残疾人就业服务机构建设规范
第一章总则
第一条为进一步加强残疾人就业服务机构规范化建设，提高残疾人就业服务机构服务能力，依据国家有关法律法规，制定本规范。
第二条本规范适用于地方各级残疾人联合会（以下简称“残联”）所属的残疾人就业服务机构。
第三条残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分，应当按照国家公共就业服务机构建设基本要求和本规范规定，加强建设，做好残疾人就业服务工作。
第二章机构与人员队伍建设
第四条县级以上残联设立残疾人就业服务机构。残疾人就业服务机构是同级残联所属事业单位，在同级残联就业部门指导下开展工作，同时接受上级残疾人就业服务机构和同级人力资源社会保障部门的业务指导。
第五条残疾人就业服务机构的人员配备、岗位设置，应满足当地残疾人就业服务工作需要，符合事业单位规范管理的要求，相关岗位工作人员必须具备相应的职业资格，持证上岗。
第六条残疾人就业服务机构使用统一的名称和标识，具体规范和标准按照中国残联教育就业部和原劳动保障部培训就业司《关于残疾人就业服务机构使用统一标识的通知》（〔2003〕教就函字第3号）规定执行。
第七条残疾人就业服务机构的经费要按照公共就业服务机构的管理要求，纳入同级财政预算。
第三章主要职责与任务
第八条残疾人就业服务机构要按照省级以指导、示范性就业服务为主，市、县级以直接服务为主的原则，开展残疾人就业服务工作。
县级残联依托人力资源社会保障部门和残疾人组织，搭建基层残疾人就业服务平台；以乡镇（街道）残联专干、村（社区）残疾人专职委员为骨干，建立残疾人就业指导员队伍，做好基层残疾人就业服务。
第九条省级残疾人就业服务机构的主要职责与任务：
（一）按照全省残疾人就业工作总体安排，制定本省残疾人就业服务工作计划并组织实施；对辖区内各级残疾人就业服务机构进行指导；
（二）在省级残联就业部门指导下，组织实施按比例安排残疾人就业；
（三）组织实施盲人按摩机构、工疗机构及其他集中安置残疾人用人单位资格认定工作，指导推动市、县残疾人集中就业发展；
（四）指导市、县级残疾人就业服务机构开展残疾人失业登记、就业与失业统计，进行残疾人劳动力资源和社会用人单位用工需求调查，发布残疾人求职信息和用人单位用工信息；
（五）示范并指导市、县残疾人就业服务机构开展残疾人职业培训、职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、职业指导、职业介绍等服务；开展残疾人职业技能鉴定；为残疾人托养服务机构开展智力、精神和重度残疾人职业技能培养和职业康复劳动提供服务并进行技术指导；
（六）制定并实施残疾人职业技能人才培养计划，组织开展市、县级残疾人就业服务机构人员培训，定期组织残疾人职业技能竞赛；
（七）建立省级残疾人就业信息监测中心，指导市、县建立完善残疾人就业信息网，并纳入同级公共就业服务信息网络，实现信息共享。
第十条市、县级残疾人就业服务机构的主要职责与任务：（一）制定本地残疾人就业服务工作计划并组织实施；
（二）在同级残联就业部门指导下，组织实施区域内按比例安排残疾人就业；
（三）对盲人按摩机构、工疗机构及其他集中安置残疾人用人单位进行资格认定，为用人单位享受政策、安置残疾人就业提供服务；
（四）组织开展残疾人劳动力资源和社会用人单位用工需求调查，发布残疾人求职信息和用人单位用工信息；受同级人力资源社会保障部门委托开展残疾人失业登记、就业与失业统计；经所在地人力资源社会保障部门批准，进行残疾人职业技能鉴定；
（五）组织开展乡镇（街道）、村（社区）基层残疾人就业指导员业务培训；
（六）为残疾人托养服务机构开展智力、精神和重度残疾人职业技能培养和职业康复劳动提供服务并进行技术指导；
（七）开展残疾人职业培训、职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、职业指导、职业介绍、就业行为观察跟踪服务，开发残疾人就业岗位，帮助残疾人自谋职业和自主创业。为用人单位提供支持性服务；
（八）建立与用人单位的联系制度，协助残疾人职工和用人单位处理好劳资关系，指导用人单位建设方便残疾人职工的无障碍环境；
（九）为农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动，提供信息、技术、培训和资金等方面的支持和服务；
（十）建立完善残疾人就业信息网，并纳入同级公共就业服务信息网络，实行信息共享。建立城市残疾人就业信息网络中心和残疾人就业信息监测点，发布辖区残疾人就业信息综合数据和分析报告，并按相关规定上报数据。通过公网与其他城市网络中心实现信息交换。
第四章服务设施与功能
第十一条残疾人就业服务机构应根据残疾人就业服务基本需求，建设服务场所，完善服务功能。
第十二条残疾人就业服务场所均应符合国家无障碍建设标准，具有残疾人职业能力评估与测评、模拟仿真教学、职业技能展示和宣传栏等设施设备，配备业务信息和劳动力供求信息显示系统、无障碍触摸查询系统并确保完好和方便使用。
第十三条市、县级残疾人就业服务机构应设置以下功能区域：
（一）窗口服务功能：包括失业登记、就业登记、培训登记、咨询服务、按比例就业审核和残疾人劳动保障事务代理等；
（二）信息查询发布功能：包括求职信息、用工信息、培训信息、法规政策信息等；
（三）职业介绍功能：包括对求职残疾人和用人单位提供职业匹配等；
（四）职业指导功能：包括职业能力评估、技能鉴定、求职指导、职业设计、心理辅导等；
（五）招聘洽谈功能：包括面试洽谈、用工推荐、用工指导等；
（六）信息管理功能：包括数据库管理、信息统计、信息监测及分析等。
第五章制度建设
第十四条残疾人就业服务机构应当建立健全各项业务工作规章制度，包括职业培训制度、职业介绍工作流程、就业年审工作操作流程、求职登记工作流程、就业和失业登记工作流程、残疾人招聘工作流程、与社会用人单位联系制度、残疾人
就业援助制度等。
第十五条残疾人就业服务机构应加强岗位和人员管理，制定相应的内部管理制度，包括内设机构工作职责、组织结构说明、岗位职责、服务人员行为准则、服务人员选聘、考核和培训制度等。
第十六条残疾人就业服务机构应当公开服务制度、服务内容、服务流程、服务承诺等，主动接受残疾人和社会监督。
第六章附则
第十七条中国残联根据本规范制定残疾人就业服务机构建设评估验收标准。
第十八条本规范由中国残联教育就业部负责解释。
第十九条本规范自印发之日起执行。
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残疾人就业服务机构建设规范 第一章总则 第一条为进一步加强残疾人就业服务机构规范化建设，提高残疾人就业服务机构服务能力，依据国家有关法律法规，制定本规范。 第二条本规范适用于地方各级残疾人联合会（以下简称“残联”）所属的残疾人就业服务机构。 第三条残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分，应当按照国家公共就业服务机构建设基本要求和本规范规定，加强建设，做好残疾人就业服务工作。 第二章机构与人员队伍建设 第四条县级以上残联设立残疾人就业服务机构。残疾人就业服务机构是同级残联所属事业单位，在同级残联就业部门指导下开展工作，同时接受上级残疾人就业服务机构和同级人力资源社会保障部门的业务指导。 第五条残疾人就业服务机构的人员配备、岗位设置，应满足当地残疾人就业服务工作需要，符合事业单位规范管理的要求，相关岗位工作人员必须具备相应的职业资格，持证上岗。 第六条残疾人就业服务机构使用统一的名称和标识，具体规范和标准按照中国残联教育就业部和原劳动保障部培训就业司《关于残疾人就业服务机构使用统一标识的通知》（〔2003〕教就函字第3号）规定执行。
第七条残疾人就业服务机构的经费要按照公共就业服务机构的管理要求，纳入同级财政预算。 第三章主要职责与任务 第八条残疾人就业服务机构要按照省级以指导、示范性就业服务为主，市、县级以直接服务为主的原则，开展残疾人就业服务工作。 县级残联依托人力资源社会保障部门和残疾人组织，搭建基层残疾人就业服务平台；以乡镇（街道）残联专干、村（社区）残疾人专职委员为骨干，建立残疾人就业指导员队伍，做好基层残疾人就业服务。 第九条省级残疾人就业服务机构的主要职责与任务： （一）按照全省残疾人就业工作总体安排，制定本省残疾人就业服务工作计划并组织实施；对辖区内各级残疾人就业服务机构进行指导； （二）在省级残联就业部门指导下，组织实施按比例安排残疾人就业； （三）组织实施盲人按摩机构、工疗机构及其他集中安置残疾人用人单位资格认定工作，指导推动市、县残疾人集中就业发展； （四）指导市、县级残疾人就业服务机构开展残疾人失业登记、就业与失业统计，进行残疾人劳动力资源和社会用人单位用工需求调查，发布残疾人求职信息和用人单位用工信息；
残疾人就业培训工作实施方案残疾人就业培训方 案 就业培训工作是一项民生保障工作，是政府工作体系中至关重要的环节。下面是有残疾人就业培训工作实施方案，欢迎参阅。 残疾人就业培训工作实施方案范文1 为进一步加强我省残疾人就业培训工作，认真贯彻落实《河南省人民政府关于批转河南省残疾人事业“十三五”发展规划的通知》(豫政〔20XX〕60号)和《河南省人民政府关于印发深入推进河南全民技能振兴工程20XX—20XX年行动计划的通知》(豫政〔20XX〕36号)精神，切实提升残疾人就业创业能力，实现残疾人更高质量就业，改善残疾人生活状况，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全民技能振兴工程实施，以残疾人就业需求为导向，坚持精细培训、提升技能、加强扶持、促进就业的原则，建立覆盖对象全面、培训模式灵活、运作流程规范、就业形式多样、服务措施健全的残疾人就业培训工作机制，全面推动残疾人就业培训工作取得新进展，以高质量、精细化的技能培训促进残疾人多渠道就业创业。 二、目标任务
全省全年培训城乡残疾人10万人，新增就业创业或增加收入人数6万人;建设省级残疾人就业创业示范基地20个，市级残疾人就业创业示范基地30个，县级残疾人就业创业示范基地200个;扶持已完成规范化建设的盲人保健按摩机构1000家，未完成规范化建设的盲人按摩机构实现规范化建设全覆盖;省、市、县级残疾人就业服务机构规范化建设实现全覆盖。 三、主要措施 (一)创新方法，推进残疾人精细化培训工作。 1。建立全覆盖的技能培训制度。进一步健全面向城乡各类残疾人的培训制度，使每一名有就业能力、有培训需求的残疾人都能接受相应的就业技能培训。针对城镇残疾人，着力加强订单式培训、定向培训和定岗培训，强化实际操作技能训练和职业素养培养;针对农村务农残疾人全面开展实用技术培训，对农村拟转移残疾劳动力开展农民工职业技能培训;针对在岗残疾职工开展标准化规范化生产操作能力、掌握新技能能力和安全生产能力提升培训;针对失业残疾人员开展转岗技能培训;针对各类残疾毕业生开展劳动预备制培训。面向各类残疾群体开展创业培训，重点组织高校残疾学生、失业残疾人员、失地残疾农民等参加创业培训，充分发挥培训促创业、创业带就业的作用。 。提高技能培训质量。各地要结合残疾人基本服务状况
残疾人之家建设标准 一、场地选址 残疾人之家应选择在交通便利、环境适宜、安全可靠的地方，优先考虑有公共设施和公共交通的地区。同时，应考虑场地周边是否有足够的停车场地和公共设施，便于残疾人和家属的使用。 二、建设规模 残疾人之家的建设规模应根据所在地区的实际情况和需求进行确定。一般来说，应根据残疾人的数量、类型、服务需求等因素进行综合考虑，以满足不同残疾人的需求。 三、设施设备 残疾人之家应配备齐全的设施设备，包括但不限于： 1. 无障碍设施：如无障碍通道、卫生间、电梯等。 2. 康复训练设备：如康复训练器材、康复训练室等。 3. 娱乐设施：如电视、音响、游戏机等。 4. 职业康复设备：如职业康复室、职业技能训练设备等。 5. 餐饮设施：如餐厅、厨房等。 四、人员配备 残疾人之家应配备专业的管理人员和康复训练师，以及其他必要的服务人员，如厨师、清洁工等。管理人员应具备相关的专业知识和技能，能够有效地管理和运营残疾人。康复训练师应具备相关的医学、康复等方面的专业知识，能够为残疾人提供专业的康复训练服务。 五、服务内容 残疾人之家应提供以下服务内容： 1. 日常生活服务：如起居、饮食、卫生等。 2. 康复训练服务：如物理治疗、职业康复等。 3. 心理咨询服务：如心理疏导、情感支持等。 4. 教育培训服务：如文化教育、职业技能培训等。 5. 社会参与服务：如社会活动参与、就业支持等。 六、管理运行 残疾人之家应建立完善的管理运行机制，确保服务质量和安全。应制定严格的服务流程和操作规程，加强服务人员的培训和管理，确保服务质量和安全。同时，应建立完善的监督机制，接受社会各界的监督和评估。 七、资源整合 残疾人之家应积极整合社会资源，为残疾人提供更加全面和优质的服务。应与相关的机构和组织建立合作关系，共同开展服务和活动；同时应积极争取政府和相关部门的支持和帮助，为残疾人提供更多的资源和支持。
杭州市残疾人联合会关于进一步加强残疾人辅助性就 业机构建设管理的通知 文章属性 •【制定机关】杭州市残疾人联合会 •【公布日期】2019.03.20 •【字号】 •【施行日期】2019.03.20 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】残疾人保障 正文 杭州市残疾人联合会关于进一步加强残疾人辅助性就业机构 建设管理的通知 各区、县（市）残联： 为加快推进残疾人辅助性就业机构建设，加强机构规范化管理，进一步完善工作机制，根据《浙江省人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》（浙政发〔2015〕50号）,《省政府残工委关于印发＜全省“8+1”高质量助残行动实施方案＞的通知》（浙残工委〔2019〕1号），《杭州市人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》（杭政函〔2016〕127号）和《浙江省残疾人联合会关于推进残疾人辅助性就业机构规范化建设的指导意见》（浙残联发〔2017〕43号）等文件精神，现就进一步加强残疾人辅助性就业机构建设管理的有关事项通知如下： 一、坚持目标导向，加快实现残疾人辅助性就业机构全覆盖 省市有关文件明确要求：“人口相对集聚、常住户籍人口1万人以上的乡镇（街道）建有1家符合规范要求的残疾人辅助性就业（庇护服务）机构”。对照这一目标任务，我市仍有差距，乡镇（街道）建成率尚未全覆盖，部分机构因运行管
理不善处于关停状态。要坚持目标导向，认真查补短板，加快实现残疾人辅助性就业机构全覆盖。 （一）加快残疾人辅助性就业机构建设。在推进残疾人辅助性就业机构建设中，各地要始终坚持因地制宜、分类指导的原则，坚持从基层实际出发，务求实效。农村残疾人辅助性就业机构建设是现阶段工作的重难点，主要面临着人口分布广、交通不便捷、产品来源不稳定等问题。根据各地实践经验，可采取以下模式：一是“企业附属工疗车间”模式。充分发挥国家税收优惠政策的作用，积极动员“有助残公益心、有适宜产品、有稳定而充足的税源”的企业，参与到残疾人辅助性就业机构建设中来，这是实现多方共赢，深受残疾人欢迎的建设模式。二是“托养+辅助性就业”模式。发挥重度残疾人护理补贴政策的牵引作用，积极整合社会养老资源尤其是民办托养机构，通过提升拓展机构功能，建好残疾人辅助性就业机构。三是“一镇多点或邻镇联建”模式。同一乡镇可在残疾人口相对集聚的村（社），通过整合来料加工点、居家养老服务中心等资源，建立多个残疾人辅助性就业机构；地缘相邻、人口集聚的乡镇也可合作联建一个或多个机构。在运作方式上，可通过政府购买服务的方式，委托第三方机构来提供管理和服务。 （二）推进庇护产品优先采购。要按照《杭州市人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》（杭政函〔2016〕127号）和省财政厅、省民政厅、省残联《关于实施政府优先采购残疾人庇护产品政策的通知》（浙财采监〔2015〕8号）等有关文件的要求，深入推进残疾人庇护产品政府优先采购。产品可以是辅助性就业机构加工生产并销售的，也可以是对接政府采购定点单位，采取签订加工协议，由辅助性就业机构承担加工生产或某加工工序的。 （三）落实残疾人辅助性就业政策。严格按照市残联、市财政局、市人社局《关于进一步落实残疾人就业创业补贴制度的通知》（杭残联〔2018〕94号）要求，落实好开办费补贴、就业安置补贴、无障碍设施改造补贴和综合责任保险补贴
中国残联关于贯彻落实《关于完善残保金制度更好促进残疾人就业的总体方案》的实施意见 文章属性 •【制定机关】中国残疾人联合会 •【公布日期】2020.03.03 •【文号】 •【施行日期】2020.03.03 •【效力等级】团体规定 •【时效性】现行有效 •【主题分类】残疾人保障 正文 中国残联关于贯彻落实 《关于完善残保金制度更好促进残疾人就业的总体方 案》的实施意见 各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联： 2019年底，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、中国残联等六部门印发了《关于完善残保金制度更好促进残疾人就业的总体方案》（以下简称《总体方案》），提出一系列促进残疾人就业的政策和服务举措，为完善残疾人就业保障金（以下简称残保金）支持残疾人就业工作提供了重要遵循。为贯彻落实好《总体方案》，现提出以下实施意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持实施就业优先战略，坚持政府主导和社会参与并进，全面贯彻落实《总体方案》要求。 （一）着力推进按比例就业，实现与用人单位互利共赢。各地要将促进用人单
位增加残疾人就业岗位作为衡量残保金是否“有效”征收的首要标准。在优化残保金征收、切实降低用人单位成本同时，确保残疾人就业平稳增长。 （二）落实好“更好促进残疾人就业”的要求，确保支持残疾人就业经费投入。推动财政部门在一般公共预算中加大对残疾人就业的投入，保障各项支出，特别是要提高对安排残疾人就业单位的直接奖补比例，通过这一方式降低用人单位用工成本，调动其安置残疾人就业的积极性。 （三）汇集各方力量，形成促进残疾人就业的合力。按照政府部门分工负责、残联组织积极推动、社会力量广泛参与的工作方针，推动《总体方案》各项规定有效落实。坚持完善残疾人就业支持、就业保护、就业服务等各项制度，着力强弱项、补短板，多措并举，帮助更多残疾人实现就业。 二、完善残保金各项机制，保障残疾人就业 （四）规范征收。根据《总体方案》和财政部《关于调整残保金征收政策的公告》（财政部公告2019年98号）、国家税务总局《关于修订<残保金缴费申报表〉的公告》（国家税务总局公告2019年第49号）等文件要求，配合财政、税务等部门明确残保金分档和暂免征收等具体细节；文件规定以外的残保金减免要报财政部审批。商人力资源社会保障部门，出台劳务派遣计入用工单位的具体认定办法。各地要规范按比例就业年审工作，优化审核程序，精减审核材料，有条件的要实现网上审核，为用人单位提供便捷、优质、高效服务。 （五）确保使用。协调财政部门，细化《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）第二十一条规定的支出科目，加大投入，切实发挥残联在项目安排、资金使用方面的作用，满足用于残疾人就业相关的各类支出。完善残疾人就业资金补贴和奖励办法，明确各项补贴和奖励标准，包括用人单位的岗位补贴、社会保险补贴、设施设备购置补贴、残疾人实习见习补贴等标准，残疾人自主就业创业的场地补贴、社会保险补贴和金融扶持标准，辅助性就业机构的各项补
残疾人服务机构管理办法 随着社会的发展和进步，尊重和关心弱势群体的权益和需求，已经 成为当今社会的共识。残疾人作为弱势群体之一，其权益和需求得到 了越来越多的关注。残疾人服务机构的出现和管理显得尤为重要，为 残疾人提供良好的服务环境和便利的服务条件，使得残疾人群体能够 更好地融入社会，享受平等的生活。 一、残疾人服务机构的定义 残疾人服务机构是指为残疾人提供教育、康复、就业、就医、生活 照料等相关服务的机构。这些机构可以是由政府、社会组织或者民间 力量创办和管理的，目的是为残疾人提供专业、全面、个性化的服务，帮助他们克服困难，改善生活质量。 二、残疾人服务机构的管理原则 1.平等原则：残疾人服务机构的管理应遵循平等原则，不论残疾人 的类型和程度，所有残疾人都应享受到公平、平等、无差别的服务。 各级政府要制定相关政策，确保残疾人服务机构的服务对象不受歧视。 2.多元化原则：残疾人服务机构应根据不同残疾人的需求和特点， 提供多样化的服务项目和方式。比如，对于视力受损的残疾人，可以 提供盲文教育和盲人按摩等服务；对于听力受损的残疾人，可以提供 听力康复和手语教育等服务。 3.个性化原则：残疾人服务机构的管理应注重个性化服务，根据残 疾人的具体需求和意愿，制定个性化的服务计划。服务机构应与服务
对象进行密切沟通，了解其需求和意见，做到因材施教，全面关注残 疾人的身心健康。 三、残疾人服务机构的管理措施 1.资质审批：各级政府应对残疾人服务机构进行资质审批，确保其 具备提供残疾人服务的能力和条件。审批过程应公开透明，符合法律 法规的要求，确保服务机构的合法性和规范性。 2.人员培训：残疾人服务机构应加强员工的专业培训，提高其服务 能力和质量。特别是对于涉及残疾康复和教育的服务人员，应具备相 应的专业技能和知识，能够为残疾人提供专业、有效的服务。 3.设施设备：残疾人服务机构的管理还需要关注其设施设备的建设 和维护。要求服务机构提供无障碍设施，如无障碍通道、轮椅坡道、 高亮度标识等，以便残疾人能够自由出入，方便接受服务。 4.监督检查：政府相关部门应加强对残疾人服务机构的监督和检查 工作，确保其服务质量和合规运作。同时，要加强与服务机构的沟通，了解服务对象的需求和意见，及时反馈和解决问题。 四、残疾人服务机构的发展前景 残疾人服务机构在未来的发展中拥有广阔的前景。随着社会对残疾 人群体的关注度不断提高，对于残疾人服务的需求也将不断增加。同时，随着科技的进步和社会治理的创新，残疾人服务机构将更加高效、便民、个性化，为残疾人群体提供更加优质的服务。 总结：
残疾人十四五规划 重点任务 健全残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量。主要是：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大精准培训、就业帮扶力度，增强有劳动能力残疾人内生动力;提高基层服务残疾人能力，实现所有镇(街道)和有条件的社区普遍建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台，构建党建引领的“1+2+N”的残疾人网格化服务体系;加大残疾人救助和保护力度;扩大残疾人保险覆盖范围，开展长期护理保险试点，实施为残疾人购买人身意外伤害保险项目;完善残疾人社会福利制度，全面开展资格认定申请“跨省通办”;加快发展残疾人照护和托养服务，探索实施为有需求的残疾人家庭提供“喘息服务”;保障残疾人基本住房安全便利。 全面提高康复服务供给质量，不断提升残疾人健康水平。包括：加强残疾预防工作，结合“残疾预防日”“爱耳日”“爱眼日”等广泛开展残疾预防宣传教育，增强全民残疾预防意识;加强残疾人健康管理服务，稳步提升残疾人家庭医生签约服务率;规范残疾儿童康复救助，规范化建设提升10家残疾儿童康复机构，每个县市区至少有一家残疾儿童定点康复机构;提升残疾人精准康复服务水平，开展中途致残残疾人康复救助专项行动，实现“康复+培训+就业”一体化闭环式服务，为4500名残疾人开展以中医药康复技术为主的功能康复治疗项目。 优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生
活。主要有：完善残疾人就业创业政策，对残疾人职业技能人才、超比例安排残疾人就业的单位给予奖励;多渠道多形式促进残疾人就业创业，积极开发适合残疾人就业的城乡公益性岗位，进一步扩大残疾人安置规模;提高残疾人职业技能水平，建设市级残疾人职业技能创业孵化器，开展非遗技能培训，扶持建立一批残疾人非遗工匠工作室;提升残疾人就业服务能力，开展“就业援助月”“农村残疾人就业帮扶”等专项服务活动。 提升残疾人素质，促进残疾人全面发展。包括：完善残疾人教育体系，继续实施残疾人大学生励志助学项目、残疾人学生和贫困残疾人子女助学项目，实现从学前到研究生教育助学金覆盖;完善特殊教育保障机制，全面落实残疾儿童少年15年免费教育;提升残疾人公共文化服务水平，全市建设不少于2个残健融合文化服务中心(点、站)，开展“五个一”文化进家庭、进社区活动，举办第十一届全市残疾人艺术汇演;倡树新时代文明社会残疾人观;完善残疾人体育管理服务体系，举办全市第十二届残疾人运动会。 全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活。包括：提升无障碍环境建设管理水平，在新型城镇化、农村人居环境整治、城镇老旧小区改造及社区建设中积极配合推进无障碍建设和改造，提高残疾人家庭无障碍改造水平，探索智能化改造的“潍坊模式”，与辅助器具适配做好有效衔接;提升无障碍服务水平，市电视台逐步设立通用手语电视栏目，县级以上政府设立的公共图书馆开设盲人阅览室，提供盲文读物、有声读物;加快发展信息无障碍，将信息无障碍作为数
残疾人就业服务机构建设规范 随着社会的发展进步，残疾人就业问题日益受到关注。为了促进残疾人就业工作的顺利进行，建设规范化的残疾人就业服务机构至关重要。下面，我就残疾人就业服务机构建设规范提出如下几点建议： 其次，提供多样化的就业服务。残疾人就业服务机构应该为残疾人提供多样化的就业服务，包括从职业培训到就业推荐的全方位服务。机构应该根据残疾人的具体情况和需求，制定个性化的职业培训方案，提供专业的技能培训，帮助残疾人提高就业竞争力。同时，机构还应该与用人单位建立良好的合作关系，为残疾人推荐合适的工作岗位，并提供岗前培训和适应期的跟踪辅导。 第三，加强社会支持和帮扶力度。残疾人就业服务机构作为社会公益机构，应该积极争取社会的支持和帮助。机构可以通过与企业、政府、公益组织等多方合作，共同推动残疾人就业工作的开展。机构还可以开展一些社会公益活动，宣传残疾人就业的重要性，让更多的人了解和关注残疾人就业问题，从而为残疾人创造更多的就业机会。 最后，加强机构自身建设。残疾人就业服务机构需要提升自身的服务能力和服务质量。机构应该积极培养和引进专业人才，不断完善自身的技术水平和服务能力。同时，机构要关注残疾人就业工作的动态，及时调整服务策略，提供更符合市场需求和残疾人需求的就业服务。此外，机构还要建立相应的监督机制，确保机构的服务质量和效果。 总之，残疾人就业服务机构建设规范是促进残疾人就业的重要举措。通过建立健全的机构框架、提供多样化的就业服务、加强社会支持和帮扶
力度，以及加强机构自身建设，残疾人就业服务机构可以更好地发挥作用，为残疾人提供更好的就业服务，推动残疾人就业工作的顺利进行。
残疾人托养服务机构建设标准 残疾人托养服务机构是为了满足残疾人生活、教育、康复、就业和文化娱乐等方面的需求，提供全方位的服务和支持。为了保障残疾人的权益和提高托养服务的质量，制定了一系列的建设标准。残疾人托养服务机构的建设标准主要包括以下几个方面： 一、场地和环境。 残疾人托养服务机构的场地和环境应当符合相关的卫生、消防、安全等标准，保证残疾人在机构内的生活和活动安全。场地应当宽敞明亮，通风良好，设施设备应当符合残疾人的特殊需求，比如无障碍通道、无障碍厕所等。 二、人员配置。 托养服务机构应当配备专业的医护人员和康复人员，以确保残疾人在机构内能够得到及时的医疗和康复服务。此外，还需要有专业的心理咨询师和社工人员，为残疾人提供心理支持和社会融合服务。 三、服务内容。 托养服务机构应当提供全面的生活照料、康复训练、教育培训、文化娱乐等服务内容，满足残疾人的各种需求。服务内容应当因人而异，根据残疾人的具体情况和需求，制定个性化的服务方案。 四、管理制度。 托养服务机构应当建立健全的管理制度，包括人员管理、财务管理、服务质量评估等方面的制度。同时，还需要建立有效的投诉和监督机制，确保服务质量和残疾人权益得到有效保障。 五、安全保障。
托养服务机构应当建立健全的安全保障制度，包括防火、防盗、防灾等各项安全措施。并定期组织安全演练和培训，提高机构员工的安全意识和应急处置能力。 六、社会融合。 托养服务机构应当积极开展社会融合服务，组织残疾人参与社会公益活动、文化娱乐活动等，促进残疾人融入社会，增强社会参与意识和能力。 总之，残疾人托养服务机构的建设标准是为了保障残疾人的权益和提高服务质量，需要从场地和环境、人员配置、服务内容、管理制度、安全保障和社会融合等多个方面进行全面考量和规范。只有建立健全的标准和制度，才能够为残疾人提供更加优质、全面的托养服务，让他们能够享受到与正常人一样的生活和服务。
内蒙古自治区残疾人就业服务机构规范化 建设 内蒙古自治区残疾人就业服务机构规范化建设设备配置参考标准 一、自治区残疾人就业服务机构配置标准（一）就业服务大厅，面积不低于150㎡，并开设以下窗口1、政策咨询窗口为残疾人、用人单位提供残疾人就业相关政策咨询。 2、求职登记窗口提供求职登记、招聘登记、职业介绍、发布用工信息等服务。 3、就业失业登记窗口为残疾人办理就业失业登记证及集中安置残疾人就业单位资格认定等工作。 4、盲人按摩服务窗口为盲人提供政策咨询、保健按摩资格认定、盲人按摩机构认定及医疗按摩考试等服务。 5、按比例就业年审窗口对用人单位按比例安排残疾人就业进行年度审核。 （二）残疾人就业服务功能室1、劳动能力测评评估室用于残疾人的劳动能力测评与评估、职业设计等服务，面积不低于50㎡。 2、心理咨询室用于残疾人心里测试、心理辅导等服务，面积不低于15㎡。 3、职业指导室用于残疾人对职业的选择进行指导，并对用人单位开发适合残疾人就业岗位指导等服务，面积不少
于15㎡。 4、用工洽谈室用于面试洽谈、用工推荐等服务，面积不低于15㎡。 5、网络服务机房用于残疾人就业服务综合系统、残疾人就业保障金征收系统及残疾人就业信息网络数据的存储和技术支持，不低于30㎡。 （三）办公设备配置标准序号名称参考技术规格数量用途1 LED显示屏不低于2.4㎡1 信息发布 2 LED窗口显示器不少于0.16㎡4块3 触摸屏查询机14寸2台4 信息栏金属材质/组合材质2-4组 5 服务柜台长150cm、宽70cm、高75cm 4组服务柜台6 办公桌椅配有电脑键盘框架4组7 服务台打印机经济型8台8 圆凳无靠背无脚轮4个9 电脑桌椅标准4套能力测评10 桌1.2m 3个心理咨询、职业指导、用工洽谈11 椅子标准经济型12把12 文件柜金属材质12-20组存放档案资料13 排椅金属材质4组服务对象休息14 台式电脑适合网络运行按人数配置综合服务15 碎纸机经济型2台16 复印机经济型1台17 传真机经济型1台18 电话经济型按需配置（四）信息网络服务设备标准序号产品名称数量用途 1 服务器配件 A 9 残疾人就业服务管理平台服务器残疾人就业统计平台服务器残疾人就业普查平台服务器残疾人就业网络服务器残疾人就业保障金征收应用服务器
企业残疾人之家建设标准 一、目的与意义 企业残疾人之家是针对企业在职残疾员工设立的，旨在提供生活、工作、康复、学习等全方位支持的综合性服务机构。其目的是帮助残疾员工更好地融入企业和社会，提高生活质量，实现自我价值。同时，企业残疾人之家的建设对于企业履行社会责任、促进社会和谐稳定具有积极意义。 二、建设原则 1. 以人为本：以残疾员工的需求为导向，充分考虑其生理、心理特点，提供个性化、人性化的服务。 2. 平等包容：尊重残疾员工的尊严和权利，创造平等参与和共享发展的环境。 3. 融合发展：将残疾员工纳入企业整体发展体系，促进其与企业其他员工的交流与合作。 4. 持续改进：不断优化服务流程，提高服务质量，增强残疾员工的获得感和幸福感。
三、建设内容 1. 生活支持：提供日常生活所需的各类支持，包括但不限于饮食起居、医疗保健、文化娱乐等。 2. 工作安置：根据残疾员工的身体条件和技能水平，安排适合的工作岗位，提高其就业能力和收入水平。 3. 康复训练：根据残疾员工的身体状况和康复需求，制定个性化的康复训练计划，提高其身体机能和自理能力。 4. 学习提升：提供各类学习资源和培训机会，帮助残疾员工提升自身素质和职业技能，增强就业竞争力。 5. 心理辅导：设立专业的心理咨询机构，为残疾员工提供心理辅导服务，帮助其克服心理障碍，增强自信心。 6. 社交活动：组织各类社交活动，促进残疾员工之间的交流与互动，增强其社交能力和融入感。 7. 法律援助：为残疾员工提供法律咨询和援助服务，保障其合法权益。 8. 文化交流：推动企业文化与残疾人文化的交流与融合，促进企业与残疾人的相互了解与尊重。可以通过组织文化展览、文艺演出等形式展示残疾人的才艺和成果，增进企业员工对残疾人的认识和尊重。同时，也可以将残疾人的需求和意见纳入企业文化建设，推动企业文化的多样化和包容性发展。 9. 志愿者服务：鼓励企业员工和残疾人共同参与志愿服务活动，促
民政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、中国残联关于印发《残疾人服务机构管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】民政部,人力资源和社会保障部,国家卫生和计划生育委员会 (已撤销),中国残疾人联合会 •【公布日期】2018.03.05 •【文号】民发〔2018〕31号 •【施行日期】2018.03.05 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】残疾人保障 正文 民政部人力资源社会保障部卫生计生委中国残联关于印发《残疾人服务机构管理办法》的通知 民发〔2018〕31号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、卫生计生委、残联，新疆生产建设兵团民政局、人力资源社会保障局、卫生计生委、残联：为贯彻落实《中共中央办公厅关于印发<党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014-2020年）>的通知》（中办发〔2014〕46号）精神，加强对残疾人服务机构的规范管理，民政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、中国残联联合制定了《残疾人服务机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 民政部人力资源社会保障部 国家卫生计生委中国残联 2018年3月5日 残疾人服务机构管理办法
第一章总则 第一条为维护和保障残疾人的合法权益，加强和规范残疾人服务机构管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾预防和残疾人康复条例》等有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称残疾人服务机构是指国家、社会和个人举办的，依法登记的专门为残疾人提供供养、托养、照料、康复、辅助性就业等相关服务的机构。属于综合性社会福利机构中内设的残疾人服务机构的管理，参照此办法执行。 《残疾人教育条例》、《特殊教育学校暂行规程》等规定的残疾人职业教育机构不适用于本办法。 第三条残疾人服务机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持以人为本，保障服务对象的人格尊严和合法权益。 入住残疾人服务机构的残疾人应当遵守机构的规章制度。 第四条国务院民政、卫生计生、人力资源社会保障等有关部门是残疾人服务机构的行业管理部门，负责对全国残疾人服务机构进行指导、监督和管理。行业管理部门应当按照职能和残疾人服务机构提供服务的主要内容，对残疾人服务机构进行政策和业务指导，履行相关监管责任。 县级以上地方人民政府民政、卫生计生、人力资源社会保障等相关部门，负责对本行政区域内残疾人服务机构进行指导、监督和管理。 中国残疾人联合会及其地方组织依照相关法律法规或者接受政府委托，对残疾人服务机构进行监督。 第五条残疾人服务机构应当依法登记。国家机关、事业单位举办或其他组织利用国有资产举办的非营利性残疾人服务机构，应当按照《事业单位登记管理暂行条例》等事业单位登记管理规定到事业单位登记（管理）机关办理登记。非营利性残疾人服务机构符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》等民办非企业单位（社
残疾人就业服务机构建设规范 残疾人就业服务机构建设规范 一、前言 随着社会的进步和发展，残疾人就业问题日益凸显。为了更好地解决残疾人就业难的问题，建立残疾人就业服务机构是至关重要的。本文档旨在规范残疾人就业服务机构的建设，确保其能够有效提供服务，促进残疾人就业。 二、机构设立与管理 1、机构设立的法律依据及程序 2、机构的组织架构和职责分工 3、机构管理的法律法规遵守要求 4、机构人员的培训与管理制度 5、机构内部监督与评估机制 三、服务范围与内容 1、就业援助服务 a：残疾人就业信息提供 b：就业能力评估与职业规划
c：就业指导与职业培训 d：就业推荐与中介服务 e：就业后的跟踪与支持 2、职业技能培训服务 a：根据残疾人的特殊需要开展培训 b：提供职业技能培训的教材和设备 c：为残疾人提供技能证书认证服务 3、就业环境改造服务 a：提供关于无障碍环境建设的咨询和指导 b：协助企业改造职场环境，提升残疾人的就业机会 c：提供适应性工作器具和设备的安装与调整服务4、就业支持服务 a：提供残疾人就业后的培训和辅导 b：协助残疾人解决就业中遇到的问题和困难 c：组织就业技能交流和分享活动 四、服务质量与安全保障 1、服务质量管理制度
a：建立完善的服务质量标准和指标体系 b：定期进行服务质量评估和改进 c：对服务过程和结果进行监督和检查 2、安全保障措施 a：提供安全的工作环境和设施 b：设立紧急事件预警和应急处置机制 c：加强对残疾人个人信息的保护 五、附件 1、相关法律法规文件 2、服务机构组织架构图 3、服务流程图 4、服务机构人员培训资料 六、法律名词及注释 1、残疾人就业法：指国家出台的有关残疾人就业的法律文件。 2、无障碍环境建设：指为残疾人提供无障碍的工作和生活环境的改造和建设工作。
[2022年市县残疾人就业促进实施方案范文] 2022年市县残疾人就业促进实施方案“十三五”时期，经济发展进 入新常态，就业压力持续存在，结构性矛盾进一步凸显，残疾人就业形势 将更加严峻。 为助力脱贫攻坚，实现全面建成小康社会目标，促进我市残疾人就业 增收，依据某某，制定本实施方案。 一、任务目标以残疾人基本服务和需求信息数据动态更新系统中未就 业的残疾人为主要对象，扎实做好残疾人就业促进、就业培训和就业服务 工作。 （一）稳定和扩大残疾人就业，鼓励残疾人自主创业，城乡新增残疾 人就业某万人。 （二）不断推进残疾人就业促进和就业保护政策法规体系建设。 （三）加强和促进残疾人就业服务。有就业创业需求和能力的城乡残 疾人普遍得到公共就业服务，残疾人零就业家庭和就业困难残疾人普遍得 到就业援助。 （四）为某.某万名有就业愿望的城镇残疾人免费提供职业技能培训，为某万名农村残疾人和残疾人家庭成员提供实用技术培训。对有创业能力 和创业愿望的残疾人进行创业培训，培养创业扶贫带头人。 二、主要措施（一）完善政策，健全残疾人就业促进和就业保护政策法规。 某.落实《某某市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，规范 征收、使用与管理，切实发挥保障金促进残疾人就业的作用。
某.贯彻落实《某某市残疾人就业规定》，将残疾人就业纳入各级政 府就业联动和督导工作。根据国家最新要求，修订《某某市残疾人就业规定》。落实市委组织部等六部门《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》（，推动市、县制定出台配套的残疾人就业促进法规政策，形成较为完善 的残疾人就业政策法规体系。 某.开展精神、智力、重度残疾人辅助性就业，扶持发展辅助性就业 机构建设，完善促进辅助性就业的政策和措施。 （二）拓宽渠道，促进残疾人多种形式就业。 某.稳定发展集中就业。 落实残疾人就业税收和城市建设与公用事业收费优惠政策，对集中安 排残疾人就业单位实施行政性事业收费和政府性基金减免。鼓励各地加大 残疾人就业保障金对残疾人集中就业单位的投入，扶持其稳定发展。落实 好政府优先采购集中、超比例安排残疾人就业单位产品和服务等政策。 搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台，培育残疾人集中就业 产品和服务品牌。扶持安置、带动残疾人就业能力强的残疾人集中就业龙 头企业，打造一批残疾人集中就业知名品牌。探索建设残疾人文化创意产 业基地。 某.依法推进按比例就业。 建立各类用人单位按比例安排残疾人就业情况公示、各级党政机关残 疾人公务员实名统计等制度，建立按比例安排残疾人就业岗位预留制度， 加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度。加大为用人单位服务、岗位开发力度，使更多的用人单位主动安排残疾人就业。
残疾人托养服务机构建设标准条文说明 (征求意见稿) 《残疾人托养服务机构建设标准》编制组 二Ｏ一二年二月
目录 第一章总则 (1) 第二章建设级别和项目构成 (2) 第三章选址与规划布局 (4) 第四章建筑规模和面积指标 (4) 第五章建筑标准 (7) 第六章建筑设备 (8)
第一章总则 第一条本条明确本建制标准的目的。 目前我国对智力、精神及重度残疾人家庭托养需求非常强烈，随着十二五规划纲要明确提出加快残疾人事业发展，健全残疾人社会保障体 系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。残疾人托 养服务机构以减轻家庭与社会负担为目的，为智力、精神及重度残疾 患者提供托管、看护、照料与职业康复、教育、就业服务。残疾人托 养服务机构的建设将改善目前残疾人托养中凸现出的“政细民粗”问题， 一方面绝大多数智力、精神和重度残疾人仍主要依赖于家庭扶（供）养， 更有一部分人流落社会，给残疾人家庭和社会带来沉重的负担。另一方 面，社会民办机构多，公办机构少，供需差距大。同时，民办机构普遍 收费较高，大多残疾人家庭难以承受，而且普通社会福利机构也难以开 展针对性的托养服务。残疾人托养服务机构建设标准将有利于残疾人托 养服务机构建设走向标准化、规范化、科学化的管理轨道，以满足广大 残疾人、残疾人家庭和社会的需要。 第二条本建设标准的作用。 本建设标准是为项目决策服务的统一标准,在技术、经济、管理上起宏观管理作用，具有很强的政策性、实用性，是编制、评估、审批 残疾人托养服务机构建设可行性研究报告的重要依据，也是有关部门 审查工程项目初步设计和监督检查建设标准的重要尺度。 第三条本建设标准的适用范围。 第四条本建设标准的要求。 残疾人托养服务机构的建设必须与项目所在地区社会经济发展相适应，同时要根据当地实际情况，处理好需要与可能、现状与发展的 关系，力求使残疾人托养服务机构建设在规模、功能、装备、建设水 平等方面达到比较合理的水平。残疾人托养服务机构建设工作应依法 进行，必须遵守国家有关经济建设的法律、法规和精神卫生事业发展 的政策，增强科学性，避免盲目性、随意性。残疾人托养服务机构建 设应满足为残疾人提供的日常服务和指导培训的功能需求，促进健全 残疾人服务网络体系。 第五条本建设标准的服务功能。 第六条残疾人托养服务机构建设工作要符合区域残疾人事业的规划和当地城乡建设总体规划要求，核心是科学设置机构、合理确定规模、避免 重复浪费。 第七条本条规定了本建设标准与现行有关标准和定额之间的关系。
残疾人社工服务项目组织机构及人员配备 第一节项目管理机构 一、项目组织结构分类 项目组织结构分为三种类型：职能型、项目型和矩阵型。 （一）职能型组织结构 职能型组织结构是目前最普遍的项目组织形式。它是一个标准的金字塔型组织形式。 职能型组织结构是一种常规的线型组织结构。采用这种组织结构时，项目是以部门为主体来承担项目的，一个项目由一个或者多个部门承担，一个部门也可能承担多个项目，有部门经理也有项目经理，所以项目成员有两个负责人。这个组织结构适用于主要由一个部门完成的项目或技术比较成熟的项目。 1.职能型组织结构优点如下： （1）以职能部门作为承担项目任务的主体，可以充分发挥职能部门的资源集中优势，有利于保障项目需要资源的供给和项目可交付成果的质量，在人员的使用上具有较大的灵活性。 （2）职能部门内部的技术专家可以被该部门承担的不同项目共享，节约人力，减少了资源浪费。 （3）同一职能部门内部的专业人员便于交流、相互支援，对创造性地解决技术问题很有帮助。同部门的专业人员易于交流知识和经验，项目成员在事业上具有连续性和保障性。 （4）当项目成员调离项目或者离开公司，所属职能部门可以增
派人员，保持项目技术的连续性。 （5）项目成员可以将完成项目和完成本部门的职能工作融为一体，可以减少因项目的临时性给项目成员带来的不确定性。 2.职能型组织结构的缺点如下： （1）客户利益和职能部门的利益经常发生冲突，职能部门会为本部门的利益而忽视客户的需求，只集中于本职能部门的活动，项目及客户的利益往往得不到优先考虑。 （2）当项目需要多个职能部门共同完成，或者一个职能部门内部有多个项目需要完成时，资源的平衡就会出现问题。 （3）当项目需要由多个部门共同完成时，权力分割不利于各职能部门之间的沟通交流、团结协作。项目经理没有足够的权力控制项目的进展。 （4）项目成员在行政上仍隶属于各职能部门的领导，项目经理对项目成员没有完全的权利，项目经理需要不断地同职能部门进行有效的沟通，以消除项目成员的顾虑。当小组成员对部门经理和项目经理都要负责时，项目团队的管理经常是复杂的。对这种双重报告关系的有效管理常常是项目最重要的成功因素，而且通常是项目经理的责任。 （二）项目型组织结构 项目型组织结构中的部门完全是按照项目进行设置，是一种单目标的垂直组织方式。 在项目型组织结构中，项目经理有足够的权力控制项目的资源。