美国国家政策对高等教育国际化影响论文
- 格式:doc
- 大小:26.00 KB
- 文档页数:6
教育部发布高等教育国际化战略近年来,随着全球化背景下高等教育的快速发展,越来越多的国家开始将高等教育国际化作为重要战略来推动自身教育事业的发展。
作为一个拥有庞大人口和悠久文化的国家,中国在高等教育国际化方面也积极行动起来。
为此,教育部发布了高等教育国际化战略,旨在提高中国高等教育质量,培养具有国际竞争力的人才,推动中国高等教育走向世界舞台。
一、高等教育国际化的背景和意义随着全球化的深入发展,国际间的交流与合作日益频繁。
高等教育作为一种重要的学术和文化交流方式,能够促进各国之间的相互理解与友谊。
同时,高等教育国际化也是一个国家综合实力和文化影响力的重要表现,对提高国家的国际竞争力具有积极的促进作用。
对于中国而言,教育是国家发展的核心要素,高等教育的国际化是中国实现全面建设社会主义现代化强国的重要战略举措。
高等教育国际化战略的实施将有助于促进中国高等教育的优化与提升,培养具有国际视野和创新精神的人才,为国家的经济社会发展提供强有力的支持。
二、高等教育国际化的基本原则和目标教育部发布的高等教育国际化战略明确了其基本原则和目标。
基本原则包括开放性、多样性、互惠互利和可持续发展。
开放性意味着积极引进国外教育资源,鼓励国内教育机构与海外高校进行合作交流;多样性要求提高国内高等教育的多样性,鼓励国内高校在培养方案、教学方法等方面进行创新;互惠互利强调国际合作应该是平等、互利的,双方共同参与共同获益;可持续发展强调国际合作应该长期稳定进行,不仅仅是短期的一次性活动。
而高等教育国际化的目标包括:一是提高高校的办学质量和国际影响力,使中国高校能在国际上享有较高的声誉;二是提升教育教学水平,培养出具有国际竞争力和创新能力的优秀人才;三是推动学术研究合作,促进学术进步和知识创新;四是加强国际人才交流,吸引优秀国际学生来华学习,同时鼓励中国学生到海外留学。
三、高等教育国际化的政策和措施为了实现高等教育国际化的战略目标,教育部提出了一系列政策和措施。
高等教育国际化的趋势与对策随着全球化时代的到来,高等教育国际化已经成为一个不可避免的趋势。
国际化的高等教育可以为学生提供更广泛的学术和职业发展机会,促进不同文化之间的交流与理解。
然而,高等教育国际化也带来了一系列的挑战和问题。
本文将分析高等教育国际化的趋势,并提出相应的对策。
一、高等教育国际化的趋势1. 全球化时代的需求:在全球化时代,人才的需求已经不再局限于本国市场。
国际化的高等教育可以培养具有全球视野和跨文化能力的人才,以适应全球性的职业需求。
2. 跨国交流与合作:高等教育机构之间的跨国合作和学术交流越来越频繁。
通过与外国大学建立合作办学项目,学生可以获得更多的学术资源和国际交流的机会。
3. 多样化的学生群体:随着留学生数量的增加,高等教育机构需要提供相应的服务和支持,以满足不同文化背景的学生的需求。
二、面临的挑战与对策1. 文化差异的挑战国际化的高等教育面临着不同文化背景的学生之间的交流与理解问题。
为了应对这一挑战,高等教育机构可以加强跨文化教育,提供文化适应培训和跨文化交流的机会,帮助学生更好地融入国际化的学术环境。
2. 语言能力的挑战语言障碍是留学生在国际化的高等教育中面临的主要问题之一。
高等教育机构可以加强语言培训,提供专门的语言支持服务,帮助学生提高语言能力,并更好地适应学术要求。
3. 质量与认可问题的挑战国际化的高等教育中,如何保证教育质量和学位的认可是一个重要问题。
高等教育机构可以通过与国际知名大学合作,制定严格的教学标准和质量控制机制,提高教育水平和学位的国际认可度。
4. 管理与政策问题的挑战高等教育国际化需要加强管理与政策支持。
相关部门应制定相应政策和法规,提供便利的办学环境和政策支持,促进国际化教育的发展。
三、对策与建议1. 加强国际交流与合作高等教育机构应积极主动地与外国大学建立合作关系,开展跨国合作办学项目,扩大学生的学术交流机会,提升学校的国际化影响力。
2. 加强跨文化教育高等教育机构应加强跨文化教育,为学生提供文化适应培训和跨文化交流的机会,增强学生的跨文化能力和交流技巧。
高等教育国际化随着全球化的不断推进,高等教育国际化已经成为现代教育发展的趋势。
高等教育国际化是指将国际视野、多元文化和全球合作融入高等教育的方方面面,使得教育机构、教学内容和教学方法都能更好地适应全球化的需求。
本文将从不同角度探讨高等教育国际化的重要性及其对学生、学校和社会的影响。
一、高等教育国际化的重要性1.培养全球化人才高等教育国际化可以为学生提供广阔的国际交流平台,使他们与来自世界各地的学生进行互动和交流。
通过与不同文化背景的同学共同学习,学生能够更好地理解和尊重不同文化,增强跨文化交流能力,培养全球化的人才。
2.促进教学质量提升高等教育国际化可以引入国际一流的教学资源和教学方法,丰富和拓宽教学内容和方式。
通过与国外高水平大学合作,学校能够吸引优秀的教师和研究人员,提高教学质量和科研水平。
同时,国际化的教学环境也能够激发学生的学习兴趣,提高学习动力和效果。
3.提升学校国际声誉高等教育国际化不仅可以提高学校的国际影响力和知名度,还能够吸引更多来自世界各地的优秀学生和学者。
国际化的学术交流和合作可以促进学校的学术创新和发展,进一步提升学校的国际声誉。
二、高等教育国际化对学生的影响1.拓宽就业机会高等教育国际化使得学生具备更广阔的就业机会。
通过参与国际交流和留学项目,学生能够积累丰富的国际经验和跨文化交流能力,增加在国际化企业和机构的竞争力。
2.培养全球视野高等教育国际化可以帮助学生提升其全球视野和国际胸怀。
通过接触不同国家和文化的学习经历,学生能够更好地理解全球事务,增强对国际问题的分析和解决能力。
三、高等教育国际化对学校的影响1.提升学校综合实力高等教育国际化可以为学校引入国际一流的教育资源和人才,提升学校的综合实力。
与国外高水平大学的合作可以促进学校的教学和科研水平的提升,增加学科交叉和研究创新。
2.推动学校国际化发展高等教育国际化可以推动学校的国际化发展。
通过开展国际化的教育项目和留学生交流,学校能够与来自世界各地的学生和学术界建立联系,拓展学校的国际影响力和知名度。
高等教育的国际竞争力随着全球化的不断深入,教育领域的国际合作与竞争也愈发显著。
高等教育作为培养未来社会主力军的重要阶段,其国际竞争力直接关系到一个国家的软实力和长远发展。
本文旨在探讨高等教育的国际竞争力及其影响因素,并提出提升策略。
教育质量与研究水平高等教育的国际竞争力首先体现在教育质量和研究水平上。
优秀的教育资源、创新的教学方法和顶尖的研究能力是吸引国际学生和学者的关键因素。
为此,高校需不断提升课程设置的国际化程度,加强师资队伍的建设,鼓励跨学科研究,以及加大对科研投入的支持力度。
国际化程度国际化程度是衡量高等教育国际竞争力的另一重要指标。
包括国际学生的招收比例、国际学术交流的频率、以及与海外高校的合作项目等。
高校应积极拓展国际合作网络,为师生提供更多国际交流的机会,同时优化校园内的国际化服务和支持体系,以营造开放包容的学术环境。
品牌影响力高校的品牌影响力也是影响其国际竞争力的重要因素。
一所高校的国际声誉能够有效吸引优秀学生和学者,提升其学术成果的国际认可度。
因此,高校需要通过高质量的教学和研究成果,积极参与国际学术活动,以及有效的国际宣传策略来建立和维护其品牌形象。
政策支持与资金投入政府的政策支持和资金投入对提升高等教育的国际竞争力至关重要。
政府应制定有利于高等教育国际化的政策,提供充足的资金支持,同时鼓励高校自主开展国际合作与交流项目。
此外,建立健全的教育质量评估体系,确保教育资源的有效利用和持续改进。
结语总之,提升高等教育的国际竞争力是一个系统工程,需要高校、政府及社会各界的共同努力。
通过提高教育质量与研究水平、加强国际化建设、塑造品牌影响力以及获得政策与资金的支持,可以有效提升高等教育的国际竞争力,为国家的长远发展培养更多具有国际视野的高素质人才。
高等教育国际化的几点理解【摘要】高等教育国际化是当今教育领域的重要趋势,其背景包括全球化的发展和国际交流的增加。
其定义是指高校在全球范围内开展教育和科研活动,目标是提高教育质量和国际竞争力。
实现国际化的方式包括建立国际合作项目和拓展海外交流渠道,但也存在难点和挑战,如语言障碍和文化差异。
当前,高等教育国际化已成为各国教育政策的重要组成部分,未来的前景是继续深化国际合作,提升教育水平。
其意义在于促进知识传播和文化交流,培养全球化视野和国际化人才,推动世界教育事业的发展和进步。
高等教育国际化的成功对于提升学校和国家在全球舞台上的影响力和竞争力具有重要意义。
【关键词】高等教育国际化、定义、目标、方式、难点、挑战、现状、前景、意义、重要性、背景、引言、正文、结论1. 引言1.1 国际化教育的重要性国际化教育的重要性在当今全球化的背景下显得尤为重要。
随着全球交流和合作日益增加,国际化教育能够帮助学生更好地适应多元化的社会环境。
通过接触不同文化和思想,学生可以拓宽视野,增加跨文化沟通能力和理解力。
国际化教育也有助于提升学生的竞争力和就业机会。
在日益激烈的全球化竞争中,具备国际视野和跨文化交流能力的毕业生更受欢迎,更容易获得优质工作机会。
通过国际化教育,学生可以接触到更广阔的世界,学习到更多新知识和技能,为未来的职业发展做好准备。
国际化教育也有助于促进世界和平与发展。
通过促进跨国合作和理解,国际化教育有助于减少误解和冲突,增进国际友谊和合作。
国际化教育不仅可以造福个人,也对整个社会和世界都有积极的影响。
国际化教育的重要性不容忽视,应该被更多人所重视和推广。
1.2 高等教育国际化的背景高等教育国际化的背景可以追溯到20世纪末和21世纪初,在全球化和信息技术的发展推动下,高等教育领域开始呈现出多元化和国际化的趋势。
随着国际交流和合作的日益频繁,各国高等教育机构之间的联系日益紧密,学术交流和人才培养的国际化成为共识。
71994-2016 China Academic Journal Electronic Polishing House. All rights reserved,全球化及其对高等教育的影响蔡瑜琢【摘要】本文着重介绍了当代全球化的崭新特点,以及与此相关的全球性社会结构和关系的变化。
高等 教育作为社会的重要组成部分,在全球化进程中所受到的影响和面临的挑战是历史上从未有过的,随着时间 的推移,其影响还会向深度和广度发展。
这些影响可以从政治、经济和文化三个方面清楚地看到。
【关键词】全球化高等教育改革 【收稿曰期】2004年9月【作者简介】蔡瑜琢,芬兰坦佩雷大学菅理学系博士研究生。
在当今时代,全球化的进程己不可逆转。
无 论对于社会、国家、组织还是个人,一个明智的选 择就是积极面对全球化、理解全球化和回应全球 化如何理解全球化?全球化的本质特征是什 么?它对社会尤其是对高等教育有哪些影响?本 文拟从政治、经济、文化三个方面加以分析。
一、相关争论与全球化特征的界定 虽然多数人承认全球化是影响高等教育改革 的主要外部因素,但如何理解全球化在世界学术 界却是歧见纷呈论争叠起在20世纪90年代 之后,世界学术界的全球化研宄形成了三个流派: 全球主义,怀疑论和转换论(Heldet al.,1999 )。
第一个学派追随新自由主义的观念认为日 益增大的国与国之间的相互联系和影响以及资 本、服务、劳动力、技术和信息等的快速和自由的 流动,削弱了国家及政府在传统上的作用。
特别 是在经济领域跨国贸易、国外直接投资和金融市 场变得过于全球化,以至于国家几乎失去了控制 资本流动的能力,国家的权力越来越小,甚至成了 决定的接受者,而不是主宰者。
在这种正在崛起 的经济全球化、全球性的管理机制以及世界文化 融合的大环境中,一个无国界的地球村将会形成 怀疑论者认为全球化只不过是个神话主权 国家并不是国际化或全球化过程的牺牲品,而仍 然是主宰者他们坚信国家权力的持久性。
教育国际化的机遇与挑战在全球化愈发加深的时代背景下,教育国际化已成为各国教育发展的重要趋势。
这一过程不仅为各国提供了互相借鉴的机会,同时也带来了许多挑战。
本文将从机遇与挑战两个维度,探讨教育国际化的发展现状与未来展望。
教育国际化的机遇1.知识的全球共享教育国际化使得不同国家、不同文化的教育理念和知识能够相互交流与共享。
例如,____国的高等教育体系因其独特的教育方法和研究成果而受到欢迎,越来越多的国际学生选择在此学习。
这不仅促进了知识的流动和扩散,还为教育者提供了借鉴的基础。
2.多样化的学习环境学生在国际化教育环境中可以接触到多元文化,增强其全球视野。
例如,____大学的国际学生项目,为学生提供了一个多样化的学习平台,使他们能够在全球化的背景下进行思想碰撞和创新思维的培养。
这种多元化的体验对于培养学生的综合素质非常有帮助。
3.人力资源的全球竞争教育国际化也为国家培养具有国际竞争力的人才提供了可能。
通过吸引国际学生,____国可以实现国内人力资源的优化配置,提升国家在国际舞台上的竞争力。
此举不仅提高了本国教育的国际影响力,也为国家经济的发展注入了新的活力。
4.科技与教育的融合随着信息技术的发展,教育国际化也迎来了科技发展的机遇。
在线教育、教育资源的数字化,打破了时间和空间的限制,使教师和学生能够跨越国界,实现资源的共享与优化。
例如,许多教育平台如____,为全球学生提供了丰富的学习资源,使得教育的国际化进程更加迅速。
教育国际化的挑战1.文化冲突与适应在教育国际化的过程中,文化冲突往往成为不可避免的挑战。
学生在面对不同的文化背景时,可能会出现适应困难的问题。
如在____国,一些国际学生由于语言和文化障碍,可能会感到孤独和不安,影响他们的学习效果。
因此,高校在招收国际学生时,必须为他们提供相应的支持与指导。
2.教育质量的参差不齐各国教育体系的差异导致了教育质量的不均衡,部分国家的教育体系可能无法满足国际学生的需求。
高等教育国际化发展策略引言随着全球化的不断推进,高等教育的国际化已经成为一种趋势。
越来越多的国家开始重视高等教育的国际化进程,希望通过引进国际优质教育资源,提升本国高等教育的质量与竞争力。
本文将探讨高等教育国际化的发展策略,旨在为相关教育机构提供参考。
一、高等教育国际化的意义1.1 提升教育质量通过国际化交流与合作,可以引入先进的教育理念、教学方法和科研资源,从而提升本国高等教育的整体水平。
1.2 增加学生的国际视野国际化的教育环境可以帮助学生开阔视野,增强跨文化交流能力,提高综合素质和国际竞争力。
1.3 促进经济发展优质的高等教育资源可以吸引大量国际学生,从而带动本地经济的发展。
二、高等教育国际化的主要模式2.1 国际合作办学通过与国外知名高校合作办学,共同开设课程,共享教育资源,提高教学质量。
2.2 师生国际交流鼓励和支持教师和学生参加国际学术交流、访学和合作研究项目,提升其国际视野和学术水平。
2.3 引进国际课程和认证体系引进国际先进的课程体系和认证标准,提高课程质量和国际认可度。
三、高等教育国际化的具体策略3.1 政策支持与引导政府应出台相关政策,支持高等教育国际化,提供资金、政策等方面的保障。
3.2 加强国际合作积极与国外知名高校建立合作关系,开展多层次、多领域的合作项目。
3.3 提升师资队伍国际化水平引进海外高水平人才,培养具有国际视野和能力的教师队伍。
3.4 优化课程设置根据国际市场需求,优化课程设置,增加国际化课程比例。
四、高等教育国际化的挑战与应对措施4.1 文化差异与融合在国际化进程中,需要处理好不同文化之间的差异,促进文化融合。
4.2 语言障碍加强外语教学,提高师生的外语水平,确保国际化交流的顺利进行。
4.3 管理机制的创新建立适应国际化需求的管理机制,提高管理效率和服务水平。
结语高等教育国际化是提升教育质量和国际竞争力的重要途径。
通过实施有效的国际化发展策略,可以促进高等教育的全面发展,为国家培养更多具有国际视野和竞争力的人才。
高等教育国际化的发展特点与趋势20世纪90年代以来,一股新的高等教育国际化浪潮在全球范围内悄然兴起,成为一种国际潮流。
高等教育在教育观念、课程、人员交流、学术交流与合作、办学条件等方面呈现国际化的特点,并表现出一些新的发展趋势:交流的主体发生了改变、交流内容更为丰富多彩、课程设置和内容更加注重国际化、交流空间更加扩大、国际交流朝着教育贸易的方向发展。
进一步认识世界高等教育国际化的发展趋势,有利于推动我国高等教育现代化进程。
近年来,众多的专家和学者从不同的角度深化和发展了高等教育国际化的思想,使之不断系统化和理论化。
国际化是高等教育的一个重要发展趋势,也是它的一个本质特征。
随着科技信息技术的发展,高等教育国际化已成为世界各国高等教育改革的趋势,因而关于它的研究也已成为一个热点。
一、高等教育国际化的涵义关于高等教育国际化的涵义,许多专家和学者仁者见仁,智者见智,但是至今仍无十分明确统一的界定。
综观美国、加拿大、日本及欧洲国家著名学者的观点,关于高等教育国际化的涵义,大致可分为“方法说”和“过程说”两大类。
所谓“方法说”主要是从各种各样的具体活动出发来界定高等教育国际化。
这些活动主要包括课程的改革、人员的国际交流、技术援助、合作研究等方面。
持这类观点的学者以美国的阿勒姆(Arum)和瓦特(Water)为代表。
他们给出的高等教育国际化的定义是:“与国际研究、国际教育交流与技术合作有关的各种活动、计划和服务。
”[1]所谓“过程说”,则是把国际化看作是将国际的维度或观念融入到高等学校的各主要功能之中的过程。
[1]如奈特(Jane Knight)认为国际化是将“国际的维度”整合到高等学校的教学、研究和服务等诸项功能中的过程。
其中所谓的“国际维度”主要是指国际的、跨文化的、全球的观念。
成立于1989年的欧洲国际教育协会曾申明:“国际化是一个总体的过程,在这一过程中,高等教育更少地趋向于本国,更多地趋向于国际发展。
2023年最新的高等教育改革发展趋势论文【摘要】网络技术以及现代教育技术的发展,国家教育政策的扶持等给网络教育带来了良好的发展契机。
作为一种新兴的教育形式,网络教育还处在发展初期,制约网络教育发展的主要因素是网络课程的制作以及学习支持系统的建设。
【关键词】网络;网络教育;网络高等教育;发展趋势网络教育是指利用网络技术实施远程教育的一种现代教育形式。
新技术的发展,终身教育的兴起,促进了网络教育的高速发展,世界各国都非常重视网络教育体系的构建和网络教育基础设施建设。
一、网络教育发展现状目前,世界各国对网络教育的发展给予了前所未有的关注,都试图在未来社会中让教育处于一个优势的位置,从而走在社会发展前列。
世界经合组织的研究表明,从1995年到2023年,全世界的远程教育市场规模正以每年增加45%的速度扩张着。
到2023年,全世界有7000万人通过远程教育方式进行学习。
(一)国外网络教育发展概况美国政府十分重视网络教育,克林顿政府曾宣布要把教育广泛地建立在INTERNET上,1996年向全体公民提出:2023年以前把每一间教室和每一个图书馆,都联到INTERNET上。
美国教育部投资7800万美元用以建立网上课程,联邦政府用20亿美元推动所有中小学生使用电脑。
为了实现克林顿政府宣布的计划,国家每年用于网络教育的开支达100-200亿美元。
这一举措旨在为美国教育界抢占教育国际化新的制高点做准备。
国家视网上文凭或学位同传统学校颁发的文凭或学位一样,越来越多的大学通过互联网招收学生和发文凭。
1995年只有28%的大学提供网上课程,但到1998年猛增到60%。
据统计,在美国通过站进行学习的人数正以每年300%的速度增长,60%以上的企业通过网络方式进行员工的培训和继续教育。
学历教育是美国高校远程教育的主要形式,现有的166万远程教育学生中,有134万多人在攻读学历或学位课程。
美国远程教育开设的学历、学位课程种类达到4。
高等教育国际化的趋势与挑战在当今全球化的时代背景下,高等教育国际化已成为不可阻挡的趋势。
各国的高校纷纷跨越国界,开展广泛的合作与交流,以提升教育质量、培养具有国际视野的人才。
然而,这一进程并非一帆风顺,伴随着诸多挑战。
高等教育国际化的趋势表现得愈发明显。
首先,学生的跨国流动日益频繁。
越来越多的学生选择出国留学,以获取更优质的教育资源、体验不同的文化、拓宽自己的视野。
他们不再局限于本国的高校,而是放眼全球,寻找最适合自己发展的教育环境。
这种跨国流动不仅丰富了学生的个人经历,也促进了不同国家和文化之间的相互理解。
其次,高校之间的国际合作不断深化。
学校之间开展联合办学项目、共同开展科研合作、互相交换教师和学生等。
通过这些合作,高校能够整合各方优势,提升自身的学术水平和国际影响力。
比如,一些高校联合开设双学位课程,让学生在不同国家的校园中学习,获得多元的教育体验。
再者,在线教育的迅速发展也为高等教育国际化提供了新的途径。
通过互联网平台,学生可以足不出户地聆听来自世界各地知名教授的课程,参与国际学术讨论。
这种打破时空限制的教育模式,使得优质教育资源能够更广泛地传播,为更多人所共享。
然而,高等教育国际化也面临着一系列挑战。
文化差异是其中不可忽视的一个问题。
不同国家有着不同的教育理念、教学方法和学术规范。
当学生和教师跨越国界进行交流与合作时,可能会因为文化差异而产生误解和冲突。
比如,在教学方法上,有的国家注重理论传授,而有的国家则更强调实践操作;在学术规范上,对于引用和抄袭的界定也可能存在差异。
语言障碍也是一个重要挑战。
虽然英语在国际教育中占据重要地位,但对于非英语母语的学生和教师来说,要达到流利的交流和学习水平并非易事。
语言的不熟练可能会影响学生对课程的理解、参与课堂讨论的积极性,以及教师的教学效果。
此外,质量保障也是一个关键问题。
在国际化的进程中,如何确保不同国家、不同高校之间合作办学的教育质量一致,如何对跨境教育进行有效的监管和评估,都是亟待解决的难题。
美国国家政策对高等教育国际化的影响
【摘 要】美国的高等教育一直处于世界领先地位,美国也一直
试图采取将国际化的高等教育作为保持这种优势地位的重要手段。
本文试图分析美国政府所采取的诸如立法、签证政策和鼓励本国学
生留学等多项国家政策对高等教育国际化的影响。
【关键词】美国 国家政策 高等教育 国际化
一、引言
美国作为世界资本主义国家头号强国,不但成为世界科研和技
术发展的中心,也成为世界高等教育的中心、全球人才的聚集地。
科技教育的资源聚集反过来又成为美国经济、政治、军事、科技和
文化的强劲引擎。
冷战期间,美国曾经多次检讨自己的教育政策,并发起声势浩
大而又影响深远的反思,疾呼美国教育已经落后。虽然这种反思不
乏意识形态领域的“别有用心”,但美利坚民族勇于正视自己缺点
的务实态度却促进了本国自二十世纪六十年代以来教育事业的大
发展,进而又推动了其他部门的飞速发展。美国航天领域庞大的“阿
波罗计划”将其他国家远远地抛在了后面。再如,美国的“硅谷”
一直引领世界电子计算机和信息技术的潮流。这一切都和美国一直
奉行的夯实教育基础,着力发展自然科学和理工科的教育战略密不
可分。
如果说美国在冷战时期的教育政策是为美苏冷战这一大战略服
务的,那么冷战结束后的美国教育政策则是围绕保持国家在冷战后
新时期全球唯一超级大国政治和经济地位这一目标而制定并付诸
实施的。
二、美国高等教育国际化的策略
美国教育全球中心地位的保持和巩固是通过两个方面来实现
的:一方面利用美国的经济优势和全球教育科研中心地位吸引世界
各国的优秀学生和学者到美国留学和研究。美国通过政府、社会和
各种组织机构提供的优厚奖学金吸引世界各国的优秀人才以留学
生和访问学者身份来到美国为美国的经济和科技服务。美国各高等
学校对来美的理工科博士研究生一般都提供充足的奖学金,申请的
程序也相对简单。即便是经济水平相对较低的美国中西部各州的高
等学校对于理工科博士研究生的支持也很到位。比如,内布拉斯加
州是美国传统的中西部农业州,人均最低生活标准为1100-1200美
元。然而,内布拉斯加大学的博士研究生不但有充足的奖学金支付
全额学费,而且还能每月得到税后约1600美元的研究津贴,保证
了博士生能毫无后顾之忧的进行科学研究,完成学业。
此外,美国高等学校还向国际留学生和学者提供了世界上最理
想的教学研究环境;通过政府、学校和基金会等不同机构为本国和
外国学者提供研究资金;通过颁布法律的形式,吸引尖端人才加入
美国国籍将其留在美国,为美国的经济和科技发展出力。据统计,
自二十世纪九十年代以来,在美攻读理工科的博士研究生五年之后
留在美国工作生活的比例一直在90%以上。
对于来自其他国家的本科和大部分硕士研究生,美国高校和政
府则把他们当成刺激经济发展的“钱袋”。每年外国留学生为美国
带来数百亿美元的收入。外国留学生的涌入还给美国带来大量的工
作机会,最直接的是将留学生吸引到具有各国各民族特色的餐馆、
小型杂货店和文化场所里,一方面提高了当地的税收收入,另一方
面又带动了劳动力市场的兴旺。
经济危机爆发后,美国政府为了重振经济,刺激就业,调整了
留学、移民政策,提高了留学生签证通过率。2010年11月15日,
美国国际教育研究院(iie)公布的2010年美国门户开放报告显示,
赴美国际学生在2009/10学年呈持续增长势头,达到3%,留美学生
总数高达690,923人。其中最为显著的是中国首度成为美国最大
留学生来源国,增长率约30%,超过往年的榜首印度(18.5%)。中
国学生从上年度98,235人增至09/10学年的127,628人。该报
告指出:美国对于国际学生总体持欢迎态度,希望继续扩大在世界
教育中的影响力,鼓励更多的国际学生进入美国高校学习,并为此
保持稳定宽松的留学政策来吸引国际学生。
三、美国政府对教育国际化的影响
(一)立法支持
2008年,美国国会以法律的形式确定了国家在今后若干年内提
高国家核心竞争力的战略目标。《2008提高国际开放程度以提高美
国国家竞争力法案》旨在“通过保持并提高美国吸引国际学生、学
者、科学研究者和访问学者的能力……进一步增强美国的国家安
全”。在该法案中,美国决策者明确了加强国际教育交流对美国实
现全球领导竞争力战略目标的重要作用;美国政府各部门应该在不
牺牲国家安全的前提下,保持吸引国际学生、学者和科学研究者的
竞争力;在移民、签证政策方面,美国政府应保持欢迎外籍人士赴
美的姿态。
(二) 调整签证政策
2011年5月份,美国再次调整了签证政策,以提高吸引国际优
秀人才、学者的竞争力。留学签证政策调整有效期部分增至4年。
为了吸纳更多理工科学生、访问学者赴美,改善一些美国著名大学
留学生数量明显下降的问题,美国国务院宣布放宽对某些敏感科技
领域的学生、访问学者的“visa mantis”特别签证严格审查程序。
本次政策放宽调整涉及持有f类(学生)、jh类(临时工作人员)、
l类(公司内部调动人员)、b类(旅游和商务)签证。调整后,这
些签证持有者的签证有效期不必每年重新审查,敏感专业学生签证
有效期最长可达4年,工作签证有效期可达2年。
(三)鼓励本国学生出国留学
近年来,美国政府不断鼓励本国学生到其他国家留学,提高本
国学生了解世界的能力和眼界。早在上世纪六十年代,美国肯尼迪
政府就提出“和平队”计划,向发展中国家输送各行各业有经验的
志愿人员,特别是教师和医生,帮助这些国家解决人力资源短缺的
问题。这些志愿人员为派驻国的经济社会发展做出了贡献,扩大了
美国在发展中国家的正面影响,增强了美国的软实力。
2007年金融危机爆发后,美国的政治经济实力面临空前的挑战。
为了重振昔日雄风,美国众多的民间机构、智库向总统和国会积极
献策。国际教育工作者协会(nafsa)于2008年向政府提出了一个
名为“国际教育——公共外交领域中被忽略的方面:给下任总统的
建议”(之后简称“建议”)的报告。报告呼吁美国政府应该正视“国
际教育已成为解决美国面临诸多挑战的基础……如今的美国缺少
能意识到国际教育潜能的政策……(美国)应该自觉地将国际教育
作为与全世界人民追求共同目标的途径。正是通过国际教育,我们
才能与世界其他地区建立持久的对话基础和伙伴关系,并为形成世
界和平、安定、幸福的长久局面创造条件。” “建议”在重申了吸
引国外学生和学者赴美学习、研究和生活的一贯政策的同时,着重
强调了将美国高等教育国际化的实现放在海外留学上的构想,并将
其作为美国本科教育的组成部分;“建议”还呼吁加强美国教育与
其他国家的国际交流和志愿者服务项目,如“和平队”,来改善美
国的国家形象。
2009年11月,美国总统奥巴马提出了“十万强计划”,致力于
快速提高美国学生赴中国进行短期学习和留学的数量。2010年5月,
美国国务卿希拉里访华,在北京正式提出“十万强计划”,强调要
加大美国高校对中国高校输送短期访问学生的力度。美国政府还计
划到2017年,向世界其他国家输送100万美国留学生。
四、结语
通过一系列国家政策层面的措施,美国政府既帮助本国高等学
校保持国际竞争力和领先地位,也促使美国年轻一代走出国门,促
进与其他国家的交流,并将美国的文化价值观传播到派出国家或地
区。
【参考文献】
[1]蔡敏. 独立研究课:美国高校培养创新型人才的课程形态
[j]. 比较教育研究,2011(3):1-4.
[2]陈学飞. 谈谈美国高等教育国际化的若干基本要素[j].
比较教育研究,1997(2):6-9.
[3]李梅.美国高等教育的国际化政策:强国兴邦的工具[j].
比较教育研究,2010(10):27-30.
[4]翁丽霞,陈昌贵. 中美研究型大学国际化比较分析[j]. 高
等教育研究,2010,31(12):94-100.
[5]杨启光. 全球化进程中的国际教育政策转移[j]. 比较教
育研究,2009(12):80-84.
[6]曾满超. 美国、英国、澳大利亚的高等教育国际化[j]. 北
京大学教育评论,2009,7(2):81-108.