上海市建设工程城乡规划管理技术规定
（草案）
第一章总则
第二章建筑工程
第一节建筑性质
第二节建筑容量
第三节建筑间距
第四节建筑退让
第五节建筑空间环境
第三章市政工程
第一节市政交通场站工程
第二节交通线性工程
第三节市政管线工程
第四章特别地区
第五章附则
表一建设工程与各类建设用地适建范围表
表二建筑密度和建筑容积率控制指标表
附录一名词解释
附录二计算规则
附录三建筑间距和离界距离图示
第一章总则
第一条为了加强本市城乡建设规划管理，保障城乡规划的实施，提高城乡环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。
第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。
本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、农村村民个人建房等另有规定的，按有关规定执行。
在设施农用地上进行大型农业设施等建设活动，参照本规定执行。
第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划、村庄规划等各项规划和本规定执行。
编制详细规划、村庄规划等各项规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。
第二章建筑工程
第一节建筑性质
第四条建筑性质应当符合经批准的详细规划和村庄规划中规定的规划用地性质。建筑性质与土地使用兼容性，按照本规定表一《建设工程与各类建设用地适建范围表》（以下简称《表一》）的规定执行。
第五条符合《表一》中第一类“同意兼容设置的建设工程”，可以在建设项目审批中直接适用。
《表一》中第二类“须经论证兼容设置的建设工程”，由规划行政主管部门根据具体条件和规划要求，通过专家论证或专业部门论证确定。
《表一》中第三类“不允许兼容设置的建设工程”，及建筑工程改变规划用地性质超出《表一》规定范围的，应先提出调整规划，按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。
第六条鼓励土地合理的混合使用，并遵循环境相容、保障公益、结构平衡、景观协调等原则。
当一个地块中某类建筑性质的地上建筑面积占地上总建筑面积的比例超过90%时，该地块被视为单一性质的用地。
混合用地是指一个地块中有两类或两类以上不同性质的建筑，且每类性质的地上建筑面积占地上总建筑面积的比例均超过10%的用地。
第二节建筑容量
第七条建筑基地的建筑容量控制指标（含建筑密度和建筑容积率），应按照经批准的详细规划、村庄规划和本节有关规定执行。
第八条居住建筑和公共建筑用地，其建筑容量控制指标应当符合经批准的详细规划或村庄规划。详细规划或村庄规划未明确的，其建筑容量控制指标应按本规定表二《建筑密度和建筑容积率控制指标表》（以下简称《表二》）规定执行。详细规划或村庄规划明确建筑容积率，但未明确建筑密度的，其建筑密度应按《表二》中建筑密度有关控制指标执行，建筑容积率可不受《表二》限制。
对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按经批准的详细规划和有关规定执行。
第九条建筑基地应限定在单个街坊范围以内。建筑基地四至边界应以城市道路、河流等自然边界和相邻建筑基地边界为界限。
建筑基地面积以规划管理部门正式划定用地范围的面积为准。
第十条建筑面积计算应当符合法律、法规以及国家和本市的技术标准和相关规定。
除市政府另有规定的外，地上建筑面积应全部计入建筑容积率。
第十一条中心城内的建筑基地为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本节有关规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以建筑容积率）的百分之二十。
开放空间应符合以下要求：
（一）应24小时开放。
（二）应设置永久性标志牌，并标明开放区域、开放时间、管理部门等。
（三）不得围合、封闭改作他用或出售、出租。
第十二条详细规划确定保留用地的社区公益性设施、交通设施、市政基础设施等非经营性设施的改建、扩建，在符合所在地区规划强度分区和相关规定的前提下，经相关行业管理部门同意，可通过专家论证合理确定地块的建筑容量控制指标。
第三节建筑间距
第十三条建筑间距应符合本章的规定，并同时符合消防、卫生、环保、工程管线和建筑保护等方面的要求。建筑间距图示见附录三。
第十四条根据日照、通风的要求和本市建设用地的实际使用情况，居住建筑的间距应符合下列规定：
（一）居住建筑与居住建筑平行布置时的间距：
1、朝向为南北向的〔指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），下同〕，其间距在浦西内环线以内地区不小于南侧建筑高度的1.0倍，在其他地区不小于1.2倍。
2、朝向为东西向的〔指正东西向和东（西）偏南45度以内（不含45度），下同〕，其间距在浦西内环线以内地区不小于主朝向一侧遮挡建筑高度的0.9倍，在其他地区不小于1.0倍，且其最小值为6米。难以确定“主朝向一侧遮挡建筑高度”的，可按照“较高建筑高度”计算。
（二）居住建筑与居住建筑垂直布置时的间距：
1、南北向的间距，在浦西内环线以内地区不小于南侧建筑高度的0.7倍，在其他地区不小于0.8倍，且其最小值为6米。
2、东西向的间距，在浦西内环线以内地区不小于南北朝向建筑高度的0.7倍，其他地区不小于0.8倍；同时不小于另一建筑高度的0.5倍，且其最小值为6米。
按规定计算出的垂直布置的间距，如大于平行布置的间距的，在同等条件下，可按平行布置的间距控制。
（三）居住建筑与居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距：
当两幢建筑的夹角小于、等于45度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制；当两幢建筑的夹角大于45度时，其最小间距按垂直布置的居住建筑控制。
本条中所称的“居住建筑”，含高、多、低层居住建筑。
第十五条在第一类居住用地的低层独立式住宅地区及其紧邻地区进行新
建、改建的，其间距不得小于南侧高、多、低层建筑高度的1.4倍。
第十六条居住建筑底层有商店或其他非居住用房的，其间距计算不得扣除底层高度。
第十七条多、低层居住建筑的山墙间距不小于较高建筑高度的0.5倍，且其最小值为4米。对按此规定不能满足消防间距或通道要求的，应按消防间距或通道要求控制。
第十八条高层居住建筑与低层独立式住宅的间距，在规定范围内保证受遮挡的低层独立式住宅的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续两小时；即其主要朝向每层如有两个以上居室受遮挡的，则每层最少应有一个居室满足冬至日满窗日照有效时间不少于连续两小时的日照时间规定。低层独立式住宅改为多户共用的，除符合上述的日照时间规定外，还应保证主要朝向受遮挡的每户有一个居室冬至日满窗日照有效时间不少于连续一小时。
高层居住建筑与其他居住建筑的间距，应保证受遮挡的居住建筑的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续一小时（有关建筑日照的计算规则由市规划管理部门另行制定），并应符合下列规定：
（一）高层居住建筑与高层居住建筑平行布置时的间距：
1、南北向的，不小于南侧高层建筑高度的0.5倍，且其最小值浦西内环线以内地区为24米，其他地区为30米。
2、东西向的，不小于较高高层建筑的0.4倍，且其最小值为24米。
（二）高层居住建筑与多、低层居住建筑平行布置时的间距：
1、高层居住建筑与其北侧多、低层居住建筑的间距不小于高层建筑高度的0.5倍，且其最小值浦西内环线以内地区为24米，其他地区为30米。
2、高层居住建筑与其东（西）侧多、低层居住建筑的间距不小于24米。
（三）高层居住建筑与高层居住建筑垂直布置时的间距：
1、南北向的间距，高层居住建筑与其北侧高层居住建筑的间距不小于南侧高层建筑高度的0.3倍，且其最小值为20米。
2、东西向的间距，高层居住建筑与其东（西）侧高层居住建筑的间距不小于较高高层建筑高度的0.3倍，且其最小值为20米。
（四）高层居住建筑与多、低层居住建筑垂直布46置时的间距不小于20米。
（五）高层居住建筑与高、多、低层居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距：
1、当两幢建筑的夹角小于、等于45度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制；当两幢建筑的夹角大于45度时，其最小间距按垂直布置的居住建筑控制。
2、高、多、低层居住建筑的间距按第十四条、第十五条条规定执行的，高、多、低层居住建筑的边线延长线与相邻高、多、低层居住建筑不相交,不构成正面、侧面间距的，应符合最小距离规定（见图示）。
高层居住建筑的间距按本条执行的，其建筑边线延长线与相邻高、多、低层居住建筑不相交，不构成正面、侧面间距的，应符合最小距离规定（见图示）,同时符合本条规定的日照要求。
（六）高层居住建筑的山墙与高、多、低层居住建筑的山墙间距不小于13米。
高、多、低层居住建筑的间距按第十四条、第十五条规定执行的，高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的山墙间距比照第十七条执行，山墙间距不小于较高建筑高度的0.5 倍，且最小值不小于13 米，但高层与高、多、低层的山墙间距超过30 米的可按30 米控制。
（七）高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的间距和日照要求同时符合本条规定的，其间距可不受第十四条、第十五条规定的限制。
第十九条居住建筑的间距符合第十四条、第十五条规定的，可不再执行第十八条规定的日照要求。
第二十条高、多、低层居住建筑构成垂直布置关系时，建筑山墙宽度小于、等于16米的，其最小建筑间距按垂直布置的居住建筑控制；建筑山墙宽度大于16米的，其最小建筑间距按平行布置的居住建筑控制。
高、多、低层居住建筑构成山墙布置关系时，建筑山墙宽度大于16米的，其最小建筑间距按平行布置的居住建筑控制。
第二十一条在符合第十四条至第十八条规定的前提下，南北向平行布置的
低层居住建筑之间的最小间距为6米，低层居住建筑与其北侧多层居住建筑的最小间距为8米，多、低层居住建筑与其北侧高层居住建筑的最小间距为13米。
按第十四条规定计算出的多、低层居住建筑的间距如大于第十八条规定计算出的多、低层居住建筑与高层居住建筑的间距的，在同等条件下可按较小的间距控制，但须符合第十八条规定的日照条件。
第二十二条医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼与相邻建筑的间距，应保证被遮挡的上述建筑冬至日满窗日照的有效时间不少于3小时；浦西内环线以内地区，其间距应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于2小时。
中小学校的体育场地和幼儿园、托儿所的室外游戏场地应保证有一半以上的面积冬至日日照有效时间不少于2小时。
第二十三条非居住建筑与居住建筑的间距，应符合下列规定：（一）非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其间距按第十四条至第二十一条的规定控制；
（二）非居住建筑（第二十二条所列的非居住建筑除外）位于居住建筑北侧的，其建筑间距按第二十四条的规定控制。
（三）非居住建筑的山墙与居住建筑的山墙间距，按第十七条、第十八条的规定控制。
第二十四条非居住建筑(第二十二条所列的非居住建筑除外)的间距，应符合下列规定：
（一）高层非居住建筑平行布置的间距：
1、南北向的，不小于南侧建筑高度的0.4倍，且其最小值为24米。
2、东西向的，不小于较高建筑高度的0.3倍，且其最小值为18米。
（二）高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为13米。
（三）多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为10米。
（四）低层非居住建筑与高、多、低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制，但最小值为6米。
（五）建筑山墙宽度大于16米的，非居住建筑的间距按平行布置时的建筑
控制。
以其他形式布置的非居住建筑的间距，按消防间距的规定控制。
第二十五条既有多层住宅加装电梯后最小建筑间距，仍按照原建筑外墙计算。
第二十六条建设基地界外相邻的规划建设用地尚未确定设计方案时，应根据所在地区的详细规划或规划条件，为尚未建设的相邻待开发地块合理预留日照资源，保障有序建设，并符合以下要求：
（一）北侧相邻待开发用地有尚未确定设计方案的规划居住建筑或文教卫生建筑时，待开发用地应沿建筑控制线上布置等长虚拟建筑进行检测，拟建基地应预留足够侧向间距保障虚拟建筑满足相应的日照要求。
（二）南侧相邻待开发用地尚未确定设计方案时，虚拟建筑应作为主体建筑叠加参与分析，虚拟建筑应满足详细规划或规划条件的高度（上限）及贴现率等要求。
如拟建居住建筑存在对界外唯一日照通道要求（每户仅有一个居室冬至日满窗日照有效时间不少于连续一小时、不大于连续两小时）的，该户应增加日照富余度，防止自身建设限制相邻用地的后续合理开发。
（三）多个相邻地块的多个高层建筑项目，引起叠加遮挡、相互影响，应采用综合布局方法，进一步对建筑高度、宽度、间距、退界、朝向、日照要求做出具体的、特定的限制、规定，并纳入土地出让规划条件。
有关具体分析规则由市规划管理部门另行制定。
第四节建筑退让
第二十七条沿建筑基地边界和沿城市道路、公路、河道、铁路、轨道交通、原水管、污水总管、危险品管道两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离应符合本节规定，并同时符合消防、环保、防汛和交通安全等方面的要求。
第二十八条沿建筑基地边界的建筑物，其离界距离按以下规定控制，但离界距离小于消防间距时，应按消防间距的规定控制。
（一）各类建筑的离界距离，按下表规定的建筑物高度的倍数控制，但不得小于最小距离。
注：1、建筑山墙宽度大于16米的，其离界距离按主要朝向离界距离控制。
2、低层独立式住宅主要朝向离界距离按照0.7倍控制，且其最小值仍
应按6 米控制。
3、为改善环境、完善功能设置的垃圾房、变电站等建筑物，后退建筑基地边界距离要求确有困难的，应采取技术安全措施和有效的施工方法，其距离可适当缩小，按消防间距的规定控制。
（二）界外是居住建筑的，除须符合本条第（一）项离界距离的规定外，须同时符合第三节建筑间距的有关规定。
（三）界外是公共绿地的，其离界距离控制指标应按经批准的详细规划执行。详细规划未明确的，各类建筑的最小离界距离按照本条第（二）项居住建筑的离界距离控制，且建筑高度应同时符合本章第五节的有关规定。
建筑物后退道路防护绿地参照道路规划红线后退。
（四）规划有整体开发要求的地块，地下建筑物离界距离控制指标应按经批准的详细规划执行。经批准的详细规划无规定的，地下建筑物的离界间距，不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离)的0.7倍；按上述离界间距退让边界，或后退道路规划红线距离要求确有困难的，应采取技术安全措施和有效的施工方法，经相应的施工技术论证部门评审，并由原设计单位签字认定后，其距离可适当缩小，其最小值应不小于3米，但围护桩和自用管线不得超过基地界限。
第二十九条沿城市道路两侧新建、改建建筑，除经批准的详细规划另有规定外，其后退道路规划红线的距离不得小于下表所列值。
第三十条新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场、中小学生等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑裙房），其面临城市道路的
主要出入口后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于10米，并应留出临时停车或回车场地。
第三十一条道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，多、低层建筑不得小于5米，高层建筑不得小于8米（均自道路规划红线直线段与曲线段切点的连线算起）。
按本条确定的道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离，如小于第二十八条规定的后退道路规划红线距离的，按照较大的后退距离控制。
第三十二条建筑物的围墙、基础、台阶、管线和附属设施，不得逾越道路规划红线。
地下建筑物后退道路规划红线的距离，按第二十八条第一款第（四）项的规定执行。
在规定的后退道路规划红线的距离内，不得设置零星建筑物；雨蓬、招牌、灯饰等可外挑，但其离室外地面的净空高度不得小于3米。
第三十三条沿城市道路两侧的货运装卸泊位应后退道路规划红线设置，可设于建筑物底层。
第三十四条沿城市高架道路两侧新建、改建、扩建的居住建筑、医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼，其沿高架道路边缘线后退距离，应满足交通、环保等要求，且不得小于15米。
新建城市高架路外侧边缘与居住建筑、医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼的距离，应满足交通、环保等要求，且不得小于15米。
第三十五条在公路红线两侧规划确定的隔离带范围内，不得新建、改建、扩建建筑物，但可耕种或绿化；经规划管理部门批准，可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等。
沿集中建设区范围内的公路两侧新建、改建、扩建建筑物，建筑物后退公路规划红线的距离不得小于5米。
第三十六条河道陆域控制线范围内应保证防汛通道的贯通，不得建设除水
利设施及必要市政工程外的其它建（构）筑物。
沿河道蓝线两侧新建、扩建其它建筑，其后退河道蓝线的距离,除有关规划另有规定外，不得小于6米。
第三十七条沿铁路两侧新建、改建、扩建的居住建筑、医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼，其后退铁路外侧轨道外边缘的距离，不得小于30米。
新建铁路外侧轨道外边缘与居住建筑、医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼等建筑物的间距，不得小于30米。
在从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的15米的范围内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，不应建造建（构）筑物，确需建设的，应满足铁路管理有关规定。
第三十八条沿磁悬浮交通线两侧新建、改建、扩建的居住建筑、医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼等建筑物，其后退轨道中心线距离，除有关规划另有规定外，不得小于50米。
沿地面和高架轨道交通线路及车站两侧新建的居住建筑、医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼等建筑物，其后退轨道及车站结构外边线的距离，除规划另有规定外，不得小于30米。
现状距离不满足前款要求的改建、扩建建筑物其后退轨道及车站结构外边线的距离不应减少。
第三十九条在电力线路保护区范围内，不得新建、改建、扩建建筑物。
（一）架空电力线路保护区，指导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域。
1、一般地区沿架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路中心线距离除有关规划另有规定外，不得小于以下距离：
500千伏，30米；
220千伏，20米；
110 千伏，12.5米；
35千伏，10米。
2、中心城和郊区城镇人口密集地区，沿架空电力线路两侧新建、改建、扩
建建筑物，其后退线路中心线距离应符合电力管理的有关规定。
（二）电力电缆线路保护区，指地下电力电缆线路向外两侧延伸所形成的两平行线内的区域。其每边向外侧延伸的距离应不小于0.75米。
第四十条高压（设计压力≥1.6MPa）、超高压天然气管道、液化石油气管道、原油管道、成品油管道、航空油管道、乙烯管道、一氧化碳氢气管道、以及合成苯等其他化工物料管道的中心线两侧（水平）各6米内的区域，不得建造建筑物或构筑物。
第五节建筑空间环境
第四十一条建筑物的高度、面宽及建筑景观控制应符合本节的规定，并同时符合日照、建筑间距、消防等方面的要求。
第四十二条在有净空高度控制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施周围的新建、改建建筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。
第四十三条在文物保护单位和建筑保护单位周围的建设控制地带内新建、改建建筑物，其控制高度应符合建筑和文物保护的有关规定，进行视线分析，提出控制高度和保护措施，经建筑和文物保护专家论证后核定。视线分析方法参见附录二。
第四十四条沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度，除经批准的详细规划另有规定外，应符合下列规定：
（一）沿路一般建筑的控制高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，即：H≤1.5（W+S）；
（二）沿路高层组合建筑的高度，按下式控制：A≤L（W+S）；
式中：A—沿路高层组合建筑以1：1.5（即56.3度）的高度角在地面上投影的总面积，L—建筑基地沿道路规划红线的长度，W—道路规划红线宽度，S—沿路建筑的后退距离。计算方法见附录二。
建筑物临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。第四十五条居住、办公和商业等建筑物的面宽，除经批准的详细规划另有规定外，按以下规定执行：
（一）建筑高度小于、等于24米，当最大连续展开面宽的投影大于80米，新建建筑物北侧建筑高度1.4倍距离范围内，无居住建筑和医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所、大中小学教学楼的，可以根据功能布局的实际需要，合理确定建筑物的面宽。
（二）建筑高度大于24米，小于、等于60米，其最大连续展开面宽的投影不大于70米；
（三）建筑高度大于60米，其最大连续展开面宽的投影不大于60米；
（四）不同建筑高度组成的连续建筑，其最大连续展开面宽的投影轴应与建筑最高部分平行，其投影上限值按较高建筑高度执行。不同建筑高度组成的多个朝向的连续建筑，其每个朝向建筑物的面宽均应符合本规定。
（五）沿黄浦江、苏州河和大型景观绿地等区域应经市级规划管理部门组织专家论证后，合理确定建筑物的面宽。
第四十六条住宅的层高宜为2.8米，不应高于3.6米。层高超出3.6米的，按每2.8米为一层、余数进一的方法折算该层建筑面积。
商业、办公建筑的层高不宜超过4.5米。层高超出4.5米的，按每2.8米为一层、余数进一的方法折算该层建筑面积。
商业、办公建筑的门厅、大厅、回廊、走廊等公共活动部分，影院、剧场、体育馆、博物馆、展览馆等公共建筑的层高不受本条前款规定限制。大型商业建筑等其他建筑空间确因功能需求经市级规划管理部门组织专家论证后，合理确定新建建筑物的层高。
第四十七条沿城市道路的居住建筑基地的围墙高度不大于2.2米，并应透空设置，实体围墙应按照第二十八条要求控制离界距离。
第四十八条建筑物的室外地面标高，应当符合详细规划的要求。详细规划未明确规定的，建筑物的室外地面标高一般以周边相邻的城市道路中心线标高为基准抬高0.3米,最高不应大于0.5米。
详细规划中未明确规定的，基地内又无法采用统一的室外地面标高以及其他确需构筑地形的，应综合考虑该地区城市排水设施情况和附近道路、建筑物标高，通过专项论证排水方案后，确定室外地面标高。
第四十九条各类建筑基地内的绿地面积占基地总面积的比例和公共建筑可实施屋顶绿化的比例，应当符合详细规划的要求。详细规划未明确规定的，应符合绿化管理相关规定。
第五十条新建建筑基地的停车配置，应当符合详细规划的要求。详细规划未明确规定的，应符合交通设计及停车库（场）设置标准等有关规定。
第三章市政工程
第五十一条本章所指的市政工程包括市政交通场站工程、交通线性工程、市政管线工程。市政交通工程的建设除符合本规定外，还应符合相关行业管理部门及消防、卫生、环保等方面的要求。
第五十二条市政交通工程应按规划确定的内容进行建设，与规划用地性质不符的，不得新建建（构）筑物。新建、改建、扩建的市政交通工程，其建筑容量应符合批准的规划和相关工程建设标准，并根据功能需求合理确定建设规模。
位于集中建设区、具备一定工程技术条件的市政交通场站设施，鼓励土地的复合使用，进行立体综合开发。
第五十三条本市地下空间分为浅表层（0m～-15m）、中层（-15m～-40m）和深层（-40m以下）。
除详细规划另有规定外，下列建设项目宜安排在相应地下空间层次：
（一）在道路下，道路结构层、市政管线、地铁、地下通道和立交、综合管沟安排浅表层；地铁、地下物流管道、地下道路安排在中层；特种工程和远期开发预留在深层。
（二）在非道路下，地铁、地下综合体、地下商业街、民防工程、仓库、车库、雨水调蓄池、变电站等市政设施、各类建筑物基础安排在浅表层；地铁、物流管道、危险品仓库、地下道路、各类建筑物基础安排在中层；特种工程和远期开发预留在深层。
第一节市政交通场站工程
第五十四条交通枢纽应当按照规划确定的枢纽等级、设施内容和规模，合理安排设施布局，有序组织交通流线，实现各交通方式之间的顺畅衔接。
交通枢纽进行综合开发的，遵循整体规划、交通优先、方便乘客、地上地下空间综合利用、功能协调的原则，并应进行交通组织分析，形成快速、便捷、安全的客流集散及换乘体系。
第五十五条轨道交通车站应根据车站运营性质和建设型式，合理安排各类功能设施。车站出入口布置应优先考虑与相邻建筑物、地下街、公共建筑物的地下层相结合或连通，对规划连通而不能同步建设的必须预留通道和接口。车站出入口、风井的建设原则上不得占用市政人行道路，确需部分占用的，应保证人行道路宽度不小于2米。
轨道交通出入口、风井、冷却塔与周边新建建筑结合建设的，其造型、材质、色彩应与建筑物相协调。不能与周边新建建筑结合的，应与其它轨道设施整合布局，节约用地。单独建设的风井口部与周边居住建筑的间距应符合环保和卫生防疫要求，并不得小于5米。
第五十六条排水泵站用地内的设施布局应减少对周边环境的影响，除臭曝气装置、集水井等设施，除规划另有规定外，应符合下列规定：
与教学楼、医护病房、幼托、居住等建筑的距离不小于50 米；
与商业、办公等公共建筑的距离不小于20米。
沿黄浦江、苏州河、结合大型绿地建设的排水泵站，宜采用地下或半地下设置的布置形式。
第五十七条中心城新建的变电站宜建设户内站，或与其他建筑物混合建设，宜设置为地下式或半地下式。
变电站中安装变压装置的设备用房与教学楼、医护病房、幼托、居住（宿舍）等建筑的距离，均应符合以下要求：
500千伏，50米；
220千伏，20米；
110千伏，15米；
35千伏，10米。
现状不满足不应再减少距离。
第二节交通线性工程
第五十八条城市道路、桥梁和新建公路工程应当根据规划所确定的等级、红线宽度、交通模式、交通组织、交通流量以及景观功能等方面的要求进行道
上海市人民政府令（第12号） 上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（1） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地；
上海市城市规划管理技术规定 （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围
第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； （六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。 第七条工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。 （一）第一类工业用地（M1），对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地；（二）第二类工业用地（M2），对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地；（三）第三类工业用地（M3），对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。
上海市建设工程城乡规划管理技术规定 （草案） 第一章总则 第二章建筑工程 第一节建筑性质 第二节建筑容量 第三节建筑间距 第四节建筑退让 第五节建筑空间环境 第三章市政工程 第一节市政交通场站工程 第二节交通线性工程 第三节市政管线工程 第四章特别地区 第五章附则 表一建设工程与各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示
第一章总则 第一条为了加强本市城乡建设规划管理，保障城乡规划的实施，提高城乡环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。 本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、农村村民个人建房等另有规定的，按有关规定执行。 在设施农用地上进行大型农业设施等建设活动，参照本规定执行。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划、村庄规划等各项规划和本规定执行。 编制详细规划、村庄规划等各项规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。
第二章建筑工程 第一节建筑性质 第四条建筑性质应当符合经批准的详细规划和村庄规划中规定的规划用地性质。建筑性质与土地使用兼容性，按照本规定表一《建设工程与各类建设用地适建范围表》（以下简称《表一》）的规定执行。 第五条符合《表一》中第一类“同意兼容设置的建设工程”，可以在建设项目审批中直接适用。 《表一》中第二类“须经论证兼容设置的建设工程”，由规划行政主管部门根据具体条件和规划要求，通过专家论证或专业部门论证确定。 《表一》中第三类“不允许兼容设置的建设工程”，及建筑工程改变规划用地性质超出《表一》规定范围的，应先提出调整规划，按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。 第六条鼓励土地合理的混合使用，并遵循环境相容、保障公益、结构平衡、景观协调等原则。 当一个地块中某类建筑性质的地上建筑面积占地上总建筑面积的比例超过90%时，该地块被视为单一性质的用地。 混合用地是指一个地块中有两类或两类以上不同性质的建筑，且每类性质的地上建筑面积占地上总建筑面积的比例均超过10%的用地。
总则 第二章建设用地的区划分类和适建围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示第一章 总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民国城市规划法》、《市城市规划条例》和市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市围各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理容的，应当符合本规定的要求。 建设用地的区划分类和适建围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。
上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理） 上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）2019年10月18日上海市人民政府令（第12号） 《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》已经2019年9月29日市政府第20次常务会议通过，现予发布，自2019年12月1日起施行。 市长韩正 二○○三年十月十八日 上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。
第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；
（城市规划）上海市城市规划管理技术规定
上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改?上海市农机事故处理暂行规定?等148件市政府规章的决定》修正并重新公布） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表
附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：
（一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地；
上海市城市规划：最新管理技术规定 1. 引言 本文档将介绍上海市最新的城市规划管理技术规定，旨在提供 对城市规划管理的全面了解，以帮助相关方面更好地理解和遵守相 关规定。 2. 规划流程 2.1 规划编制 - 城市规划的编制必须符合国家和上海市有关法律法规的规定。 - 规划编制需充分考虑社会、经济、环境等因素，确保规划的 可行性和科学性。 - 规划编制应采取公开透明的方式，广泛征求公众意见，并充 分考虑各方利益。 2.2 规划审批 - 城市规划的审批程序应严格遵守上海市有关规定，确保审批 的合法性和公正性。 - 审批过程中需充分考虑各方面的意见和建议，确保规划的科 学性和可行性。
2.3 规划实施 - 规划的实施必须按照相关规定进行，不得擅自修改或变更。 - 规划实施过程中需加强监督和管理，确保规划的有效性和可 持续发展。 3. 规划要求 3.1 空间布局 - 规划的空间布局应合理有序，充分考虑城市的整体发展和功 能分区。 - 高效利用土地资源，合理安排建设用地和绿地空间。 3.2 环境保护 - 规划必须充分考虑环境保护，采取措施减少环境污染和生态 破坏。 - 保护历史文化遗产和自然景观，提高城市的品质和可持续性。 3.3 基础设施 - 规划要求合理规划和建设城市的基础设施，包括道路、水、电、气等。
- 基础设施建设应充分考虑城市的未来发展需求，提高城市的便利性和竞争力。 4. 规划管理 4.1 监督检查 - 规划管理部门应加强对规划实施的监督和检查，确保规划的有效执行。 - 发现问题及时处理，追究责任，保障规划管理的严肃性和权威性。 4.2 法律法规 - 规划管理必须遵守国家和上海市相关的法律法规，不得违反规定行事。 - 相关部门应及时更新法律法规，确保规划管理的及时性和准确性。 4.3 公众参与 - 规划管理应积极引导和鼓励公众参与，提高规划决策的民主性和公正性。
上海市的新版城市规划管理技术规范 简介 本文档旨在介绍上海市的新版城市规划管理技术规范，以指导 和规范城市规划管理工作的实施。 背景 城市规划是一个城市可持续发展的基础，而规范的城市规划管 理则是保证城市规划顺利实施的关键。随着上海市不断发展和变化，旧版的城市规划管理技术规范已经无法满足当前的需求。因此，制 定新版的城市规划管理技术规范势在必行。 目标 新版城市规划管理技术规范的主要目标如下： - 提高城市规划管理的效率和质量 - 促进城市规划与城市发展的协调 - 保护城市环境和资源的可持续利用 - 提升公众参与城市规划的机会和透明度 主要内容
新版城市规划管理技术规范包含了以下主要内容： 1. 规划编制与审核：明确了城市规划编制的程序和要求，以及规划方案的审核标准。 2. 规划实施与监督：规定了城市规划实施的监督机制和考核评估方法，确保规划的有效实施。 3. 用地管制与利用：规范了城市用地的管制和利用方式，包括土地分区、土地利用性质等方面。 4. 建筑设计与控制：明确了建筑设计的要求和控制标准，以保证建筑与城市规划相协调。 5. 环境保护与绿化：强调了环境保护和绿化的重要性，提出了相应的管理要求和指导措施。 实施与监督 为确保新版城市规划管理技术规范的有效实施，上海市将采取以下措施： - 建立专门的管理机构，负责规划管理的组织和监督工作。 - 加强培训和宣传，提高相关人员的规划管理能力和意识。 - 定期进行评估和审查，及时修订和完善技术规范内容。 结论
上海市的新版城市规划管理技术规范将为城市规划管理工作提供明确的指导和规范，促进城市的可持续发展。通过实施和监督，上海市将不断完善城市规划管理，提升城市的整体质量和宜居性。
上海城市规划管理技术规定 上海城市规划管理技术规定 第三十五条新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑(含高层建筑裙房)，其面临城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于10米，并应留出临时停车或回车场地。 第三十六条沿城市高架道路两侧新建、改建、扩建居住建筑，其沿高架道路主线边缘线后退距离，不小于30米;其沿高架道路匝道边缘线后退距离，不小于15米。 第三十七条道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离，多、低层建筑不得小于5米，高层建筑不得小于8米(均自道路规划红线直线段与曲线段切点的连线算起)。 第三十八条建筑物的围墙、基础、台阶、管线、阳台和附属设施，不得逾越道路规划红线。 地下建筑物后退道路规划红线的距离，按第三十三条第一款第(四)项的规定执行。 在规定的后退道路规划红线的距离内，不得设置零星建筑物;雨蓬、阳台、招牌、灯饰等可外挑，但其离室外地面的净空高度不得小于3米。 第三十九条在村镇、城镇范围以外的公路规划红线两侧应划定隔离带，除规划另有规定外，隔离带宽度的具体规定如下： (一)国道、快速公路，两侧各50米; (二)主要公路，两侧各20米;
(三)次要公路及以下等级公路，两侧各10米。 公路红线和隔离带内，不得新建、改建、扩建建筑物，但可耕种或绿化;经城市规划管理部门批准，可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等。 沿穿越村镇、城镇的公路两侧新建、改建、扩建建筑物，可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑物后退公路规划红线的距离不得小于5米。 第四十条沿河道规划蓝线(城市总体规划确定的长期保留的河道规划线)两侧新建、扩建建筑物，其后退河道规划蓝线的距离除有关规划另有规定外，不得小于6米。 第四十一条沿铁路两侧新建、扩建建筑工程，应符合以下规定： (一)高速铁路两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于50米;铁路干线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于20米;铁路支线、专用线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于15米;铁路两侧的围墙与轨道中心线的距离不得小于10米，围墙的高度不得大于3米。 (二)铁路两侧的高层建筑、高大构筑物(水塔、烟囱等)、危险品仓库和厂房与轨道中心线的距离须经铁路主管部门审核后确定。 (三)在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的有关规定。 第四十二条沿磁悬浮交通线两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退轨道中心线距离除有关规划另有规定外，不得小于50米。 沿地面和高架轨道交通两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路轨道外边线外侧距离除规划另有规定外，不得小于30米。 沿地下轨道交通两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退隧道外边线外侧距离应符合轨道交通管理的有关规定。
最新版技术规定:上海市城市规划管理 简介 本文档旨在介绍上海市城市规划管理的最新技术规定。这些规定是为了确保城市规划的有序发展，促进城市的可持续发展和提升居民的生活质量而制定的。 规划目标 上海市城市规划管理的目标是实现城市的可持续发展，提供良好的生活和工作环境，促进经济繁荣和社会进步。具体目标包括： 1. 合理利用土地资源，提高土地利用效率。 2. 优化城市空间布局，提高城市功能和服务水平。 3. 保护自然环境和文化遗产，提升城市品质。 4. 促进城市交通和基础设施的发展，提升城市运行效率。 5. 加强城市规划管理，提升规划决策的科学性和透明度。 技术规定 为了实现上述目标，上海市制定了以下技术规定：
1. 土地利用规划 - 制定统一的土地利用总体规划，合理划定不同功能区域。 - 优化土地利用结构，提高土地利用效率和综合效益。 - 加强土地资源保护，合理控制土地开发强度。 2. 建筑规划 - 制定建筑控制区划，规范建筑物的高度、容积率和外观设计。- 促进绿色建筑和节能建筑的发展，提高建筑物的环保性能。 - 加强历史建筑和文化遗产的保护，保持城市传统风貌。 3. 交通规划 - 制定综合交通规划，优化交通网络布局和交通组织方式。 - 提升公共交通的服务水平，鼓励低碳出行方式。 - 控制私家车数量，减少交通拥堵和环境污染。 4. 环境保护规划 - 制定环境保护规划，加强大气、水质和土壤污染的防治。 - 优化城市绿地布局，提高城市生态环境质量。 - 加强垃圾分类和资源回收利用，推动循环经济发展。
5. 基础设施规划 - 制定城市基础设施规划，确保基础设施的合理布局和协调发展。 - 加强水、电、气、热等公共设施建设，提高供水、供电、供 气等服务能力。 - 推动信息技术与城市规划的深度融合，提高城市智能化水平。 结论 上海市城市规划管理的最新技术规定旨在实现城市的可持续发 展和提升居民的生活质量。通过合理利用土地资源、优化城市空间 布局、保护环境和文化遗产、发展交通和基础设施，上海将打造更 宜居、宜业的现代化城市。这些规定的有效执行将为上海市的发展 提供科学的指导和保障。
上海市城市规划管理技术规定 随着上海市不断发展，城市规划已经成为一项重要的主题。为了有效地管理和控制城市发展，上海市政府推出了《上海市城市规划管理技术规定》（以下简称《规定》），以期构建一个绿色可持续的城市环境。 根据《规定》，上海市的城市规划管理应遵循城市可持续发展的原则，积极推动绿色可持续的城市发展。同时，《规定》明确要求在城市规划管理过程中行政和法律手段相结合，建立规范性政策，有效管理城市发展，减少城市环境污染，建立良好的城市生态环境。 《规定》的具体内容包括：（1）建立科学合理的规划方案，避免过度开发；（2）强化规划与实施的联动机制，保证规划的贯彻落实；（3）实施有效的城市管理措施，加强市容、市貌管理；（4）加强资源、环境及建筑等方面的管理，鼓励新型城镇建设；（5）实施城市管理系统，提升城市管理效率；（6）推进特色小镇发展，改善居民居住条件，丰富居民生活；（7）实施城乡共同发展策略，推进城市外围经济社会发展；（8）建设普惠可持续的社会。 在实施上，《规定》规定的任务分为以下几个方面：（1）制定合理的城市规划和城市管理规定；（2）探索一种新的城市管理方式；（3）支持公共资源的投入和优化；（4）建立城市发展监测机制；（5）引导有效的社会发展；（6）建立城市粮食安全保障机制；（7）支持公共服务均等化；（8）建立城市管理服务平台。 此外，《规定》还要求政府在城市规划管理中采取措施，以增强
社会的责任感，加强社会参与度，营造安全、舒适的居住环境，改善城市出行体验和营商环境，促进城市可持续发展。 总之，《上海市城市规划管理技术规定》充分表明，上海市将致力于构建一个具有良好社会环境和生态环境的城市。我们期望，上海市城市规划管理技术规定将全面推进城市发展，发挥积极作用，为上海市绿色可持续发展做出积极贡献。
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003年12月1日 起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率
上海市城市规划的新版管理技术规定 1. 背景 上海市作为中国的经济中心和国际大都市，城市规划对于其可持续发展至关重要。为了适应城市发展的需要和保护城市环境，上海市决定制定新版管理技术规定。 2. 目标 新版管理技术规定的主要目标是： - 促进城市规划的科学性和合理性； - 提高城市规划的执行效率； - 加强城市规划的监管和管理。 3. 主要内容 新版管理技术规定的主要内容包括以下方面： 3.1 规划编制 - 规划编制的程序和要求； - 规划编制的参与者和责任； - 规划编制的时间和阶段。
3.2 规划审批 - 规划审批的程序和要求； - 规划审批的参与者和责任； - 规划审批的时间和阶段。 3.3 规划实施 - 规划实施的程序和要求； - 规划实施的参与者和责任； - 规划实施的时间和阶段。 3.4 规划监管 - 规划监管的程序和要求； - 规划监管的参与者和责任； - 规划监管的时间和阶段。 4. 实施措施 为了确保新版管理技术规定的有效实施，上海市将采取以下措施： - 加强规划部门的组织和人员建设；
- 完善规划管理的信息化系统； - 加强对规划编制和审批的监督和检查； - 增加对规划违法行为的处罚力度。 5. 预期效果 通过新版管理技术规定的实施，上海市预计将达到以下效果：- 提高城市规划的科学性和合理性； - 加强城市规划的执行效率； - 提升城市规划的监管和管理水平。 6. 结论 上海市城市规划的新版管理技术规定是为了适应城市发展的需要和保护城市环境而制定的重要举措。通过该规定的有效实施，上海市将进一步提升城市规划的质量和水平，推动城市可持续发展。
上海市最新城市规划技术管理规定 1. 引言 本文档旨在介绍上海市最新的城市规划技术管理规定。城市规划技术管理是为了优化城市发展，提高城市建设质量，保障城市生态环境和社会发展的一项重要工作。 2. 规定概述 上海市最新城市规划技术管理规定主要包括以下几个方面的内容： 2.1 城市规划范围 规定明确了上海市的城市规划范围，包括市区和郊区。市区内的规划要考虑城市功能、交通、环境保护等因素，郊区的规划要注重生态保护和农村发展。 2.2 规划编制和审核 规定了城市规划的编制和审核程序。规划编制需要充分调研和分析，制定合理的城市发展目标和规划方案。规划审核要依据相关法律法规和技术标准进行，确保规划的合法性和科学性。
2.3 建设项目审批 规定了建设项目的审批程序和要求。建设项目需要符合城市规划，保护历史文化遗产和自然环境，确保建设项目的可持续发展和社会效益。 2.4 建设用地管理 规定了建设用地的管理要求。建设用地要根据城市规划的要求进行合理规划，合理布局各类建设用地，并加强对建设用地的监管和保护。 2.5 环境保护和生态建设 规定了城市规划中的环境保护和生态建设要求。城市规划要注重生态环境保护，鼓励可持续发展和绿色建设，减少环境污染和资源浪费。 2.6 规划实施和监督 规定了城市规划的实施和监督机制。规划实施需要加强组织和协调，确保规划的顺利实施。同时，规划监督要加强对规划实施情况的检查和评估，及时调整优化规划方案。
3. 结论 上海市最新城市规划技术管理规定为城市规划工作提供了明确的指导和要求。通过遵守规定，上海市能够更好地推进城市发展，实现可持续发展目标，保护城市生态环境和社会利益的最大化。
上海市城市规划管理技术规定最新版 上海市城市规划管理技术规定最新版已经制定，旨在加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施。本规定适用于本市范围内各项建设工程，但临时建设、农村个人建房和市区简棚屋地区私有房屋修建应按有关规定执行。编制详细规划应符合本规定，各项建设工程的建设也应按经批准的详细规划执行，尚无经批准的详细规划的，应按分区规划(或地区结构规划)和本规定执行。 本市建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137一90)分类如下：居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、市政公用设施用地和绿地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。居住用地分为三类，分别是以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的第一类居住用地(R)，以多层住宅为主的第二类居住用地(R)，以高层住宅为主的第三类居住用地(R)。公共设施用地指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地
中的公共服务设施用地。工业用地指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。 公式F=M×N表示地面绿地面积F，由屋面地栽绿化面积 M和有效系数N共同决定（见下表）。 第八章特别地区的补充规定包括外滩风貌区、南京路商业街、淮海中路商业街、金陵东路商业街和其他类似地区。特别地区内的建设工程必须按照经批准的详细规划执行。如果没有经批准的详细规划，应结合前述各章的规定和本章的补充规定执行。 外滩风貌区的范围是天潼路到延安东路，河南中路到黄浦江。该地区的用地性质以金融、贸易和办公为主，不得新建或扩建任何工厂、仓库和多层居住建筑，也不适宜新建大型医疗、科研和教育设施。在该地区的建筑保护单位和文物保护单位的保护范围内，不得新建或改建建筑物。如果确需在周围的建设控制地带内新建或改建建筑物，应保护外滩建筑的轮廓线，并按照第四十八条的规定执行高度控制。新建建筑物的外形、面材和色彩应与原有建筑相协调。
上海市区域规划管理技术规定最新版前言 为了更好地指导上海市的区域规划管理工作，确保城市规划的合理性、科学性和前瞻性，我们根据最新的国家法律法规和上海市的具体情况，对《上海市区域规划管理技术规定》进行了修订。本规定旨在促进上海市城市可持续发展，保障人民群众的利益，提升城市品质。 本最新版规定由上海市规划和自然资源局组织修订，并经上海市人民政府批准。本规定自发布之日起实施。 1. 总则 1.1 规定目的 为确保上海市城市规划的合理性、科学性和前瞻性，促进城市可持续发展，制定本规定。 1.2 适用范围
本规定适用于上海市行政区域内土地使用和建设的规划管理。 1.3 基本原则 (1) 坚持科学发展，尊重城市发展规律。 (2) 坚持以人为本，保障人民群众利益。 (3) 坚持生态保护，保障城市生态安全。 (4) 坚持历史文化保护，传承城市特色。 2. 规划管理 2.1 规划编制 (1) 编制城市总体规划、分区规划、详细规划等各级规划。 (2) 各级规划应根据上级规划进行编制，确保规划的一致性和连贯性。 2.2 规划审批 (1) 各级规划应按程序报批，审批通过后方可实施。 (2) 各级规划应向社会公示，征求公众意见，确保规划的科学性和公正性。
2.3 规划调整 (1) 各级规划可根据城市发展需要进行调整。 (2) 规划调整应按程序报批，并重新向社会公示。 3. 土地使用管理 3.1 土地使用规划 (1) 土地使用应符合城市规划要求。 (2) 土地使用规划应保障城市功能布局和空间结构的合理性。 3.2 土地使用审批 (1) 土地使用应按程序报批。 (2) 土地使用审批应根据土地使用规划进行。 3.3 土地使用监管 (1) 加强对土地使用的监管，确保土地使用符合规划要求。 (2) 对违反土地使用规划的行为，应依法进行查处。 4. 建设管理
上海市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理) 前言 城市规划是城市建设的基础和保障，土地使用和建筑管理是城市规划的重要组成部分。为了保障城市规划管理的科学性和合法性，上海市制定了《上海市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理)》。这些规定涵盖了土地使用和建筑管理的各个方面，为城市规划和建设提供了重要的法制保障。 管理机构 上海市城市规划管理技术规定的执行机构为上海市规划和自然资源局，具体的管理职责包括： 1.审批城市规划和土地利用总体规划； 2.审批城市设计和工程规划； 3.管理土地用途变更和出让； 4.管理基础设施建设； 5.监督建筑施工和验收。 土地使用规定 1.土地利用总体规划是基础 在进行土地利用规划和规划实施时，必须以土地利用总体规划为基础，并且要遵循国家有关土地利用政策和法律法规。 2.严格土地管理 城市规划、土地利用、土地出让等必须严格遵循上海市土地管理法和其他相关法律法规的规定。 3.保障生态环境 必须保证土地利用总体规划的生态环境保护要求，实行可持续发展战略。 建筑管理规定 1.安全第一 建筑工程须按照国家有关法律法规和规范标准进行设计，建造过程中必须严格执行安全生产规定，确保人员生命安全和财产安全。 2.保障质量
建筑工程水平的保证是城市建设质量的一个重要方面。必须按照规定进行监造与检验，督促建筑施工企业保证质量。 3.环境保护 建筑工程必须依法取得环境影响评价文件，严格执行环境保护规定，确保建筑施工过程中不会损害环境安全。 附加规定 上海市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理)还包括未来城市发展方向和规划，以及城市居民的基本生活、文化等需求。规定中还包括了城市公共设施、交通运输等方面的规划设计要求，确保城市功能设施发展与城市建设保持同步。 上海市城市规划管理技术规定的制定和实施，实现了城市规划管理的科学性和合法性，为上海城市的发展和建设提供了重要的法制保障。同时，也为其他城市规划管理提供了借鉴和参考。
上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示
第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地；
（五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； （六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，