农村流动党员管理调查与思考
农村流动党员管理调查与思考随着市场经济的高速发展，区域之间的经济合作更为深入，以人员、资金、技术流动为表征的经济发展模式渐成主流。在此背景之下，一个新生群体——流动党员逐步引起各级党委广泛关注。为加强流动党员管理，面对新形势，针对新问题，寻求完善流动党员管理的新路径，2011年，***县委组织部成立课题组，通过随机走访、电话采访、问卷答访、交流互访、跟踪随访等形式，专题调研农村流动党员管理，现将结果报告如下：
一、流动党员管理概况
我县辖157个村，21个社区，设村党总支127个，村党支部30个；社区党总
支2个，党支部19个，共有农村党员17799名。本次调查“流动党员”概念采用中共中央办公厅印发《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》关于流动党员的定义为准，全县农村登记流动党员1042名，占农村党员总数5.85%。调查发现，我县流动党员呈现“五个集中”的趋势。一是年龄梯度集中。青壮年占65.7%；二是性别构成集中。多为男性，占比93.6%；三是学历层次集中。均完成九年制义务教育，高中以上学历占78.8%，明显超出农村党员平均基数；四是流动去向集中。流向以“长三角”工业城市为主，江、浙、沪占91.5%，在三地之中，上海又占据7成；五是职业分布集中。以进城务工为主，投资经商为辅，在务工人群中，从事建筑业、铸造业、服务业占据较大比例，收入超出农民人均收入水平；六是流动时段集中。定期外流，定时返乡，呈现“候鸟式”迁徙，一般春节期间为返乡高峰，农忙、中秋、国庆为往返相对密集的次高峰。
分析统计样本资料不难发现，农村流动党员基数大、年龄轻、素质好、精力旺、收入高、分布广，已成为农村党员队伍的中坚力量和推进新农村建设的中流砥柱，加强流动党员管理刻不容缓。
二、流动党员管理做法
针对我县流动党员特点，结合村级党建管理工作实践，根据《党章》及上级有关意见精神，我县制定“五专”制度，确定农村流动党员管理基本框架，取得一定成效。
——专题研究。每年年初各级党组织召开专题会议，研究讨论流动党员管理，总结工作经验，创新工作方法，理清工作思路，探求工作路径，制定工作方案，督查工作进展，考核工作成效，完善工作规划。
——专人负责。以村党组织为单位，完善流动党员管理，指定专人负责，确定流动党员管理员。全面落实流动党员管理责任制，基层支部负总责，书记为第一责任人，支委分管领导为直接责任人，
流动党员管理员为具体责任人。 ——专册登记。县、镇、村三级建立统一的流动党员管理软件资料库，统一造册，专人登记，定时更新，长期保存，实行“五个一”管理，即一册、一表、一证、一卡、一簿。
——专项培训。根据流动党员返乡时段集中的特点，利用返乡高峰开展流动党员集中培训，抓紧有利时机，做好党员教育，通报党务村务，收集整理流动党员思想汇报，征求流动党员意见及建议，组织流动党员民主测评。
——专事提醒。切实发挥流动党员信息多、思路活、眼界宽、资源好、能力强的特点，以“双培双带”为突破，定期利用电话、短信、座谈等方式，开展工作提醒，要求流动党员完成年度既定目标，引资金、带项目、促就业、挖渠道、富乡邻；以制度建设为抓手，全面推行党务公开，对村级重大事务、重大议题、重大活动在第一时间通报流动党员，保障党员知情权、参与权及监督权的实现；
以换届选举为契机，加大政策宣传，积极动员广大流动党员返乡参选，提高党员政治觉悟，将参加选举不仅视为党员权利，更是加强基层组织建设义不容辞的神圣责任。
三、流动党员管理困境
——成本高。根据中央文件规定，流动党员管理应当是以流出地为主，流入地为辅的管理模式，但对于农村党员来说，要想真正融入到流入地的党组织仍然存在着观念阻隔、城乡差距、心理失落等多重阻碍，缺乏归属感和认同感，形成现实中片面依赖流出地党组织管理的路径依赖。流动党员队伍基数庞大，管理事务庞杂，对流出地党组织形成巨大的成本压力。以本轮村党组织换届选举为样本，便可简单开列流动党员管理的成本支出。一是人力成本，流动党员需要专人联络，专案登记，专门统计，专事报批，牵涉大量的人员；二是精力成本，流动党员身处外地，部分党员流动频繁，联络方式更换，需要走村入户，多方查
找。电话联络中，为严肃纪律要求，不少地方统一标准，规定电话联络采用双人办理、民主监督、通话录音、专案归档的形式，期间势必占用基层人员大量的精力；三是财力成本，不少流动党员从事艰苦行业，假期少，收入少，返乡少，为动员其返乡参选，村级党组织往往采用省内专车接送、省外报销往返路费并补偿误工费的形式鼓励流动党员参选。以人均交通费元，人均电话联络费元，日均误工补偿费用元计，单次往返需2天，费用合计元，按照“两推一选”的会议程序安排，需往返2次，单人合计成本高达元。
——联系少。从流动党员分析，纵向联系少，目前流动党员管理日常联系多为单向式，即由基层党组织与流动党员联络，而不少流动党员因工作压力大、业余时间少、生活困难多，主动联系基层组织较少；从基层组织分析，横向联系少，即流入地与流出地基层党组织之间缺乏有效的交流渠道，未形成规范的热
线联络机制，双方沟通不多，存在一定的信息屏障。
——作用小。一是流出地基层组织作用小，因缺乏明确的考核机制和系统的信息管理，流动党员往往被居住地党组织边缘化，作为流动党员管理的主要责任单位其作用未得到充分发挥；二是流出地基层组织作用小，在流动党员管理中，“流入地管不好，流出地管不了”的现象依然存在，流出地管理中，重视党员义务，忽略党员权利的倾向较为明显，使得作为党籍所在地的基层支部缺乏凝聚力、向心力和感召力；三是流动党员自身作用小，市场化大潮冲击，多元化的价值观念影响，面对激烈的竞争氛围和生存压力，缺乏规范的党性教育的流动党员极易在现实之中迷失方向。重视个人奋斗，忽视组织利益，作为党员，缺乏必要的群众观念，党性意识和奉献精神，其先锋模范作用未得到充分发挥。
四、流动党员管理对策
鉴于流动党员文化背景、综合素养、知
识结构和价值观念的差异，全面融入流出地党组织还是一个相当漫长的过程，在缺乏刚性的制度考核约束之下，流出地党组织管理流动党员的作用发挥仍有较大的不确定性。因此，立足现状，放眼未来，积极探求以流出地党组织主动出击，跨区作业管理流动党员的思路不失为明智之举。
近年来，我县坚持以科学发展观统领基层党建工作，大胆创新，勇于实践，以村党组织为主角，以外流党员为核心，以流动支部为载体，以流动党员机动管理为方向，以流动党员“流动不流失、离乡不离党”为目标，坚持以人为本，统筹兼顾，打破地域阻隔，时空限制，城乡差别，主动作为，全面出击，取得明显成效，得到广大流动党员的普遍欢迎，为探索流动党员管理开辟了一条崭新的道路。
针对新时期党员流动特点和党员管理总体要求，我县提出以县级行政区划为单位，突破区域局限，在流动党员集聚
的中心城市设置党员管理“飞地”，建立完善“党建共抓、党员共管、资源共用、成果共享、多边共赢”的工作机制，搭建“六位一体”的流动党员管理基地的设想，基本框架如下：
——党员管理的指挥部。构筑流动党员管理的指挥调度中心，坚持县、镇、村三级联动，齐抓共管，主动接触当地基层党组织，做好流动党员日常教育管理工作衔接，加强党建工作协调，探讨流动党员共管模式，坚持城乡统筹，党企共管，部署阶段工作安排，协调党建工作资源，化解党员管理难题。
——党员聚集的大本营。根据行业、区域、职业特点，依托党员管理基地，建立流动党支部，定期开展组织活动，利用声像、视频资料，展示家乡建设新面貌、新进展、新动向、新成就。加强流动党员之间的联系，分享信息，交流经验，团结同志，联络情感，解决困难，指引方向，把基地建设成“流动党员之家”。
——党员培训的教研室。利用党员远程教育平台，分步实施党员培训计划，关注党员核心需求和利益诉求，合理安排培训内容，坚持党性教育、职业教育双轮驱动，综合提升流动党员整体素质，不断提高其适应社会竞争形势，以期在农村“双培双带”工作中发挥“排头兵”、“领头羊”的作用。
——党员选举的点将台。现行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》颁行于1990年，作为计划经济时代的产物，已经完成其历史使命。在市场经济环境之下，人员流动频繁的特点决定了换届选举工作的相关规定应当予以修订，以适应时代需求。主动顺应时代潮流，不断创新选举手段，允许通过视频连线、电视电话会议或设置流动会场等形式组织开展基层选举，以节约社会成本，提高工作效能。同时，应积极动员流动党员主动参与竞选基层支部班子，改善农村党组织人员结构，优化人才梯队。 ——党员招商的前哨站。通过党建工作
平台，拓展区域之间党组织、党政、党企交流渠道，利用流动党员分布散、信息畅、交结多、覆盖广的特点，积极收集招商引资信息，鼓励流动党员返乡创业，领办项目，引进资金，吸纳人才，致富地方经济。
——党员关爱的避风港。流动党员常年漂泊，缺乏亲情、友情、乡情，没有归属感。利用基地开展联欢活动交流友情，定期随访拉近乡情，通过视频通话联络亲情，提供人性化服务，将党员管理基地打造成流动党员温馨的港湾和家园。
定远县流动党员管理办法(暂行) 第一章总则 第一条为适应新形势下加强和改进流动党员管理工作，根据《中国共产党党章》及中共中央办公厅《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，结合我县实际，制定本办法。 第二条流动党员是指离开本乡镇、本单位党组织时间超过3个月不足6个月，或者连续离开时间虽然超过6个月但外出地点或工作单位变化频繁的外出务工经商或从事其它正当职业的党员。 第三条流动党员管理工作应坚持以下原则： （一）坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。 （二）坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 （三）坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 第二章流动党员管理职责 第四条县委组织部负责对全县流动党员进行宏观管理和指导，加强督促检查，强化考核评比，开展评先评优活动，总结完善推广有效的管理方式方法。 第五条各乡镇、各单位负责对本辖区流动党员党组织及其党员的具体管理，要依托县计生以及公安系统相关数据，准确掌握本乡镇、
本单位流动党员的流出地点、时间、从业内容以及党组织开展活动情况并进行管理。 第六条同一乡镇或单位集体外出、从业地点相对固定的流动党员，采取“集出集管”的方式，党员流出地党组织在流动党员集中的地方成立流动党组织或党小组，指派专人负责，随时加强对流动党员的管理。 第七条流动党员实行《流动党员活动证》管理和党员证明信管理。《流动党员活动证》在县委组织部领取，由各基层党（工）委统一组织发放给流动党员。各基层党（工）委每年至少查验一次党员的《流动党员活动证》，使用满三年的，应及时换发新证。党员证明信由各基层党（工）委出具证明，到县委组织部开具，党员证明信应注明有效期，超出有效期将不再证明其党员身份。 第八条流动党员要按章依规办理组织关系的转移。 外出前，应主动向所在党组织提出书面报告或口头向党组织书记报告。按规定领取《流动党员活动证》或党员证明信。外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给所在党组织查验。 到达流入地后，应及时到工作单位党组织、单位所在地党组织或居住地党组织报到，并将报到情况主动通过电话等形式向正式关系所在党组织反馈。 在流动期间，组织关系发生新变化的，要同时向流出地党组织和流入地党组织报告。 第九条党员外出期间要按照规定的比例和标准按月向流入地党组织缴纳党费，对不按规定交纳党费的党员，要及时对其进行批评教育。对没有正当理由连续6个月不交纳党费的，要与其正式组织关系所在地党组织联系，由其正式组织关系所在地党组织按自行脱党处理。 流入地党组织要如实填写该党员在流入地的表现和参加党的组织
浅议流动党员管理问题及对策 随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十八大提出的“加强党内民主、干部队伍建设、基层组织建设”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现就流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、存在的问题 党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难度。有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”的现状。使流动党员一时成为边缘人，缺乏归属感。就目前流动党员教育管理而言，主要存在以下几方面的问题。一是去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。二是活动难开展。外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不
能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为“隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。三是管理难到位。有的基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。在外出党员中，有的还处于预备考察期。外出前，既不向党组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。四是组织隶属关系难接转。流动党员的组织关系未转到其工作地党支部。据了解，现在流动党员外出很少有人到县（市）组织部接转组织关系。其原因除了外出时间、地点不固定外，主要还存在接转组织关系的程序繁琐，花费的时间也很多。若遇经办人员出差或有事不在，那就不知道要多长时间了。据了解，有的流动党员虽然想接转组织关系，但因程序多，耗时多而未接转；有的把当地的组织部门所开的组织关系介绍信开好了，但不知道务工所在地的组织部、党委在什么地方，从而导致党员的组织隶属关系和工
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 流动党员履职工作汇报 一、主要工作任务完成情况 一年来，我始终以共产党员标准严格要求自己，不断加学习，业务知识学习坚持每天一小时计划，党务知识方面的学习以流动党员管理为主。通过学习，业务水平和政治思想素质得到了提高。工作中，严格遵守工作纪律，坚持每天早到一点，晚走一点，切实做到严于律己，宽以待人。同时，由于得到领导的关心、支持、指导及同事们的大力支持和配合，使自己承担的各项工作有序推进，并取得了一定成效。一是流动党支部工作取得新成效。完善了流动党总支活动阵地，积极组织流动党员开展活动。在七一庆祝活动中，流动党员李鹏演讲获三等奖，流动支部文艺演出获一等奖;开展“四个一”活动，向流动支部党员寄了一封慰问信，一套创业就业宣传资料，一本党章，进行了一次电话联系;到云岩、南明流动党支部进行走访，给每个支部送去了500元的活动经费，组织两支部完成了换届选举。二是干部人事档案达中组部目标管理一级标准。于2月份起组织开展干部人事档案审核整理工作，完成退休档案，学生档案的清理工作，完成3000余卷在职档案的审核工作，组织收集3万余份档案材料入档。三是高校毕业生就业服务工作取得了新成效。健全了网上求职登记平台。完善了高校毕业生各类台账。经常同就业局联系，加强了针对高校毕业生的就业创业服务工作，向用工企业推荐高校毕业生600余人次，推荐成 1 / 9
流动党员管理存在的问题及对策 1流动党员管理存在的问题及对策作者：===随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。 为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。 最近，笔者对××县流动党员的管理情况进行了调研，现就存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、基本情况截止====年=月，全县共有流动党员===人，占全县党员总数====人的===%。 流出党员===人，流入党员===人，其中：农村党员===人，占农村党员数的===%，占流出党员的====%。 流出党员中，连续外出=个月以上的有===人，=个月以下的==人；流入党员===人，=个月以上的==人，=个月以下的==人。 流动党员主要分布在农村，也有少部分是退伍军人、大中专毕业生、倒闭企业中的党员，其中未落实单位的军转干部、复员退伍军人的党员==人，未落实单位的大中专毕业生党员=人，停产半停产、关闭、破产企业中的党员==人。 从现状看，流动党员具有以下特点。 一是流动党员年轻且文化高。 在===名流动党员中，==周岁以下的===名，占流动党员数的===%，高中及高中以上文化的===名，占流动党员数的===%。 从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。 二是外出范围广且地点不固定。 外出党员的流向以农村向城市流动为主。 流出省外的===名，流出至省内的===名，分别占外出总数的===%、==%。 由于市场经济对人才需求的原因,流动党员随时有可能更换单位和地点，流动性相当大。
关于加强党员流动中组织关系管理的暂行 规定 随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进改革开放和经济发展，进一步解放和发展生产力，使流动的党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督，更好地发挥先锋模范作用，现对党员流动中组织关系管理问题作如下规定： 一、党员外出务工经商或从事其他正当职业，有固定地点、时间在6个月以上的，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位组织；时间在3至6个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动。党员应及时主动与所去地方或单位党组织联系，转递党员组织关系。 二、党员短期外出3个月以内，或外出时间较长但无固定地点无法转移组织关系的，党员应通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时交纳党费。 三、党员3人以上集体外出、地点相对集中的，原所在党组织应在他们中建立党小组或党支部（或临时党支部）。对外出时间在3个月以上的，应同时出具有关证明，委托所去地方或单位的党组织负责管理这些党员，原所在党组织应继续同他们保持联系。 四、外来经商党员较多的集贸市场，应在这部分党员中建立党支部或党小组。根据不同情况，这些党支部或党小组可由乡镇、街道党组织领导，也可由当地工商管理部门党组织或个体劳动者协会党组织领导。 五、党员要求流动应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去单位上
级主管部门的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。 六、县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）流动服务机构的党组织，具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人员流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。 七、在人员流动问题上，因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁的，有关单位党组织应根据仲裁结论确定是否办理转移党员组织关系手续。 八、党员擅自离职，党组织应给予批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。 九、在党员流动中，没有转来党员组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方或单位的党组织，不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。
流动党员履职工作汇报 一、主要工作任务完成情况 一年来，我始终以共产党员标准严格要求自己，不断加学习，业务知识学习坚持每天一小时计划，党务知识方面的学习以流动党员管理为主。通过学习，业务水平和政治思想素质得到了提高。工作中，严格遵守工作纪律，坚持每天早到一点，晚走一点，切实做到严于律己，宽以待人。同时，由于得到领导的关心、支持、指导及同事们的大力支持和配合，使自己承担的各项工作有序推进，并取得了一定成效。一是流动党支部工作取得新成效。完善了流动党总支活动阵地，积极组织流动党员开展活动。在七一庆祝活动中，流动党员李鹏演讲获三等奖，流动支部文艺演出获一等奖;开展“四个一”活动，向流动支部党员寄了一封慰问信，一套创业就业宣传资料，一本党章，进行了一次电话联系;到云岩、南明流动党支部进行走访，给每个支部送去了500元的活动经费，组织两支部完成了换届选举。二是干部人事档案达中组部目标管理一级标准。于2月份起组织开展干部人事档案审核整理工作，完成退休档案，学生档案的清理工作，完成3000余卷在职档案的审核工作，组织收集3万余份档案材料入档。三是高校毕业生就业服务工作取得了新成效。健全了网上求职登记平台。完善了高校毕业生各类台账。经常同就业局联系，加强了针对高校毕业生的就业创业服务工作，向
用工企业推荐高校毕业生600余人次，推荐成功62人。为市统计局，交通局，供销社等单位推荐高校毕业生6人。四是顺利完成临时劳务市场集中整治宣传报道工作。共撰写简报30余篇，反映整治工作开展情况，倡导全体市民从自己做起，重视整治，参与整治，取得了良好效果，得到了领导好评。五是引导办、合同鉴证等各项工作顺得推进。加强了“一村一大”、“一社一大”、“村官”等日常管理，完成了“一村一大”的续聘和“一社一大”选聘工作。完成合同鉴证5000余份，是目标任务数的500%。提供档案服务3000余人次等等。六是目前承诺办理实事已全部完成，已经为流动党员邮寄了就业创业资料，为王庄乡后坝村党支部送去了1000元的工作经费。 二、廉洁自律情况 (一)加强自身建设，不断增强廉洁自律的自觉性。一是积极主动学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高了党性修养。二是通过六诺双评和创造争优等活动，进一步接受了党风党纪教育和廉洁自律教育。同时，通过观看教育影片等，使自己思想素质得到了高。 (二)从自己做起，把廉洁自律落到了实处。作为一名党员领导干部，我在日常生活中严格要求自己和家人，严格遵守廉洁自律有关规定。从来没有取过不义之财，行过不义之事，侵犯国家、集体和个人利益；没有收受过任何有关单位
关于锡尼镇流动党员管理中存在的问题及对策专题调研 随着市场经济的深入发展和人们就业方式的日益多样化，外出外来经商和人才流动中的党员越来越多，逐渐形成了一支具有分散性、随意性的流动党员队伍，这给流动党员的教育管理工作提出了一些新的课题。我镇流动党员数已达217人，针对当前我镇流动党员管理中存在的问题，我就流动党员的教育管理中存在的问题，做了一些调查，想了一些对策，与领导和同志们共同学习、探讨。 1、当前流动党员队伍存在的问题 一是底数难摸清。主要表现在两个方面，一是组织找党员难。部分党员外出时不在所在党组织申请登记，党组织无法联系。部分党员到达新地点后不主动找当地党组织。二是党员找组织难。部分流动党员本身是“挂空”党员，原所在党组织因企业关停破、转制等原因名存实亡，新工作单位没有建立党组织或党组织也不愿接收。“两难”造成“两不找”或“两不管”，成为党员教育管理中的“盲区”。 二是管理不规范。主要表现在四个方面，一是不能正常参加党组织生活。“两不找”和“两不管”的流动党员既不便回所在党组织过组织生活，又不能或不愿参加外出地党组
织活动，常年甚至多年没过组织生活。二是不能按规定接转党组织关系。一方面，流动党员工作不稳定，不愿转移党组织关系；另一方面，有部分党员嫌接转党组织关系程序复杂，费时费力。三是不能按时收缴党费。一小部分流动党员一年缴纳一次党费，不愿缴纳党费或不按要求缴纳党费的流动党员占大部分比例。四是预备党员不能按期转正。处于预备考察期的流动党员，远离组织，其预备期的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。 三是教育不适应。主要表现在三个方面，一是教育理念滞后。不能做到因人施教、因材施教。二是教育内容单一。不能贴近思想实际，解决深层观念的思想问题。三是教育方式呆板。流动党员的流动性、分散性，使党员教育在人员、时间上都难以落实。 四是作用难发挥。一是大部分流动党员没有充分发挥作用。二是部分流动党员不能发挥先锋模范作用。三是极少数流动党员产生负作用。有的甚至做出违纪、违法的事来，在群众中造成不良影响，损坏了党员的形象。 2、加强流动党员教育管理工作的对策与建议 流动党员教育管理牵涉面广，工作难度大，必须适应新形势新任务的要求，采取综合措施与对策，因势利导，管好管活。 首先，从组织建设入手，建立完善流动党员组织管理体
新形势下加强流动党员管理的有效途径 陈岩龙 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的继续 深化，广大基层党员的活动范围日益扩大，党员队伍的合理流动已成为新的历史条件下党的组织建设中出现的新情况、新问题，也给党员的教育管理提出了新的要求。近年来，面对流动党员管理工作，**乡党委立足实际，转变工作思路，创新工作方法，积极探索出新形势下加强流动党员管理的新途径，取得了一定的实效。 一、流动党员的基本情况及特征 **乡是典型山区农业乡，由于自然、经济条件较落后，以及农业机械化程度的不断提高、农民的思想认识不断转变和对城市生活向望等多种因素的影响，外出务工人数不断增多，在促进农民增收的同时，也带动了全乡经济社会各项事业的全面发展。在外出务工的大潮影响下，全乡外出流动党员也不断增多，范围越来越大。据调查， 2005年全乡外出务工人数达到2275人，占全乡总人口的21.7%。在外务工人员中，农村流动党员有130名，占全乡党员总数520名的25%，占农村党员总数456名的28.5%。流动党员还呈现出几个明显
特征：一是年龄以中青年为主，文化程度较高。25——45周岁有97名，占流动党员总数的74.6%，45岁以上的党员有33名，占总数的25.4%。初中以上文化程度的有76名，占流动党员的58.5%；二是打工范围相对集中，从事行业较分散。据统计，有97%流动党员在晋城市区范围内工作，有个别在周边县区打工。在行业分类中，从事交通运输业的有20人，从事餐饮有13人，从事小商业7人，从事住宿洗浴等服务行业有22人，从事其它零散打工有54人，从事建筑业的14人。 二、流动党员管理的新途径及成效 近年来，针对流动党员去向难以把握，组织活动难以开展，管理措施落实不到位，党员的作用不能得到充分发挥等诸多难题，乡党委通过加强基层组织建设，狠抓“一个重点”，实施“两大工程”，进一步加强了流动党员的管理。目前，全乡流动党员没有出现一名“失控”现象，流动党员在各个工作岗位上发挥了模范带动作用。 （一）狠抓“一个重点”，即加强思想教育为重点，提高和改变流动党员的思想认识。我们把流动党员管理工作摆上了重要议事日程，从加强思想教育入手，坚持灵活、实用的原则，通过课堂教学、电化教育、知识竞赛、演讲比赛、文体活动等喜闻乐见的形式对党员进行教育，根据不同类
关于印发直属机关流动党员管理 暂行办法的通知 各基层党委，直属党总支、支部： 为进一步加强和规范流动党员教育管理工作，根据师市直属机关流动党员的实际，现将《师市直属机关流动党员管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。各级党组织要充分认识到流动党员的教育管理是基层党建工作的重要内容之一。要采取认真负责的态度，仔细摸清各级党组织流动党员的底数，切实加强对流动党员教育管理工作的领导，可采取摸底数、建制度、抓具体等措施，做好流动党员的管理、服务工作。 一是做到“三查四访一结合”，清查流动党员底数。“三查”，即查档案、查小组资料、查登记；“四访”，即访家人、访亲戚、访朋友、访邻居；“一结合”，即把流动党员清理与行政管理归口结合起来。 二是建立“五项制度”，加强流动党员管理。 ①外出报告制度。党员外出前要向党支部报告外出原因、时间、地点、从业情况及联系方式等，经党组织同意后方可外出。 ②登记制度。基层党组织要设立《外出党员登记薄》和《外来党员登记薄》，记录流动党员的基本情况，参加组织生活、交纳党费以及现实表现等情况。 ③双向联系制度。流出地党组织采取书信、电话等方式加强与流入地党组织的联系，了解党员在外的工作、生活情
况。 ④定期汇报制度。流出党员必须定期向党组织汇报思想和工作情况，在本市工作的流动党员每半年向党组织书面汇报一次，在本市外的流动党员每年至少向党组织书面汇报一次。 ⑤交纳党费制度。流出党员要及时按标准向流入地党组织交纳党费,并要求在流动党员证上做好登记；因其他原因未能在流入地缴纳党费的,应及时向所在党组织补交党费。 三是实行“三定一跟踪”，为流动党员服务好。“定人”，就是基层党组织确定专人对流动党员采取“一包一”的方式，随时掌握和了解流动党员的具体情况，帮助解决存在的困难和问题；“定责”，明确责任人的义务和职责，随时向党组织汇报党员的工作和思想状况；“定时”，就是要求流动党员每半年或每年至少一次向党组织汇报自己的工作和思想，党组织也要及时通报近期大事要事；“一跟踪”，就是责任人对所结对子进行跟踪教育，随时向其宣传党的方针政策和党的一些活动信息。各基层党组织在5月28日前将流动党员情况书面报直属机关党工委组织科。 附：师市直属机关流动党员管理暂行办法中共八师石河子市直属机关工作委员会 二00七年五月十七日
浅谈对流动党员的管理 当前，对流动党员的管理主要是以人事档案为纽带，依托政府人事部门代理服务，通过各级人才中心建立流动党员党组织进行相关管理活动。但是，由于流动党员流动面广，情形多样、组织不便、联系困难等一系列问题，增加管理的难度，始终成为政府人才服务部门的工作难题。近年来，青岛市市南区人才交流服务中心积极探索了流动党员教育管理新模式，积累了一些成功的作法。 一、流动党员教育管理是政府人才服务部门的重要职责。 随着改革开放的深入发展，流动党员的数量和规模在成倍地扩大，其已经成为当前党员队伍中的重要组成部分，更成为党员人才队伍中的重要部分。如何把他们有效地组织起来，充分发挥他们的作用，保持他们的先进性，也成为我们当前工作的重要任务。对于流动党员个人，因为其流动性，也缺失着归宿感，作为人才服务部门也有责任帮助建立这种归宿感。市南区人才交流服务中心近年来致力于为所代理服务的流动党员建立了组织这个“家”，充当了“娘家”这个角色。建立了党总支，设立了１０个流动党员支部和联合支部，把分布在众多代理单位，分散在全国各地，乃至身处国外的７００多名流动党员，组织成为自己的党员队伍，勇敢地承担了教育管理任务，让他们过上正常的组织生活。 二、灵活多样的组织形式是流动党员管理的有效模式。 流动党员工作、学习地点变化大、流动性强、联系方式变化频繁，是教育管理活动的难点所在。对此应根据他们所处的不同状态，采取灵活多样的组织管理形式，以实现有效的管理。市南区人才交流服务中心党总支根据流动党员的不同形态，进行分类管理。对企业主能够认同、生产经营稳定、党员数量较多的代理单位，通过宣传说服，动员他们建立党支部，鼓励他们结合企业经营开展活动。对不易建立党组织的非公经济代理单位中的党员，则按工作、行业、毕业院校等相近要素组成党小组，由人才中心党员工作人员及在流动党员中挑选合适人员担任小组长，鼓励他们相互联系沟通，逐步形成流动党员自我管理的局面。对因工作或学习身在国外的流动党员，通过其亲朋或发电子邮件等联系渠道，及时通知他们到网上学习，了解党组织生活动态。 三、灵活多样的教育形式是流动党员教育管理的有效方式。 如果只是把流动党员纳入到组织中来，交交党费，过过简单的组织生活，而不进行有效的教育活动，无论任何组织形式都会失去其生命力。但是由于其分散性、流动性大，组织教育活动不易，而容易被放弃。因此，不能把集中教育作为教育活动中的唯一形式，而必须适合其特点，采取灵活性、多样性。市南区人才交流服务中心党总支紧紧抓住切入点，对流动党员进行多种形式教育活动。在长达半年的保持共产党员先进性教育活动中，根据每个党员的工作、生活情况，分时间、分小组、分地点，把几百名流动党员组织起来进行教育活动，顺利地完成了教育任务。在日常工作中，随时随地的进行教育活动。在召开党员吸收及转正大会、在党费收缴、转进党员信息登记、办理有关代理业务等过程，都成为党员教育的过程，进行教育宣传，教育材料发放、有关组织活动要求等工作。党总支还根据《党章》、中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等有关规定，编制了《党员须知》，发放到流动党员人手一份，并随时提醒他们学习执行。要求每一名流动党员经常到网上“流动党员之家”了解、学习党组织的新精神、新要求。把人才中心负责党员管理工作的同志姓名、联系方式公布给流动党员，让他们随时随地进行联系。这样，不管党员流动到哪里，党组织都能联系到哪里、教育到哪里，保证思想行为与党组织要求不脱节，保持着共产党员的先进性，发挥着自己的积极性，带动和影响着周围群众。青岛托普森贸易有限公司党支部，将分散在全国各地的员工紧紧地团结在自己的周围，在经营管理中充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。青岛安泰建筑工程有限公司、青岛阳光百货股份有限公司、青岛飞天国际货运有限公司等企业党支部把企业文化与党建工作有机地结合在一起，发挥了党组织的核心作用。
关于流动党员等管理情况报告 根据县委组织部有关会议精神，为进一步加强党员教育管理，尤其是加强对流动党员、口袋党员、失联党员的管理，充分发挥流动党员的作用。现将我镇流动党员等管理情况作如下报告： 一、基本情况 通过对我镇流动党员进行全面摸底调查，认真组织各党（总）支部对本辖区内所有党员进行排查。我镇共有流动党员78人，口袋党员0人，失联（出国境）党员1人。目前失联（出国境）党员已按有关规定停止党籍。 二、管理方式方法 （一）建立健全流动党员管理台帐。为加强流动党员的管理，我镇认真做好流动党员统计工作，已明确专人负责流动党员统计工作，并建立健全流动党员管理台帐。及时掌握流动党员联系方式，有事或有必要时及时与他们取得联系，教育流动党员，让他们牢记自己的第一身份是党员，认真履行党员义务，在外务工积极争先创优，充分发挥共产党员先锋模范作用。 （二）加强对流动党员的服务管理。对流动返乡的党员，尤其是春节期间，组织他们召开座谈会，集中学习《党章》和党的十九大精神，开展重温入党誓词活动，认真组织动员开展扶贫帮困活动。让他们了解家乡建设乡村振兴工作，让他们发挥党员先锋带头作用，投身到建设家乡工作中，让他们接受党性考验。镇党委要求各党支部搞好
日常工作和自身业务的同时，严格按照要求为流动党员做好各类服务，想方设法帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，让他们随时感受到党的关怀和温暖，提升党员的归属感。 （三）想方设法让流动党员过好政治生活。给各党（总）支部压担子、下任务，以党支部为主体，支部书记要随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济，为乡村振兴助力。 三、存在问题 尽管我镇党委已安排专人统计流动党员有关工作，能及时掌握党员动向，但管理方式还是过于单一，存在问题如下： （一）个别党员有“失联”情况出现。个别党员换了新的联系方式未及时和组织汇报有关情况，导致有时难以及时把党的有关方针、政策传达到流动党员处供他们学习以防长时间不学习导致精神缺“钙”。 （二）组织关系不能及时转接。党员长时间外出务工，如工作单位没有党组织，或党员出于怕麻烦心理不敢亮身份，不主动转接组织关系，便形成了党员无法过正常组织生活。 （三）教育管理难到位。有些流动党员脱离组织长期在外，党性意识逐渐淡薄，对组织生活不重视，既不能正常参与流动地的组织生活，又不主动与流入地党组织联系，脱离了党组织的监督管理，流动党员的教育管理难以落到实处。
示范区流动党员管理情况汇报示范区活动党员管理情况汇报 示范区活动党员管理情况汇报最近几年来，我们以科学发展观活动为契机，把活动党员教育管理工作作为基层党建的1项重要工作来抓，首创出了”活动有序、管理有章、指点有方、工作有效”的新局面。李渡示范区有基层党组织59个，其中社区党委6个。村党总支2个，基层党支部个，共有1700名党员，其中活动党员78名，颁证78名。 主要做法和成效是： 1、健全规范化的工作机制，确保获得实效 1是健全领导机制。把活动党员教育管理工作纳入年度综合目标管理内容，做到工作有布置，管理严要求，领导常催促，年终有考核。党员领导干部每人负责联系1个行政村（社区）或”两新”组织，把活动党员管理情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容；选聘了35名党建工作指点员下派到农村（社区）和”两新”组织，加强对活动党员管理工作的指点，并引导指点、帮助基层党组织展开党建工作，使活动党员管理工作落到实处。 (转载请注明来自:http:///) 2是健全责任机制。进1步明确部门的工作职能，实行分工负责，构成工作协力。采取条块管理与行业管理相结合的办法，把活动党员管理工作职责落实到各有关单位。流出党员的统计、发证、联系等工作由党员组织关系所地党组织负责抓落实；对流入党员，统计、验证、联系等工作由经发局、政治部等有关部门党组织配合抓落实。完善活动党员管理教育工作责任制，建立双边互管工作机制，并明确第1责任人和直接责任人，把活动党员管理教育工作责任落实到
最基层。 3是健全督查机制。设立了活动党员服务站和咨询服务专用电话，为活动党员提供服务，接受活动党员的监督。加强了常常性的工作检查指点，及时了解掌握情况，发现并解决问题，保证活动党员教育管理工作健康有序发展。今年以来，接受区委组织部随机到基层抽查、随机拨打活动党员电话屡次，对接收活动党员和发放新版《活动党员活动证》情况进行检查，催促活动党员教育管理工作落到实处。建立了督查考核制度，利用农建检查对各基层党组织的活动党员管理工作进行督查，通过抓督查考核，有效地加强了对活动党员的常常性教育与管理。 2、搭建多元化的组织平台，提升服务功能 1是建立管理信息库。各基层党组织对流出党员展开了全面的调查摸底和跟踪寻访，摸清了流出党员的去向，为流出党员颁发了新版《活动党员活动证》，办证率达 95%。大力展开”双找”（即组织找党员、党员找组织）活动，采取进企业、进门店、进工地、进楼宇等多种方式对流入党员进行1次”拉网式”摸底，全面摸**入党员的数量及有关情况。利用重大节假日，民工返乡较多的机会，搜集活动党员信息，并填写信息卡，对每名党员的流出（入）单位、职务、时间、流向和活动缘由逐项登记造册，建立活动党员管理档案，做到情况明、底数清。目前，共有活动党员78人，其中流出党员78人，颁证76人。 2是建立城市社区党员服务站。调剂社区党组织设置，把符合成立党委条件的6个社区党支部统1升格为党委，并以专业或行业划分为18个党支部，扩大了社区党组织的覆盖面，将25名改制企业下岗党员纳入了城市社区管理。同时，大力推动城市社区党员服
基层党组织如何加强对流动党员的管理加强对流动党员管理是新形势下党要管党，从严治党的客观要求，是加强基层组织建设和党员队伍建设，推进党的先进性建设面临的新问题，随着社会主义市场经济体制的不断完善，农村外出人员数量迅速增加，流动人员中的党员数量也逐步增加，这给基层党组织对流动党员的管理带来了一系列的困难和问题，归结起来，主要表现在： 一、组织活动难以正常开展。有的党员外出期间，无法正常参与原党支部的活动，又不主动与流入地党组织联系，两边组织生活都不能参加，成为了管理上的“真空地带”，据调查，我镇流出的党员，90%不能坚持过正常的组织生活。 二、流动党员外出不辞而别，外出流向难与掌握，关系难以转接。有的流动党员受市场经济负面效应的影响，组织观念淡薄，接受党组织管理的意识越来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员证》，外出时不向党组织汇报，不辞而别，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员，部分党员在外不愿暴露身份，把党员证明信、《流动党员证》等组织关系证件装在自己的口袋里，成了名副其实的“口袋党员”，造成了“流出地党组织管不到，流入地党组织管不了”的局面。
三、党费收缴难。流动党员外出期间，没有向党组织报告，党组织不知其流去何处，在收缴党费时，与流出党员无法联系，加上流出党员思想意识淡薄，导致党费收缴难。 四、流动党员分散，教育管理难。一方面由于外出党员绝大部分是劳务外出，工作地点、工作单位不固定，工作繁忙，加上远离属地党组织，每年只在春节期间回家过年，来也匆匆，去也匆匆，无法参加原党支部活动。另一方面，部分流动党员的理想信念开始淡化，党性观念不强，党员关系放在口袋里，不到流入地党组织报到，时间一长，逐渐疏远党组织，加之流入地党组织对流入党员不闻不问，由此造成流动党员的正常组织生活及教育培训等都难以落到实处。 五、权利义务难以监督。流动党员不向原党组织汇报自已的工作、学习、思想等方面的情况，又不到流入地党组织去参加活动，使原党组织难以了解和掌握他们的近况，又不在流入地党组织的监督之下，也给流动党员正常履行义务和行使权利带来了一定的困难。 六、流动党员中预备党员转正难。预备党员外出，党组织无法了解其日常表现，支部内其他党员也因情况不清难与发表意见，尤其是预备期满预备党员不与党组织联系，这给预备党员转正工
关于流动党员等管理情况工作报告 根据县委组织部有关会议精神，为进一步加强党员教育管理，尤其是加强对流动党员、口袋党员、失联党员的管理，充分发挥流动党员的作用。现将我镇流动党员等管理情况作如下报告： 一、基本情况 通过对我镇流动党员进行全面摸底调查，认真组织各党（总）支部对本辖区内所有党员进行排查。我镇共有流动党员78人，口袋党员0人，失联（出国境）党员1人。目前失联（出国境）党员已按有关规定停止党籍。 二、管理方式方法 （一）建立健全流动党员管理台帐。为加强流动党员的管理，我镇认真做好流动党员统计工作，已明确专人负责流动党员统计工作，并建立健全流动党员管理台帐。及时掌握流动党员联系方式，有事或有必要时及时与他们取得联系，教育流动党员，让他们牢记自己的第一身份是党员，认真履行党员义务，在外务工积极争先创优，充分发挥共产党员先锋模范作用。 （二）加强对流动党员的服务管理。对流动返乡的党员，尤其
是春节期间，组织他们召开座谈会，集中学习《党章》和党的十九大精神，开展重温入党誓词活动，认真组织动员开展扶贫帮困活动。让他们了解家乡建设乡村振兴工作，让他们发挥党员先锋带头作用，投身到建设家乡工作中，让他们接受党性考验。镇党委要求各党支部搞好日常工作和自身业务的同时，严格按照要求为流动党员做好各类服务，想方设法帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，让他们随时感受到党的关怀和温暖，提升党员的归属感。 （三）想方设法让流动党员过好政治生活。给各党（总）支部压担子、下任务，以党支部为主体，支部书记要随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济，为乡村振兴助力。 三、存在问题 尽管我镇党委已安排专人统计流动党员有关工作，能及时掌握党员动向，但管理方式还是过于单一，存在问题如下： （一）个别党员有“失联”情况出现。个别党员换了新的联系方式未及时和组织汇报有关情况，导致有时难以及时把党的有关方针、政策传达到流动党员处供他们学习以防长时间不学习导致精神缺
流动党员培训工作汇报 随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。最近，笔者对××县流动党员的管理情况进行了调研，现就存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、基本情况 截止====年=月，全县共有流动党员===人，占全县党员总数====人的=.==%。流出党员===人，流入党员===人，其中：农村党员===人，占农村党员数的=.==%，占流出党员的==.==%。流出党员中，连续外出=个月以上的有===人，=个月以下的==人；流入党员===人，=个月以上的==人，=个月以下的==人。流动党员主要分布在农村，也有少部分是退伍军人、大中专毕业生、倒闭企业中的党员，其中未落实单位的军转干部、复员退伍军人的党员==人，未落实单位的大中专毕业生党员=人，停产半停产、关闭、破产企业中的党员==人。从现状看，流动党员具有以下特点。 一是流动党员年轻且文化高。在===名流动党员中，==周岁以下的===名，占流动党员数的==.=%，高中及高中以
上文化的===名，占流动党员数的==.=%。从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。 二是外出范围广且地点不固定。外出党员的流向以农村向城市流动为主。流出省外的===名，流出至省内的===名，分别占外出总数的==.=%、==%。由于市场经济对人才需求的原因,流动党员随时有可能更换单位和地点，流动性相当大。党员在工作单位之间的流动相当频繁，大部分流动党员很难在一个单位较长时间工作。 二、流动党员管理存在的问题 (一)去向难掌握 由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些基层党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，以导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。 （二）活动难开展 外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不能参加从业地的党组织
浅谈如何加强流动党员管理 近年来，随着经济社会发展步伐的不断加快，党员特别是农村党员的流动性也进一步加大，使得流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥和先进性难保持等问题变得越来越突出，现就如何抓好流动党员教育管理提出以下几点看法。 建立流动党员登记存档制度。要求对外出时间较长的党员，在外出前向所在党支部如实汇报，所在党支部对外出党员的基本情况、外出去向、外出时间、联系方式等进行登记存档，实行跟踪管理服务，各支部要定期定时对流动党员信息进行修正完善。 建立流动党员专人联系制度。一方面建立流动党员联系沟通长效制度，对每一个流动党员明确一名村干部负责联系沟通。另一方面健全完善流动党员管理台帐和信息“月报告”制度、联系制度、学习活动制度、党员发展制度等管理机制，加强流动党员组织关系接转管理，确保每名流动党员都纳入党组织管理范畴。 建立流动党员目标管理制度。流动党员外出前，党支部要指定专人与其进行交谈，对党员提出外出期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是党员作用发挥等方面提出具体的要求，要求他们外出不忘学习，通过自学各种理论知
识，提高自身素质，为更好服务人民打下基础。对于外出期间表现突出的党员，予以表彰或通报；对外出前不按规定向党支部汇报、外出较长时间不与党支部联系的党员，通过各种形式给以提醒、警告。 建立流动党员走访慰问制度。为让流动党员外出期间能安心工作，要求各党支部要定期、不定期地走访其家属，了解家庭情况，积极为他们排忧解难，对家庭情况较为困难的，将在农村低保、党内关怀等方面给予照顾。流动党员农忙或春节期间返乡后，党支部进行上门慰问，鼓励他们为家乡经济、社会发展多作贡献。 建立流动党员“双向带动”制度。充分发挥流动党员的先锋模范作用，为流入地和家乡经济社会的发展贡献力量。每年基层党组织开展返乡流动党员建言献策活动。
关于进一步加强流动党员教育管理工作的 意见 各乡镇党委、县直局以上单位党组织： 为进一步规范我县流动党员教育、管理和服务工作，使流动党员能够参加党的组织生活，接受党组织的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和中央和省、市有关文件精神，结合我县实际，现就进一步加强流动党员教育管理工作提出如下意见： 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，建立流动党员教育管理网络，规范流动党员组织关系管理，改进流动党员教育管理方式方法，加强对流动党员的服务，建立起健全系统、科学、有效的教育、管理和服务机制，进一步提高流动党员的思想政治素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。 二、基本原则 流动党员，是指离开原党组织所在地，较长时间不能正常参加原党组织组织生活的党员。包括外出务工、经商、居住，连续时间6个月以内（含6个月）的党员；部队转业、复员军人和大
中专毕业生及其他流动人员中尚未落实组织关系的党员;外出学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲，连续时间6个月以内（含6个月）的党员。对流动党员的教育管理,要按照“有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员作用”的要求，具体把握以下原则： （一）双向共同管理原则。坚持以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织共同管理。流出地党组织要对流动党员登记造册，掌握去向，采取有效办法加强管理，并向所去地方、单位党组织通报；流入地党组织也要承担起管理的责任，组织流动党员学习、开展活动。做到流入地和流出地党组织密切配合、共同负责，经常联系、及时沟通，协调解决流动党员教育管理中碰到的问题。 （二）因人制宜管理原则。根据流动党员的就业形式和居住状况，合理确定党员的管理方式。就业比较稳定、工作单位建立党组织的，由单位党组织管理；工作单位未建党组织的，由行业协会党组织或单位所在地党组织管理。未落实工作单位，人事档案挂靠在人才流动服务机构或劳动力流动服务机构的，由人才流动服务机构或劳动力流动服务机构党组织管理。就业稳定性不强、居住地比较固定的，由居住地党组织管理。 （三）信息动态管理原则。结合党员信息数据采集工作，运用现代信息技术，构建流动党员信息网络，逐步实现流动党员信息实时网上传输、查询。流动党员情况由所在党组织定期向上级党委报告。各基层党委把流动党员基本情况输入信息库并及时更新，逐步实现流动党员信息动态管理。
流动党员规章制度4篇 流动党员登记制度 一、党员流动前，要向流出地党组织报告外出时间、地点、从事的工作和联系的方式。党组织要安排流动党员填写《流动党员活动证》（一式二份）。 二、流出地党组织应及时向上级党委报递一份《流动党员活动证》，以便上级党委掌握流动党员的信息，建立流动党员台帐。凡有流动党员的党组织也应建立流动党员台帐，实现流动党员的信息化管理。 三、党员返回后，应及时向党组织报告，其在流入地党组织的工作、生活、学习及参加党的活动的情况，返回后再流动的，党组织应撤销其登记，并在台帐备注栏内说明。 四、接收外来党员的党组织要认真查验其有效证件后，将其登记并上报上级党委。 五、各级党组织要建立并及时更 __员流入和流出台帐 流动党员联系制度
党支部要确定支部书记或支部委员作为本支部流动党员的联系 员，每人可联系1－10名流动党员，建立流动党员联系卡，负责与流动党员进行双向性、经常性、动态性的联络与沟通。 流动党员要采取电话、书信等方式，坚持每季度向联系员汇报一次思想、工作和学习情况，反馈所在地经济建设和社会各项事业发展中的好做法、好经验，为家乡的经济建设和社会各项事业发展做贡献。 联系员要适时将本支部的决议、工作、学习和活动情况等通报给外出务工党员，使他们能够经常了解基层党组织的活动情况及家乡的建设情况，征求他们 __，激发他们参与家乡建设的积极性。 海南省农垦商贸置业集团有限公司 流动党员管理制度 为进一步加强和改进我司流动党员教育管理工作，建立流动党员管理工作的长效机制，在新形势下保持共产党员的先进性，根据党章和上级有关规定，结合我司实际，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，特制定本制度。