构建高校毕业生就业工作的长效机制

２００６年第４期　总第ｌ４４期　黑龙江高教研究　Ｈｅｉｌｏｎｇｉｉａｎｇ　Ｒｅｓｅａｒｃｈｅｓ　ｏｎ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｎｏ．４　２００６　ｓｅｒｉａ１．Ｎｏ．１４４　

构建高校毕业生就业工作硇长效相制　

臧小林　

（重庆三峡学院招生就业处，重庆万州４０４０００）　

摘要：高校毕业生就业工作已由局部性工作转变为全局性工作，由季节性工作转变为经常性工作，由单一性工作转变为　综合性工作。文章提出，应当站在全局性和战略性的高度，努力构建专业设置和人才培养模式动态调节机制、高校毕业生就　业市场培育机制、高校弱势毕业生群体就业援助机制、毕业生质量跟踪调查机制等八大长效机制。　关键词：高校毕业生；就业；长效机制　中图分类号：Ｃ６４５　文献标识码：Ａ　文章编号：１００３—２６１４（２００６）０４—００６７—０３　

一、专业设置和人才培养模式动态调节机制　

１．高校树立面向市场办学的理念，是建立高校毕业生就　

业工作长效机制的关键。首先，高校要树立和落实科学发展　

观，正确处理规模、质量、结构和效益的关系，使学生的就业　

与教育教学的吻合度、紧密度更加协调；改变过去“重招生、　轻就业，重入口、轻出口”的不良倾向，实现招生、培养、就业　

一条龙。其次，高校要建立专业信息预警机制，加强对高等　

教育发展的分析和预测，按照经济社会发展对人才的需求调　

整学科和专业设置；深入开展以就业为导向、以市场为导向、　以社会需求为导向的教育教学改革；切实推进学科专业结　

构、发展规划、招生规模、办学评估、经费投入等方面的工作　

与毕业生就业状况紧密挂钩，逐步完善具有自我发展自我调　

节、自我更新和自我约束的办学运行机制，提高抵御市场风　

险的能力。再次，市场竞争归根到底是质量的竞争，高校全　

体员工，尤其是领导层，要有强烈的质量意识，牢固树立“人　才培养质量是高等学校的生命线，提高教学质量是永恒的主　

题”的观念，建立自检、互检、专检相结合的“三检制”，实施　“三全”质量管理，即全面质量管理、全过程管理和全员参与　

的管理，积极开展人才培养质量检验，符合一定质量标准的　毕业生才能推向社会；未达到人才培养目标规格要求的毕业　

生不能推向社会；经过市场检验，没有得到市场认可的要“回　

炉”培训，合格后再推向市场。　

２．高校要用足、用活办学自主权，培养复合型、创新型人　

才。高等教育具有滞后性和周期长的特点，而社会需求却瞬　

息万变。首先，高校要拓宽服务面向和专业口径，大力发展　

优势专业，打造品牌专业，强化办学特色，建立并实施学分　

制、主辅修制、跨校修读制、弹性学制等新的有利于人才成长　的管理制度，让学生成才，让家长满意，让社会认可。其次，　高校可以实行“基础知识＋专业知识”的培养模式，不必一开　始就过细划分专业，大一大二主要学习基础知识和基本技　

能，大三才开始选专业和突出个性特色，培养基础扎实、知识　面较宽、能力强、素质高的专门人才，使毕业生踏入社会后能　

迅速适应不断变化的社会环境。再次，以就业为导向，探索　

针对岗位群需要的，以能力为本位的教学模式。加强实践教　

学环节，密切与行业、企业和有关部门的联系，建立一批长期　

稳定的就业、创业和创新基地。大胆尝试校企联合、学校＋　

就业基地、招生基地＋学校＋就业基地、订单式、学校＋中介　

组织＋用人单位、模块式等人才培养模式，把单一的人才培　

养模式转变为多样、灵活、开放的人才培养模式。　

二、高校毕业生就业市场培育机制　

１．加强毕业生就业市场建设，进一步拓宽就业渠道。充　

分发挥市场在毕业生人才配置中的基础性作用，关键是抓好　

“四个结合”，大力培育以学校为主体，以教育行政部门为主　

管，以政府为主导的毕业生就业市场体系。首先，有形市场　

与无形市场相结合。高校在办好定时间、定地点的毕业生招　聘活动的同时，要利用就业信息网这一永不落幕的“双选”平　

台更好地为毕业生就业服务。其次，大型市场活动和小型市　

场活动相结合。高校在办好大型“双选”会的同时，要坚持把　

小型、分散、个别的招聘活动组织好、开展好。再次，定期市　

场和不定期市场相结合。各地的综合性劳动力市场可以通　过设立高校毕业生专场，定期举行招聘会，建立起常设性的　

大学生劳动力市场，提高工作针对性和效益。最后，校内市　

场和校外市场相结合。　

２．要完善人才资源市场配置与政府宏观调控相结合的　运行机制。首先，培育统一、开放、公平、竞争、有序的高校毕　

业生就业市场。目前毕业生就业市场缺乏统一管理，政出多　

收稿日期：２００６—０２—１８　基金项目：重庆三峡学院资助项目《西部高校大学生就业工作体系构建研究》成果之一。　作者简介：臧小林，重庆三峡学院招生就业处处长，西南大学在职研究生。

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门，教育部门、人事部门、劳动部门和高等院校一哄而上，遍　

地开花，使大学生在各个市场疲于奔命。招聘市场鱼龙混　

杂，管理混乱，效率不高。要完善毕业生就业市场的法律法　规，加强规范管理。其次，健全毕业生就业市场信息发布系　

统，畅通就业供求信息。目前，毕业生就业市场就业信息不　对称，缺乏全国性、地区性人才供求信息发布系统，没有就业　

信息预警机制，导致大学生就业不充分和高校某些专业人才　

过剩。再次，要培育成熟的毕业生就业市场运作机制和配套　

机制。要培育社会化、市场化的就业指导服务系统，为大学　生提供个性化、科学化、专家化的服务，要构筑大学生就业市　

场价格指导系统，制定科学合理的人才录用标准，规范用人　

单位的招聘行为和大学生的择业行为，解决人才高消费、性　别歧视、不公平竞争等问题，维护市场信誉。　

三、毕业生就业指导与服务工作机制　

１．高校要进一步加强和改进大学生就业指导与服务工　作。高校作为毕业生就业工作的主战场和主阵地，应当做到　

“四个到位”，勇于挑起“四千斤”，即认识到位、人员到位、经　

费到位、工作到位，为实现毕业生充分就业，走遍千山万水，　

想尽千方百计，道尽千言万语，不惜千辛万苦。其次，要推动　

毕业生就业工作的全员化、全程化、个性化、信息化、专家化　

工作进程，完善激励机制和责任分解制度，形成“人人关心就　

业，人人支持就业，人人参与就业”的良好局面。要通过就业　指导课、就业知识讲座、就业政策咨询、职业能力倾向测试、　

就业心理咨询等形式把工作做实、做细、做活、做好。再次，　

帮助大学生搞好职业生涯规划，激励他们在大学学习生活中　

进一步明确职业意向，发展职业能力，培养职业素质，奏响成　

人、成才、成功三部曲。　２．建立大学生就业社会化服务体系，为高校毕业生提供　

就业前、就业中、就业后全过程、全方位的服务。高校毕业生　就业工作是一项系统工程，它不仅是高校的重要责任，也是　

全社会的共同任务。首先，政府要转变职能，实施积极就业　

政策，创造良好的就业政策环境。建立起更加科学规范的毕　

业生就业率、待业率公布制度以及相应的就业状况监测制　度…。加快户籍人事制度改革，进一步消除政策障碍。健全　

社会保障体系，促进高校毕业生到西部地区、艰苦边远地区　和艰苦行业就业。要大力发展高校毕业生就业市场中介组　

织，为大学生职前培训、职业发展服务，缓解高校就业工作的　

压力。其次，用人单位要树立人才储备观念，改变传统的“即　

缺即用，即招即用”传统人才引进模式，从注重“现货”向注重　

“期货”转变，通过与学校签订人才智力合作协议、设立学生　实训就业基地、实行订单式培养等形式，建立充足的人才资　

源库，实现人尽其才，人尽其用。再次，社会舆论要引导大学　

生正确判断就业形势，帮助大学生调适择业心理，鼓励大学　

生主动就业、大胆创业。学生家长要树立多元化、大众化就　业观念，支持和配合学校搞好就业工作，帮助子女顺利就业。　四、高校弱势毕业生群体就业援助机制　

１．要高度重视弱势毕业生群体的就业援助工作。首先，　

就业是对大学生综合素质的全面检阅，也是实力的较量。部　

分大学生由于生理缺陷、身体残疾、家境贫寒、技能单一等原　

因，在就业竞争中处于弱势地位。大学生是宝贵的人才资　

源，据２０００年全国人口普查统计，我国接受过大学教育的只　有４５７１万人，文盲人口占ｌ５岁及以上人口的９．０８％【２　Ｊ。高　

校弱势毕业生群体的就业援助工作是促进社会公正和教育　

公平的有效途径，是贯彻“三个代表”重要思想，为广大人民　

群众谋利益的具体体现，是构建和谐社会、全面奔小康的重　

要举措。各级政府和高校要提高认识，加强领导，大力支持　这项工作。其次，要把解决思想问题与解决实际问题相结　

合，关爱弱势毕业生群体。高校可以成立大学生就业协会、　大学生就业之家等社团，组织职业测评、模拟面试、经验交　

流、就业见习、资料阅览等活动，提高弱势毕业生群体求职竞　

争力；可以组织就业援助小组，进行“一对一”就业政策援助，　

引导他们破除等、要、靠思想，树立自信、自立、自强和自主创　

业的观念；可以动员素质拓展中心、实习实训基地等培￣）ＪｌＪＪ　量，对弱势毕业生群体进行免费的技能培训和创业培训；可　

以推行就业优惠制度，对弱势毕业生群体免收招聘会门票：　可以制作自强自立大学生风采录、开设女大学生招聘专场，　

为弱势毕业生群体就业创造条件。再次，工会、妇联、共青　

团、残联等群体也要发挥各自的优势，把弱势毕业生群体就　

业援助行动在特定群体中开展起来，做到主动服务、微笑服　务、优质服务。　

２．帮助贫困大学生顺利就业。贫困大学生是近年来高　

校出现的一个弱势群体，占大学生总人数的比例达２０％左　

右。贫富差距拉大，给贫困生的价值观和择业观带来深刻影　响。有的贫困生诚信意识淡薄；回报意识不强，依赖心理严　

重，成为物质与精神“双困生”。家庭经济困难，使部分贫困　生综合素质不高，核心竞争力不突出，就业的资本缺乏。部　

分贫困生就业思想准备不足，自我评价不当；有的贫困生就　

业期望值过高，对就业挫折归因不当；面对纷繁复杂的就业　

市场无所适从，陷入择业误区。高校要帮助贫困生更新就业　

观念，搞好职业生涯规划；帮助他们收集就业信息，抓住就业　

机会；组织他们进行求职演练，增强求职信心；启发自我教　育，科学进行就业心理调适，保持良好的就业心态，人格上自　

尊，生活上自立，学习上自觉，行为上自律，工作上自强。　

３．缓解女大学生就业难。由于生理因素的制约，女大学　

生在竞争中处于不利地位。据厦门大学的一项调查　示，在　

相同条件下，女大学毕业生初次就业率仅为６３．４％，比男大　学毕业生低８．７个百分点ｌ３　Ｊ。一些用人单位在人才使用上　

“宁要武大郎，不要穆桂英”、“不要水平要花瓶”，使女大学生　

就业雪上加霜。高校可以成立女大学生自我教育、自我管　理、自我服务组织，开辟女大学生活动场所，

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