流动党员管理存在的问题及对策
1流动党员管理存在的问题及对策作者：===随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。
为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。
最近，笔者对××县流动党员的管理情况进行了调研，现就存在的问题及对策谈几点肤浅认识。
一、基本情况截止====年=月，全县共有流动党员===人，占全县党员总数====人的===%。
流出党员===人，流入党员===人，其中：农村党员===人，占农村党员数的===%，占流出党员的====%。
流出党员中，连续外出=个月以上的有===人，=个月以下的==人；流入党员===人，=个月以上的==人，=个月以下的==人。
流动党员主要分布在农村，也有少部分是退伍军人、大中专毕业生、倒闭企业中的党员，其中未落实单位的军转干部、复员退伍军人的党员==人，未落实单位的大中专毕业生党员=人，停产半停产、关闭、破产企业中的党员==人。
从现状看，流动党员具有以下特点。
一是流动党员年轻且文化高。
在===名流动党员中，==周岁以下的===名，占流动党员数的===%，高中及高中以上文化的===名，占流动党员数的===%。
从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。
二是外出范围广且地点不固定。
外出党员的流向以农村向城市流动为主。
流出省外的===名，流出至省内的===名，分别占外出总数的===%、==%。
由于市场经济对人才需求的原因,流动党员随时有可能更换单位和地点，流动性相当大。
****镇流动党员教育管理服务工作总结 为进一步加强和改进流动党员教育管理工作，镇党委严格按照县委组织部的要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下： 一、主要做法及经验 1、建立组织，构筑流而不散的组织机构。按照流动党员工作单位（条）、居住地（块）之间“谁有利于加强对流动党员的教育管理，就由谁负责”的原则，使流动党员党组织设臵超越区域、所有制、行业等局限，形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。一是建立基层组织。根据流动党员队伍的特点，争取上级党组织支持，建立健全党总支—党支部—党小组的三级管理网络。按照地域相邻、人员相知、工作相联、便于活动的原则，在党员相对固定集中的地方成立党支部；在相对集中地区有流动党员3人以上成立临时党支部。二是实行专人管理。流动党员的各基层党支部要确定专人与流动党员联系，一人一挂钩。流动党员到达外地以后，必须及时地向原党支部和联系人提供电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次，及时了解他的思想动态和工作情况，征求他们对支部的意见和建议，并负责收缴党费等。通过健全各级组织，从而使得外出流动党员“离
乡不离党”，符合条件、表现突出的预备党员能按期转正“入党”。 2、规范管理，构建离乡不离党的管理机制。为加强流动党员教育和管理，我们积极探索有效的管理方式，变“有组织无活动”为“有组织有活动”。一是建立制度，规范管理。先后制订出台《发展党员制度》、《流动党员管理制度》、《流动党员日常教育管理实施办法》等制度，对流动党员教育管理作出具体规定。二是强化教育，分类管理。充分发挥党支部、党小组作用，以流动党校、网络教育等为裁体，积极开展“三结合”学习实践活动。集中学习与分散自学相结合。鼓励个人自学，广览党员政策法规，广学先进人物和先进事迹；现场学习与网上学习相结合。组织观看电影《张思德》、电教片《任长霞》等，身临现场接受教育。传递学习资料，开展学习讨论，交流学习心得；重点学习与一般学习相结合。凡是党内重大文件、重要决定、重要会议精神等，发挥党小组作用，尽早组织流动党员学习讨论。一般性学习教育则采用发放、邮寄学习材料等形式进行。三是加强联系，跟踪管理。把流动党员管理和人事关系管理结合起来，在办理人事关系代理登记的同时，登记流动党员的基本情况、联系渠道、工作状况，并建立党员联络信息卡，及时掌握流动情况，进行跟踪管理。 3、发挥优势，激发流动党员创业致富的热情。流动党员大多在外闯荡，各自在不同的地方创业。有的是厂长、经理，有的是技术骨干，信息量非常大。党支部充分发挥这一优势，通过各种形式，经常为党员们提供交流机会，变“有活动无效果”为“有
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 流动党员履职工作汇报 一、主要工作任务完成情况 一年来，我始终以共产党员标准严格要求自己，不断加学习，业务知识学习坚持每天一小时计划，党务知识方面的学习以流动党员管理为主。通过学习，业务水平和政治思想素质得到了提高。工作中，严格遵守工作纪律，坚持每天早到一点，晚走一点，切实做到严于律己，宽以待人。同时，由于得到领导的关心、支持、指导及同事们的大力支持和配合，使自己承担的各项工作有序推进，并取得了一定成效。一是流动党支部工作取得新成效。完善了流动党总支活动阵地，积极组织流动党员开展活动。在七一庆祝活动中，流动党员李鹏演讲获三等奖，流动支部文艺演出获一等奖;开展“四个一”活动，向流动支部党员寄了一封慰问信，一套创业就业宣传资料，一本党章，进行了一次电话联系;到云岩、南明流动党支部进行走访，给每个支部送去了500元的活动经费，组织两支部完成了换届选举。二是干部人事档案达中组部目标管理一级标准。于2月份起组织开展干部人事档案审核整理工作，完成退休档案，学生档案的清理工作，完成3000余卷在职档案的审核工作，组织收集3万余份档案材料入档。三是高校毕业生就业服务工作取得了新成效。健全了网上求职登记平台。完善了高校毕业生各类台账。经常同就业局联系，加强了针对高校毕业生的就业创业服务工作，向用工企业推荐高校毕业生600余人次，推荐成 1 / 9
浅议流动党员管理问题及对策 随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十八大提出的“加强党内民主、干部队伍建设、基层组织建设”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现就流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、存在的问题 党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难度。有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”的现状。使流动党员一时成为边缘人，缺乏归属感。就目前流动党员教育管理而言，主要存在以下几方面的问题。一是去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。二是活动难开展。外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不
能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为“隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。三是管理难到位。有的基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。在外出党员中，有的还处于预备考察期。外出前，既不向党组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。四是组织隶属关系难接转。流动党员的组织关系未转到其工作地党支部。据了解，现在流动党员外出很少有人到县（市）组织部接转组织关系。其原因除了外出时间、地点不固定外，主要还存在接转组织关系的程序繁琐，花费的时间也很多。若遇经办人员出差或有事不在，那就不知道要多长时间了。据了解，有的流动党员虽然想接转组织关系，但因程序多，耗时多而未接转；有的把当地的组织部门所开的组织关系介绍信开好了，但不知道务工所在地的组织部、党委在什么地方，从而导致党员的组织隶属关系和工
党员教育管理方面存在的问题及整改措施 陇西县把加强流动党员教育管理作为“两学一做”学习教育的一项重点工作，坚持加强联系、强化学习、丰富载体、健全机制、搭建平台，着力破解“去向难掌握、教育难开展、活动难组织、党员难管理、作用难发挥”五难问题，全面构建城乡流动党员一体化管理新机制。 一是加强联系，破解“去向难掌握”问题。以开展党组织关系集中排查为契机，针对流动党员人流大、较分散的特点，深入开展“党组织找党员、党员找党组织”的“党员双找”活动，采取乡村便民服务站点平台查找、县直相关部门联合查找、县乡党建网站在线查找等多种方式，先后排查联系流动党员800多名，逐一建立了流动党员档案，使流动党员“流动不流失”。 二是强化学习，破解“教育难开展”问题。建立党支部委员与流动党员“1+1”结对联系机制，采取电话、QQ、微信等方式，实行每月至少推送1次学习资料、每季度至少了解1次思想动态、每半年至少交流总结1次学习成效的“三个一”定期学习联系模式，为流动党员搭建学习、交流平台，确保每名流动党员学习教育全覆盖、不掉队，使他们“离乡不离党”。 三是丰富载体，破解“活动难组织”问题。充分利用清明、中秋、春节等传统节日流出党员返乡的有利时机，对流出党员参加“三会一课”等组织生活制度情况进行督查，了解其外出期间的思想、工作、
生活情况，对参加活动不经常的党员，落实流动党员回乡补课制度，进一步加强流动党员的教育管理。同时，对个别流动党员家庭的“留守儿童”、“空巢老人”，党组织及时确定邻居、亲戚或辖区内学校教师结成帮扶对象，最大限度地帮助流动党员解除后顾之忧，为他们全身心工作、安心创业提供了保障。 四是健全机制，破解“党员难管理”问题。制定出台《陇西县加强和改进流动党员教育管理工作办法》，按照“书记抓、抓书记”的要求，明确党员流出地党支部书记教育管理第一责任人职责、结对联系人员直接责任人职责，让流动党员教育管理有章可循、责任到人。同时，实行流入地、流出地双重动态管理，加强与流入(流出)地党组织的联系，对流动党员流动期间参与组织生活、缴纳党费等提出了明确要求，由“两不管、两头松”变为“两地管、双落实”。 五是搭建平台，破解“作用难发挥”问题。加强与外出地党组织对接联系，开展流动党员先锋岗、我为家乡建设添光彩等主题实践活动，引导流动党员自觉发挥示范带动、化解矛盾、促进和谐等作用。目前，累计引导流动党员为家乡安装路灯200盏、硬化文化舞台700平方米，建立种养殖基地36个，联系发展致富大户82户，示范带动208户贫困农户在发展马铃薯、中药材等特色产业中增收致富。 党员教育管理方面存在的问题及整改措施 通过这次党的群众路线教育实践活动，我深刻认识到作为一名党员肩负的使命和责任，自觉把参加教育实践活动的过程，变成自我
关于加强党员流动中组织关系管理的暂行 规定 随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进改革开放和经济发展，进一步解放和发展生产力，使流动的党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督，更好地发挥先锋模范作用，现对党员流动中组织关系管理问题作如下规定： 一、党员外出务工经商或从事其他正当职业，有固定地点、时间在6个月以上的，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位组织；时间在3至6个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动。党员应及时主动与所去地方或单位党组织联系，转递党员组织关系。 二、党员短期外出3个月以内，或外出时间较长但无固定地点无法转移组织关系的，党员应通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时交纳党费。 三、党员3人以上集体外出、地点相对集中的，原所在党组织应在他们中建立党小组或党支部（或临时党支部）。对外出时间在3个月以上的，应同时出具有关证明，委托所去地方或单位的党组织负责管理这些党员，原所在党组织应继续同他们保持联系。 四、外来经商党员较多的集贸市场，应在这部分党员中建立党支部或党小组。根据不同情况，这些党支部或党小组可由乡镇、街道党组织领导，也可由当地工商管理部门党组织或个体劳动者协会党组织领导。 五、党员要求流动应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去单位上
级主管部门的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。 六、县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）流动服务机构的党组织，具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人员流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。 七、在人员流动问题上，因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁的，有关单位党组织应根据仲裁结论确定是否办理转移党员组织关系手续。 八、党员擅自离职，党组织应给予批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。 九、在党员流动中，没有转来党员组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方或单位的党组织，不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。
关于进一步加强流动党员教育管理工作的 意见 各乡镇党委、县直局以上单位党组织： 为进一步规范我县流动党员教育、管理和服务工作，使流动党员能够参加党的组织生活，接受党组织的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和中央和省、市有关文件精神，结合我县实际，现就进一步加强流动党员教育管理工作提出如下意见： 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，建立流动党员教育管理网络，规范流动党员组织关系管理，改进流动党员教育管理方式方法，加强对流动党员的服务，建立起健全系统、科学、有效的教育、管理和服务机制，进一步提高流动党员的思想政治素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。 二、基本原则 流动党员，是指离开原党组织所在地，较长时间不能正常参加原党组织组织生活的党员。包括外出务工、经商、居住，连续时间6个月以内（含6个月）的党员；部队转业、复员军人和大
中专毕业生及其他流动人员中尚未落实组织关系的党员;外出学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲，连续时间6个月以内（含6个月）的党员。对流动党员的教育管理,要按照“有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员作用”的要求，具体把握以下原则： （一）双向共同管理原则。坚持以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织共同管理。流出地党组织要对流动党员登记造册，掌握去向，采取有效办法加强管理，并向所去地方、单位党组织通报；流入地党组织也要承担起管理的责任，组织流动党员学习、开展活动。做到流入地和流出地党组织密切配合、共同负责，经常联系、及时沟通，协调解决流动党员教育管理中碰到的问题。 （二）因人制宜管理原则。根据流动党员的就业形式和居住状况，合理确定党员的管理方式。就业比较稳定、工作单位建立党组织的，由单位党组织管理；工作单位未建党组织的，由行业协会党组织或单位所在地党组织管理。未落实工作单位，人事档案挂靠在人才流动服务机构或劳动力流动服务机构的，由人才流动服务机构或劳动力流动服务机构党组织管理。就业稳定性不强、居住地比较固定的，由居住地党组织管理。 （三）信息动态管理原则。结合党员信息数据采集工作，运用现代信息技术，构建流动党员信息网络，逐步实现流动党员信息实时网上传输、查询。流动党员情况由所在党组织定期向上级党委报告。各基层党委把流动党员基本情况输入信息库并及时更新，逐步实现流动党员信息动态管理。
定远县流动党员管理办法(暂行) 第一章总则 第一条为适应新形势下加强和改进流动党员管理工作，根据《中国共产党党章》及中共中央办公厅《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，结合我县实际，制定本办法。 第二条流动党员是指离开本乡镇、本单位党组织时间超过3个月不足6个月，或者连续离开时间虽然超过6个月但外出地点或工作单位变化频繁的外出务工经商或从事其它正当职业的党员。 第三条流动党员管理工作应坚持以下原则： （一）坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。 （二）坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 （三）坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 第二章流动党员管理职责 第四条县委组织部负责对全县流动党员进行宏观管理和指导，加强督促检查，强化考核评比，开展评先评优活动，总结完善推广有效的管理方式方法。 第五条各乡镇、各单位负责对本辖区流动党员党组织及其党员的具体管理，要依托县计生以及公安系统相关数据，准确掌握本乡镇、
本单位流动党员的流出地点、时间、从业内容以及党组织开展活动情况并进行管理。 第六条同一乡镇或单位集体外出、从业地点相对固定的流动党员，采取“集出集管”的方式，党员流出地党组织在流动党员集中的地方成立流动党组织或党小组，指派专人负责，随时加强对流动党员的管理。 第七条流动党员实行《流动党员活动证》管理和党员证明信管理。《流动党员活动证》在县委组织部领取，由各基层党（工）委统一组织发放给流动党员。各基层党（工）委每年至少查验一次党员的《流动党员活动证》，使用满三年的，应及时换发新证。党员证明信由各基层党（工）委出具证明，到县委组织部开具，党员证明信应注明有效期，超出有效期将不再证明其党员身份。 第八条流动党员要按章依规办理组织关系的转移。 外出前，应主动向所在党组织提出书面报告或口头向党组织书记报告。按规定领取《流动党员活动证》或党员证明信。外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给所在党组织查验。 到达流入地后，应及时到工作单位党组织、单位所在地党组织或居住地党组织报到，并将报到情况主动通过电话等形式向正式关系所在党组织反馈。 在流动期间，组织关系发生新变化的，要同时向流出地党组织和流入地党组织报告。 第九条党员外出期间要按照规定的比例和标准按月向流入地党组织缴纳党费，对不按规定交纳党费的党员，要及时对其进行批评教育。对没有正当理由连续6个月不交纳党费的，要与其正式组织关系所在地党组织联系，由其正式组织关系所在地党组织按自行脱党处理。 流入地党组织要如实填写该党员在流入地的表现和参加党的组织
流动党员履职工作汇报 一、主要工作任务完成情况 一年来，我始终以共产党员标准严格要求自己，不断加学习，业务知识学习坚持每天一小时计划，党务知识方面的学习以流动党员管理为主。通过学习，业务水平和政治思想素质得到了提高。工作中，严格遵守工作纪律，坚持每天早到一点，晚走一点，切实做到严于律己，宽以待人。同时，由于得到领导的关心、支持、指导及同事们的大力支持和配合，使自己承担的各项工作有序推进，并取得了一定成效。一是流动党支部工作取得新成效。完善了流动党总支活动阵地，积极组织流动党员开展活动。在七一庆祝活动中，流动党员李鹏演讲获三等奖，流动支部文艺演出获一等奖;开展“四个一”活动，向流动支部党员寄了一封慰问信，一套创业就业宣传资料，一本党章，进行了一次电话联系;到云岩、南明流动党支部进行走访，给每个支部送去了500元的活动经费，组织两支部完成了换届选举。二是干部人事档案达中组部目标管理一级标准。于2月份起组织开展干部人事档案审核整理工作，完成退休档案，学生档案的清理工作，完成3000余卷在职档案的审核工作，组织收集3万余份档案材料入档。三是高校毕业生就业服务工作取得了新成效。健全了网上求职登记平台。完善了高校毕业生各类台账。经常同就业局联系，加强了针对高校毕业生的就业创业服务工作，向
用工企业推荐高校毕业生600余人次，推荐成功62人。为市统计局，交通局，供销社等单位推荐高校毕业生6人。四是顺利完成临时劳务市场集中整治宣传报道工作。共撰写简报30余篇，反映整治工作开展情况，倡导全体市民从自己做起，重视整治，参与整治，取得了良好效果，得到了领导好评。五是引导办、合同鉴证等各项工作顺得推进。加强了“一村一大”、“一社一大”、“村官”等日常管理，完成了“一村一大”的续聘和“一社一大”选聘工作。完成合同鉴证5000余份，是目标任务数的500%。提供档案服务3000余人次等等。六是目前承诺办理实事已全部完成，已经为流动党员邮寄了就业创业资料，为王庄乡后坝村党支部送去了1000元的工作经费。 二、廉洁自律情况 (一)加强自身建设，不断增强廉洁自律的自觉性。一是积极主动学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高了党性修养。二是通过六诺双评和创造争优等活动，进一步接受了党风党纪教育和廉洁自律教育。同时，通过观看教育影片等，使自己思想素质得到了高。 (二)从自己做起，把廉洁自律落到了实处。作为一名党员领导干部，我在日常生活中严格要求自己和家人，严格遵守廉洁自律有关规定。从来没有取过不义之财，行过不义之事，侵犯国家、集体和个人利益；没有收受过任何有关单位
浅谈对流动党员的管理 当前，对流动党员的管理主要是以人事档案为纽带，依托政府人事部门代理服务，通过各级人才中心建立流动党员党组织进行相关管理活动。但是，由于流动党员流动面广，情形多样、组织不便、联系困难等一系列问题，增加管理的难度，始终成为政府人才服务部门的工作难题。近年来，青岛市市南区人才交流服务中心积极探索了流动党员教育管理新模式，积累了一些成功的作法。 一、流动党员教育管理是政府人才服务部门的重要职责。 随着改革开放的深入发展，流动党员的数量和规模在成倍地扩大，其已经成为当前党员队伍中的重要组成部分，更成为党员人才队伍中的重要部分。如何把他们有效地组织起来，充分发挥他们的作用，保持他们的先进性，也成为我们当前工作的重要任务。对于流动党员个人，因为其流动性，也缺失着归宿感，作为人才服务部门也有责任帮助建立这种归宿感。市南区人才交流服务中心近年来致力于为所代理服务的流动党员建立了组织这个“家”，充当了“娘家”这个角色。建立了党总支，设立了１０个流动党员支部和联合支部，把分布在众多代理单位，分散在全国各地，乃至身处国外的７００多名流动党员，组织成为自己的党员队伍，勇敢地承担了教育管理任务，让他们过上正常的组织生活。 二、灵活多样的组织形式是流动党员管理的有效模式。 流动党员工作、学习地点变化大、流动性强、联系方式变化频繁，是教育管理活动的难点所在。对此应根据他们所处的不同状态，采取灵活多样的组织管理形式，以实现有效的管理。市南区人才交流服务中心党总支根据流动党员的不同形态，进行分类管理。对企业主能够认同、生产经营稳定、党员数量较多的代理单位，通过宣传说服，动员他们建立党支部，鼓励他们结合企业经营开展活动。对不易建立党组织的非公经济代理单位中的党员，则按工作、行业、毕业院校等相近要素组成党小组，由人才中心党员工作人员及在流动党员中挑选合适人员担任小组长，鼓励他们相互联系沟通，逐步形成流动党员自我管理的局面。对因工作或学习身在国外的流动党员，通过其亲朋或发电子邮件等联系渠道，及时通知他们到网上学习，了解党组织生活动态。 三、灵活多样的教育形式是流动党员教育管理的有效方式。 如果只是把流动党员纳入到组织中来，交交党费，过过简单的组织生活，而不进行有效的教育活动，无论任何组织形式都会失去其生命力。但是由于其分散性、流动性大，组织教育活动不易，而容易被放弃。因此，不能把集中教育作为教育活动中的唯一形式，而必须适合其特点，采取灵活性、多样性。市南区人才交流服务中心党总支紧紧抓住切入点，对流动党员进行多种形式教育活动。在长达半年的保持共产党员先进性教育活动中，根据每个党员的工作、生活情况，分时间、分小组、分地点，把几百名流动党员组织起来进行教育活动，顺利地完成了教育任务。在日常工作中，随时随地的进行教育活动。在召开党员吸收及转正大会、在党费收缴、转进党员信息登记、办理有关代理业务等过程，都成为党员教育的过程，进行教育宣传，教育材料发放、有关组织活动要求等工作。党总支还根据《党章》、中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等有关规定，编制了《党员须知》，发放到流动党员人手一份，并随时提醒他们学习执行。要求每一名流动党员经常到网上“流动党员之家”了解、学习党组织的新精神、新要求。把人才中心负责党员管理工作的同志姓名、联系方式公布给流动党员，让他们随时随地进行联系。这样，不管党员流动到哪里，党组织都能联系到哪里、教育到哪里，保证思想行为与党组织要求不脱节，保持着共产党员的先进性，发挥着自己的积极性，带动和影响着周围群众。青岛托普森贸易有限公司党支部，将分散在全国各地的员工紧紧地团结在自己的周围，在经营管理中充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。青岛安泰建筑工程有限公司、青岛阳光百货股份有限公司、青岛飞天国际货运有限公司等企业党支部把企业文化与党建工作有机地结合在一起，发挥了党组织的核心作用。
关于进一步加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施 方案 各片区总支、各党支部： 为进一步加强和改进流动党员的服务教育管理工作，根据平坝县委组织部印发的《关于进一步加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施意见》（平组字〔20xx〕15号）及《xx乡流动党员信息采集和管理服务工作方案》（乡发〔20xx〕16号）要求，结合我乡的实际，特制订本实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“ __”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻和落实科学发展观，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，规范流动党员组织关系管理，改进流动党员服务教育管理工作方法和活动方式，以形成党组织与党员联系密切，流动前、流动期间、流动后各环节全面加强，流出地与流入地党组织共同着力，服务、教育和管理有机统一的工作机制，使党组织对流动党员教育管理规范有效，流动党员整体素质明显提高，党员意识明显增强，作用发挥明显好转。 二、主要原则
一是坚持双向管理、共同负责。实行以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理，构建流出地与流入地党组织密切配合协作、有机衔接的流动党员管理机制。 二是坚持分类指导、动态管理。随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把每一个流动党员都纳入党组织的经常性管理之中，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 三是坚持以人为本、强化服务。搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育管理于服务之中，在服务中加强教育管理，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感。 三、主要措施 （一）集中排查摸底。在原来掌握情况的基础上，各党支部要对各党支部流动党员情况进行详细、 __的调查摸底，排查清楚流动党员流向单位与地域分布，建立健全流动党员台帐，掌握流动党员具体居住的地址、 __、年龄、职业和工作生活状况、思想状况等，保证流动党员“离村不离党、流动不流失”，并将情况上报乡基层办。 （二）合理设置党组织，不断拓宽流动党员管理渠道。
关于流动党员等管理情况报告 根据县委组织部有关会议精神，为进一步加强党员教育管理，尤其是加强对流动党员、口袋党员、失联党员的管理，充分发挥流动党员的作用。现将我镇流动党员等管理情况作如下报告： 一、基本情况 通过对我镇流动党员进行全面摸底调查，认真组织各党（总）支部对本辖区内所有党员进行排查。我镇共有流动党员78人，口袋党员0人，失联（出国境）党员1人。目前失联（出国境）党员已按有关规定停止党籍。 二、管理方式方法 （一）建立健全流动党员管理台帐。为加强流动党员的管理，我镇认真做好流动党员统计工作，已明确专人负责流动党员统计工作，并建立健全流动党员管理台帐。及时掌握流动党员联系方式，有事或有必要时及时与他们取得联系，教育流动党员，让他们牢记自己的第一身份是党员，认真履行党员义务，在外务工积极争先创优，充分发挥共产党员先锋模范作用。 （二）加强对流动党员的服务管理。对流动返乡的党员，尤其是春节期间，组织他们召开座谈会，集中学习《党章》和党的十九大精神，开展重温入党誓词活动，认真组织动员开展扶贫帮困活动。让他们了解家乡建设乡村振兴工作，让他们发挥党员先锋带头作用，投身到建设家乡工作中，让他们接受党性考验。镇党委要求各党支部搞好
日常工作和自身业务的同时，严格按照要求为流动党员做好各类服务，想方设法帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，让他们随时感受到党的关怀和温暖，提升党员的归属感。 （三）想方设法让流动党员过好政治生活。给各党（总）支部压担子、下任务，以党支部为主体，支部书记要随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济，为乡村振兴助力。 三、存在问题 尽管我镇党委已安排专人统计流动党员有关工作，能及时掌握党员动向，但管理方式还是过于单一，存在问题如下： （一）个别党员有“失联”情况出现。个别党员换了新的联系方式未及时和组织汇报有关情况，导致有时难以及时把党的有关方针、政策传达到流动党员处供他们学习以防长时间不学习导致精神缺“钙”。 （二）组织关系不能及时转接。党员长时间外出务工，如工作单位没有党组织，或党员出于怕麻烦心理不敢亮身份，不主动转接组织关系，便形成了党员无法过正常组织生活。 （三）教育管理难到位。有些流动党员脱离组织长期在外，党性意识逐渐淡薄，对组织生活不重视，既不能正常参与流动地的组织生活，又不主动与流入地党组织联系，脱离了党组织的监督管理，流动党员的教育管理难以落到实处。
流动党员教育管理的调研报告 当前，我国处在一个传统社会向现代社会转型的过程之中，市场化、城市化、现代化相互激荡，交互推进。如何探索和加强对流动党员的教育管理，是新时期整个社会环境的深刻变化对党的建设提出的新课题。党内统计数据显示，社区流动党员呈逐年增多的趋势。我们要“适应新形势，探索流动党员教育管理工作的新机制新方法”。随着党员责任区的不断深入和居民区党建“三三制”的不断推进，要求我们坚持与时俱进，整合各方面力量，建立健全流动党员教育管理机制，着力解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性。 一、基本情况 2006年12月，中央组织部印发了《中国共产党流动党员活动证》，截至2007年11月30日，17个居民区党组织共发放流出党员《活动证》119人；流入党员9人（其中：本市2人，外省市7人），涵盖7个居民区。 1、流出党员基本情况 从年龄结构看，中年占有相当比例，平均年龄50岁；从受教育程度看，流出党员中具有大专及以上学历的46人，占38.70％；中专、高中学历的43人，占36.10%；初中学历的30人，占25.20%。从性别比例看，男性89人，占74.80%，女性30人，占25.20%。 2、流入党员基本情况
从年龄结构看，中老年占有相当比例，平均年龄57.10岁；从受教育程度看，流入党员中具有大专及以上学历的3人，占33.33％；中专、高中学历的5人，占55.56%；初中学历的1人，占11.11%。从性别比例看，男性5人，占55.56%，女性4人，占44.44%。 二、存在问题 1、基本状况分析 流动党员与归属地党员相比，社会责任意识相对较低。从空间上看，拉长了党员与党组织的直接联系；从管理上看，增加了流出地党组织的管理难度；从组织生活上看，流出党员能正常参加组织生活的91人，占76.47%，不正常参加组织生活的28人，占23.53%；流入的9名党员都能正常参加组织生活，占100%；从流出党员状况看，都为外出就业；从流入状况看，都为照顾子女。 2、空挂党员显现 流出党员流动性大，人员很难找到，无固定休息日，早出晚归，有的长期流动在外地工作，组织联系只能通过其家属长途电话联系；还有的长期居住在外地，上海房子出租，这样的组织关系应转出，因人员无法找到，目前还滞留在居民区。 3、认同组织较低 大部分流动党员正值中年，是家庭经济来源的主要承担者，只关心打工赚钱，党员身份不重视、无所谓，党组织多方做工作，个别党员强调家庭生活困难，甚至说：“没有经济保障，何来党员身份”。组织生活也不能正常参加，组织观念淡薄，作用发挥明显不足。
流动党员管理存在的问题及对策 1流动党员管理存在的问题及对策作者：===随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。 为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。 最近，笔者对××县流动党员的管理情况进行了调研，现就存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、基本情况截止====年=月，全县共有流动党员===人，占全县党员总数====人的===%。 流出党员===人，流入党员===人，其中：农村党员===人，占农村党员数的===%，占流出党员的====%。 流出党员中，连续外出=个月以上的有===人，=个月以下的==人；流入党员===人，=个月以上的==人，=个月以下的==人。 流动党员主要分布在农村，也有少部分是退伍军人、大中专毕业生、倒闭企业中的党员，其中未落实单位的军转干部、复员退伍军人的党员==人，未落实单位的大中专毕业生党员=人，停产半停产、关闭、破产企业中的党员==人。 从现状看，流动党员具有以下特点。 一是流动党员年轻且文化高。 在===名流动党员中，==周岁以下的===名，占流动党员数的===%，高中及高中以上文化的===名，占流动党员数的===%。 从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。 二是外出范围广且地点不固定。 外出党员的流向以农村向城市流动为主。 流出省外的===名，流出至省内的===名，分别占外出总数的===%、==%。 由于市场经济对人才需求的原因,流动党员随时有可能更换单位和地点，流动性相当大。
关于加强和改进流动党员管理工作的意见 随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步做好这项工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，提出如下意见。 一、总体要求和主要原则 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。 （一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。 （二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则： 1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感 二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求 （一）流出地党组织的主要责任 流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
外国语学院流动党员管理制度为进一步加强和改进我院流动党员教育管理工作，建立流动党员管理工作的长效机制，在新形势下保持共产党员的先进性，根据党章和校党委有关规定，结合我院实际，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，特制定本制度。 一、总体要求和基本原则 流动党员是指：离开原单位或居住地党组织，到外地务工、经商、居住等，又不能回原所属党支部参加组织生活，外出时间在6个月以上，无固定地点或无法转移组织关系的党员；以及流入到本单位党委管辖范围内未转移组织关系的党员。 (一)流动党员管理工作的总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。 (二)流动党员管理工作的主要原则 1、流动党员的管理由流动党员所在党支部支委统一包管，包括抓好流动党员的学习、教育、活动开展、党费收缴等。 2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状
况、居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任 外国语学院党总支要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。 1、在党员外出前进行教育并提出要求，党支部按规定登记并发放《流动党员活动证》，并报党总支备案；每年至少查验一次外出党员的《流动党员活动证》，使用满三年的，应及时换发新证。 2、掌握外出党员的外出原因、外出时间、流动去向、地点和联系方式等情况，并由基层党总支备案。 3、了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。 4、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。 5、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。 三、对流动党员的基本要求
XX镇流动党员管理服务工作总结XX镇大力利用春节期间流动党员返镇过节的有利时机，采用有效措施，加大流动党员教育管理服务工作，让流动党员实在感到组织温暖。现将春节期间流动党员管理服务工作汇报如下： 一、进一步完善流动党员信息 搞好党员调查，做到心中有数。党委一班人分工负责到各党支部、党小组、采取一级抓一级，层层抓落实，对流动党员进行一次全面摸底，建立流动党员基本情况表，建全流动党员各种台帐，联系电话、外出地点、工作生活情况和交纳党费情况。通过了解摸底，掌握流动党员的各种情况，做到党组织对流动党员人数清楚、工作地点清楚、居住地清楚、联系方式清楚，为流动党员的管理和服务提供了基础。 二、为流动党员确定一个联系人 各党支部对工作开展好的流动党员及联系人进行表彰；对专项联系工作没有达到要求的进行了批评教育，并对不适合再联系的联系人进行了调整；对没有联系人的流动党员明确了联系人，确保了每名流动党员都有一名党支部成员专人联系。同时，进一步明确了流动党员联系人的工作职责，联系人负责为流动党员介绍党组织开展的工作、邮寄学习资料，了解外出党员的思想、工作、学习、参加组织生活和缴纳党费等日常管理工作。 三、组织各党支部召开座谈会 春节期间外出党员返乡的各党支部都召开一次外出党员交心谈心座谈会，党组织通报了一年来的工作情况，会上向回家的流
动党员宣传了党的富民政策，介绍XX在经济社会发展取得的成就，引导流动党员关心家乡建设，广泛听取他们对建设家乡的意见和建议，各支部座谈会收集建议20条。 四、开展思想汇报 流动党员向所在党组织和联系人进行一次思想汇报，把一年来在外地的思想、工作情况及见闻感受，鼓励流动党员积极为建设XX献计献策，为家乡的经济建设、社会稳定和发展出一份力，齐心协力搞建设。所在党组织及联系人根据流动党员的汇报结合平时掌握的情况，对流动党员做出客观、公正的评价，并对流动党员的工作、学习、生活及参加组织生活情况提出具体要求。 五、抓好返乡流动党员的教育管理工作 结合正在开展的创先争优活动，大力利用党员干部现代远程教育，组织返镇流动党员开展一次集中学习活动，组织流动党员学习《党章》等详细知识，党的十七届四中、五中、六中全会精神。同时，加大党性教育，向流动党员介绍创先争优活动情况，教育他们自觉遵守党章和流动党员教育管理的有关规定。 加大流动党员教育管理服务工作是一项长期的工作，我镇在春节期间，虽然做了一些工作，但对上级要求，还有一定距离，在以后工作中要逐渐改动和进步，把我镇的流动党员教育管理服务工作做得更好。
中共广安区桂兴镇委员会 党员、流动党员服务工作总结 为进一步加强和改进流动党员教育管理工作，镇党委严格按照区委组织部的要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下： 一、主要做法及经验 1、建立组织，构筑流而不散的组织机构。按照流动党员工作单位（条）、居住地（块）之间“谁有利于加强对流动党员的教育管理，就由谁负责”的原则，使流动党员党组织设臵超越区域、所有制、行业等局限，形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。一是建立基层组织。根据流动党员队伍的特点，争取上级党组织支持，建立健全党总支—党支部—党小组的三级管理网络。按照地域相邻、人员相知、工作相联、便于活动的原则，在党员相对固定集中的地方成立党支部；在相对集中地区有流动党员3人以上成立临时党支部。二是实行专人管理。流动党员的各基层党支部要确定专人与流动党员联系，一人一挂钩。流动党员到达外地以后，必须及时地向原党支部和联系人提供电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次，及时了解他的思想动态和工作情况，征求他们对支部的意见和建议，并
负责收缴党费等。通过健全各级组织，从而使得外出流动党员“离乡不离党”，符合条件、表现突出的预备党员能按期转正“入党”。 2、规范管理，构建离乡不离党的管理机制。为加强流动党员教育和管理，我们积极探索有效的管理方式，变“有组织无活动”为“有组织有活动”。一是建立制度，规范管理。先后制订出台《发展党员制度》、《流动党员管理制度》、《流动党员日常教育管理实施办法》等制度，对流动党员教育管理作出具体规定。二是强化教育，分类管理。充分发挥党支部、党小组作用，以流动党校、网络教育等为裁体，积极开展“三结合”学习实践活动。集中学习与分散自学相结合。鼓励个人自学，广览党员政策法规，广学先进人物和先进事迹；现场学习与网上学习相结合。组织观看电影《张思德》、电教片《任长霞》等，身临现场接受教育。传递学习资料，开展学习讨论，交流学习心得；重点学习与一般学习相结合。凡是党内重大文件、重要决定、重要会议精神等，发挥党小组作用，尽早组织流动党员学习讨论。一般性学习教育则采用发放、邮寄学习材料等形式进行。三是加强联系，跟踪管理。把流动党员管理和人事关系管理结合起来，在办理人事关系代理登记的同时，登记流动党员的基本情况、联系渠道、工作状况，并建立党员联络信息卡，及时掌握流动情况，进行跟踪管理。 3、发挥优势，激发流动党员创业致富的热情。流动党员大多在外闯荡，各自在不同的地方创业。有的是厂长、经理，有的是技术骨干，信息量非常大。党支部充分发挥这一优势，通过各