环境行政问责制论文

我国行政问责制问题及对策研究行政问责制是提高执政能力的有效途径。

目前，我国尚处于起步阶段，还存在着诸多问题。

着重分析了我国当前行政问责制存在的问题，并提出了拓宽行政问责领域、完善行政问责法律体系、健全异体问责、公开行政信息、构建行政问责文化等建议。

标签：行政问责制；问题；对策推行行政问责制，建立法治政府、责任政府，是提高政府执行力和公信力的一条有效途径。

随着2009年7月《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的颁布实施，行政问责制开始走上规范化、法制化的轨道。

各级政府积极推行行政问责制度建设，对于加快政府行政体制改革、构建和谐社会都发挥了重要作用。

但我们必须清醒地看到，在取得瞩目成就的同时，行政问责制建设也存在着不少问题，如何解决这些问题成为一项颇具现实意义的课题。

1 行政问责的涵义最早对“行政问责”作出明确界定的是美国学者杰伊·M·莎夫里茨，在其1985年出版的《公共行政实用辞典》一书中，对行政问责的概念进行了规范，并将问责的范围界定为“由法律或组织授权的官员，必须对其组织职位范围内的行为或其社会范围内的行为接受质问、承担责任。

”根据这个界定，笔者认为行政问责的内涵应当包括几个方面：首先，行政问责的对象，是由法律或组织授权的官员。

就我国的情况来看，问责对象包括各级行政官员及公务员，但主要是指各级行政官员；其次，行政问责的范围具有广义性，无论是行为人组织职位范围内的行为还是社会范围内的行为，只要其行为造成了损害性后果，行为人都应承担相应责任；最后，行政问责程序规范化。

问责的过程应该包括质询、弹劾、罢免等多方面的程序要求。

2 我国行政问责存在的问题行政问责制在我国起步不久，取得的成就有目共睹，但也存在不少问题，笔者认为主要体现在以下几个方面：（1）行政问责内容过于狭窄。

从行政问责的严格定义出发，我们可以看到对官员的问责范围是相当广泛的，既包括其组织职位范围内的行为，也包括其社会范围内的行为。

基于行政问责困境中的制度选择共3篇基于行政问责困境中的制度选择1基于行政问责困境中的制度选择在现代社会，行政问责是保证政府对于公众利益负责的一种制度。

在行政问责中，公众可以通过不同的途径，如投诉、申诉、控告等，来问责政府官员或职能部门。

然而，在实践中，行政问责的运行过程中存在着不同的困境，这些困境妨碍了行政问责的有效执行。

因此，在这篇文章中，我们将探讨行政问责困境的根源，并且提出有效的制度选择来解决这些困境。

困境一：行政问责缺乏有效性行政问责缺乏有效性是一个常见的问题。

在许多情况下，投诉或申诉并不被有效处理，甚至根本没有得到回应。

这些困境的根源是行政问责机制的局限性。

在许多政府部门中，反应速度缓慢、效率低下和公正性不足等问题，严重阻碍了行政问责机制的有效性。

要解决这个问题，政府需要重新思考行政问责机制的设计。

政府应该在各个部门中建立高效、透明、公正的问责机制。

政府官员应该接受相关的人权教育以及行政职业道德规范，提高其公共服务的能力和质量。

困境二：行政机构滥用行政权力行政机构滥用行政权力是行政问责面临的另一个主要问题。

在某些情况下，公务员可能过度依赖行政权力，使得他们的行政决策受到自身利益的驱动，而不是公众的利益。

要解决这个问题，政府需要对行政机构进行严格监管。

政府官员应该明确他们的行政职责，并遵守职业道德和行业标准，以避免行政职权的滥用。

另外，政府也需要加强行政诉讼机制，通过法律途径解决行政机构滥用行政权力的问题。

困境三：行政问责拖延问题行政问责拖延问题也是行政问责困境中的一个主要问题。

在某些情况下，政府官员可以拖延问责流程，使得问责成为形式上的符合而不是真正的问责。

这妨碍了公众的利益和进程。

要解决这个问题，政府需要在行政问责机制中加强监管。

该机制应具有针对行政官员的问责时间限制，以确保问责流程不会拖延。

政府当局还需要加强行政审查流程，以防止滥用。

在特定情况下，政府应该采取严厉的问责措施，以确保行为者遵守其法律和道德职责。

我国环境行政处罚优秀论文我国环境行政处罚优秀论文环境行政处罚是针对环境违法行为所进行的制裁与规制，系行政处罚在环境法领域的具体适用，旨在维护环境秩序的稳定良好，实现环境保护之最终目的。

接下来小编为你带来我国环境行政处罚优秀论文，希望对你有帮助。

一、罚款在我国环境行政处罚中的界定如今，环境行政处罚已成为一项关于生态环境建设的国家管理制度。

何为环境行政处罚，我国学界尚未形成统一定论，但大多数学者都认为这一概念所彰显的最主要的特征就是尚未构成刑事责任。

②既不同于一般的环境刑事责任，又有别于环境行政强制措施、环境行政执行罚以及责令纠正违法等概念，环境行政处罚是一种具有独特属性的行政责任形式。

③首先，从行政行为的种类角度而言，环境行政处罚仅是具体的行政行为，它是行政机关依照法律规定，在法定权限范围内作出的针对环境违法相对人的行政行为。

其次，从行政行为主体要件层面来看，环境行政处罚是一种单方行政行为，仅由行政机关一方作出意思表示即可生效，无需征得行政相对人的允诺同意。

再次，依据行为设置的初衷目的分析，环境行政处罚是一种制裁性而非鼓励性的行政行为，它是对于实施环境侵权行为一方所设定的精神上、经济上或是人身自由的惩罚训诫，甚至是对私权利的暂停、剥夺。

从这个层面而言，现行环境行政处罚更多彰显的是事后的制裁功能，并不能真正达到事前预防违法犯罪与保护环境要素免受侵害之目的。

据不完全统计，目前我国各环境法律法规中所涉及的环境行政处罚种类之多可见一斑，主要包括:罚款;警告;限期治理;停止生产和使用;责令重新安装和使用;责令停业和关闭;责令拆除;责令停止破坏行为;责令停止建设;责令限期建设配套设施;责令停止开垦;没收违法所得;没收渔获物和违法所得;没收设施;吊销采矿许可证;吊销捕捞许可证;征收滞纳金;交纳滞纳金;行政拘留等。

④如上诸多的环境行政处罚措施大致可分为三类:⑤声誉罚(主要是警告)、财产罚(主要是罚款、没收违法所得和没收非法财物)以及行为罚(包括责令停产整顿，责令停产、停业，吊销许可证等)。

环保领域问责情况汇报在过去的一年中，环保领域的问责情况得到了更加严肃和全面的关注。

各级政府部门、企业和社会组织在环保工作中的责任和义务得到了更加清晰的界定，问责机制也得到了进一步完善。

下面我将对环保领域的问责情况进行汇报。

首先，政府部门在环保工作中的问责情况。

各级政府部门在环保工作中的责任更加明确，各项环保政策和法规的执行力度也得到了增强。

对于环境违法行为，政府部门采取了更加严厉的问责措施，包括对责任人员进行问责、罚款和停产整顿等措施。

同时，政府部门也加大了对环保工作的监督检查力度，确保各项环保政策得到切实执行。

其次，企业在环保工作中的问责情况。

随着环保意识的增强，越来越多的企业开始重视环保工作，并主动承担起环保责任。

一些企业在环保工作中取得了显著成绩，通过技术创新和管理创新，实现了资源的节约利用和减少排放。

同时，一些环境污染较为严重的企业也受到了严厉的问责，包括罚款、停产整顿等措施。

这些问责措施不仅对企业本身起到了震慑作用，也对其他企业起到了警示作用，推动了整个行业的环保工作向好的方向发展。

再次，社会组织在环保工作中的问责情况。

社会组织在环保工作中发挥着越来越重要的作用，他们通过舆论监督、公益诉讼等方式推动环保工作的开展。

一些环保组织对环境违法行为进行曝光，促使相关部门对违法行为进行调查和问责。

同时，一些环保组织也积极参与环保宣传和教育工作，提高了公众的环保意识，推动了整个社会的环保进程。

最后，环保领域的问责工作还存在一些问题和不足。

一些地方政府部门对环保工作的重视程度不够，环保政策执行力度不够，导致环保工作效果不佳。

一些企业对环保工作的重视程度也不够，环境违法行为时有发生。

同时，一些社会组织在环保工作中也存在一些不规范的行为，需要加强自身建设和规范。

综上所述，环保领域的问责工作取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。

我们将继续加大对环保工作的问责力度，推动环保工作向更加深入、全面的方向发展。

58我国行政问责制现状及对策探析王卫韩伟萍(南京师范大学泰州学院,江苏泰州225300摘要:以责任控制权力,是最基础、最根本的权力控制措施。

我国行政问责制推行中面临的困境:职责权限规定不清导致责任主体难以明确、全国性行政问责缺失影响了问责效果、政府信息公开的有限性造成行政问责乏力。

完善我国行政问责制的科学思路及对策建议:我国行政问责制的自身完善、健全行政问责配套制度建设、加强行政问责柔性机制的建设。

关键词:行政问责制;现状;探析中图分类号:DF41文献标识码:A十七大报告中“民主政治”部分提到加快行政管理体制改革,建设服务型政府、法治政府、责任政府。

以责任控制权力,是最基础、最根本的权力控制措施。

限制政府的权力,建设责任政府,行政问责制的建立必须先行。

行政问责制是现代政府强化和明确责任与改善政府管理的一种有效制度。

本文从我国建设责任政府这个宏伟目标入手,全面探究我国行政问责制在实施过程中出现的各种状况,提出一些思路及切实可行的对策。

一、我国行政问责制成效考察在中国,目前尚未形成西方国家那么完善和严厉的问责制度,但是,党和政府对从严治党、从严治政的态度是坚决的,并且对有问题的领导干部进行责任追究的工作始终没有放松过。

从2003年以来,我国加快了推进行政问责制的步伐,政府部门出台并全面启动了行政问责制。

在推进行政问责制的实践中主要显现出以下的良好态势:第一,各级党委和政府高度重视,出台了一系列有关行政问责的规定,行政首长亲自抓问责制的建立和运行;第二,初步形成问责制度体系框架轮廓,各地着重从行政管理机制创新的层面开展问责,并经常得到运用,问责范围逐步拓宽,官员责任意识和公众监督意识显著增强;第三,行政问责的方式逐渐趋于多样化,从开始时的免去官员职务的问责形式,到记大过、引咎辞职等多元问责方式,形成了针对不同情况采用不同的问责方式的基本模式。

二、我国行政问责制推行中面临的困境我国行政问责制自大力施行以来已经取得了一定的成效,积累了宝贵经验。

行政问责制论文我国政府公共信息服务问责制改革的目标取向论析摘要：我国政府公共信息服务问责制改革的目标取向应定位于政府公共信息服务问责的科学化、民主化、法治化和绩效化。

科学的责任设计、问责标准和问责方法构成政府公共信息服务问责科学化的主要内容；人民主权原则、多数原则和平等原则是政府公共信息服务问责民主化应当遵循的基本原则。

政府公共信息服务问责法治化重在实现问责法制统一化、责任划分法制化和责任追究程序化；政府公共信息服务问责绩效化重在实现问责运行和问责方式绩效化。

关键词：政府公共信息服务；问责制改革；目标取向党的十七大报告明确指出：“行政管理体制改革是深化改革的重要环节。

要抓紧制定行政管理体制改革的总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

”这为我国行政改革的目标选择明确了总体方向。

实行政府公共信息服务问责制是我国行政管理体制改革的重要内容，在行政体制改革总体方向指引下，正确定位政府公共信息服务（包括政府公共信息收集、加工和公开或政务公开）问责制改革的目标取向，对于政府行政体制改革的推进和健康发展具有重要的意义。

对此，笔者认为，政府公共信息服务问责的科学化、民主化、法治化和绩效化作为建立责任政府的应有之义，必须作为此项改革的基本目标取向。

一、政府公共信息服务问责的科学化科学的责任设计、问责标准和问责方法是政府公共信息服务问责科学化的主要内容。

只有构筑起包括科学的责任设计、科学的问责标准和科学的问责方法在内的政府公共信息服务问责体系，我国政府公共信息服务问责制才能不断地朝着科学化的目标迈进。

1.科学的责任设计。

要对政府公共信息服务的责任进行合理规定和科学设计。

第一个层次的政府公共信息服务责任是一个整体的责任。

我国现行《宪法》明确规定中央人民政府——国务院对全国人民代表大会及其常委会负责并报告工作，同时，国务院实行总理负责制。

《我国行政问责程序研究》篇一一、引言在当前的行政管理体系中，行政问责是一项至关重要的工作。

它不仅能够推动行政机关和公务员对自身职责的认知和执行，还能有效预防和纠正行政过程中的不当行为。

然而，如何确保行政问责程序的公正性、透明性和效率性，一直是学术界和实务界关注的焦点。

本文旨在深入探讨我国行政问责程序的相关问题，以期为完善我国行政问责制度提供参考。

二、我国行政问责程序概述行政问责程序是指行政机关在发现或接到有关行政不当行为的举报后，依法启动的问责程序。

它包括问责启动、调查取证、问责决定、执行与救济等环节。

我国行政问责程序在实践过程中，已经形成了一套相对完善的体系，但仍有待进一步完善。

三、我国行政问责程序存在的问题尽管我国行政问责程序已经取得了一定的成果，但仍存在一些问题。

首先，问责启动环节的主动性和及时性有待提高。

目前，很多行政机关在接到举报或发现行政不当行为时，往往缺乏主动启动问责程序的意识，导致问题得不到及时解决。

其次，调查取证环节的公正性和透明度有待加强。

在调查取证过程中，应确保调查人员的独立性和公正性，防止出现权力滥用和徇私舞弊的现象。

此外，问责决定的合法性和合理性也是亟待解决的问题。

四、完善我国行政问责程序的建议针对上述问题，本文提出以下建议：首先，加强宣传教育，提高行政机关和公务员的法治意识和责任意识，使其充分认识到行政问责的重要性。

其次，完善问责程序法规，明确问责的启动条件、调查取证的范围和方法、问责决定的程序和救济途径等。

同时，建立独立的问责机构，确保其具有独立的决策权和监督权，从而保障问责程序的公正性和透明度。

最后，强化对行政行为的监督和约束机制，加大对违规行为的处罚力度，从而有效预防和纠正行政不当行为。

五、加强国际交流与合作在完善我国行政问责程序的过程中，应加强与国际社会的交流与合作。

通过借鉴其他国家的先进经验和做法，结合我国实际情况进行创新和发展。

同时，积极参与国际行政问责制度的交流与合作，推动我国行政问责制度的国际化发展。

开题报告法学论环境保护行政问责制度一、选题的背景与意义2005年12月3日颁布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》首先提出提出要建立环境保护行政问责制。

2006年2月,监察部和国家环境保护总局联合公布施行的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,成为我国第一部为追究环保领域政府官员违法违纪行为的责任而制定的专门规章。

随后,各省、市陆续颁布了环境保护违法违纪行为处分的暂行规定。

政府部门的一系列行为凸显了对环境行政的重视，和加强对环境行政权力滥用的规制的迫切需要。

然而一系列的部门规章和地方行政规章颁布实施以来，环境行政问责制度还远没有达到应有的效果。

环境保护行政问责制度作为行政问责制度在环境保护领域的延伸，肩负着实现环境行政的法律效果和社会效果统一的使命，为确保责任主体能够得到相应合理的处罚提供可靠的依据。

环境保护行政问责制度对廓清政府环境责任，实现权责统一也有重要的意义。

二、研究的基本内容与拟解决的主要问题：研究的基本内容：一、环境保护行政问责制度的理论基础（一）环境保护行政问责制度的概念（二）环境保护行政问责制度的基础（三）环境保护行政问责制度的形成原因二、我国环境保护行政问责制的现状分析（一）环境保护行政问责制的发展现状（二）环境保护行政问责制度的缺陷三、环境保护行政问责体系的完善（一）政府环境责任的科学设定（二）环境保护行政问责制度的完善（三）配套制度的完善拟解决的主要问题：明确环境保护行政问责制度的基本内涵和意义，通过法理分析提出现阶段环境保护行政问责制度的理论构建上的不足，并结合法理对我国该领域的立法现状进行分析。

在完善环境行政责任制度的前提下，提出建立健全环境保护行政问责制度的立法体系和配套制度的完善。

三、研究的方法与技术路线：1.文献资料法，通过图书馆以及网络等途径查找与环境保护行政问责制度相关的文献资料，对环境保护行政问责制度的背景、现状以及学者对制度的看法有全面的理解，同时研读相关文献对此问题的分析说明，理解其研究意义；2.比较分析法，分析当前学者对环境保护行政问责制度存在问题的看法，从环境保护行政问责制度的法律制定和法理分析两方面入手进行深入探究；3.历史研究法，对环境保护行政问责制度的形成发展进行有效分析，并对现存制度的缺陷进行研究。

环境保护问责方案随着经济不断发展，环境问题日益突出，环境污染、生态破坏、资源浪费等问题对经济社会的可持续发展带来了重大挑战。

倡导环境保护，强化环境问责，成为了当今社会关注的焦点。

因此，出台一系列环境保护问责方案，是维护生态环境健康发展的必要手段。

一、环境问责的概念环境问责是指在环境保护的过程中，相关单位或个人因未能履行治理职责或是侵犯他人环境权益等行为，应承担相应的法律责任或经济责任。

环境问责是指相关责任人受到的法律、行政或社会责任的强制执行。

相关责任人无论是企业还是政府，都应该尊重并与自然环境和谐共处，避免环境污染，保护生态环境，保障公民环境权益。

二、制定环境保护问责方案的必要性环境保护问责方案对于保护环境、营造生态文明，构建和谐社会有着重要的意义。

首先，环境保护问责方案是推动环境保护工作有序进行的重要途径。

它可以准确明确各方责任，明确职责分工，实现信息公开，为环境保护提供明确的目标和标准。

其次，环境保护问责方案有助于实现环境保护责任的明确和分担。

良好的问责机制能够鼓励责任单位承担社会责任，不断完善环境治理水平和技术手段。

最后，良好的问责机制会增强社会治理和环境治理的有效性和迅捷性，为社会发展提供保障。

三、环境保护问责方案的具体实施（一）企业环保问责企业是环境污染的主要来源之一，应该承担更多环境保护责任。

制定企业环保问责方案，需要通过加强监管和加强环保法律的制约，才能有效地改善环境问题。

企业环保问责方案主要包括以下几个方面：1.制定建设环保设施的责任制度。

2.完善企业环保成本核算制度，加大环保投入，加大污染治理和治理效果的管理。

3.加强企业环保考核，包括领导考核、责任主体考核、考核项目的覆盖和经营业绩评价与环境保护的关联等。

4. 实行三重问责机制，即责任领导、责任主体和个人责任问责。

（二）政府环保问责政府是环境治理的主要责任方，推进政府环保问责应包括以下几个方面：1. 政府领导对环境保护问责制度的明确。