前言 可再生能源是德国联邦政府能源战略中的坚实组成部分。为要降低核能的比重，德国制定了新能源法，其目标为：到2020年可再生能源占能源消耗的35%，到2050年这个比重将要达到80%。到目前为止可再生能源的发电量已经达到总发电量的18%，其中生物质能发电约占三分之一。这个比重在未来还会被明显的提高。 可再生能源法是一种保证生物质发电补贴的工具，不过它还有需要被改进的地方。2012年的法案，不仅拓宽了补贴原料的种类，还建立了利用可替换原料的的鼓励方案，从而限制了由于大量使用玉米而造成的土地竞争，并引入了玉米和谷物占发酵原料60%的界限，使可再生能源法与市场的发展步调保持协调一致。取消了园林绿化材料补贴。牲畜粪便从可再生原料的补贴当中被单独分离了出来。这些都使得现今的可再生能源法无论是在操作还是行政方面都更加得简洁方便。 新能源法修正案的目标是使有机残留物中的潜能有效并且谨慎的被利用。这里需要被澄清的是： 食物和饲料的竞争将不复存在！因此在今后的政策当中，我们会首先加大牲畜粪便的潜能利用。将会对一些特殊的牲畜粪便沼气池进行相应补贴，这在经济和生态方面都极具意义。2012新能源法将会更适应未来的能源发展。 联邦食品，农业和消费者保护部部长： Ilse Aigner
从法律法律上优先上优先上优先可再生能源可再生能源可再生能源（（可再生能源法可再生能源法）） 可再生能源法推动了可再生能源发电。第一次贯策利用新能源并网发电的法律是在1991年，在对可再生能源发电的并网条件和补贴进行了调控后，推动利用可再生能源发电有了明显改善。2000年4月1日这种调控由可再生能源优先的法律所代替。至今为止所贯策的修正案为支撑所改变的框架和制定新的目标，特别是对生物质能的估算是必不可少的。到2012年1月1日可再生能源法修正案开始实施。 新能源法为其投资者提供了巨大的安全保障。稳定的并网补贴，义务的网端联接与扩建都对并网优先起到了决定性的作用。 可再生能源法---- 实现能源政策目标的工具 除了气候保护，可持续的能源供应和能源安全保障对联邦政府为减轻消费者在能源消耗上所承受的负担发挥着至关重要的作用。可再生能源为实现这些目标并代替石油能源做出着贡献。可再生能源法作为一种工具来保障新能源发电在资金和技术方面的稳定和发展。在过去的10年里可再生能源在总耗电量的份额当中增长了16%。在2010年除了风力发电（36.5%），水力发电（19.9%），差不多有32.3%的电力来自生物质能发电。 随着2012年1月1日第三次新能源法修正案的生效，生物质能产电被进一步的修改扩展，其中包括考虑加强开发剩余生物质的种类，如：农业方面（牲畜粪便，草荐），园林绿化材料和森林残留物以及短轮伐期矮林中的木本植被。确立了对玉米和粮食稻谷使用的限制。优化补贴结构，调低了大型沼气池的基本补贴，对以动物粪便为基础的小型沼气池（到75千瓦）增加了特殊的补贴。
丹麦综合能源服务实践经验及对我国的启示 随着我国经济社会持续发展，能源生产和消费模式正在发生重大转变，能源产业肩负着提高能源效率、保障能源安全、促进新能源消纳和推动环境保护等新使命。在此背景下，传统能源系统建设路径和发展模式亟需改变。发展综合能源服务成为我国落实“能源消费高效化，能源供应多元化，能源技术低碳化，能源体制市场化”战略部署的重要举措。 从世界范围来看，在已践行综合能源实践探索的国家/区域中，丹麦的发展经验独具特色，且对我国有较强的参考作用。首先，在可再生能源开发方面，经过数十年的高速发展，丹麦是世界公认的风电大国，而中国经过多年的发展，已成为世界风电装机容量最大的国家，风电成为我国继煤电、水电之后的第三大电源。在能源产业的发展和能源结构的调整方面，两国都对风能给予了很高的期待。中国未来的综合能源系统也必将和丹麦面临同样的难题，即如何将波动性大的风能集成到综合能源系统中，并实现对风能稳定和高效地利用。 其次，在推动综合能源服务的建设方面，丹麦在政府层面由丹麦能源署（Danish Energy Agency）负责制定和推动相关的政策与法规，而在企业层面则是由丹麦国家电网公司（Energinet）承担建设综合能源服务的主要任务。这一点与我国情况类似，两国都是在政府的政策文件指导下，由大型国有能源企业负责在前期推动综合能源服务业务的发展。在有关综合能源服务政策和法律法规的建设方面,我国政府可以参考丹麦政府的成功经验，而丹麦国家电网公司在开展综合能源服务以及制定相关商业策略方面的经验值得我国国有能源企业，特别是电网公司借鉴。 能源转型催生综合能源服务 丹麦的能源转型 丹麦的自然资源比较贫乏，上世纪70年代石油危机之前，丹麦的能源自给率不到2%，且超过90%的能源供应依赖于进口石油。1973年第一次石油危机爆发，受其单一的能源结构影响，丹麦的经济受到了剧烈冲击，丹麦政府因此意识到了能源自给自足的重要性，以保障能源供应为首要目标开启了第一次能源转型。到本世纪初，随着对北海油气田的大力开发以及增加煤炭的使用，丹麦的能源自
德国交通安全管理启示(三篇) 方案计划参考范本 目录： 德国交通安全管理启示一 水上交通安全管理二 港口交通安全管理知识三 - 1 -
德国交通安全管理启示一 摘要：交通安全一直为社会广泛关注。国外的一些做法虽然由于法制、体制、文化等的差异，管理方式与我国有所不同，但在一些方面,如加强交通安全教育、强化交通安全意识、提高监管技术手段、严格驾驶准入等做法都值得借鉴。本文通过对德国交通安全考察所得到的启示，就加强我国交通安全工作提出了意见和建议。 关键词：交通安全严格考证监管网络 在德国斯图加特市的弗朗霍夫研究所培训期间，印象最深的除了到处洋溢着严谨的文化氛围外，就是德国的交通安全特别好。对比目前我国的交通安全状况，感到有不少地方值得我们学习和借鉴。 一、对德国交通的深刻印象（一）路上、街上见不到交警。一到目的地—德国斯图加特市，第一印象是遍地都是汽车，道路两旁、树林里、屋檐下、小巷里到处都停放着小汽车。德国是一个汽车大国，8000多万人口拥有5000多万辆汽车。尽管城市的交通非常繁忙，但堵车的现象并不多，而且几乎看不到交警在十字路口指挥，所有的交通几乎全由信号灯及路牌来指示，各种机动车及行人都自觉地各行其道，特别是在路口，行人都会耐心地等到绿灯亮了才横穿马路。他们认为交通安全的好坏、交通事故的多少，不是靠交通警察管出来的，而是靠高素质的公民严格遵守交通规则来保证的。 （二）机动车礼让行人。初到德国，对周围的一切都感到新鲜，课余时间经常几个人一起到大街上走走看看，当到斑马线附近欲过人行横道时，行驶中的车辆都主动停下来，司机挥手示意让我们先通过，这让我们很受感动，觉得德国人很文明，对我们这些“老外”很友好。 6 / 6
德国能源转型的现状及挑战 德国一直被视为全球能源转型的典范，尤其是在可再生能源利用方面。5月15日，德国太阳能和风能达到峰值，可再生能源提供了87.6%的能源需求，创下了历史性的纪录。这也让德国提出的基于可持续发展的能源政策“Energiewende(能源转型)”看到了胜利的曙光。本篇文章将带您了解德国能源转型的路径、现状及挑战。 被逼出来的纪录 德国是经济大国也是能源大国。然而，德国的能源严重依赖进口。2013年，无烟煤、石油、天然气、铀燃料的对外依存度分别为87.2%、97.7%、86.8%和100.0%。这也是德国大力发展可再生能源，以保障本国能源安全的动力之一。 2014年德国一次能源消耗为311百万吨油当量，排名全球第7位，其中化石燃料占主导地位，石油、天然气和煤炭的消费量分别占35.9%、20.5%和24.9%。可再生能源是德国第4大能源，占消费总量的10.2%。风电装机容量仅次于中国和美国；光伏装机容量仅次于中国，位列全球第2；核能与水能的占比分别为7.1%和1.5%。令人欣喜的是，德国的二氧化碳排放量一直呈下降趋势。2014年的排放总量占全球2.2%，排名第6位，仅相当于德国1990年排放水平的77.0%. 在电力方面，近年来，德国可再生能源并网发电量增加迅速，2000年仅占6.4%，目前已成为主力电源，2015年可再生能源比例超过35.5%，是全球主要经济体中可再生能源发电比例最高的国家之一。 分领域来看，2015年，太阳能和风力发电总量为122太瓦时，仅次于褐煤和无烟煤。
在风电大发的12月，风力发电量甚至高于褐煤的发电量。今年5月15日，德国又创造了一项可以载入史册的纪录，当地时间下午2点，据柏林的电力研究机构Agora监测，德国太阳能和风能达到峰值，负荷需求为57吉瓦，可再生能源供电达到45.5吉瓦，实现了87.6%的电力需求由可再生能源提供，创下了历史性的记录。这也让德国总理默克尔实施的“能源转型”政策提前看到了一丝曙光。 德国能源转型的政策包括温室气体减排，逐步淘汰核电，提升可再生能源占比等。电动汽车、储能、燃气则将被纳入弹性选项。随着可再生能源比例的再次提高，德国政府对于未来电力市场的变动进行了远景展望，并提出了电力市场2.0的规划，以适应德国深度的绿色转型。 逐步弃核新气象 因国情不同，各国对核电的态度不一。反对核电的观点认为：核电站存在巨大的风险，比如广为人知的日本福岛核电站事故；核废料有辐射，且储存成本很高；可用的铀资源有限，其价格在30年后可能高到难以承受；风电和的波动性与核电间的互补特性并不明显；核电占全球能源供应不到6%，未来也很难有较大比例的增长，对于降低全球碳排放的作用很小。因此，即使以减少碳排放为目标且认为核电风险可控，核电仍然不是一个很好的发展方向。 德国作为一股重要的力量，将核电视作极大的风险，站在反核这一边。德国计划2022年前关闭所有的核电站。，并制定了详细的关停核电时间表。一些人担忧受弃核政策影响，德国的总发电能力会下降，而碳排放产量会有所增加。然而，事实证明，弃核并未影响德国的电力供给以及电力出口。随着可再生能源占比提高，2012年德国的电力出口达到历史最高水平。
上海市燃料电池汽车发展规划 发展燃料电池汽车，是顺应全球汽车产业生态变革趋势、实现我国 汽车工业由大变强的重要途径，是上海贯彻落实国家创新驱动发展战略、加快建设全球科技创新中心的重要实践，是巩固提升上海实体经济能级、驱动上海汽车产业转型及占领未来制高点的重要突破口，是应对能源安全、环境保护等社会挑战、建设2040卓越全球城市的重要立足点。为 加快推进本市燃料电池汽车创新突破，制定本发展规划。 一、燃料电池汽车发展现状与趋势 1、汽车与能源产业总体发展形势 汽车产业是世界主要工业国家的支柱产业，是衡量一个国家综合实力和发达程度的重要标志。随着全世界汽车保有量的日益增多，能源紧缺和环境污染问题愈发凸显，已成为人类生存和发展面临的两大挑战。寻找和发展新的汽车清洁能源，将对全球汽车和能源产业格局以及社会经济发展产生重大深远的影响。 氢能和燃料电池技术是世界能源转型和动力转型的重大战略方向。燃料电池汽车具有环保性能佳、转化效率高、加注时间短、续航里程长等优势，是未来汽车工业可持续化发展的重要方向，是应对全球能源短 缺和环境污染的重要战略举措。发展燃料电池汽车已成为全球汽车与能源产业转型升级的重要突破口。 各发达国家高度重视燃料电池汽车，并积极推动配套设施的建设。美、日、欧盟等主要国家和地区将燃料电池汽车纳入国家或地区战略发展体系进行规划，设立专项进行研发与示范推广，并制定各种政策抢占 先机。如日本计划到2020年普及约4万辆燃料电池汽车，建设160座 加氢站；德国计划在2023年左右普及10万辆，建设400座加氢站。目前全球燃料电池汽车已进入技术与市场示范阶段，预计在2020年将全 面进入商业化阶段。产业链巨头纷纷组成联盟进行燃料电池汽车商业化协同攻关，并与能源、矿产等企业形成更广泛的合作，呈现出骨干整车企业牵引全产业链的发展趋势。 2、国内燃料电池汽车发展形势 国家高度重视燃料电池汽车产业。近两年，国家相关部委密集出台 政策，大力支持燃料电池汽车发展。《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》、《“十三五”国家战略性新兴产业 发展规划》、《中国制造2025》、《汽车产业中长期发展规划》、《“十三五”交通领域科技创新专项规划》等纷纷将发展氢能和燃料电池技术 列为重点任务，将燃料电池汽车列为重点支持领域，并明确提出：2020年实现5000辆级规模在特定地区公共服务用车领域的示范应用，建成
中国能源领域正在经历一场巨大变革 2015.2 中国当前能源领域所面临的困境不言而喻，正在经历一场巨大变革。 联合国计划署国别主任白桦在“2015走进种植能源新时代——经济新常态下的可持续发展”论坛上表示，对于可再生能源开发，中国已经处于世界领先的地位。 “中国的经济发展如此之快，同时它也是温室气体排放最多的国家之一，我们非常欣喜的看到在生物质能的研发方面有了突破性的进展，我们取得了非常良好的效果，不仅是在可持续发展，同时还会为整个世界的环境做出巨大的贡献。”白桦说。 在2015年国家一号文件中可以看到其中的一个重点，就是绿色能源，改善中国的环境，尤其是农业环境，尤其是现在提到的“三农”问题，这可以帮助中国顺利的转型。 据英国《泰晤士报》网站报道，中国任何一位大妈都会告诉你，要做一盘美味的西红柿炒鸡蛋，秘诀是先热锅再放油和鸡蛋。 等炒到可以放西红柿和葱花的时候，厨房里的谈笑声应该已经被炉火声掩盖。再加上煤气和袖子上的油污，这无疑是一项耗费能源的事情。 然而对中国人来说，做份“家常菜”就像呼吸一样必不可少。不管怎样，中国的大妈们估计每天都要在厨房待上一个小时左右，从事这份让数亿人乐此不疲的工作。
但就在突然之间，中国开始质疑这项最基本“圣事”的可持续性。滚烫的炒锅以及花在上面的数小时时间原来是低能效的。 中国人民大学进行的一项调查发现，中国家庭做饭消耗的能源是英国家庭的4.5倍。就连法国家庭用于烹饪的能源也不到中国普通家庭的一半。2010年中国家庭在“炊事”上的能源消耗量平均为327千克标准煤当量。 然而，最残酷和最令人受伤的是北京从这些数据中得出的结论。中国媒体说，虽然中国家庭的能源消费总量少于发达国家家庭，但中国大妈们“只要在厨房里少花点儿时间，就能成为世界上的节能模范”。 的确如此，但英国人如果能少花点儿时间喝茶，或许能够节约更多能源；而意大利人如果改为生吃意大利面，就能令我们所有人相形见绌。 不过中国似乎已经认识到，它的未来在于提高能效。过去一年中，尽管采取了有针对性的宽松措施，中国的经济增速仍然放缓，每一项新的刺激举措所产生的效果也在减弱。北京知道，它不可能只靠不断放贷来维持经济增速。 北京正在悄然为国家准备的中短期解决方案就是提高能效：虽然令人不快且具有颠覆性，但它很可能成为明年发布的新五年规划的主要支柱。 页岩油能源 据MarketWatch报道，中国能源领域正在经历一场巨大变革，为了应对日益严重的污染问题以及满足国内不断增长的能源需求，中国正尝试复制美国模式大力发展页岩气能源项目。 中国海洋石油总公司能源经济研究院首席能源研究员陈卫东在出席国际石油周会时表示，作为全球最大能源消费国，中国计划到2020年将页岩气年产
电子与信息工程学院毛概课程期中论文 《中国制造2025与新能源的关系+德国工业4.0的简要分析》 专业班级：15级新能源科学与工程 学生姓名：谢丰忆 学号：118862015002 指导老师：王富军 完成时间：2016-11-18
中国制造2025与新能源的关系+德国工业4.0的简要分析 作者：谢丰忆指导老师：王富军 摘要 2014年12月，“中国制造2025”这一概念被首次提出。2015年5月8日，国务院正式印发《中国制造2025》。2012年，新能源科学与工程专业正式完整的确立。在国家制造业的转型背景下，降低制造工业所耗，增加制造生产水平成了最终目标。新能源与之相同的理念在于——绿色、环保、效率、质量，以及两者在中国制造2025的理念下共有的方式——改变生产方式、能源使用方式。所以在我看来，他们是相存的，也是相互促进的。 关键词 中国制造2025，新能源科学与工程，绿色环保，低耗能高效率，科技水平，国家政策（《中国制造2025》）。 引言 在当今社会的发展方向上，改革中国制造业以往的制造理念变得紧迫以及必须，新能源的发展理念在一定程度上促进了制造业的改革与发展，在这我们主要谈的就是这个。 正文
①《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。②《新能源科学与工程》解释：2012年将原有的风能与动力工程和新能源科学与工程合并统一改为“新能源科学与工程”。主要学习新能源的种类和特点、利用的方式和方法、应用的现状和未来的发展趋势。具体内容涉及风能、太阳能、生物质能、核电能等等。可以看到，在实现制造强国的路上，我们还有许多路要走。10年的时间不多不少，想要达到这些目标我们仅仅依靠改革制造业是不够的，作为新能源科学与工程专业的学生，我认真分析“中国制造2025”与“新能源”的关系后，得出以下我的论点： 一.理念、理论分析： 1.两者的发展理念相同。“中国制造2025”提出：创新驱动、绿色发展。而“新能源”提出：节能环保，高效利用，新能源。制造业在当今有一点很重要的就是：高能耗，高污染，低效率，这是在预计中国国家资源，这是在为后代谋“害”。深知这一点的危害性所带来的后果就是当资源利用光后，工厂、企业生产成本提高，工人工资下降，生活水平低下，社会不稳定因素增加。
二、阅读下面的文字，完成下面小题。 材料一: 根据实际情况适时调整可再生能源相关法律法规、适时出台有针对性的部门及能源品种法规是德国能源转型的重要经验。最典型的例子是《可再生能源法》的几次修订。自2000年颁布以来，该法先后经历了四次修订。同时，分别上调风电电价、下调了光伏发电电价，作为调控风电和光伏发电规模的重要手段。第三次修订将可再生能源发电比例目标提高到2020年达到35%，并确定了更为长远的目标，即2030年、2040年、2050年分别达到50%、65%和80%；同时，基于可再生能源电力成本下降的情况和减轻政府补贴负担的考虑，继续下调风电上网电价，确立了光伏新增装机量与.上网电价调整的关联机制。美国推动清洁能源与可再生能源的经济刺激政策最早在二十世纪七十年代就有所涉及，涵盖了税收抵免、财政补贴、贷款担保、加速折旧和基金支持等经济手段。税收抵免是最常用的手段，例如，生产税收抵免政策适用于多种可再生能源品种，包括生物质能、风能、光伏等，抵免标准是0.018美元/千瓦时。消费税抵免则主要集中在生物燃料领城，1978 年首次提出了对乙醇汽油给予4美分/加仑的消费税抵免，2004年起大幅提高了抵免额度，如油料植物和动物脂肪制成的生物柴油为1美元/加仑、由再生油脂制成的生物柴油为0.5美元/加仑。我国应积极借鉴德美的立法经验，明确法律保障在能源转型中的重要地位，积极推动符合我国国情的能源转型法律法规的出台。 (摘编自林绿等《德国和美国能源转型政策创新及对我国的启示》) 材料二: （数据来源于国家能源局） 材料三:
“阿布扎比之光”是目前全球最大的单体光伏电站，该项目由中国晶科能源有限公司、日本九红株式会社和阿布扎比水电局三方组建的合资公司(以下称“项目公司”)建设，依托中国产品和中国技术，于今年初投入商业运营后效益显著。 “没有中国技术的参与，我们的项目进度可能会减慢很多。”项目公司总经理豪尔赫。佩雷亚说，“中国公司作为项目业主之一，把就业机会留给当地的同时，提供的经验和指导为项目的成功实施帮了大忙。”豪尔赫举例说，中国晶科能源对太阳能面板采取了创新的“之”字形排布，在有限的土地上优化了工程设计，从而实现了竞标者中最大的发电量。项目施工则由20余家阿联酋当地及外国企业共同参与，由中方派出的人员指导，高峰时大约2900人同时在现场作业。 “同样是来自中国的智能运维机器人为我们解决了在沙漠中维护设备的难题。”项目运营经理穆罕默德，马尔杜介绍说，调试完成后，在总控制室就能控制机器人在太阳能面板上来回移动进行清扫，每天启动一至两次即可保证面板正常工作，极大节省了人力物力。 有着20多年光伏项目管理经验的豪尔赫坦言，在选择组件时他从未想过为中国产品“开绿灯”，“中国生产的组件不仅性能优越、价格合理，而且短时间内就能满足我们的订单需要。面对这么大规模项目的需求，别的公司都回复‘只能试一试’，唯有中国公司告诉我们‘没问题’!”晶科能源等中国企业在光伏领域有着深入的研究，近年来快速发展，获得了越来越多的国际认可。 (摘编自《“中国技术成就绿色能源梦想”》，《人民日报》2019年12月1 日) 4．下列对“可再生能源”相关内容的理解和分析，不正确的一项是 A．德国调控电价，可以提高可再生能源发电的比例。 B．美国通过税收抵免的手段来鼓励使用可再生能源。 C．2018 年我国水电发电量最多，弃光电量最少。
2019年海外新能源汽车发展深度研究之德国篇 报告发布日期：2019年11月
3 图、全球燃油车各地区销量占比 图、全球新能源汽车各地区销量占比 ◆地区划分：将全球汽车销售地区划分卫中国、欧洲、北美、日韩和其他，合计五个地区◆燃油车：销量占比：中国>北美>欧洲>其他>日韩；其中，欧洲燃油车2018年市占率20% ◆新能源车：销量占比：中国>欧洲>北美>日韩>其他；其中，欧洲新能源车2018年市占率23%，销量36万，渗透率2%，而中国2018年销量125万辆，渗透率5% ◆中国新能源发展速度远超欧洲，在电动化大势确定背景下，欧洲纷纷加码新能源，战略布局，避免被“弯道超车” 资料来源： marklines 23170366/43348/20191106 10:16
4 图、德国新能源汽车补贴政策 图、德国充电桩补贴政策 ◆根据路透报道：德国拟逆势增加新能源汽车单车补贴，增加幅度高达50%； ◆对于纯电动，单车补贴拟由现阶段4000欧提升至6000欧，插电混动由3000欧提升至4500欧； ◆德国于2016年执行补贴政策，补贴额度总额约6亿欧元，截至到2019年4月，已有11.4万辆车辆申请补贴，预计已用额度4亿欧元，剩余额度预计2020年用完。但政府拟延长补贴政策至2025年，利好新能源汽车推广。 ◆德国对充电桩持续施行补贴政策，充电功率不高于22kw 的充电桩享受3000欧补贴，此类型充电桩占比超过85%。 资料来源： 路透，德国国家氢和燃料电池基数组织 分类补贴资金占比最大补贴额度充电功率≤22kw 最大60%最高3000欧充电功率≤100kw 最大60%最高1.2万欧充电功率>100kw 最大60% 最高3万欧 项目现阶段政策拟更改政策 纯电动 4000欧/车（私人）3500欧/车（商用） 6000欧/车（总价低于4万欧）5000欧/车（总价高于4万欧）插电混动3000欧/车4500欧/车（总价低于4万欧）4000欧/车（总价高于4万欧） 补贴截至年限预计2020年结束 延长至2025年 补贴限制 备注：现阶段补贴政策于2016年开始执行，补贴总额合计6亿欧元；截至到2019年4月，已有11.4万辆申请补贴，预计额度为4亿欧元，预计补贴政策持续到2020年结束。补贴由政府和车企共同承担。 总价高于6万欧车辆不给予补贴 23170366/43348/20191106 10:16
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/6a8351568.html, 国外太阳能光伏产业发展政策借鉴及启示 作者：朱震宇 来源：《中国市场》2010年第13期 [摘要]本文首先梳理了国外太阳能光伏产业发展的现状,分析了美国、德国、日本等国家 现有的太阳能光伏产业发展政策;最后对我国的太阳能光伏产业发展现状及相关政策启示进行 了探索,以此为我国太阳能光伏产业的发展提供借鉴。 [关键词]太阳能光伏;发展政策;借鉴;启示 [中图分类号]F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)13-0076-03 1 国外太阳能光伏产业发展现状 太阳能光伏产业是一个全球性产业,在目前的国内市场还没有成熟,主要是集中在发达国家。近几年国际上光伏发电快速发展,2007年全球太阳能新装容量达2826MWp,其中德国约占47%,西班牙约占23%,日本约占8%,美国约占8%。2007年,在太阳能光电产业链中有大量的投 资集中到新产能的提升上。除此之外,太阳能光电企业在2007年间的贷款融资金额增长了近100亿美元,使得该产业规模不断扩大。2008年,全球光伏市场增至5.5GW,其中,按地区排名西班牙名列首位,德国第二。2008年,全球太阳能安装总量已累计达15GW,西班牙新装量为2.5GW, 约占2008年新增安装量的一半。 虽然受金融危机影响,德国、西班牙对太阳能光伏发电的扶持力度有所降低,但其他国家的政策扶持力度却在逐年加大。日本政府2008年11月发布了“太阳能发电普及行动计划”,确定太阳能发电量到2030年的发展目标是要达到2005年的40倍,并在3~5年后将太阳能电池系统的价格降至目前的一半左右。2009年还专门安排30亿日元的补助金,专项鼓励太阳能蓄电池的技术开发。2008年9月16日,美国参议院通过了一揽子减税计划,其中将光伏行业的减税政策(ITC)续延2~6年。 2 国外太阳能光伏产业政策分析 2.1 美国的光伏产业政策
工作总结参考范本 德国交通安全管理启示(四篇)目录： 德国交通安全管理启示一 某公司交通安全管理规定二 水上交通安全管理三 现场交通安全管理规定四 - 1 -
德国交通安全管理启示一 摘要：交通安全一直为社会广泛关注。国外的一些做法虽然由于法制、体制、文化等的差异，管理方式与我国有所不同，但在一些方面,如加强交通安全教育、强化交通安全意识、提高监管技术手段、严格驾驶准入等做法都值得借鉴。本文通过对德国交通安全考察所得到的启示，就加强我国交通安全工作提出了意见和建议。 关键词：交通安全严格考证监管网络 在德国斯图加特市的弗朗霍夫研究所培训期间，印象最深的除了到处洋溢着严谨的文化氛围外，就是德国的交通安全特别好。对比目前我国的交通安全状况，感到有不少地方值得我们学习和借鉴。 一、对德国交通的深刻印象（一）路上、街上见不到交警。一到目的地—德国斯图加特市，第一印象是遍地都是汽车，道路两旁、树林里、屋檐下、小巷里到处都停放着小汽车。德国是一个汽车大国，8000多万人口拥有5000多万辆汽车。尽管城市的交通非常繁忙，但堵车的现象并不多，而且几乎看不到交警在十字路口指挥，所有的交通几乎全由信号灯及路牌来指示，各种机动车及行人都自觉地各行其道，特别是在路口，行人都会耐心地等到绿灯亮了才横穿马路。他们认为交通安全的好坏、交通事故的多少，不是靠交通警察管出来的，而是靠高素质的公民严格遵守交通规则来保证的。 （二）机动车礼让行人。初到德国，对周围的一切都感到新鲜，课余时间经常几个人一起到大街上走走看看，当到斑马线附近欲过人行横道时，行驶中的车辆都主动停下来，司机挥手示意让我们先通过，这让我们很受感动，觉得德国人很文明，对我们这些“老外”很友好。 2 / 32
PDF第三页 Im Rahmen eines zweiten Pakets wurde auch die am 01.10.2009 in Kraft getretene Novelle der Energieeinsparverordnung (EnEV)an die konkreten Energiesparziele der Bundesregierung angepasst. 2009年10月1日，关于节能法规的修正法案在二次建议的框架下正式生效了，它符合联邦政府的节能目标 Die EnEV 2009 ist eng mit dem Gesetz zur F?rderung erneuerbarer Energien im W?rmebereich (EEW?rmeG) verknüpft. In dem für den Neubau auszustellenden Energieausweis ist zwingend nachzuweisen, inwieweit der 15%-ige Deckungsanteil erneuerbarer Energien am W?rmeenergiebedarf erfüllt ist. Anstelle erneuerbarer Energien sind aber auch Ersatzma?nahmen zugelassen. 2009年版的节能法规在供热范围内与的支持可再生能源的法律是紧密结合的。在EnEV中规定，新建筑中必须出具能源证书。百分之15的可再生能源覆盖率可以满足多少热能需求，可再生能源的替代措施也获得批准。 Sowohl Wohn- als auch Nichtwohngeb?ude haben mit mehr als 40% einen erheblichen Anteil am gesamten volkswirtschaftlichen Energieverbrauch. In diesem Sektor liegt somit eines der wichtigsten Potenziale für die Einsparung von Energie.
丹麦能源发展及对我国的启示 5月10－16日，国家发展改革委可再生能源和能源效率代表团一行17人对丹麦进行了为期一周的工作访问。期间，代表团走访了丹麦外交部、能源局和部分企业，与丹麦政府联合举办了中丹可再生能源和能源效率研讨会，参加了中丹能源企业家论坛，对丹麦能源政策和技术进行了考察学习。丹麦能源发展及政策将对我国能源发展起到一定的借鉴作用。 丹麦地处斯堪的纳维亚半岛，国土面积4.3万平方公里，人口547万，2005年国民生产总值约2585亿美元，人均GDP为4.7万美元，是欧洲最发达的国家之一。丹麦几乎没有矿产资源，也没有大的河流，土地面积相对狭小，但开辟了一条通过技术创新立国的成功途径。丹麦传统上在农牧机械方面享有很高的声誉，近年来在新能源技术，特别是风力发电、生物质能源及能源效率方面处于世界领先地位。1973年第一次石油危机之前，丹麦是能源净进口国，1972年能源消费总量约为1500多万吨油当量，石油全部依赖进口，每年进口石油约1400多万吨，包括电力进口在内，其能源对外依存度超过95%。自1974开始，丹麦率先实施开发和节约并重的能源方针，大力开发北海石油和天然气资源，积极开发本土的风能和生物质能，大力提倡节能和提高能源效率，到2005年，在过去30多年时间里，以能源消费零增长，保证了经济持续快速发展。在此期间，按可比价格计算的GDP增长了4倍多，1990年与2005年相比，GDP增长了75%，能源消费增长几乎为零。通过大力开发本国石油和天然气资源，使丹麦成为欧盟25个国家中三个石油净出口国（英国、挪威）之一。能源自给率达到了156%，其中石油自给率接近250%。 由于丹麦大幅度调整能源结构，近30年来能源消费所引发的温室气体排放不仅没有增加，还下降了30%。丹麦实现可持续发展的成功经验有以下几点： 一、大力开发优质资源，利用价格和税收杠杆引导能源消费方式及结构调整 1972年，丹麦能源消费结构以石油为主，在能源消费比例中高达93%，并全部依靠进口。上世纪七十年代石油危机以来，丹麦着力开发本国北海油气资源，2005年石油生产量达到了1800多万吨，天然气产量折合910万吨油当量。特别是在石油供应充足的条件下，提出了能源来源多元化的战略，利用价格杠杆，鼓励企业利用价格低廉的煤炭、天然气替代石油。丹麦率先征收了能源税和碳税，鼓励发展低碳的可再生能源（现在丹麦实行能源税和碳税合一，对车用汽油、工业用煤炭分别课以601美元和235美元/每吨的能源税），鼓励企业和个人节约能源和提高能源效率。到2005年，丹麦的石油消费减少了近1000万吨，占能源消费的比例不到42%，相对应的天然气、煤炭和可再生能源的比例则从不到1%，分别上升到22.76%、19.53%
从德国能源转型看我国清洁能源发展 2000 年以来，我国积极调整能源结构，大幅度提升清洁能源消费比重，清洁能源蓬勃发展。我国在《巴黎协定》提交自主贡献文件时提出，2030 年前非化石能源占一次能源消费比例进一步提升至20%。但随着国家经济发展进入新常态，电力行业面临需求增速放缓、结构性装机过剩等问题，非化石能源协调发展难度加大，西南地区弃水、局部地区弃风、弃光、弃核严重，快速增长的可再生能源规模与配套电力体系、基础设施存在较大矛盾。在能源系统以何种方式转向以“可再生能源为主导”方面，我国现有能源战略和规划缺乏明确的系统性、长远性战略安排。 德国也是以化石能源为主的国家，自然资源不丰富，油、气基本依赖进口。为了提高能源自给率，解决能源安全问题，上世纪80 年代提出了“能源转型”的概念。随着全球对温室气体导致气候变暖问题认识的深化，德国明确了化石能源向非化石能源转型的方向，并提出了清晰的可再生能源发展目标，计划2050 年将可再生能源比例提高至80%。但在转型过程中，随着“弃核”、“退煤”战略的实施，可再生能源比例不断增长，德国也面临了一系列的问题，如可再生能源消纳困难、高补贴高电价负担重，以及自然资源不足、区域发展不平衡等。在能源转型过程中，传统能源企业受到了巨大冲击。为此，德国采取了一系列措施，进一步修订相关政策，取得了初步成效，为未来全球能源发展进行了有益的探索。我国能源转型发展也有与其相类
似的问题，深入研究分析其转型过程、政策措施及经验具有重要参考意义。 一、德国能源转型过程中所面临的挑战 1.高比例可再生能源消纳问题在应对全球气候变化欧盟统一行 动战略指引下，德国一直致力于提升可再生能源比例。2011 年福岛核事故后，德国进一步调整国内能源政策，提出了加快发展可再生能源等举措，以实现在2022 年之前全部关停境内核电站目标。可再生能源规模迅速扩大，规模化发展带来了如何消纳高比例可再生能源的难题。一是电力供给波动性持续加大，初步分析到2020 年德国某些时间段可能会有2200 万千瓦富余电量，到2030年则可能达到4100 万千瓦；二是传统调峰机组大量减少。根据能源转型目标，到2033年，现有的70%以上传统调峰机组将会被关停，到2050 年将只剩下不到20%的常规电源作为备用电源。德国能源转型面临调峰能力不足的巨大挑战。 2.高补贴导致了高电价负担 为促进可再生能源发展，德国实施了高补贴政策和高电价政 策。以光伏为例，2005 年德国光伏采取固定电价上网政策 （FIT ），电价补贴达到60欧分/ kw.h ，且20年不变。这一阶 段建设的光伏电站大约在2013、2014 年就可以收回成本。在这一 政策的刺激下，德国光伏产业实现快速发展，2010至2012年达到 了高 峰，年装机均超过700 万千瓦
German PV Policy German feed-in tariffs (FITs) for the generation of electricity from renewable sources, under the Act on Granting Priority to Renewable Energy Sources (“the EEG”), are entering their third phase of existence. In Phase One (2000-2009) Germany focused on scaling up domestic renewable electricity generation. With the costs of electricity from technologies such as solar PV far from cost competitiveness, Germany established a FIT policy design that provided Transparency, Longevity, and Certainty (TLC) to investors. During this period, degressions in FIT rates were modest and adjustments to the EEG occurred at regular intervals. During Phase Two (2009-2011) rapid declines in the cost of solar PV modules prompted Germany to more actively adjust its PV FIT in order to manage the volume of annual PV installations under its FIT programs (by, for example, linking FIT degressions for PV to the volume of PV installations in previous periods and reviewing the PV policy more frequently). In Phase Three (2012 – ), continued cost declines are making solar PV, wind, and biomass increasingly competitive with tra ditional sources of electricity; in response, the key elements of Germany’s 2012 EEG –including reduced FIT payments, a market premium option, a 90% cap on FIT-eligible PV electricity, and addition of a 52 GW PV capacity threshold – all mark an evolution of German FITs toward a “grid parity” future where policy is more flexible and may offer less TLC to investors. Indeed, in terms of “gird parity”, the cost of electricity from small PV systems in Germany is in some cases already below retail rates. A central goal of Phase Three is to encourage renewable generators to behave more like conventional generators – chiefly, in considering the wholesale market value of the energy that they produce. Traditional FIT contracts reward the production of renewable electricity irrespective of where and when that electricity is produced. In Germany, rapid addition of wind and solar generation has resulted in the supply of electricity exceeding demand during several periods of the year, which has caused electricity market prices to plummet to zero (and below). Overview of the EEG 2012: Recent Policy Changes The EEG 2012 also sets a new renewable electricity target of at least 35% by 2020 which replaces the prev ious mandate of at least 30% by 2020 introduced in the previous EEG (“EEG 2009”). In addition, the EEG 2012 codifies longer-term renewable electricity targets of at least 50% by 2030, 65% by 2040 and 80% by 2050.11 The other major changes made in the EEG2012 and June PV Amendment include: . Revisions to FIT compensation rates. The FIT rates paid to generators have been revised downward (except for geothermal, offshore wind and biomass), in order to reflect market conditions and place downward price pressure on developers and manufacturers. . Revisions to FIT degression rates. The German government increased the degression rates for biomass, on- and offshore wind, geothermal, and solar PV, thus placing additional downward pressure on prices. Solar PV, which is explained in further detail in Section IV, still
国外促进清洁能源发展相关政策及对我国的启示 一、国外促进清洁能源发展政策分析 1．清洁能源管理相关政策 为促进清洁能源发展，各国充分发挥政府的主导作用，从组织、立法、规划方面加强对清洁能源发展的管理。 统一、高效的政府管理机构是保障清洁能源发展的重要基础。美国在能源部内设置了能效及可再生能源办公室，欧盟成立了可再生能源委员会，英国设立了可再生能源应用办公室，印度将原有的非常规能源局升级为非常规能源部。这些管理机构统一行使本国在清洁能源发展领域的行政职能，制定产业发展政策，协调清洁能源产业链的各个环节，推动清洁能源的快速健康发展。 出台强制性法律也是一些国家促进清洁能源发展的重要举措。美国仅联邦政府颁布的涉及清洁能源的法规前后就有52项之多，其中36项目前仍具有法律效力。日本和欧盟许多国家都制定了《可再生能源法》。印度虽没有专门的清洁能源法，但在其《能源法》、《节能法》等许多法律中都包含了促进清洁能源发展的内容。
加强清洁能源的规划管理是各国促进清洁能源发展的有效手段。各国普遍重视清洁能源规划，政府牵头对清洁能源资源进行详细评估，并制定明确的清洁能源发展目标引导清洁能源发展。欧、美一些国家对风能资源的详细评估一般由政府牵头组织，风能资源图谱精度达到1×1千米，美国加州的风能资源图谱精度甚至达到200×200米。在掌握详细资源情况的基础上，各国政府制定了清洁能源发展规划。美国政府提出到2020年可再生能源发电量占电力需求总量15%的目标。欧盟提出2020年可再生能源消费比重达到20%。 2．清洁能源生产相关政策 各国对清洁能源生产的鼓励政策主要包括财政补贴、税收优惠和价格激励等。 财政补贴。主要包括对清洁能源项目的开发建设或清洁能源产品提供直接补贴，以及实施低息贷款的信贷扶持政策。如西班牙对光伏发电项目提供40%的投资补贴，加拿大为每千瓦时风电提供相当于风力发电成本与常规发电成本差额一半的产品补贴，意大利对屋顶光伏系统提供相当于项目投资85%的免息贷款。