创新 D建设资源节约型、环境友好型社会 13.要坚持把 A 作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 A保障和改善民生 B改革开放 C科技进步和创新 D建设资源节约型、环境友好型社会
姚千户屯镇第十二个五年规划 -------------------------------------------------------------------------------- 索引号：210111048E20120090001 发文号：生成日期：2009-12-17 姚千户屯镇经济和社会发展 第十二个五年规划 序言 “十二五”期间，是我镇经济和社会各项事业全面发展进步的关键时期。虽然面临全球性的经济危机，招商引资等相关情况不容乐观，但挑战中同样孕育着机遇，面对机遇与挑战并存的形势，研究制定出符合科学发展观和我镇实际情况的“十二五”规划，提出正确的发展思路，调动全镇广大党员、干部、群众的积极性，团结一致、奋力开拓、锐意进取、乘势而上，在激烈的竞争中求得更大发展，为把我镇打造成为财政收入超千万经济强镇和旅游产业名镇奠定坚实的基础。 “十二五”规划重点阐述了我镇经济社会发展的目标、重点、任务和措施，旨在明确我镇今后五年的工作重点，是带有战略性、宏观性的规划，是统一全镇人民意志，开创广阔未来的行动纲领。 “十一五”回顾 一、主要成就 “十一五”期间，在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级各有关部门的关心指导下，全镇人民紧密团结在党的周围，全面落实科学发展观，坚持以发展为主题，以招商引资为重点，以富民强镇为目标，统一思想，同心同德，开拓创新，求真务实，扎实工作，全镇经济和各项事业快速发展，取得了巨大成就。 到2010年末，全镇完成国内生产总值13.71亿元，其中：一产业实现增加值1.21亿元；二产业实现增加值8.5亿元；三产业实现增加值4亿元，保证了地区国民经济以年14.9%的速度增长，财政收入实现了500万元，农民人均纯收入达到10450元。2.1万亩农业综合开发项目顺利实施，百亿
教育部印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》 中新网7月21日电据教育部网站消息，日前，教育部下发《国家教育事业发展第十二个五年规划》。规划提出，到2020年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 国家教育事业发展第十二个五年规划 教育部 二一二年六月 目录 一、发展环境1 二、指导思想、主要目标和基本思路5 (一)指导思想5 (二)主要目标6 (三)基本思路9 三、构建更加完善的教育体系11 (一)健全基本公共教育服务体系11 (二)建立现代职业教育体系12 (三)完善高等教育体系15 (四)推进继续教育体系建设18 四、创新国家教育制度19 (一)落实教育“三个优先”的保障制度20 (二)完善教育公平制度21 (三)完善教育与经济社会结合的制度21 (四)完善民办教育制度23 (五)建设现代学校制度24 (六)创新教育家办学制度26
(七)完善教育行政管理制度26 (八)健全省级政府教育统筹制度27 (九)建立健全教育标准和绩效评价制度28 (十)健全教育督导制度30 (十一)改革考试招生制度30 五、调整人才培养与供给结构31 (一)加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才31 (二)扩大应用型复合型技能型人才培养规模35 (三)建立人才培养与供给结构调整机制36 六、扩大和保障公平受教育机会37 (一)加快发展学前教育37 (二)推动义务教育均衡发展39 (三)大力发展中等职业教育41 (四)提高特殊教育的保障水平42 (五)切实保障进城务工人员子女就学43 (六)完善学生资助政策44 七、提高人才培养质量44 (一)建立教育质量评价体系45 (二)加强和改进德育工作46 (三)落实教学改革重大举措48 (四)加强创新人才培养50 (五)完善教育质量保障机制51 八、促进区域、城乡教育协调发展52 (一)服务国家区域发展总体战略52 (二)加快缩小区域教育发展差距53
济南市“十二五”城市管理 规划纲要 (修订稿) 济南市城市管理局 济南市城市管理行政执法局
目录 第一部分编制基础 (1) 一、“十一五”期间完成情况 (1) 二、“十二五”期间的形势与机遇 (3) 三、城市管理基础数据预测 (4) 第二部分指导思想与规划目标 (4) 一、指导思想 (4) 二、基本原则 (5) 三、规划目标 (5) 第三部分分项规划 (7) 一、环境卫生公共设施 (7) 二、环境卫生工程设施 (8) 三、环境卫生车辆设备 (9) 四、生活垃圾、粪便综合管理 (10) 五、城市道路保洁管理 (11) 六、城乡环境综合整治与环卫一体化 (12) 七、户外广告与夜景亮化管理 (13) 八、建筑渣土管理 (14) 九、户外经营整治 (15) 十、违法违章建设整治 (16) 十一、城管数字化建设 (17) 十二、城市管理科学技术研究 (18) 十三、基层城市管理机构和队伍建设 (19) 十四、城市管理法制建设 (20) 十五、城市管理和执法应急管理 (21) 第四部分规划投资估算 (22) 第五部分规划实施保障措施 (25)
根据市委、市政府印发的《济南市人民政府关于开展“十二五”规划编制工作的通知》（济政字[2009]70号）和《关于进一步做好“十二五”规划编制工作有关问题的通知》（济政办字[2010]31号），为打造市容整洁、环境优美、特色鲜明、宜业宜居的城市环境，结合我市城市管理实际情况，编制本规划。济南市“十二五”城市管理规划纲要是未来五年我市城市管理发展的宏伟蓝图，是全体城管工作人员共同的行动纲领。 第一部分编制基础 一、“十一五”期间完成情况 “十一五”期间，济南市城市管理工作按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路，认真贯彻落实科学发展观，以保障第十一届全运会和第七届国际园博会为重点，大力开展城乡环境综合整治等十大行动，圆满完成了市委、市政府部署的各项工作任务。 （一）城市管理行政执法力度不断加强 一是深入开展依法整治违法违章建设行动，实施以街道办事处（镇）为主体的违法违章建设责任体系，通过按月份实施考核制度，有效遏制了违法违章建设蔓延的势头，维护了城市建设秩序；二是按照“主干道严禁，次干道严控，街巷支路规范”和“疏堵并举，标本兼治”的原则，持续开展了户外经营整治，维护了市容管理秩序，市容环境质量不断改善；三是建筑渣土整治取得显著效果，通过开展迎全运建筑渣土综合整治行动，严格建筑渣土运输管理，建立监督检查和考核制度，处置建筑渣土10250万立方米，审核准入建筑渣土运输单位72家，规范处置率达到96.9%。 （二）市容环境卫生水平稳步提高 一是城区道路保洁质量明显提升，建立了保洁作业规范和考
关于*县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要编制情况的说明 县委常委、常务副县长 *** （2011年1月5日） 同志们： 受县委常委会委托，我就《*县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称规划《纲要》）作以说明。 一、关于规划《纲要》的编制过程 规划《纲要》编制工作历时一年之久，经历了前期调研、基本思路研究、纲要编制、纲要修改完善四个阶段。 首先，规划《纲要》是在县委高度重视、直接领导下形成的。在编制过程中，县委***书记多次召开专题会议，听取工作汇报，并就规划《纲要》的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务等提出了明确要求。县政府按照县委的要求，年初成立了规划《纲要》编制领导小组，确定了编制单位,抽调专门人员，组织开展规划《纲要》编制工作。 其次，规划《纲要》是在集中各方面智慧、广泛征求意见下形成的。规划《纲要》编制工作动员大会之后，县政府广泛征求社会各界对规划《纲要》编制的建议，并邀请了部分县级领导、离退休老干部代表、人大代表、政协委员、企业法人代表、有关专业人士专题座谈，集中听取来自不同阶层和各个方面的意见和建议，体现
了开门编规划的原则，提高了规划编制工作的透明度和社会参与度。 再次，规划《纲要》是在认真调研、科学分析下形成的。从去年3月开始，县政府围绕“十二五”发展总体思路、发展战略、发展目标、发展重点等重大问题，展开专题调研，为规划《纲要》编制提供了第一手资料。同时，规划《纲要》编制单位(省政府信息中心)，深入有关部门、乡镇和企业、邀请部分专业人士召开多层次的座谈会，就发展思路和重大项目进行反复讨论，形成了《*县十二五经济社会发展思路》，于6月底前完成了专业规划初稿，县政府对初稿进行了专题讨论，并以书面和座谈会等形式，广泛征求了县级领导及有关部门和单位的意见和建议，先后多次对规划《纲要》文本进行了修改审定。 可以说，规划《纲要》形成的过程，是认真总结“十一五”、科学谋划“十二五”的过程，是充分发扬民主、汇聚集体智慧的过程，也是统一思想、形成广泛共识的过程。 二、关于规划《纲要》的编制原则 （一）力求做到“四个体现”。一是力求体现科学发展观。对于我县来讲，在现阶段甚至今后一段较长时期，经济欠发达仍是基本县情，推动科学发展、促进社会和谐始终是主要任务，富民强县依然是奋斗目标。因此，我县科学发展的核心是加快发展、扩张规模、蓄积能量、促进持续发展，从而实现综合经济实力上台阶。二是力求体现转变发展方式。切实把节能减排和环境保护放在突出位臵，促进环境保护上台阶。强调资源的深度开发转化，增强自主创新能力，提升基础保障水平，着力构建现代产业体系，调整优化经
一、“十一五”时期国民经济和社会发展主要情况 “十一五”时期是德州历史上发展速度最快、效益最好、亮点最多、群众得实惠最多的时期之一，为“十二五”实现跨越发展积累了丰富的经验。 综合经济实力得到新提升。连续5年位居全国综合实力百强。预计2010年全市生产总值完成1700亿元、地方财政收入72.9亿元，均较2005年实现翻番。固定资产投资和社会消费品零售额5年累计均是“十五”的2.4倍。 经济结构调整迈出新步伐。预计2010年三次产业结构调整为12：54：34。工业总量快速膨胀，规模以上工业主要指标实现翻番，其中九大产业销售收入、利税和利润占比达到75%，高新技术产业产值占比较“十五”末提高12个百分点。服务业快速推进，三产增加值年均增长19%，占比年均提高近1个百分点。高效优质农业成为新亮点，成为全国首个“亩均过吨粮、总产过百亿斤”的地级市，181个农副产品获“三品”认证。 城乡面貌呈现新变化。城镇化率提高到45%，主城带动、组团发展、城乡一体、统筹推进的新型城镇化格局初步形成。中心城区建成区面积扩大到60平方公里，“合村建区”成为全省样板。 体制改革取得新进展。企业改革不断深化。齐河、禹城、庆云和部分乡镇的综合配套改革逐步实施；农村综合改革稳步推进，全面取消了农业税。财税体制改革逐步深化。基本药物制度在临邑、禹城、德城等7个县市区先行实施。8家企业成功上市。
开放合作谱就新篇章。国际合作不断加强，成功举办了2010年第四届世界太阳城大会。13个开发区全部被认定为省级开发区，德州经济开发区进入全省十强。“南融北接”成效显著，对接央企成效显著。区域合作不断深化，援川3年任务2年完成。 和谐社会建设呈现新局面。公共卫生体系不断健全。新型农村合作医疗制度全面实施。城乡就业保持稳定，城镇登记失业率控制在3%左右。 生态环境展现新面貌。全面推进碧水蓝天行动和生态城市建设工程，森林覆盖率达到29.2%。“十一五”减排目标全面完成，在海河流域和全国9个流域水污染防治考核中均名列第一。 为“十二五”实现跨越发展积累了丰富的经验。一是始终坚持解放思想；二是始终坚持科学务实；三是始终坚持“以人为本”；四是始终坚持借势图强。 二、“十二五”时期经济社会发展的总体思路和战略布局 指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障改善民生为根本，以建设区域经济文化高地为目标，围绕加快发展、加速转型双重任务，坚持科技人才、改革开放双轮驱动，推进产业现代化、新型城镇化、发展生态化，促进经济长期平稳较快发展、重点领域率先突破、经济社会协调进步，实现富民强市新跨越，努力建成全面小康社会，为提前基本实现现代化奠定坚实基础。
深圳市盐田区城市更新第十二个五 年规划 深圳市盐田区城市更新第十二个五年规划引言党的十七大提出科学发展观，2010年政府工作报告提出未来五年政府工作的基本思路是：立足新起点、瞄准新目标、走出新路子、实现新发展。未来的产业发展将向高端化、总部型、低碳化、集群化发展。我市面临着四个难以为继的问题，其中最主要的矛盾是经济社会快速发展与土地供给急剧下降的矛盾。盐田区近年通过城中村改造、产业升级转型等方法，抓住机遇，并不断深化改革创新，优化政府服务，初步取得了一定的成效，为深圳市作出了示范性的作用，同时也为低碳城市作出了贡献，这是一个长期的过程，必须持续踏实的做好先驱者的作用。盐田区政府在《2010年深圳市盐田区政府工作报告》
中提出了要着重做到“四个必须抓紧”：必须抓紧对全局和长远的谋划；必须抓紧经济发展方式的转变；必须抓紧居民生活质量的改善；必须抓紧城区形象和品位的提升。《深圳市城市更新办法》的实施，为做到”四个抓紧”提供了契机。城市更新将成为盐田区破解城市空间瓶颈、保持社会经济可持续发展的重要抓手，是盐田区保持经济增长、促进城市转型、改善民生的重要举措。十二五期间城市更新将以拆除重建为重心，以综合整治为突破口，通过重点推进“三大优势组团”的城市更新，促进旧城旧村旧工业区功能及空间形象与邻近城市功能区的对接，逐步实现盐田区生活环境的普遍改善，促进盐田区产业结构升级和空间布局优化，提高城市土地资源配置效能，提升盐田区经济竞争力、社会凝聚力和文化辐射力，把盐田建设成为经济繁荣、社会稳定、生态环境优美、空间布局合理、设施完善的生态型海滨城区。第一章盐田区“十
一五”城市更新工作回顾第一节城市更新工作的主要成效1、旧城改造管理体系初步建立，法规建设进一步加强“十一五”期间，对城中村及旧工业区改造的规划管理等工作进行了较为全面的规范，形成了一系列相互配套的、互相补充的规划成果：创办和编印了《盐田旧改动态》，启动全区城中村改造专项规划的编制工作，认真宣传旧改相关政策和领导讲话精神。编制了具有指导性意义的《盐田区城中村改造总体方案及专项规划》。出台了深盐府[2006]3号《深圳市盐田区城中村改造实施办法》及深盐府办[2006]4号《深圳市盐田区城中村改造专项资金管理使用办法》等文件。并结合最近颁布的《深圳市城市更新办法》进行了系列的研究，同时完善了盐田区对城市更新单元申报条件审核的制度。2、规划研究与专项规划编制有序组织进行目前，盐田区正在开展相关工作的城市更新项目有18个，其中城中村改造项目
新中国十个五年计划和十一五规划回眸 中国质量新闻网 2011-04-15 08:47:18 定格火红年代见证奋斗历程 ——新中国十个五年计划和十一五规划回眸 历史的使命召唤着我们 宏伟的蓝图鼓舞着我们 人民的期待激励着我们 ……
今天，当我们回顾11个五年计划（规划）的历程，可以清晰地看到：“一五”到“五五”计划主要为学习苏联发展模式；“六五”到“九五”计划则强调中国式发展，“十五”到“十一五”规划则提升为科学发展。在发展战略方面，“一五”到“五五”计划重点实施工业化战略，实现四个现代化；“六五”到“九五”计划重点实施市场化战略，建设小康社会；“十五”到“十一五”规划则转向完善市场化，积极推进新工业化城镇化与国际化，全面建设小康社会。 从筚路蓝缕中寻求兴邦之道，到坚定不移地坚持推进改革开放；从探索前行的“计划”，到新变化、新趋势、新要求下的科学“规划”；11个“五年”，见证了奋进，见证了危机，见证了转折，见证了亿万人民的奋斗历程，见证了大国崛起的征途步伐。 第一个五年计划 （1953年~1957年） 1953年：第一个五年计划开始 成为我国工业化起点 “一五”计划所规定的各项建设任务，主要依靠我国人民的力量，加上当时苏联等国家的大力援助，到1957年底胜利完成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。 1954年：新中国第一部宪法颁布
1952年11月，中共中央作出决定，立即着手准备召开全国人民代表大会，制定宪法。它包括序言、总纳、国家机构、人民的基本权利和义务等4章，共106条。 1955年：克拉玛依——戈壁中崛起的绿色油城 1955年7月6日，克拉玛依一号井开钻，10月29日完钻，喷出工业油流，宣告了共和国第一个大油田的诞生。 1956年：第一批“解放”牌国产汽车试制成功 1956年7月13日，在长春第一汽车制造厂崭新的总装线上，被毛主席命名为“解放”牌的第一辆汽车试制成功。在欢声笑语和雷鸣般的掌声中，首批12辆解放牌汽车缓缓驶下装配线。 1957年：武汉长江大桥建成通车 1957年10月15日，武汉长江大桥建成通车，这是长江上第一座铁路、公路两用桥，是我国桥梁建设史上的创举，是20世纪50年代我国经济建设的重要成就之一。 第二个五年计划 （1958年~1962年） 1958年：一五年计划顺利完成 全国掀起“大跃进”潮 1956年我国生产资料社会主义改造基本完成，建立起社会主义基本制度。同时，1957年又成功完成了“一五”计划，开始进入全国建设社会主义的新时期。 1958年：第一辆“东风”牌小轿车研制成功 1953年，“中国自己的汽车厂”一汽在长春奠基；1956年，国产第一辆“解放”牌汽车下线；1958年，第一辆“东风”牌小轿车研制成功；同年，第一辆“红旗”牌高级轿车下线；第一辆越野车研制成功。 1958年：第一艘万吨远洋轮下水 1958年11月27日，大连造船厂建造的我国第一艘远洋货轮命名为“跃进号”。这艘远洋货轮载货量达13400吨，排水量为22100吨。
上海2030市区规划图(2011-10-23 07:09:39) 上海市域2030年远期的整体布局。 一个主城区：北侧以富锦路（绕城高速北段）、翔浏公路、蕰藻浜为界，西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界，南侧以黄浦江、大治河为界，东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界，面积约1620平方公里左右； 主城区在外环线以内的660平方公里，可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片； 浦东外环线以外，主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区，以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区； 浦西外环线以外，分为虹桥商务区、宝山-江翔地区，闵行及九新车地区。 主城区范围的划定，主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分，加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。同时，根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例，不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。 三个辅助城区（即内部不能实现自体循环，主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域）：青浦辅城区，北起吴淞江，东至绕城高速西段，南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧，西至省市边界，面积约250平方公里； 空港辅城区，西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河，面积大于300平方公里（涨滩因素）； 宝山北部辅城区，即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区，面积约150平方公里。 三个支撑性的重点新城：南汇、松江、嘉定。 南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外，向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近，向北包括大团地区，拓展到大治河一线，远期约450平方公里以上； 嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体，面积在280平方公里； 松江新城向南拓展到黄浦江，西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展，面积在300平方公里左右。 五个次要新城：南桥新城北起黄浦江（西渡），南起平庄公路，西至浦卫公路，东至浦星公路，按照150平方公里规划； 金枫新城以南绕城高速为轴线，自亭林、朱泾至枫泾，另外包括一个吕巷机场辅助区，规划为商贸、航空服务综合区，总体按照150平方公里规划； 杭州湾新城东起海湾森林公园，经过星火、海湾、漕泾、金山卫地区，规划向海湾围垦，形成产业、教育、休闲居住为一体的180平方公里带状城市； 东滩-长横新城按照组团布局，规划为高尚居住、产业服务、论坛娱乐为主的区域，面积在120平方公里，不追求自体循环；城桥新城按照50平方公里，规划为崇明全岛的服务城市和启崇海地区中心城市。上海第十二个五年计划 市中心区旧改动迁安置分配方向 黄浦区安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东 静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河 普陀区安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站 闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河 徐汇区安置到米市渡、泗泾南
平邑县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 “十二五”（2011-2015）时期，是我县加快转方式、调结构步伐，全面建设小康社会，推进县域经济跨越式发展的关键时期。立足“十一五”以来奠定的发展基础，根据平邑实际，制定并实施《平邑县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于抢抓机遇，应对挑战，站在新的历史起点，实现国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，具有十分重大的意义。 一、发展基础和环境 （一）“十一五”时期经济社会发展成就 “十一五”时期，是我县经济社会全面发展最好最快的五年。五年来，全县人民在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央宏观调控政策，有效应对国际金融危机的冲击，坚持统筹发展、保稳促调，坚持创新驱动、开放带动，坚持改善民生、构建和谐，扎实推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，国民经济平稳较快发展，重点领域改革取得突破性进展，人民生活水平明显提高，“十一五”规划确定的主要发展目标基本实现，全县经济社会发展实现新突破、跨上新起点，为“十二五”发展打下了坚定的基础。 ----经济实力显著增强 2010年，全县地区生产总值达到165亿元，是2005年的2倍，年递增14.9%；地方财政收入4.51亿元，是2005年的2.4倍，年递增19.2%；规模以上固定资产投资82.6亿元，是2005年的3.1倍，年递增25.4%；社会消费品零售总额80.7亿元，是2005年的2.8倍，年递增22.9%；农民人均纯收入实现6696元，城镇居民人均可支配收入达到14500元，均是2005年的1.9倍，年递增达到13.7%。金融机构各项存款余额105亿元，贷款余额62亿元，分别比2005年增加58亿元和36亿元，增幅分别达到123%和138%。 ----产业结构明显优化 产业结构由2005年的19.7：47.5：32.8调整为2010年的17：45.2：37.8。 农业结构不断优化。粮食生产稳定增长，总产量由2005年的30.8万吨提高到37.9万吨。高效农业发展迅速，瓜菜、果品、中药材等特色农产品基地规模不断壮大，其中瓜菜面积达到48万亩，果品面积达到45万亩，金银花面积达到65万亩。农业标准化水平明显提高，市级农业标准化生产基地发展到10处、8万亩，市级以上标准化养殖小区55处，“三品”认证农产品达到63个，郑城、流峪、临涧片区的10万亩金银花成为全国第一个通过国家绿色食品认证的金银花标准化基地。经济作物种植发展快速，畜牧养殖业产值占农业总产值的比重不断提高。林果业、畜牧业产值占农业总产值的比重分别达到3.2%、41%。林业生产稳步发展，全县森林覆盖率达到36%。农业生产条件明显改善，机械化水平达到78%。 工业布局更加科学。经济开发区、国际石材城、地方罐头城、石膏工业带的基础设施日益完善，中国（仲村）棉纺手套城、金银花物流港已开工建设，工业经济发展的平台更为坚实。注重引进行业龙头，提升投资质量，成功招引中联水泥、山东黄金、北新建材、汇源集团、福田雷沃、浙江万里扬六家上市公司在我县投资建厂。主导产业规模不断壮大，形成了食品、建材、化工、机械、黄金、中药材、铜版纸、纺织服装等产业集群，其中罐头年产量达到40万吨、石膏板4亿平方米、石材2200万平方
余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 《余姚市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》根据《中共余姚市委关于制定余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是余姚深入实践科学发展观、率先全面建成更高水平小康社会、全面落实十七届五中全会精神的战略性、纲领性、综合性规划，是今后五年引领全市经济和社会转型发展的行动纲领。 一、总体要求和发展目标 （一）现实基础 “十一五”以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，深入实施“两创”总战略和“六大行动计划”，努力克服国际金融危机、自然灾害等不利影响，经济继续平稳较快发展，社会保持和谐稳定，较好完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。 ——综合实力显著增强。2010年全市预计实现地区生产总值565亿元，人均GDP突破1万美元，实现财政一般预算收入82.1亿元。农业产业化进程进一步加快，工业经济规模总量继续扩大，服务业持续快速发展，县域经济综合实力和基本竞争力连续多年位居全国百强县（市）前列，并先后获得中国优秀创新型城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号。 ——社会事业快速发展。人才引进力度不断加强，区域自主创新能力持续提升；义务教育基本实现高标准普及，教育网点布局调整成效显著；公共文化网络建设顺利推进，体育基础设施逐步完善；卫生事业全面发展，社区卫生服务能力不断提高；人口计划生育事业稳步发展。 ——人民生活不断改善。就业规模持续扩大，城乡居民收入大幅提高；社会保障覆盖面不断扩大，保障水平不断提高；外来务工人员服务管理体系逐步健全；“平安余姚”建设全面推进；宜居城市建设快速推进，城市化率达到55%，成功入选中国最具幸福感十大县级城市和国家园林城市。 ——改革开放成效明显。开放型经济平稳发展，对外贸易继续扩大，利用外资质量渐趋优化，“走出去”步伐明显加快；各项改革深入推进，行政许可、招投标等制度改革进一步深化，政府公共服务职能显著增强。 ——生态环境有效保护。生态市建设全面推进，城市污水收集、饮用水源保护等环境工程顺利推进，全市环境质量明显改善；节能减排和资源综合利用工作进一步强化，循环经济试点及示范单位建设成效显著，顺利创建成为首批省级生态市。
目录 第一篇现实基础和进展环境 (1) 第一章现实基础 (1) 第一节经济总量快速扩张，综合实力明显壮大 (2) 第二节产业结构不断优化，进展后劲显著增强 (2) 第三节城镇建设成效巨大，新农村建设步伐加快 (3) 第四节基础设施日趋完善，承载能力明显提升 (4) 第五节招商引资实现突破，园区规模明显扩大 (5) 第六节节能减排扎实推进，生态环境大幅改善 (6) 第七节各项改革持续深化，体制创新实现突破 (6) 第八节人民生活明显改善，社会事业全面进展 (8) 第二章进展环境 (11) 第一节进展机遇 (11) 第二节自身优势 (12)
第三节压力挑战 (13) 第二篇进展构想 (14) 第三章指导思想 (14) 第四章进展战略 (15) 第五章战略定位 (17) 第六章要紧目标 (18) 第三篇要紧任务 (22) 第七章加快园区建设，拓展产业承接空间 (22) 第一节加强核心园区建设 (23) 第二节优化承接空间布局 (23) 第八章优化工业体系，推进新型工业化进程 (25) 第一节聚力打造千亿盐化产业 (25) 第二节大力提升传统产业 (27) 第三节着力培育新兴产业 (28)
第四节优化产业结构 (29) 第九章坚持统筹城乡进展，推进农业现代化 (31) 第一节坚持以工促农、以城带乡 (31) 第二节大力进展现代农业 (32) 第三节创新农村进展体制机制 (34) 第十章整合优势资源，进展现代服务业 (36) 第一节进展现代生产性服务业 (37) 第二节进展现代旅游休闲业 (38) 第三节进展现代商贸服务业 (39) 第四节进展现代房地产业 (40) 第五节加快进展现代公共与社区服务业 (40) 第十一章构建城镇体系，推进城镇化进程 (41) 第一节积极发挥核心城镇带动作用 (42) 第二节加快中心镇建设步伐 (44)