残疾人就业保障金知识培训

残疾人就业保障金知识培训资料
一、征收范围
广州市行政区域内未按规定比例安排残疾人就业的机关、团
体、企业、事业单位和民办非企业等各类用人单位（包括中央、
省驻穗单位，在本市登记的外地驻穗单位和企业、港澳台商投资
企业以及外商投资企业），应当依法缴纳保障金。

二、征收模式
残疾人保障金由残疾人联合会核定，地方税务机关代征。

三、征收标准
▪ 保障金按年征收。用人单位安排残疾人就业未达到1.5%比
例的，按实际差额人数和统计部门公布的上年度在职职工年
平均工资标准的80％计缴保障金。

▪ 应缴保障金＝（上年度平均在职职工总数×1.5％－在职残疾
职工人数）×统计部门公布的上年度在职职工年平均工资×
80%。

▪ 在规定时间内不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单
位，视为未安排残疾人就业，按上述规定征收保障金。
四、征收程序
▪ （一）由残疾人联合会依据用人单位在社保、统计等部门登
记人数，核计应缴纳保障金数额，并将应缴纳数额移送地方
税务机关代征。

▪ （二）已与广州市各区（市）地方税务机关签订《委托银行
代划缴税、费协议书》(简称“ETS协议”)的用人单位，由
机构所在地地方税务机关直接划扣应缴保障金；其他未签订
ETS协议的用人单位，应到机构所在地地方税务机关办税服
务厅缴纳。

▪ （三）用人单位应缴保障金的缓减免申请审批，由残疾人联
合会在就业年审时按规定办理，逾期提出的不予受理。、

▪ （四）对多收重收保障金的，由用人单位提出申请，经残疾
人联合会、地方税务机关、财政部门审核后，参照税款退库
办法办理。

▪ （五）逾期不缴纳保障金的，从欠缴之日起按日加收5‰滞
纳金；仍不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。
五、关于2009年度保障金征收的有关事项
▪ （一）征收范围：在广州市行政区域内，至今仍未按规定申
报审核2009年1月-12月安排残疾人就业用工情况的，或
至今仍未缴纳保障金的各类用人单位。

▪ （二）征收时间：地方税务机关办理代征时间为2010年10
月1日～11月30日。残疾人联合会从2010年9月20日停
止办理征收业务。

▪ （三）2009年度保障金计算中涉及的统计部门公布的在职
职工年平均工资，在统计部门未公布2009年市或县级市职
工年平均工资前，暂按统计部门公布的2008年度市或县级
市职工年平均工资计征。

六、咨询电话及网址：
▪ 咨询电话：86505184（广州市残疾人联合会）
▪ 12366-2（广州市地方税务局）

七、计算举例：
▪ 某单位有在职员工200人，根据规定应按在职员工总数1.5%
的比例安排残疾人就业，即该单位应有3名在职残疾人员
工， 但该单位仅有1名在职残疾人员工。上年度在职职工
年平均工资45365元。该单位应缴纳的残疾人就业保障金
是：
▪ 应缴保障金＝（上年度平均在职职工总数×1.5％－在职残疾
职工人数）×当地统计部门公布的上年度在职职工年平均工
资×80％
▪
应缴保障金=（200×1.5%-1）×45365×80%=72584元

2010年广州地区残疾人就业保障金征收业务指引

一、税务登记
➢ 用人单位办理按比例安排残疾人就业年审（以下简称年审）
时未办理地税税务登记的，应先到地方税务机关的税务登记
部门办理税务登记手续，再到残联进行年审。

二、征收方式
➢ 残疾人就业保障金（以下简称保障金）按年征收，用人单位
应缴纳的保障金由残联核定，地方税务机关代征。凡未在法
定年审期内参加年审的，视为无安排残疾人就业，由残联直
接依据社保、统计等部门登记人数核计其应缴保障金。

➢ 已与广州市各区（县级市）地方税务机关签订《委托银行代
划缴税、费协议书》（以下简称ETS协议）的用人单位，由
其机构所在地的地方税务机关从其签约账户中直接划扣保
障金；其他未签订ETS协议或直接划扣不成功的用人单位，
应持地税的税务登记证副本原件到其机构所在地的地方税
务机关办税服务厅办理缴纳手续；需要签订ETS协议的用人
单位，到其机构所在地所的地方税务机关办税服务厅按规定
办理。

三、多收重收保障金的处理
➢ 对多收重收保障金的，由用人单位提出申请，经残疾人联合
会、地方税务机关、财政部门审核后，参照税款退库办法办
理，或由残联在明年应缴保障金中抵扣。

四、广州市残联各年审点联系方式：
序号 地址 联系电话
1 荔湾区西湾路85号荔新大厦2楼 86505184
2 越秀区文德南路63号1楼 83308316、
83307275
3 天河区长兴路125号天河区残疾人就业服务所内 87701811、
87701911
4 海珠区同福中路319号1楼 34376823
5 黄埔区大沙北路110号二楼黄埔区劳动和社会保障局综合办事大厅内 82495487

6 萝岗区开发大道350号建设大厦北附楼1楼 82112096
7 南沙区环市中路15号一楼大厅内 34683093
8 花都区新华街新华路22号 36833455

2011年残疾人就业保障金的年审和缴纳
2011年，市残联与市地税局共同制定了广州地区按比例安排
残疾人就业年审的通知和指南。从3月1日开始，残联办理按比
例安排残疾人就业年审，地税按残联提供的应征数据代征保障金。

▪
年审对象：广州市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、
民办非企业等各类用人单位，包括外地（外商）驻穗单位。
▪
年审管理：在广州市工商部门等市级职能部门注册登记的用人单
位（包括驻穗中央、省属用人单位），由广州市残联办理；在区、
县级市工商部门等区、县级市职能部门注册登记的用人单位，统
一由广州市残联组织实施，由广州市残联驻区、县级市年审服务
点办理。

▪计算公式：用人单位均应按不低于上年度在职职工平均人数
1.5%的比例安排残疾人就业。达不到规定比例的，应缴纳相应的
保障金。
▪按比例应安排残疾人数=上年度全年在职职工平均人数×1.5%（结
果取小数点后三位）；
▪应缴保障金＝（按比例应安排残疾人数－在职残疾职工人数）×
上年度广州市职工年平均工资×80%（结果取小数点后两位）

▪计算标准：在有关部门未正式公布2009、2010年度广州市职工
年平均工资之前,广州市（不含番禺区、花都区、从化市、增城市）
2011年征收2010年度的保障金,暂按2008年度全市职工年平均
工资45365元的80%（即：36292元）计缴,待新数据公布后再行
调整。
▪
番禺区区属用人单位应按番禺区统计部门公布的2010年度番禺
区职工年平均工资40927元的80%（即：32741.6元）计缴。
▪
花都区区属用人单位应按花都区统计部门公布的2010年度花都
区职工年平均工资41432元的80%（即：33145.6元）计缴。
▪
从化市市属用人单位应按从化市统计部门公布的2010年度从化
市职工年平均工资31669元的80%（即：25335.2元）计缴。
▪
在有关部门未正式公布相关数据前，增城市市属用人单位的2010
年度保障金暂按2009年度增城市职工年平均工资35363元的80%
（即：28290.4元）计征，待新数据公布后再行调整。
2011年残疾人就业保障金的年审和缴纳

▪减免程序：符合申请缓、减、免缴保障金条件的困难单位，在完
成年审手续之日起15日内，携带相关资料向广州市残联或广州市
残联驻区、县级市年审服务点提出申请，逾期办理年审或报送资
料的，均不予受理。
2011年残疾人就业保障金的年审和缴纳

▪征缴办法：保障金由地税部门代征。从3月1日起，应缴纳残疾
人就业保障金的用人单位在残联办理年审之日起的15日后，主动
要求划扣或到办税服务厅缴纳保障金的，地税部门应在大集中系
统有应征保障金数据的情况下进行征收。