在安全管理方面“五大矛盾”
安全工作的艰巨性、重要性决定了必须严格管理、精细管理,立说
立行,说到做到,才能确保执行制度到位,工作措施到位,考核兑现到位,
为安全工作营造稳定和谐的环境。然而,在实际工作中，一些地方和单
位的安全管理出现以下问题：“五大矛盾”,直接影响了安全管理工作
的成效。主要表现为:
(1)行为要求上的矛盾。对有的问题要求明确,对有的问题缺乏认真。有的管理者对劳保穿戴、执行操作规程等能够严格要求,但对违反
劳动纪律等行为却不以为然,不批评、不教育、不处罚,搞迁就照顾,下
不为例。这种做法不利于培养员工随时随地注重安全的思想和行为习惯。
(2)原则说做上的矛盾。口头上要求的多,实践中坚持的少。有的
管理者平时讲安全义正词严,态度坚决,显示出很强的原则性和责任感,
而当遇到具体问题时,却实行好人主义,说好话,绕道走,不敢动真碰硬。这种做法削弱了管理要求的权威性,损害了实践结果。
(3)管理松紧上的矛盾。对安全工作不能始终坚持常抓不懈。有的
地方在发生问题后或上级强调时,突击抓一阵,应付一下,事后又依然故我,缺乏一贯地严格要求、严格管理的自觉性。这种做法削弱了每个人
对安全工作的重视,既不易取得实效,又难以巩固工作成果。
(4)对人宽严上的矛盾。对一些人要求严格,对另一些人区别对待。一些管理者对基层单位和普通员工要求严格,但对管理部门和身边人员
要求放松,对与自己感情较深的同志,有问题也只是轻描淡写,处理问题
不能一视同仁。这种做法缺乏公正性、公平性和公认性,影响了安全管
理要求的严肃性、普适性。
(5)是非标准上的矛盾。对可能影响安全管理效果的问题性质,认
识上、做法上有矛盾。有的管理者对安全投入、设施更新、隐患治理
等许多问题抓得很实在,但对安全教育培训走过场、基本安全工作的虚
假数据应由上级检查,不以为然。这种做法模糊了是非标准,助长了弄虚作假行为,使安全工作难以落到实处。
安全工作是一项关系社会和谐稳定的系统工程,任务重、头绪多、管理复杂,涉及社会生活的方方面面,需要统筹考虑,规范管理,常抓紧不懈,方可取得好的效果。切忌在管理工作中简单化、片面化和工作要求上的矛盾对立。
谈安全管理工作中的三大矛盾 龙门科技集团总经理助理-----卢水龙 安全管理是人们生活、企业生产过程中的关键环节，是企业管理首要之一。只有保证安全，才能进一步提高人类社会效益和企业的经济效益，提高人类的幸福指数，加快企业的发展步伐，推进企业安全标准化建设。但安全是动态性状态，一个企业、一个商场、一个单位，随时都有发生安全事故的可能性，这就成了人的生产生活中一项大事，反过来讲这就看企业、商场、单位的安全管理工作如何去抓。多少年来，由于安全文化的建设，为企业安全运行起到了一定的作用，带来了相应的经济效益和社会效益。拓展了企业管理中安全管理的文化理念。 目前面临着党的十八大即将召开，全国人民兴高采烈的迎接党的十八大胜利召开。在安全管理工作上，各级政府严抓细管，稳定当前的大好形势。但在安全管理工作中遇到和存在着突出的三大矛盾：一是安全管理中人与人之间的矛盾。在于一位长期工作在安全监督管理工作中的老同志的交流中得知，在安全管理中时常存在着人与人之间的突出矛盾。比如在交通安全上，人心所向，就说客车的车主和司机为了赚钱甚至不择手段，能多拉客人就不会让你少上车，能跑多快就跑多快。可大公路上也有许多交通民警，明知该车超员超速，但认识司机或车主，既可放行先走，根本不顾什么顾客安全及交通安全，若不认识则严惩法律。这样就无意中产生了人与人中间矛盾发生，而交通安全从何谈起，由此交通事故一起接连一起的在发生；二是安全管理与设备的矛盾。在一次陪同领导到企业调研时了解到，根据安全生
产管理条例和生产安全现状需求，冶金生产企业的吊装设备应有吊钩闭锁装置，这样才有一定的安全系数。可这种设备多数使用于高温吊装，但设备出厂却没有闭锁装置，在设备的制造要求上同样找不到必须有闭锁装置的条例，反过来讲就是要求企业自行改装这样的装置，在1000℃以上的高温吊器上也无法来正常使用。从而产生安全生产管理与设备之间的矛盾。日后我作为一位省级专家，查阅了好多资料，反复查看分析过这样的生产现状，我个人认为这个矛盾一时难以解决；三是安全管理与环境的矛盾。目前企业迎着全球经济严重危机，经营环境困难突出，致使企业管理者，练内功、强化管理，挖潜力降低成本某生存出路。可在企业的一些手续办理中面临着不少困缩企业手脚的环境条件。在参加某企业安全现状评价中发现。该企业的消防、环境手续齐全，技术质检样样不少，其实际根本不具备有安全生产现状条件，难道这些手续从何谈起，安全又从何而来。兵临城下，难以定夺。面对着企业安全生产许可证到期，不于认可，难以过关，给以认定，消防设施不齐全，环境问题存在严重，设备监定，气象监测等等都存在着明显问题，这些都不属于安全直接可控范围。作为省级专家总不能违背职业道德，接受良心的谴责。退一步讲就是为了企业来违背职业道德、接受良心谴责，那事故发生后，我们如何去向社会、向企业、向人民来交代，这样的企业环境如何从安全谈起，保证安全又从何而言。 我们知道安全管理有三个方面的关键要素：一是人的行为；二是物的状态；三是环境的因素。在企业安全管理中上述三个方面的突出矛盾，恰恰证实了这三个方面的要素果然存在。为此我就以省专家身
安全管理中的五大矛盾 安全管理是一个复杂的系统工程，它是指对组织内外环境的安 全防范、预防、监督、检测、管理、维护和改进的一系列综合性措施。在安全管理中存在着五大矛盾，这些矛盾在实践中经常产生， 必须得到有效地解决。下面将对这五大矛盾进行探讨。 一、集权与分权的矛盾 集权是指组织内部权力的集中，由一定程度的控制、管理和决 策权集中到一个中央机构或管理部门。分权是指权力、职责和义务 的分配、个人和团体的自由裁量和组织的民主决策。这两种管理方 式在安全管理中矛盾的根源是责任的归属。集权会造成安全管理中 关键岗位职责脱离实际；而分权则会使得安全管理中的工作难以协调。 解决这个矛盾的根本措施是建立责任公示制度，将岗位职责准 确定位。并在实施中强调管控必须有效，并做好交接；在责任的履 行方面有所压实，严格追究工作失误的责任。通过对责任的压实， 使得集权与分权能够有机地结合，从而实现更好的安全管理。 二、安全教育与安全培训的矛盾 安全教育是在工作中、工作地点所发生的安全事故、危险因素、定期演习及工作安排、操作规范等方面对员工进行安全意识、安全 知识的传授和加强。而安全培训则是通过系统的课程讲解等形式来 提高员工对相关知识点的理解和应对能力。
这其中的矛盾在于教育和培训的重心不同。安全教育更注重安 全知识、技能的应用，而安全培训更在于提高员工安全知识和防范 能力。在实践中，如果两者不加区分的融合在一起，就容易出现冲 突和重复，从而产生安全管理效果不佳的问题。 解决这一矛盾的关键在于系统化、全面化的安全管理思路。一 个完全的安全管理方案，必须关注安全教育和安全培训的细节方面，从而形成一个以教育为基础，以培训为辅助的管理体系。教育可以 通过形式颇多的渠道与员工直接交流，而培训则可以基于工作定制 课程、流程演示等方式进行。 三、安全规范与灵活应变的矛盾 安全规范是指事先制定的安全要求，包括安全标准和准则、行 为规范和标准操作程序等；而灵活应变则是指在事故发生时，灵活 应对，采取适当的措施，避免事态的扩大。在实践中，安全规范过 于苛刻，难以适应各种变化的情况，将影响生产和效益。而灵活应 变则难以同时保证最佳安全状况，容易导致意外事故的发生。 解决这个矛盾的关键是采用灵活的方法来制定安全规范，并根 据不同的工作环境和特点，对安全规范进行分层管理，使得安全规 范更加贴近实际应用。同时，对安全应变力度也要加大，不断完善 实际操作的反馈机制和加强安全管理改进建议的收集，及时纠正工 作中发现的问题，并对问题的根源得到深入的挖掘和探讨。 四、短期利益与长期利益的矛盾 短期利益指计划内望文生义，无视长远利益，以眼前的利益为 准判断的行为。长期利益则是指在考虑到长期发展的情况下，正确
管理者的五大矛盾 导语：很多动作简单有效就在于其要领把握得好，复杂的事情 抓住要领做，就会出效果。 针对时下员工难管、不服管的情况，管理要从单纯的“管”转 变为有效的“帮”。 推行一项管理，遇到了对立、对抗，恰恰证明的执行不在对错上。“对的就没有理由对抗”的观点是对管理的误解。管理者要从“对别人有没有用而不是对不对”的考虑出发，从帮人出发做管理。管理者首先要考虑付出，帮助下属解决生产、工作中遇到的问题。 只提要求，不给方法，很难做好管理工作。 企业做任何事情都离不开资源，不管是人力资源还是财力资源。但这个资源有内外之别。很多人特别是者喜欢向外求助，认为下属 素质低、能力差，千方百计招人、挖人。结果，人才换了无数，企 业仍然是一团糟。 其实，管理者应求内不求外，提倡自行开发。 管理非常重要的指导思想是：不换人，但是要改人。要树立一 个概念：没有不合格的员工，只有不按要求做的员工。 企业有具体的做事方法，但没有一个统一的体系或者模式。 所谓体系(模式)是一系列有效动作的组合。一系列指的是持续 改善。当我们攻关时，就是在一个点上聚焦。做什么事都要聚焦、 专注。真正有效的管理是宁少勿多。海尔集团首席执行官张瑞敏说：抓住一个点，反复抓、抓反复，抓出一个样板来再推而广之。抓点 突破，以点带面。这是管理的一个规律。 在抓点抓出成效的同时，要对其进行总结、归纳，然后成文件，形成有效的体系。
很多企业在做“动作”，但就是没力度。 企业开始做“动作”时轰轰烈烈，全厂沸腾，不到3天就悄无声息。耐力频率，频繁重复。管理要做周期性运动。 做过方案物控的人都知道，订单评审、交期分解、月方案、周方案、日方案，做好了试图一成不变地推行下去是不现实的，因为物料、设备、人员等经常变化。怎么办?频繁调整：你天天变，我天天调。管理就是频繁应变，频繁调整。频繁产生力量。不要相信一次“动作”就能一劳永逸解决问题。 现在做管理，思路都有，就是没效果。问题出在哪里?没有“结案”。做事情“结案”很重要。“结案”就是总结，是好是坏给个说法。 怎么关注效果?对数据变化给予关注。做任何事情一定要有数据化的目标。无论产量、人均产值、合格率、损耗率，都要有明确的数据指标。 不要一下子把目标定很高，要一步步来。定了目标就要频繁检查，达成了奖励，否那么处分。要阶段性地设一些子目标，分段鼓励。最重要的是要分析没有到达目标的原因，因为对它的分析将成为下一步的切入点。 很多管理动作简单有效就在于其要领把握得好，复杂的事情抓住要领做，就会出效果。
安全生产三个矛盾 安全生产是保障员工安全和企业可持续发展的重要任务。在实践中，我们常常会面临安全生产过程中的一些矛盾和挑战。下面我将探讨三个与安全生产相关的主要矛盾，并分析解决方法。 一、安全生产与生产效益的矛盾 安全生产和生产效益是企业经营过程中存在的重要矛盾。一方面，企业需要提高生产效益，增加产值和利润，为员工提供更好的福利待遇，实现可持续发展。另一方面，为了保障员工的安全，企业需要投入大量资源进行安全设施和培训等方面的投入。 为了解决这个矛盾，企业可以采取以下措施。首先，加强生产过程中的安全控制措施，提高生产过程中的安全性和稳定性，减少事故发生的可能。其次，进行员工培训，增加员工安全意识和安全技能，提高员工对安全生产的重视程度。最后，通过提高生产效率和技术创新，减少资源的浪费和损耗，同时提高企业的经济效益。 二、安全生产与工作压力的矛盾 在一些工作环境下，员工常常会面临着工作压力的矛盾。一方面，企业要求员工提高生产效率，完成更多的工作任务，以满足市场需求。另一方面，工作压力可能会导致员工在工作中疏忽安全细节，增加事故发生的风险。 为了解决这个矛盾，企业可以采取以下措施。首先，合理分配工作任务，避免给员工过大的工作压力，确保工作量适度。其
次，加强工作环境的改善和管理，提供良好的工作条件，增加员工的工作满意度。最后，通过加强员工的培训和教育，提高他们的工作技能和安全意识，使他们能够更好地应对工作压力。 三、安全生产与创新发展的矛盾 安全生产和创新发展是企业发展过程中存在的另一个矛盾。一方面，企业需要通过技术创新和发展来提高生产效率和竞争力。另一方面，技术创新和发展可能会带来新的安全风险和挑战，增加事故发生的可能。 为了解决这个矛盾，企业可以采取以下措施。首先，加强技术创新的管理和规范，确保新技术的安全性和稳定性。其次，加强新技术的培训和普及，提高员工对新技术的掌握和应用能力。最后，建立完善的事故应急预案和应急救援体系，及时应对可能发生的安全事故。 综上所述，安全生产中存在着以上三个矛盾。解决这些矛盾需要企业充分考虑员工的安全和福利需求，并通过加强管理、提高员工培训、加强技术创新等措施，平衡不同方面的需求，实现安全生产和企业可持续发展的良性循环。只有这样，才能保障企业的长期发展和员工的安全。
安全管理工作存在的问题与难点 安全管理是现代企业发展过程中必须重视的方面，是企业安全保障的关键环节。但是，在安全管理工作中，不管是从理论还是实际工作角度来看，都存在着一些问题和难点，这些问题和难点直接影响着企业的安全管理工作效果和安全保障能力，需要加以深入研究和解决。 一、安全管理工作面临的主要问题及其原因 1.安全意识薄弱 安全意识主要指个人或组织对于安全事故的意识，以及并能够进行预见、预防和应对的能力。一些员工对安全事故危害不了解，缺乏对于安全意识的重视和认识，使得安全管理工作难以得到有效实施和贯彻。 原因：企业安全培训不全面、周期不合适、培训效果不够、管理人员缺乏安全管理意识等问题。 2.安全规章制度不完善 企业安全规章制度作为企业安全管理的基础和重要组成部分，如果制度不完善，对于员工的安全保障会存在一定的盲区，不利于事故的预防、应对和纠正。 原因：安全规章制度缺乏定期修订、总结和完善过程；管理人员不够重视制度的执行过程；安全规章制度执行时存在困难和矛盾等问题。
3.安全监管措施不落实 安全监管措施是企业安全管理中至关重要的一环，监管措施不到位不利于企业的安全管理。安全监管措施包括各项安全检查、安全检验、安全巡视等防范措施，如果实施不到位、不及时、不彻底，就会存在事故隐患。 原因：管理人员对于安全监管措施的重视不够，安全检查频率不够；安全监管的检查内容、方法存在不足，监管措施执行不彻底。 4.魏燮转移不当 安全事件的转移管理是安全管理中的重要环节。企业的安全事件在出现的时候，如何进行转移管理能够直接决定整个事件的进展和事态的发展。如果转移不当，安全事件的影响也会更大，甚至可能导致严重的后果。 原因：企业对于安全事件的转移管理不足，应急计划不合理，以及管理人员缺乏应急处置的综合能力等问题。 二、安全管理工作的难点 1.员工管理 员工管理对于企业的安全保障能够起到至关重要的作用，但员工管理却是一个比较复杂的过程。这需要企业制定出全面的员工管理方案，对员工进行岗位培训、组织激励、人员考核等，来加强管理和监督，保障员工安全。 2.应急管理
安全生产与业务发展矛盾 安全生产是企业发展的基础和保障，但在现实情况下，安全生产与业务发展之间往往存在着一定的矛盾。本文将从企业角度来探讨这一问题，并提出一些解决矛盾的思路。 一、安全生产与业务发展之间的矛盾 1. 人力资源矛盾：为了提高生产效率和降低成本，企业通常会采取规模化生产和人力成本优化的策略，而这往往导致员工数量减少和工作强度增加，增加了安全生产的难度。 2. 技术装备矛盾：随着技术的进步和市场需求的变化，企业往往需要引进新的技术装备和生产工艺。然而，新设备的投入使用不仅需要时间和成本，同时也需要员工掌握新技能和知识，这会增加员工的培训成本和安全风险。 3. 资金投入矛盾：企业在进行安全生产时需要投入大量的资金，如购买安全设备、改善工作环境等。然而，对企业来说，保证安全生产需要的资金与业务发展的资金需求形成了直接竞争，而且安全投入的回报周期通常相对较长，使得企业难以在短期内看到明显效益。 4. 绩效目标矛盾：企业通常会根据业务发展情况来制定绩效目标，并给予相应的奖励。但是，在这种情况下，员工有可能过度追求绩效目标，忽视了安全生产和风险防范，从而增加了安全事故的风险。
5. 管理理念矛盾：一些企业在追求业务发展的同时，可能忽视了安全生产，在管理层面存在管理盲区。一方面，企业过分追求业务发展，忽略了安全生产的必要性；另一方面，在有些企业中，安全生产也可能被夸大其词，去干预业务发展。 二、解决矛盾的思路 1. 正确认识：企业要正确认识安全生产与业务发展的关系，将安全生产作为企业发展的基础和保障，不将其看作是独立的目标。 2. 制定合理目标：企业在制定绩效目标时，应考虑安全生产的因素，将其纳入绩效考核的范围，促使员工在追求绩效的过程中注重安全。 3. 加强管理和培训：企业应加强安全生产的管理，确保员工有足够的安全意识和技能。同时，企业也要为员工提供持续的培训和学习机会，帮助他们适应和掌握新的技术装备。 4. 确保资金投入：企业应当充分认识到安全投入对于企业的长远发展的重要性，确保有足够的资金投入到安全生产中，从长远来看，这将为企业带来更多的收益和竞争优势。 5. 建立安全文化：企业需要建立和弘扬安全文化，使员工将安全放在首位，树立起以安全为核心的价值观和行为准则。 6. 加强政府监管：政府应加强对企业安全生产的监管，通过制定相应的法规和标准，倒逼企业加强安全生产管理，将安全生
安全与生产的矛盾 安全与生产的矛盾是一个经常存在于工业生产中的问题。在生产过程中，安全是至关重要的，它关系到员工的身体健康和生命安全。 然而，在追求高效生产和利润最大化的背景下，有时候安全问题会被忽视或者降低了重要性。这就导致了安全与生产之间的矛盾。 首先，安全与生产的矛盾体现在时间上的冲突。在追求高效生产的过程中，往往会忽略对员工的安全培训和工作环境的改善。生产任务的紧迫性使得管理者倾向于把更多的时间和资源投入到生产上，而不是安全方面的工作。这种情况下，员工会经常面临安全风险和工作压力。 其次，安全与生产的矛盾还体现在成本上。提高安全标准需要投入大量的资金和资源，比如购买防护设备、进行安全培训等。然而，高昂的成本往往会限制企业在安全方面的投入。此外，提高安全标准可能会降低生产效率，增加生产成本。因此，安全与生产之间的矛盾也表现为经济利益与安全之间的抉择。 最后，安全与生产的矛盾还表现在管理层与员工之间的认识差异上。管理者可能更加注重产品质量和生产效率，而忽视了员工的安全问题。而员工则更加关注自身安全和身心健康。这种认识差异导致了管理层和员工在安全与生产问题上的对立和矛盾。
为了解决安全与生产的矛盾，首先，企业应该树立安全意识，将安全作为生产的重要组成部分。管理层应该重视安全，并加大对安全的投入，提升员工的安全培训和工作环境。其次，企业应该制定有效的安全标准和制度，监督和管理安全工作的落实。同时，员工也应该积极参与安全管理，提出改进建议，共同营造一个安全健康的工作环境。此外，政府和监管部门也应加强对企业的监管力度，加大对安全方面的执法力度。 总之，安全与生产的矛盾是一个复杂而常见的问题。解决这个矛盾需要企业、员工、政府和监管部门的共同努力，只有在安全和生产兼顾的前提下，才能实现可持续的发展。
安全生产矛盾 安全生产是指在工作或生活中，通过采取各种措施预防事故和突发事件，保障人员及设备设施的安全与健康。然而，安全生产中常常存在着许多矛盾。这些矛盾不仅仅体现在安全理念与利益诉求之间的冲突，还体现在管理体系、技术手段和人的行为习惯等各个方面。本文将详细探讨这些矛盾，并提出相应的解决方法。 首先，安全生产的矛盾之一是安全理念与利益诉求之间的冲突。在一些场所，人们常常会追求经济利益的最大化，而忽视了对安全的关注。例如，一些企业为了降低成本，可能会减少对安全设施的投入，或者对员工的安全培训和保护不够重视。这样的行为在短期内可能会带来经济效益，但长期来看，却会埋下安全隐患。 解决这一矛盾的方法是，企业和个人要树立安全至上的理念，将安全放在首位。企业要根据不同的行业特点，合理安排生产和经营活动，确保安全的前提下追求经济效益。同时，政府要加强监管，加大对违规行为的惩罚力度，提高违法成本，从而有效遏制一些企业为了经济利益而忽视安全的行为。 其次，安全生产面临着管理体系与技术手段之间的矛盾。一方面，管理体系是保证安全生产的重要手段之一。通过建立科学合理的安全管理体系，可以确保生产过程中各项安全措施落实到位。然而，另一方面，由于技术手段的进步，安全管理的复杂性和难度也在不断增加。新的技术手段和工艺可能会带来新的安全隐患，使原有的管理体系不再适应实际需要。
要解决这个矛盾，首先应该加强对技术的研发和创新，并将安全设计纳入技术开发的重要环节。同时，要对管理体系进行持续改进和优化，使其能适应新的技术和生产方式。此外，还需加强人员培训，提高员工的安全意识和技能水平，通过提高人的因素管理水平，弥补技术手段的不足。 再次，安全生产中存在着人的行为习惯与安全规定之间的矛盾。在一些场合下，员工可能会因为习惯性的行为，而忽视了一些安全规定和操作流程。例如，在一些生产车间中，员工由于长期以来没有发生过安全事故，往往会对安全规定产生麻痹情绪，从而不再严格执行相关规定。 解决这一矛盾的方法是，通过不断强化安全教育和培训，提高员工的安全意识和自觉性。要让员工了解事故的严重后果，体会到安全规定的重要性。同时，要建立健全的监督机制，对安全规定的执行进行监督和考核，对违规行为进行处罚。只有这样，才能够在员工的行为习惯和安全规定之间找到良好的平衡点。 综上所述，安全生产中存在着许多矛盾。这些矛盾不仅仅体现在安全理念与利益诉求之间的冲突，还体现在管理体系、技术手段和人的行为习惯等各个方面。要解决这些矛盾，需要全社会的共同努力，通过加强安全教育和培训，加强监管力度，优化管理体系，提升技术手段，培养良好的行为习惯，才能够实现真正的安全生产。只有确保安全，才能够实现可持续发展的目标。
总体国家安全观的5大矛盾 国家安全是一个复杂的大系统。从整体看，总体国家安全观结构的五对关系，既体现了辩证思维方法，也反映了系统思维方法。 既重视外部安全又重视内部安全，从起点上超越了“定位于外部安全”的局限性。外部和内部是国家的两个大局。国家安全涉及方方面面，就内部来看，改革开放以来，我们紧紧抓住发展这个第一要务，使得贫困人口累计减少7.4亿人，基本养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人。常住人口城镇化率达到58.52%，教育事业全面发展，成为世界上最有安全感的国家之一。就外部来说，当今世界，安全问题早已超越国界，跨国性更加突出。任何一个国家的安全短板，都会导致外部风险大量涌入，形成安全风险洼地；任何一个国家的安全不足累积到一定程度，都会外溢成为区域性甚至全球性安全问题。总体国家安全观既对外维护国家主权，又对内维护社会稳定，实现了内部安全与外部安全的相互促进。 既重视国土安全又重视国民安全，从归宿上超越了“定位于国土安全”的局限性。国土和国民是国家两个基本构成要素。国土包括海、陆、空，是国家安全最敏感的要素；国民包括一个国家之内的所有居民，是国家安全的核心。而真正把国民安全上升到宗旨性、核心性的高度加以阐释的就只有总体国家安全观。历史告诉我们，捍卫领土主权就是保卫国民安全，保卫国民安全就要誓守国土安全。因此，总体国家安全观既捍卫国土又保卫国民，实现了“国土安全与国民安全”的共同巩固。 既重视传统安全又重视非传统安全，从原则上超越了“定位于传统安全”的局限性。传统安全与非传统安全是国家安全的两个方面。通常，传统安全是涉及军事、政治、外交等高政治领域的安全，而非
一、安全管理中存在的问题： 1、班组安全纪律管理过程中人情味过重，总觉得不会有事，行动与制度相差较远。 上有政策、下有对策，往往是领导在与不在两个样，作业长、班组长对违纪员工考核不严， 2、一年来安全效果虽然未出现大的不良的结果，但仍然存在较多险肇隐忧。首先， 安全日活动水平不高，走形式、图应付，（规定80分钟，但实际有的40分钟都不到）个别作业区/班组安全意识不以为然；学习也是人在心不在，其次，作业过程中规范程度不高，虽然安全规程反复地学，反复的考，但仍有该用的工具不用、该带的防护欠带、该过的步骤不过，能省就省；再次，仍然有少数人对安全管理有抵触情绪的现象，常常认为不可能会发生在自已身上。最后、安全作业的技能仍不够，对事情处理后果预判的能力不足、处理异常的能人不多、互保监督的意识薄弱。 3、安全工作的管理忽冷忽热、虎头蛇尾，不能平稳有序、善始善终，比如：每次检 查时，现场好一下，但充其量是好一阵，不能自觉做到自觉保持、相互监督，经常性的作业流程、作业行为，责任模糊，好走捷径、得过且过，更为要命的是管理的人、身边的人，往往视而不管、视而不见。 4、对负责安全管理第一责任人作业长，组长、员工对隐患的查找、整改、跟踪不足， 发现问题，辨识、并提出整改措施及深层次的建议太少，今年一年来由作业长报的零星维修的单子除了酸再生有两张，其余班组全部为零。（有的也只是嘴上讲的多，落实就退而求其次） 安全管理几点建议： 1.各作业区科学划分各岗位的安全职责。不要想当然的把一切跟安全挂钩的事都认 为属于自某个人的工作，规避这一点最好的办法就是安全责任制的有效落实，《安全责任制》中明确规定了各岗位员工安全负责的主要内容，明确各岗位的安全职责，将安全责任明确、细化。并定期对员工安全责任的落实情况进行检查考核。 2.明确自身职责。对岗位安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题， 应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在交接班本上。”做好跟踪。 3.各级负责人对安全要重视，通过各种途径方式让主要责任人明白保障安全是他的 职责，出事要为此负责的，再就是逢会必讲安全，逢事必讲安全，有机会就讲安全，加深全体员工对安全工作的认识。 4.安全意识不强。这就需要负责人一是要敢于唱黑脸，对待违规员工毫不讲情面，
安全管理方面存在的问题安全生产工作中存在 的问题及困难 安全生产工作中存在的问题及困难 安全生产是整个安全生产管理工作的基础，安全生产工作开展得如何，将直接影响整个安全生产工作大局，影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。 一、安全生产工作存在的问题 1、基础工作薄弱。 一是安监队伍不稳定，人员变动较为频繁。 二是监管面较窄，对高危行业的安全监管相对重视一些，对其他行业的监管流于形式，甚至没有监管，监管存在死角、死面。 三是生产经营单位的情况不清，管理台帐不健全。 四是站、所、村的安全生产监管责任发挥不够，安监站的工作陷入“无所不为、无所不包”的困境。 2、安监工作人员专业知识缺乏。安监员都是半路出家的，很少有机会接受系统的安全教育培训，自学的积极性也较为欠缺，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚，没有全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程存在不能管、不会管和管不好的现象，在执法过程中存在违法行政或执法主体、适用法律法规、执法程序出现错误的现象。 3、安全生产教育培训不够。 一是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生产工作; 二是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，违章作业现象经常发生; 三是全民安全意识不高，“关注安全、关爱生命”的氛围在短期内难以形成。
4、安全经费投入不足、设施设备差、待遇差。 一是在经费保障方面，除个别纳入预算并成立专户外，大部分的经费开支非常困难，监管人员在监管工作中都是用自己的摩托车，而燃油费都无法报销。上级要求安监人员24小时保持通讯畅通，以便第一时间赶赴事故现场，维护现场秩序，而安监人员因单位属事业性质，每逢节假日安监站人员都会忙得团团转。 二是安监系统均未配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障(特别是井下检查)，更谈不上人身伤害保险。 二、安全生产工作存在的困难 （一）安全监管网络不健全。 近年来，安监队伍建设有所加强，但企业、村级安全监管队伍建设仍不尽如人意。有些企业虽建立了安全生产机构，人员虽名义上是专职，但实际上多数人员身兼多职，“专人不专职”现象很普遍，带来的问题是无法集中精力从事安全监管工作。最重要的是从事安全生产监管工作人员变换频繁，致使安全生产工作无连续性。另外，从警务室抽调的巡查员在实际工作中投入的精力有限，无法保质保量完成安监部门下达的任务。 （二）企业主体责任落实不到位。 企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第一”，实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在：安监部门下发文件到企业，要求企业贯彻落实文件精神，但企业真正贯彻落实的很少，各类报表上报也不及时甚至不上报；企业现场管理不到位，虽经安监部门检查要求整改，但整改不及时甚至不整改；安全台帐建立不完善，内容更新不及时，甚至有企业未建立安全台帐。 （三）劳动者安全素质不高。 从近几年发生的事故来分析^p ，大多数事故均属操作人员的违章操作、冒险作业所致的责任事故。随着当前民营经济的迅猛发展，农民工、临时工仍是生产经营单位和建筑工地的主要成员，这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
安全管理过程当中的“五大矛盾” 安全工作的艰巨性、重要性决定了必须严格管理、精细管理,立说 立行,说到做到,才能确保执行制度到位,工作措施到位,考核兑现到位, 为安全工作营造稳定和谐的环境。然而,在实际工作中一些地方和单位 安全管理过程当中出现的以下“五大矛盾”,直接影响了安全管理工作 的成效。主要表现为: (1)行为要求上的矛盾。对有的问题要求明确,对有的问题缺乏认真。有的管理者对劳保穿戴、执行操作章程等能够严格要求,但对违反 劳动纪律等行为却不以为然,不批评、不教育、不处罚,搞迁就照顾,下 不为例。这种做法不利于培养员工时时处处重视安全的思想观念和行 为习惯。 (2)原则说做上的矛盾。口头上要求的多,实践中坚持的少。有的 管理者平时讲安全义正词严,态度坚决,显示出很强的原则性和责任感, 而当遇到具体问题时,却实行好人主义,说好话,绕道走,不敢动真碰硬。这种做法弱化了管理要求的权威性,损害了实践结果。 (3)管理松紧上的矛盾。对安全工作不能始终坚持常抓不懈。有的 地方在发生问题后或上级强调时,突击抓一阵,应付一下,事后又依旧故我,缺乏一贯地严格要求、严格管理的自觉性。这种做法削弱了大家对 安全工作的重视程度,既不易取得实效,又难以巩固工作成果。 (4)对人宽严上的矛盾。对于一些人要求严格,对另一些人区别对待。有的管理者对基层单位和一般员工管理严格,但对管理部门和身边 人员要求放松,对与自己感情较深的同志,有问题也只是轻描淡写,处理
问题不能一视同仁。这种做法缺乏公正性、公平性和公认性,影响了安全管理要求的严肃性、普适性。 (5)是非标准上的矛盾。对可能影响安全管理效果的问题性质,认识上、做法上有矛盾。有的管理者对安全投入、设施更新、隐患治理等许多问题抓得很实在,但对安全教育培训走过场、安全基础工作造假资料应付上级检查等现象,不以为然。这种做法模糊了是非标准,助长了弄虚作假行为,使安全工作难以落到实处。 安全工作是一项关系到社会和谐稳定的系统工程,任务量大、头绪多、管理复杂,涉及社会生活的各个方面,需要统筹考虑,规范管理,常抓紧不懈,方可取得好的效果。切忌在管理工作中简单化、片面化和工作要求上的矛盾对立。
安全管理中存在的问题,意见和建议 在当今社会，安全管理已经成为各行各业不可忽视的重要方面。无论 是企业生产经营，还是个人日常生活，安全管理都有着不可替代的作用。然而，尽管安全管理的重要性被广泛认可，但在实际执行过程中，仍然存在诸多问题和不足。本文将从安全管理存在的问题以及可能的 改善措施进行探讨，并提出一些建议供参考。 1. 安全意识淡薄 在一些企业和组织中，员工对安全意识的重视程度不够，存在“事故 不会发生在我身上”的想法。这种态度使得安全管理形同虚设，缺乏 有效的执行力。 建议：加强安全教育和宣传，使员工充分意识到安全管理的重要性。 组织定期的安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急处理能力。 2. 安全管理制度不够完善 一些企业的安全管理制度缺乏细化和完善，对于具体应对突发事件的 程序和要求不够清晰，存在漏洞和短板。 建议：建立健全的安全管理制度，明确各岗位的安全责任，制定详细 的应急预案和处理流程，加强对制度的执行和监督。
3. 缺乏安全投入 在一些企业中，安全管理被视为降低成本和增加负担的“累赘”，导 致安全投入不足，相关设备和设施维护不到位。 建议：企业需要树立“安全第一”的理念，增加对安全的投入和支持，更新和改进安全设备和设施，确保员工的身体健康和生命安全。 4. 安全监管不到位 一些地区和部门的安全监管措施不够严格，对违规行为和事故责任不 作为，使得一些企业和个人疏于安全管理。 建议：加强安全监管，加大对违规行为的处罚力度，建立完善的安全 监督体系，确保安全管理的严格执行。 5. 缺乏技术支持 在一些行业领域，安全管理工作主要依靠人力和经验，缺乏科技手段 和系统支持，难以及时准确地发现安全隐患和风险。 建议：推动科技与安全管理的结合，引入先进的安全管理技术和设备，如无人机巡检、智能安防系统等，提高对安全隐患的监测和预警能力。 安全管理中存在诸多问题和挑战，但也有很多可以改善和提升的空间。各企业和个人都应该高度重视安全管理工作，增强安全意识，加强制
安全生产矛盾 安全生产是指在生产过程中，通过采取各种措施，确保人员和设备的安全，以减少和防止事故的发生。然而，在实际生产中，安全生产也面临着许多矛盾和挑战。 首先，安全生产与效益的矛盾。一些企业为了追求经济效益，可能会忽视安全生产，导致安全事故频发。在这种情况下，安全生产和经济效益之间形成了矛盾。企业需要认识到，安全生产和经济效益是相辅相成的。只有确保安全生产，才能够提高经济效益，实现可持续发展。 其次，安全生产与生产能力的矛盾。一些企业为了提高生产能力，可能会加班加点，超负荷运转，导致工作人员疲劳和事故的风险增加。安全生产和生产能力之间的矛盾需要通过合理规划和管理来解决。企业应该根据实际情况确定生产能力，并合理安排工作时间和休息时间，确保员工能够安全、高效地完成工作。 另外，管理与执行的矛盾也是安全生产面临的挑战之一。一些企业对安全生产的管理工作做得很好，制定了严格的标准和规程，但在执行方面存在问题。有时候，员工可能会违反规章制度，不按要求进行作业，从而增加了事故的风险。为解决这种矛盾，企业需要加强对员工的安全教育和培训，增强员工的安全意识和风险意识，确保管理措施能够得到有效执行。 最后，安全生产与技术的矛盾。随着科技的发展，一些新的生产工艺和设备可能会带来新的安全风险。企业需要及时了解和
掌握新的技术和设备，制定相应的安全措施，确保安全生产。这也需要政府加强相关法律法规的制定和监管，推动科技与安全生产的有机结合。 综上所述，安全生产面临着许多矛盾和挑战。企业和政府应共同努力，加强安全生产的宣传教育，营造安全文化，提高员工的安全意识和素质，加强安全管理和操作规范，确保安全生产的顺利进行。
安全监管工作面临的矛盾和对策 加强安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为经济持续健康发展创造良好的安全生产环境，是各级安全生产监督管理部门的首要责任。但当前安全生产领域中存在的一系列矛盾，加大了安全生产的压力，使安全生产面临严峻挑战，给安全监管工作带来了很大的难度。采取有效措施化解和消除矛盾，为安全监管工作的有效开展创造公平、公正的社会环境，是安全生产工作中亟需解决的问题。 一、当前安监工作面临的矛盾 (一)全社会对安全生产的期望值与当前生产力发展水平之间的矛盾。实践证明，安全生产水平不仅是安全状况的直接反映，而且是生产力发展水平的综合体现。生产力发展水平决定安全生产水平，安全生产水平的提高必然要求包括工程质量、科技装备、管理方式、职工素质以及发展理念等要素的全面提升。近年来，我国经济社会的发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平有了大幅度的提高，全社会对生命的珍视、工作环境、安全保障程度、生活质量等方面的关注程度逐步增加，期望值越来越高。但迄今我国仍然是一个生产力水平较低的发展中国家，工业化水平不高，技术比较落后，经济结构和生产布局仍有许多不够合理的地方。为数不少的高危企业生产手段落后，有的甚至不具备基本的安全生产条件;社会公共安全基础比较薄弱，防范和应对重特大事故灾害的能力还不强。安全生产现实水平与人民群众的期望值形成的巨大反差，是当前安全监管工作面临的主要矛盾。 (二)经济快速发展与安全保障能力滞后的矛盾。经济社会的快速发展导致能源原材料需求旺盛，生产企业在安全保障能力不足的情况下扩大规模、增加产量的冲动强烈。机动车辆的快速增长与公路的发展不协调，农村居民出行和农副产品交易必须依靠道路运输，但很大比重的农村公路达不到通行标准，摩托车、农用车等非法运营查处难度大。在经济增长上，不少地方还是靠拼设备、增加劳