加快支出预算执行进度的思考

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位必 须 高度 重 视 预算 资 金 的管 理 , 建
立健 全 预算 单 位 财务 管 理 制度 , 化 强 资 金 管 理 的能 力 。增 强 制 度 的 约 束 力 。既 要加 快 预算 的执 行 进 度 , 以 又
他项 目有 额度 暂 时不用 却被 闲置 。对 于 部分 大 额 支付 , 政部 门安 排 采用 财 直 接支 付 的 方式 , 由于直 接 支 付 的程 序 复 杂 , 仅 需 要 齐 全 的 材 料 , 需 不 还

加快支 出预算执行进度 的思考
● 冯 斌 / 文
提 要 : 握壶亟笠垫堑 厦量,
预 算单 位 应加 强预 算 管理 工作 。 真 认 分 析影 响 支 出预 算执 行 进 度 的 因素
积 极 探 索 加 快 支 出 预 算 执 行 进 度 的
出现需 要 支 出 的项 目没 有 额 度 . 而其
排 , 功 能 使 用 各 项 资金 , 行 专 款 按 实 专用 。
有 可能影 响 预算 执行进 度 。 ( ) 五 购置 进 口设 备 对 支 出进 度 的 影 响 。按财 政 部 文件 规定 , 位购 单
置 进 口设 备 的 ,应组 织有关 方 面专 家 进行 论证 , 确有 必要 购置 的 , 还需 报 主 管 部 门 、 政部 审 批 , 可 购 置 ; 财 方 符合 政府 采购 规定 的 。要 按政府 采购 有关
行 进度 的 因素
申请支 付 。某 个 环 节 时 间 出现延 缓 ,
都 有可 能影 响支 出预算 执行 进 度 。
1 3,不 履行 各 种 必要 的审批 手续 , 简
化政 府采 购方 式 。基层单 位 应对 本年
( ) 算 单 位 对 支 出 预 算 执 行 一 预
进度 的重 视程 度 。预算 单位 负责人 是
要 财 政 部 驻 地 方 专 员 办 事 处 现 场 审 核 及批 准 , 经 过 主 管部 门 向财政 部 再
பைடு நூலகம்
保证 资金 的规 范使用 为前 提 。
( 履行 各 种 必要 的审 批 手续 。 二) 预 算 单 位 不 能 以加 快 支 出 进 度 为 借


影 响预 算 单 位 支 出预 算 执

的 预算 内容 进 行 细致 研 究 . 前做 好 提 各种 准 备 , 如对 需要 审 批 的 事项 做 到
及 时审 批 。 应 采取 公 开 招标 采购 的 对
定额 度 的 采购 活 动 , 必 须 实施 政 都
事 项 , 提 前 做 好 市 场 调 研 、 标 文 要 招 件 的编 制 等前 期 工作 , 件 具 备及 时 条
供 了条件 。但 由于 政府 收支分 类改 革 以后 , 有 资 金 都 进 行 了 分类 , 须 所 必 根 据其 自身 的属性 实 行 专款 专 用 , 资 金之 间不 能调 剂 。在实 际工作 中经 常
规 定实施 采购 。预算 单位应 认真 履行 各 项手续 , 前做好 各项 准备工 作 。 提
( ) 库集 中 支付 及 政 府 收 支 三 国
分 类 改 革 的影 响 。 国库集 中支 付改 革
后 . 款 的方 式 及程 序 发 生 了根 本 性 拨
二 、加快基层 单位支 出预算执
行 进 度 必须 以 规范 执 行预 算 为 前提
否重 视 支 出预 算执 行 工 作是 关 键 : 是 否 制定 预算 执 行相 关 制 度是 保 证 ; 财 务部 门是否 有效地 组织 此项工 作是 基 础: 业务 部 门是 否积极 配合是 核心 。
( ) 府 采 购 对 支 出进 度 的 影 四 政
响。根据 《 政府 采购 法》 等有 关法 律法 规 规 定 . 目录 产 品 、 务 以及 达 到 对 服
容 易形 成 大额 结转 或 结 余 资金 。 重 严
影 响执 行 进度 。 导致 项 目预算 执 行 率 过低 。
( 必 须坚 持 效 益原 则 。 固树 四) 牢
立依 法 理 财和 厉行 节 约 的 理 念 , 持 坚 加 快 预 算 执 行 进 度 和 财 政 资 金 使 用
的 安 全 性 、 范 性 和 有 效 性 并 重 相 结 规
项财 经 法 规 。近 年来 . 国家不 断 加 大 对 预 算 执 行 的 监督 、 查 力 度 , 求 检 要 预 算单 位 做 好预 算 执行 工 作 , 资金 在
和 项 目方 面要 严 格 管理 , 须遵 守财 必
( ) 得“ 击花 钱” 预算单 位 五 不 突 。 支 出 预 算 执 行 进 度 应 按 序 时 进 度 进 行。 年终 “ 突击 花 钱 ” 利 于 预算 单 位 不
开展 工作 。
府 采购 。特别 是 其 中的公 开 招 标 , 要
( ) 算 编 制 方 法 的 科 学 性 及 二 预
求 公 示 的 时 间 长 , 序 复 杂 , 算 单 程 预
位 如不 能 尽早 做 好 相关 准 备 工作 。 就
预 算 的准 确 性 。 预算 编制 特别 是项 目
合 , 范 资 金 管 理 . 止 财 政 资 金 使 规 防
用 管 理 中的 各 种 违 法 违 规 和 不 讲 效
益 的行为 发生 。
变 化 . 算单 位 用 款额 度 申请 的环 节 预
少 、 账快 . 到 为加 快 支 出 预 算 执 行 提
( 在 预算执行 中严格执行各 一)
支 出预算 .应 有 明确 的项 目 目标 、 组 织 实施 计 划和 组 织实 施 的条 件 , 用 采 科 学 的 方 法 、 过 充 分 的论 证 , 能 经 才 编制 出准 确 的预算 。否 则编制 出不 准 确 的甚 至超 过 实 际需 要 的大 额 预 算 ,
( 坚 持专 款 专用 原 则 。 门预 三) 部 算、 国库集 中支 付及 政 府 收 支分 类 改 革后 , 所有 的预算 进 行 了详 细 的功 对 能分 类 , 预算 单 位 必须 按 照 预算 的安