苏州工业园区规划
苏州工业园区是中国首个现代化产业园区，成立于1994年。该园区位于江苏省苏州市相城区，总面积为288平方公里，其中园区规划面积为121平方公里。下面就园区的规划进行详细介绍。
首先，苏州工业园区的总体规划目标是打造成为现代化、产城融合、国际化的科技创新园区。园区规划分为多个功能区域，包括高新技术产业区、生物医药产业区、软件与服务外包产业区、生态旅游区等。
高新技术产业区是园区的核心区域，主要以发展电子信息、新材料、生物医药、精细化工等高新技术产业为主。这个区域拥有一流的硬件设施和软件服务，吸引了众多国内外知名企业和高科技创新团队入驻。
生物医药产业区是以发展生物制药、生物医疗器械、医疗信息化等医药健康产业为主的区域。该区域拥有一流的研发机构和生产基地，吸引了包括恒瑞医药、葛兰素史克等世界一流企业在内的众多生物医药企业入驻。
软件与服务外包产业区是以发展软件开发、信息技术服务、商业流程外包等为主的区域。园区拥有完善的软件开发和测试环境，提供高质量的软件服务和商业流程外包服务，吸引了诺基亚、IBM等世界著名企业在内的众多软件企业入驻。
生态旅游区则是将园区的工业发展与生态环境相结合，打造成
为集休闲度假、旅游观光、生态保护和文化体验于一体的旅游胜地。园区通过保护现有的湿地和绿地，建设湿地公园、自然保护区和旅游景点，吸引游客和居民前来观光、度假和休闲。
此外，园区还规划了完善的基础设施，包括道路网络、供电系统、通信网络等。园区的道路网络连通性良好，供电系统稳定可靠，通信网络覆盖全区，为企业提供了良好的工作和生活环境。
综上所述，苏州工业园区规划的主要目标是打造现代化、产城融合、国际化的科技创新园区。通过高新技术产业区、生物医药产业区、软件与服务外包产业区和生态旅游区等功能区域的规划布局，吸引了众多国内外企业入驻，推动了园区经济的快速发展。
苏州工业园区物流中心详细规划．
强企业。这些跨国公司的生产基地，需要现代化的物流服务体系与其遍布全球的市场
销售网络构成一体化的运做体系，以缩短生产所需的零配件进口及产品外销的转运时间。据预测，苏州工业园区将成为世界上最热的半导体生产基地之一。这需要融仓储、通关、多式联运等一系列环节为一体的物流中心的配合。 2001年11月，吴仪国务委员在沪苏考察期间提出在苏州进行快速通关现代物流试点。根据国务院领导的指示精神，结合苏州地区物流的实际情况，为了保证现代跨国公司物流供应链的顺畅，整合苏州市的物流资源, 形成集中的进出口货物快速集散地,设立苏 州市的现代物流基地势在必行。 最近的一两年时间内，围绕开发区、港口、大型批发市场和电子商务领域等物流密集区，一批新颖的第三方物流企业应运而生。工业园区苏州物流中心、新区高新物流中心、昆山开发区华东物流公司、张家港港区物流中心等都已初具规模。业界著名的宝供物流集团已决定在我市投最近，
资4.3亿元，建立综合物流基地；相城区依托其紧靠铁路、公路交通干线的区位优势，正为建设物流配送园区开展可行性研究；中外运江苏公司也在苏州浒墅关地区筹建自 己的物流中心。 工业园区苏州物流中心作为经海关总署批 准的三大直通试点之一，根据园区外资企业众多，国际物流交换量大的特点，着重提供包括报关、报检、理货等手续在内的进出口货物一站式服务，VMI供应商管理库存业务，进口保税仓库和出口监管仓库业务、进口拼箱分拨业务等。2002年4月,苏州物流中心 有限公司成立,公司领充分认识到中国加入 世贸组织所带来的机遇和挑战。为了让即将开发的园区有一个更高的起点，决定进行规划方案的征集 二、选址 工业园区苏州物流中心位于苏州工业园区 东侧的唯亭分区内。南沿连接沪宁高速公路的现代大道连接线，西靠青秋浦东岸的唯胜
城市界面——苏州工业园区东环路地区城市设计 卢济威陈屹峰吴其煊 苏州工业园区东环路地区位于苏州市东部，东侧紧靠中国和新加坡合作开发的苏州工业园区，西侧毗邻苏州古城，区内有作为苏州内环线一部分的东环路、规划中的虞苏杭高速公路及中新路、三星路、机场路、金鸡湖路等重要城市干道穿越（图1）。
东环路地区城市设计的研究范围西起东环路，东至规划中的虞苏杭高速公路，北起三星路，南至机场路，主要对三星路、中新路、金鸡湖路、机场路两侧地区及东环路东侧地区进行设计研究，规划设计范围为63.5ha。 1、发展定位 苏州市在近十多年的发展过程中逐渐形成一城两区的格局：即整个城市由苏州古城、苏州工业园区和苏州新区三个相对独立的城市区域构成。从宏观上来看，位于苏州古城和工业园区之间的东环路地区，正是限定苏州工业园区这一城市区域的重要边沿之一。因此，作为一个城市界面，强化苏州工业园区的整体城市意象是东环路地区的一个基本功能。 今后，苏州古城将以旧城保护、旧城改造为主要任务，逐渐由生产型向服务型转变；而苏州工业园区和苏州新区则发展成以生产为主，兼重服务的自我完善的独立城市区域，这一城两区将由东西向城市干道干将路—中新路所联系，因此干将路中新路已成为苏州城市的生长轴和发展轴，苏州城市这一沿东西轴向的主导发展模式在新编制的《苏州市总体规划》中也得到肯定。规划中的沿干将路—中新路的地铁轻轨系统也将使这一发展趋势得到加强。因此作为联系苏州古城和工业园区的东环路地区，同时，也应把强化苏州城市东西轴向发展主导趋势作为他的基本目标。基于上述认识，对于苏州工业园区东环路地区，应以城市界面作为其总体发展定位。这个定位包含二个层面： （1）城市景观层面： 工业园区是中新合作的现代化工业区，有着较大的影响和知名度，需要一个强有力的城市意象与之相称。对这一相对独立的城市区域而言，东环路地区是对它起限定作用的一个城市界面，因此它对塑造工业园区整体的城市意象有着重要意义，也将起到巨大的作用。 （2）城市功能层面： 苏州古城和工业园区是两个自我完善、相对独立的城市区域，仅依靠一条城市干道和地铁轻轨系统是无法将其很好地联系起来，无法保证物质和住处在它们之间正常地流动和交换，更不能保持苏州城市东西轴向发展的趋势。因此，有必要把它们之间的城市区域建设成良好的联结体，以保证城市职能延续、组织机制有序、区域交通顺畅和环境形态优美。根据以上定位，城市设计要对《苏州东环路地区控制性规划》作必要的调整。 首先，碰到的问题是东环路原规划设置内环高架路，这对工业园区的景观和形成区域次中心都带来不利。因此在设计过程中?仔细论证并与多方协商，将内环高架东移，与虞苏杭高速干道高架并道，平行布置，使东环路成为苏州新老区联系的景观廊。 其次，原规划土地使用以居住为主。城市设计定位要求在基地沿街地区增加商业、办公等服务性功能，特别是对东环路沿街和中新路两侧土地的使用性质作了较大调整。由于土地使用性质的改变以及为保证资金的投入产出平衡，增强开发的可能性，城市设计结合房地产市场调查适当提高了部分地块的开发强度。 第三，出于东环路地区的整体形态框架考虑，调整了控制部分地块的建筑限高，以获得预期景观效果。 2、目标与构思
苏州工业园区建设历程及经验 苏州工业园区是中国改革开放以来的重要制造业基地和科技创新中心。其建设经验积累丰富，成果显著，为全国各地建设工业园区提供了有益的借鉴和参考。本文将从苏州工业园区的建设历程、发展规划和经验总结等方面进行详细介绍。 一、建设历程 1. 创立初期 苏州工业园区的建设可以追溯到1994年，当时中国政府借鉴了新加坡的成功经验，决定在苏州市建设一座现代化的工业园区，吸引国内外投资者，促进经济发展。1994年2月6日，国务院正式批准苏州工业园区的建设方案，并授予其国家级开发区的称号。苏州工业园区正式挂牌成立，开始了其建设发展的征程。 2. 建设初期 在苏州工业园区建设初期，面临着前所未有的挑战和困难。园区的土地、基础设施、人才队伍等方面都亟需发展和完善。为了加快园区的建设进度，吸引更多的企业和资金进驻，苏州市政府不断优化园区的政策环境，提供更加便利的服务，鼓励企业创新和发展。 3. 发展成熟期 随着时间的推移，苏州工业园区迅速发展起来，成为中国乃至世界上最具竞争力的工业园区之一。园区内涌现了大批高新技术企业和知名跨国公司，并形成了完善的产业链和配套服务体系。园区的产值和税收持续保持较快增长，对苏州市乃至整个江苏省的经济发展做出了重要贡献。 二、发展规划 1. 产业布局 苏州工业园区的产业发展以制造业和高新技术产业为主导，充分发挥电子信息、生物医药、新材料、新能源等领域的优势，着力培育战略性新兴产业。园区实施产城融合发展战略，加大对高端制造业和服务业的扶持力度，构建完整的产业链，提升产业核心竞争力。 2. 人才引进 为了满足不断增长的产业需求，苏州工业园区积极引进国内外人才，加强人才培养和引进机制建设，提升园区的科技创新能力。园区建立了“千人计划”、“百人计划”等人
目录 一、前言 (1) 第一条规划背景 (1) 第二条规划任务 (1) 第三条规划范围 (2) 第四条规划期限 (2) 第五条规划依据 (2) 二、园区旅游产业发展现状及SWOT分析 (3) 第六条园区旅游产业发展现状 (3) 第七条园区旅游产业发展的SWOT分析 (4) 三、园区旅游资源分析与评价 (6) 第八条旅游资源分析 (6) 第九条苏州古城区主要旅行社对园区旅游资源的评价分析 (8) 第十条旅游资源总体评价 (9) 四、园区旅游市场分析 (10) 第十一条旅游市场需求总体特征 (10) 第十二条旅游市场细分特征分析 (11) 第十三条旅游者对园区旅游的评价 (16) 第十四条旅行社对园区旅游的评价 (16) 第十五条园区旅游市场定位 (18) 五、园区旅游发展的竞合分析 (20) 第十六条与苏州主城的竞合分析 (20) 第十七条与长三角区域城市的竞合分析 (21) 第十八条园区旅游发展主要竞合策略 (22) 六、园区旅游发展战略 (23) 第十九条总体构思 (23) 第二十条战略思路 (23)
第二十一条战略定位 (24) 第二十二条旅游产业定位 (25) 第二十三条战略目标 (26) 第二十四条发展战略 (28) 七、园区旅游形象战略策划 (32) 第二十五条旅游形象定位 (32) 第二十六条旅游宣传口号 (32) 八、园区旅游发展空间布局 (33) 第二十七条空间布局 (33) 九、园区旅游产品体系开发规划 (38) 第二十八条园区旅游产品体系 (38) 第二十九条园区旅游产品发展策略 (40) 十、园区旅游开发的重点项目策划 (45) 第三十条中国首个国家级商务旅游示范区 (45) 第三十一条金鸡湖国家5A景区 (47) 第三十二条阳澄湖生态养生与康体休闲基地 (48) 第三十三条园区不夜城 (49) 第三十四条斜塘文化休闲小镇 (51) 第三十五条时代广场休闲购物 (52) 第三十六条中国苏州国际电影节 (53) 第三十七条动漫娱乐新天地 (54) 第三十八条阳澄湖蟹文化度假村 (55) 第三十九条重元寺深度开发 (56) 第四十条开发时序分析 (57) 十一、园区旅游市场营销规划 (59) 第四十一条政府营销战略 (59) 第四十二条旅游企业营销战略 (61) 十二、旅游产业体系规划 (63) 第四十三条旅行社业规划 (63)
苏州工业园区规划 苏州工业园区是中国首个现代化产业园区，成立于1994年。该园区位于江苏省苏州市相城区，总面积为288平方公里，其中园区规划面积为121平方公里。下面就园区的规划进行详细介绍。 首先，苏州工业园区的总体规划目标是打造成为现代化、产城融合、国际化的科技创新园区。园区规划分为多个功能区域，包括高新技术产业区、生物医药产业区、软件与服务外包产业区、生态旅游区等。 高新技术产业区是园区的核心区域，主要以发展电子信息、新材料、生物医药、精细化工等高新技术产业为主。这个区域拥有一流的硬件设施和软件服务，吸引了众多国内外知名企业和高科技创新团队入驻。 生物医药产业区是以发展生物制药、生物医疗器械、医疗信息化等医药健康产业为主的区域。该区域拥有一流的研发机构和生产基地，吸引了包括恒瑞医药、葛兰素史克等世界一流企业在内的众多生物医药企业入驻。 软件与服务外包产业区是以发展软件开发、信息技术服务、商业流程外包等为主的区域。园区拥有完善的软件开发和测试环境，提供高质量的软件服务和商业流程外包服务，吸引了诺基亚、IBM等世界著名企业在内的众多软件企业入驻。 生态旅游区则是将园区的工业发展与生态环境相结合，打造成
为集休闲度假、旅游观光、生态保护和文化体验于一体的旅游胜地。园区通过保护现有的湿地和绿地，建设湿地公园、自然保护区和旅游景点，吸引游客和居民前来观光、度假和休闲。 此外，园区还规划了完善的基础设施，包括道路网络、供电系统、通信网络等。园区的道路网络连通性良好，供电系统稳定可靠，通信网络覆盖全区，为企业提供了良好的工作和生活环境。 综上所述，苏州工业园区规划的主要目标是打造现代化、产城融合、国际化的科技创新园区。通过高新技术产业区、生物医药产业区、软件与服务外包产业区和生态旅游区等功能区域的规划布局，吸引了众多国内外企业入驻，推动了园区经济的快速发展。
苏州工业园区首期开发区总体规划报告 第1章苏州市概况 1.1 天然环境 苏州市域面积8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是属于市区。苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本身，地势基本平坦。太湖（2，425平方公里）位于苏州市以西15公里，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的水流，并由多条河道将水注入长江和大海，五千年前这里还是东海，所以在苏州境内有众多的湖泊、河流和水道与太湖连接。这种纵横交错的河道网络有助于灌溉和运输，同时也能调节长江和太湖的水量和水位。这些风景怡人的水道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的“东方威尼斯”。苏州位于长江三角洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是无锡和常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。京沪线铁路和京杭大运河都经过苏州市，此外，完善的公路网络和众多的河流／水道网络也提供了前往苏州的水陆交通途径。 1.2 人口 苏州市在1992年拥有总人口567万人。其中：市区人口856，700人，自1975年以来，苏州市人口的平均增长率为每年1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率是每年1.5％），但是随着苏州市的经济活动增加，外来人口涌人，这里的人口增长率相信会升高。我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2．0％的人口增长需求。值得注意的是外来人口对苏州市人口的增长具有显着的影响，这和苏州地区的情形相反，苏州地区人口增加的主要
原因是来自自然增长。苏州市参与劳动者总数约占总人口的60，这和中国其他主要城市相似，如下表所示： 第二产业（比如制造业），30-40%则从事第三产业（比如零售业、酒店和金融业）。 1.3 城市发展形式 苏州是中国一大古城，以拥有丰富的历史和文化遗迹以及秀丽的风景而着称。古代的苏州市建于公元前514年，建城的地点就在目前14．2平方公里古城的所在地。传统的城市格局以及独特的道路／河道系统大部分都被保留了下来。1981年，中国宣布将苏州市列为重点保护的历史与文化名城，及国家环境保护重点城市，风景旅游城市和沿海开放地区。随着苏州的迅速发展，古城的基础设施已经显得不足，不适应经济和人口增长的步伐。在保护历史古城，同时促进城市现代化的宏观规划目标这个基础上，苏州已经将古城指定为历史和文化中心，主要用于发展传统工业以及旅游业，在古城的西部，一个面积26．5平方公里，称为
苏州工业园区规划建设局文件 苏园规[2006]42号 关于印发《苏州工业园区住宅区 规划设计技术规定》的通知 园区各房地产开发公司、物业管理公司： 为了进一步提升园区的住宅品质，创造优良的居住环境和城市形象，根据中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》（GB50183-93），江苏省城市城市规划管理技术规定，园区总体规划要求，参照北京、上海等城市的做法，结合园区的实际情况，对原园区《住宅区规划设计技术规定》（1999年试行）进行了修订、补充，经苏州工业园区规划建设局批准发布试行。 特此通知。 附件：《苏州工业园区住宅区规划设计技术规定》(试行) 二○○六年十二月十三日 主题词: 住宅区规划规定通知
打印:华沁校对：祁东晔共印100份苏州工业园区住宅区规划设计技术规定 (试行) 第一章总则 第一条为提高苏州工业园区（以下简称园区）居住生活条件的居住性、舒适性和安全性，创造园区城市景观和谐统一的品质，根据我国有关建设法规、规范，结合园区实践，并借鉴新加坡经验，特制定本技术规定。 第二条园区内住宅区的规划设计要体现“以人为本”的思想，并具有21世纪居住水准的住宅为目标。为社会提供多样化可选择的、适应性强的住宅，创造出具有良好居住环境和完善的基础设施文明卫生的现代化住宅区。 第三条在住宅区规划及住宅设计中，应按照建设现代化、国际化、园林化园区的要求，按照建设苏州东部新城的城市规划及居住区规划的要求，充分体现园区“开放、便捷、和谐、有序”的风格和特色。
第四条住宅设计应以近期使用要求为主，同时有超前意识并适当考虑今后功能的需求。应采用成熟、先进、适用的新技术、新材料、新结构、新设备，做到节约用地、节约能源、节约材料。 第五条园区内的住宅区规划及住宅设计均应遵守本技术规定。凡本技术规定未作阐述的有关内容、指标，可依照相关的法规、规定、规范、标准等执行。 第二章规划布局 第六条住宅区功能组织合理，用地配置得当，结构清晰，整合有序。 第七条处理好住宅区与四周地区的功能关系，避免相互间不良环境影响，起到协调互补的作用。 第八条要提高园区住宅区的空间结构及其建筑文化内涵，融合中外优秀建筑文化。 第九条在以住宅为主兼有其他功能设施用地的住宅区，对于非居住性城市设施的设置，应保证住宅区结构的完善和居住环境质量，避免相互间的影响。
苏州工业园区 苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，是中国和新家坡较为重点合作的项目，也是国内较早由政府主导系统化规划社区商业的城市，将建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。苏州工业园区行政区划面积为278平方公里，采用了由西向东“轴向布局”的功能用地布局，即商业区居于中心地带，其南北两侧，由内向外依次是居住区和工业区。 苏州工业园区的发展特点[1] (1)内外资双轮驱动。建园以来，苏州工业园区累计吸收合同外资258亿美元，实际利用外资110亿美元，注册内资达到863亿元，内外资基本相当。 (2)项目平均投资规模巨大，投资项目地区来源以欧美为主。在苏州工业园区，项目平均投资额超过3000万美元，目前苏州工业园区汇聚制造业企业已达3000多家，世界500强企业中有66家在园区投资了90多个制造业项目。园区投资额上亿美元的项目有6O个，投资额达到10亿美元以上的项目有6个。 (3)形成了以高新技术产业为主的发展格局。苏州工业园区的产业结构中，电子信息、精密机械、生物医药和新材料所占比重达到83%；并且园区已经形成具有国际竞争力的高新技术产业集群，省级以上高新技术企业突破1OO家，大型客车和芯片产能均居全国前三，是中国目前最大的液晶面板出货基地和芯片封装测试基地，园区IT产值占全国的3%，IC产值占全国的16%，汽车零部件销售收入占苏州的
55%，软件外包销售收入占苏州的9O%，高新技术产业利税总额占苏州的33。 (4)初步走出了一条高产出、低能耗、无污染的新型工业化之路。苏州工业园区每万元GDP耗水5.8吨，耗能0.43吨标准煤；每度电产生GDP25元，工业产值100元，达到20世纪90年代世界先进水平。园区处处绿树成荫，优美舒适，没有尘土飞扬和机器轰鸣，一切都井然有序，称之为“花园工厂”一点都不为过。 [编辑] 苏州工业园区的运营管理模式[1] 苏州工业园区超常规的发展，有其内在的合理性和必然性，因为它有着较为独特的组织架构和运营管理模式，有着秉持“亲商”理念进行“全过程、全天候、全方位”服务的政府机构，还有从新加坡借鉴、创新的开发管理经验。 (一)独特的组织管理结构 苏州工业园区的组织管理结构主要体现在三个方面，一是管理架构层次非常高，直接体现了中国和新加坡两国政府间的合作，因而给其发展带来了很多特殊优惠政策及资源；二是从建园伊始，苏州工业园区的管理主体管委会就与开发主体开发公司CSSD相分离，理顺了相应的管理结构；三是园区管委会的设置非常精干，体现了“精简高效”的特点。 1.三个层面的领导和工作机构为了推进园区的顺利发展，中新双方建立了三个层面的领导和工作机构。第一层面是中新两国政府联合
以城市管理规划引领区域环境提升—— 以苏州工业园区为例 邦城规划顾问（苏州工业园区）有限公司 【摘要】城市建设与发展的有序推进离不开规划先行的理念。相较于产业优化、社会发展等议题，城市管理作为一项服务于城市空间这个复杂多变的巨系统的行动，同样需要以更具有精准性、科学性与前瞻性的蓝图来组织，以保障城市的高质量与可持续发展。本文梳理了国内城市管理的发展背景，以苏州工业园区为例，提出通过城市管理事业引领城市及区域环境提升的有效路径。 【关键词】城市管理，苏州工业园区，十四五 Leading the improvement of regional environment with urban management planning：Take Suzhou Industrial Park as an example Abstract：Compared with industrial optimization, social development and other issues, urban management, as an action serving the complex and changeable giant system of urban space, also needs to be organized with a more accurate, scientific and forward-looking blueprint to ensure the high-quality and sustainable development of the city. This paper combs the development background of domestic urban management, takes Suzhou Industrial Park as an example, and puts forward an effective path to lead the improvement of urban and regional environment through urban management. Keywords：city management；Suzhou Industry Park；the 14th Five-Year Plan 一、城市管理概念及规划背景
苏州工业园区建设历程及经验 苏州工业园区的建设历程可以追溯到1992年。作为中国对外开放的重要窗口城市，苏州在当时的国家战略规划中被确定为全国四大经济特区之一。为了推动苏州经济的发展， 提升城市竞争力，苏州工业园区开始了一系列规划和建设工作。 1992年，国务院批准了苏州工业园区的建设。在建设初期，苏州工业园区以引进外资和技术为主要发展模式，吸引了众多跨国公司进驻，如松下、西门子、英特尔等。这些跨 国公司带来了先进的技术和管理经验，为苏州工业园区的快速发展提供了有力支持。 在1995年至2000年的五年计划中，苏州工业园区进一步加强了对外引资和产业升级 的工作。园区相继引进了许多高新技术企业和研发中心，如IBM、华为、太阳能科技等。 这些企业在苏州工业园区的发展中发挥了重要作用，并带动了周边地区的产业升级。 2005年，苏州工业园区被国家确定为“国家高新技术产业开发区”，并成为国家级高新技术产业基地。这一举措在一定程度上增强了苏州工业园区的知名度和核心竞争力。园 区抓住机遇，进一步优化产业结构，加快技术创新，提升企业的核心竞争力。 值得一提的是，苏州工业园区在经济发展的也注重生态环境建设和生活品质提升。园 区在规划建设中将生态环保问题作为重要考虑因素，积极推进可持续发展。在建设过程中，园区保留了大量水体和园林景观，提升了环境质量和城市形象。 苏州工业园区的成功经验主要有以下几点： 园区充分利用国家政策和国际资源，积极引进外资和技术。通过与跨国公司的合作， 引进了大量的先进技术和管理经验，推动了园区的快速发展。 园区注重产业升级和技术创新。苏州工业园区在引进外资的注重培育本土企业，加强 技术创新和人才引进，不断提升企业的核心竞争力。 园区注重公共服务和人才培养。园区积极推动基础设施建设和公共服务建设，为企业 提供便利条件。园区还注重人才培养，建设了一批高水平的研究机构和人才培训中心，为 企业提供了人才支持。 苏州工业园区的建设历程和成功经验，提供了一个有益的借鉴和参考，对中国其他地 区的工业园区建设具有重要指导意义。苏州工业园区的成功得益于政府的大力支持、企业 的积极参与和创新精神，以及良好的生态环境和人文氛围。
苏州工业园区现代商贸物流运营中心示范区发展规 划方案 苏州工业园区 现代商贸物流运营中心示范区 发展规划方案 目录 TOC \o “1-3“ \h \z \u 一、示范区成立背景4 1、园区工业化转型的迫切需要4 2、园区国际化提升的客观反映4 3、园区城市化进程的进一步加速5 4、现有功能区域的政策叠加和超越5 二、示范区战略定位与目标5 （一）示范区战略定位5 1、高效便捷的虚拟口岸6 2、内陆型的物流枢纽6 3、繁荣的商贸市场6 4、物流商贸人才集聚的高地7 （二）发展目标7 1、近期目标7 2、中长期目标8 三、示范区目标业务8 （一）重点发展业务8 （二）业务详述9 1、保税仓储保税加工9 2、对外贸易10 3、国内外采购、分销和配送11
4、口岸作业11 四、示范区目标业务实施策略12 （一）口岸战略关系缔结12 １、虚拟口岸的定位13 ２、口岸合作内容14 ３、合作模式14 （二）产业链优化拉伸15 1、苏州工业园区产业基础15 2、园区产业链分析17 3、以产业链为基础可拓展业务17 4、产业链优化措施19 （三）贸易业务的推动20 1、产品引进的标准20 2、产品引进的目标对象：20 （四）高效服务平台搭建20 1、高效的服务体系21 ２、通关便利化21 3、商品展示平台的建立21 ５、配套商业设施建设22 6、协同信息平台构建22 （五）中介服务齐全23 五、策略实施的保障体系23 （一）政策支持体系23 1、通关政策23 2、税收政策24 3、外汇管制政策25 4、成本扶持政策25 5、财政政策26 6、土地、规划支持26
7、法律法规体系27 8、人才政策27 （二）管理创新机制27 （三）地方支持系统28 1、口岸配套设施建设28 2、园区配套设施建设28 3、生活配套设施28 4、信息网络系统28 5、交通运输服务29 6、金融保险服务29 7、社会中介服务29 （四）支持措施29 1、建立综合服务信息平台29 2、与各银行开展协作29 3、在商贸发展初期提供特定区域优惠对商贸企业进行展示29 4、完善宣传渠道29 5、提供生活条件便利29 一、示范区成立背景 1、园区工业化转型的迫切需要 94年开发至今，苏州工业园区累计引进外资生产型项目2800多个，内资生产型项目*****多个，年进出口额已超过500亿美元，是中国乃至亚太地区重要的制造业中心。 随着园区开发建设的不断深入，土地紧缺、地方可用税收不足等矛盾日益突出，原有的高能耗、“大进大出”的加工贸易产业结构已经不适应园区新一轮发展的需要，工业化转型迫在眉睫。近期加工贸易政策调整，也促使制造企业考虑将利润更高的研发、销售等环节转移到国内。进一步优化产业结构，完善投资环境，增强功能优势，提升国际化水平和发展质量，成为园区在新时期实现又好又快发展的关键。 在苏州工业园区搭建现代商贸物流运营中心示范区这一功能平
苏州工业园区首期开发区总体规划报告第1章苏州市概况 1.1 天然环境 苏州市域面积8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是属于市区。苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本身，地势基本平坦。太湖（2，425平方公里）位于苏州市以西15公里，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的水流，并由多条河道将水注入长江和大海，五千年前这里还是东海，所以在苏州境内有众多的湖泊、河流和水道与太湖连接。这种纵横交错的河道网络有助于灌溉和运输，同时也能调节长江和太湖的水量和水位。这些风景怡人的水道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的“东方威尼斯”。苏州位于长江三角洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是无锡和常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。京沪线铁路和京杭大运河都经过苏州市，此外，完善的公路网络和众多的河流／水道网络也提供了前往苏州的水陆交通途径。 1.2 人口 苏州市在1992年拥有总人口567万人。其中：市区人口856，700人，自1975年以来，苏州市人口的平均增长率为每年1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率是每年1.5％），但是随着苏州市的经济活动增加，外来人口涌人，这里的人口增长率相
信会升高。我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2．0％的人口增长需求。值得注意的是外来人口对苏州市人口的增长具有显著的影响，这和苏州地区的情形相反，苏州地区人口增加的主要原因是来自自然增长。苏州市参与劳动者总数约占总人口的60，这和中国其他主要城市相似，如下表所示：
上海、天津和苏州的劳动力中少于10%是从事第一产业（比如农业和渔业），大约60%从事第二产业（比如制造业），30-40%则从事第三产业（比如零售业、酒店和金融业）。 1.3 城市发展形式 苏州是中国一大古城，以拥有丰富的历史和文化遗迹以及秀丽的风景而著称。古代的苏州市建于公元前514年，建城的地点就在目前14．2平方公里古城的所在地。传统的城市格局以及独特的道路／河道系统大部分都被保留了下来。1981年，中国宣布将苏州市列为重点保护的历史与文化名城，及国家环境保护重点城市，风景旅游城市和沿海开放地区。随着苏州的迅速发展，古城的基础设施已经显得不足，不适应经济和人口增长的步伐。在保护历史古城，同时促进城市现代化的宏观规划目标这个基础上，苏州已经将古城指定为历史和文化中心，主要用于发展传统工业以及旅游业，在古城的西部，一个面积26．5平方公里，称为“新区”的地区已经获得相当的发展，以适应该市不断增长中的经济和新时代的需求。域西新区由大运河划分为河东和河西两部分，河东主要是住宅区，河西则用于国家批准的高技术产业开发区。在苏州市以西，靠近著名的太湖边的地区，也已经获得批准发展为国家旅游度假区。苏州市的城市发展至今主要都是向西朝太湖方向延伸，以致古城在整个城市化发展地带中处于偏东的位置。 第2章拟议结构图
苏州工业园区城市规划管理技术规定 （修订稿） 第一章总则 (2) 第二章用地管理通则 (3) 第三章建筑管理通则 (5) 第四章住宅区规划管理 (11) 第五章公共设施规划管理 (19) 第六章工业区规划管理 (25) 第七章景观与环境规划管理 (29) 第八章附则 (30) 附录一特定区域范围 (32) 附录二居住建筑满窗日照计算规则 (33) 1
第一章总则 第一条（目的依据） 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规、规章和规范，制定本规定。 第二条（适用范围） 本规定适用于苏州工业园区中新合作区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及与城市规划、设计和管理有关的活动，中新合作区外参照执行。 第三条（规划建设理念） 园区规划建设应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类建设项目和建设用地，完善功能布局、集约利用土地，保护景观和生态资源、改善人居环境。 第四条（特定区域） 园区管委会可视城市发展需要，将城市核心地区、旧城更新地区及大型公共绿地、滨水地区等在土地使用和建筑管理上有特别要求、需作特殊规定的地区划定为特定区域。 特定区域内的建设工程，应按经批准的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、城市设计执行。在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标。 园区现行特定区域范围见附录一。园区规划管理部门可根据需要另行制定特定区域的规划管理规定。 2
第二章用地管理通则 第五条（新增城市用地分类） 园区内建设用地按主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类，并结合本地区社会经济发展实际情况，在现行国标基础上新增部分用地类别。 3
《苏州工业园区东部市民中心建设方案探讨》 1. 引言 苏州工业园区是我国改革开放的重要窗口和经济特区，其发展壮大的 过程中，市民中心建设一直备受关注。近日，苏州工业园区规划建设 局发布了东部市民中心的建设方案，引起了社会各界的广泛关注和热议。本文将从多个角度对该方案进行全面评估，并就其实施可能带来 的影响和意义进行深入讨论。 2. 建设方案的概述 据了解，苏州工业园区东部市民中心的建设旨在打造一个集政务办公、商务金融、文化休闲、商业购物和城市交通等功能于一体的综合性城 市中心。该方案不仅要求建设中心区域内的商业、娱乐、餐饮、居住、交通等设施，还要求注重城市建设与文化传承的融合发展，同时致力 于提升市民生活品质。 3. 规划与设计 针对该建设方案的规划与设计，我们可以从多个角度进行评估。规划 的合理性是至关重要的，包括市民中心的地理位置选择、用地布局设计、功能分区等方面。建筑风格和景观设计也是不可忽视的因素，如 何在保留苏州传统文化特色的基础上，融入现代城市元素，体现创新 和时代精神。交通规划和便利设施建设也是其中关键的一环，市民中 心要与周边区域形成有机衔接，提升便利性和流动性。
4. 社会影响分析 苏州工业园区东部市民中心的建设方案一旦实施，将会对社会产生广泛的影响。对于城市发展和经济增长将产生积极的推动作用，提升城市的整体形象和吸引力。市民中心的建设还将带动周边商业和地产业的发展，创造就业机会，促进经济繁荣。另外，市民中心建设对提升市民生活品质和文化娱乐需求的满足也具有重要意义。 5. 个人观点 作为一名关注城市发展和建设的人士，我对苏州工业园区东部市民中心的建设方案充满期待。我认为，市民中心作为城市的核心区域，不仅要满足商业和政务办公的需要，更要注重文化传承和生活体验的提升。希望在建设中，能够借鉴传统文化和历史积淀，打造具有当地特色和国际水准的城市中心。市民的参与和意见也应该得到重视，建设方案要更贴近民生需求，为市民带来更多的便利和福祉。 6. 结语 苏州工业园区东部市民中心建设方案的发布，给社会带来了许多期待和热议。从规划设计到社会影响，都需要充分评估和深入探讨。相信随着建设方案的逐步实施，苏州工业园区将会迎来一番新的面貌，市民中心也将成为城市发展的新亮点和人气聚集地。期待在未来的日子里，我们能够见证这一重要城市项目的成功建设和发展。
苏州工业园区城市规划建设管理办法（试行） （1995年2月23日江苏省人民政府苏政复[1995]10号批准1995年8月30日苏府[1995]90号公布） 第一章总则 第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划建设管理，保证城市规划的实施，促进苏州工业园区（以下简称园区）的开发和建设，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规借鉴新加坡城币规划建设管理的经验，结合园区近期开发建设的实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于中新合作开发建设的70平方公里工业园区。 第三条城市规划建设管理包括城市规划的编制、审批、实施、设计、建设施工质量和建筑维护管理。 第四条苏州工业园区规划建设局（以下简称规划建设局）是园区城市规划建设的行政主管部门。 第五条在园区范围内的城市规划建设管理工作中园区规划建设局履行下列职责： （一）贯彻执行有关城市规划、设计、施工质量和建筑维护管理的法律、法规、规章； （二）具体负责园区城市规划的编制、实施建设设计、施工质量和建筑维护管理； （三）参与和城市规划有关的国土、区域、经济和社会发展以及其他各项专业规划的编制； （四）查处园区范围内违反本办法的案件 （五）负责园区管理委员会（以下简称园区管委会）交办的规划建设管理工作。 第六条园区制定和实施城市规划，单位和个人在园区内使用土地和进行建设，都必须遵守本办法。 第七条园区规划建设局成立统一的行政执法队伍，对违反本办法的行为进行查处。 第八条园区规划建设局的工作人员持城市规划管理检查证可对园区内的所有建设是否符合规划及施 工质量进行检查，对违法建设和违反规定、不符合质量要求施工等活动进行制止、调查、取证。 被检查者应当如实提供建设情况和资料，不得隐瞒和阻拦，检查人员有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。 第九条园区内的单位和个人都有遵守本办法的义务，并可以对违反本办法的行为进行检举、控告。 第二章规划的编制与审批 第十条园区编制城市规划遵循下列原则： （－）从实际出发依据苏州市国民经济和社会发展规划、苏州市城市总体规划以及自然环境、资源条件，统筹兼顾，合理安排； （二）科学预测园区远景发展的需要，正确处理近期建设和远景发展的关系； （三）保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生管理，保护自然景观，创造园区城市特色； （四）有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进社会和科学技术文化事业发展； （五）符合城市防火、防爆、抗震、防洪、治安和交通管理、人民防空建设等要求。 第十一条园区城市规划按总体规划和分区规划或控制性详细规划两个层次编制。 （一）园区总体规划由中新双方共同组织编制，其内容应当包括：园区的性质、发展目标和发展规模，主要建设标准和定额指标，建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系、河湖绿地系统、能源、水源、给排水、防洪等各项专业规划、近期建设规划等。 （二）园区分区规划或控制性详细规划由园区管委会组织编制，其内容主要包括规划地段各项建设的具体用地范围、容积率、建设密度、绿地率、建设高度、建筑退后线、建筑缓冲带、配套设施、工程管线综合规划和竖向规划等。 第十二条园区总体规划和分区规划或控制性详细规划由管委会委托具有相应资质的规划设计单位编制。 第十三条园区设立总体规划委员会，负责园区总体规划的初审和分区规划或控制性详细规划的技术鉴
苏州工业园区城市规划管理技术规定 （2011年版） 第一章总则 第二章用地管理通则 第三章建筑管理通则 第四章住宅区规划管理 第五章公共设施规划管理 第六章工业区规划管理 第七章景观与环境规划管理 第八章附则 附录一特定区域范围 附录二建筑满窗日照计算规则
总则 第一条（目的依据） 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人 民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等有关法律、 法规、规章和规范，制定本规定。 第二条（适用范围） 本规定适用于苏州工业园区中新合作区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及与城市规划、设计和管理有关的活动，中新合作区外 参照执行。 第三条（规划建设理念） 园区规划建设应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统 筹安排各类建设项目和建设用地，完善功能布局、集约利用土地，保护景观和生态资源、改善人居环境。 第四条（特定区域） 园区行政主管部门可视城市发展需要，将城市核心地区、旧城更新地区及大型公共绿地、滨水地区等在土地使用和建筑管理上有特别要求、需作特殊规定的地区划定为特定区域。
特定区域内的建设工程，应按经批准的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、城市设计执行。在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标。 园区现行特定区域范围见附录一。园区行政主管部门可根据需要另行制定特定区域的管理规定。
用地管理通则 第五条(新增城市用地分类) 园区内建设用地，按主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90 )分类，并结合本地区社会经济发展实际情况，在现行国标基础上新增部分 用地类别。