7.2收入分配与社会公平
一、课前预习
（一）社会公平的重要体现
1.公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。是社会公平的基本内容。
2.收入分配公平
（1）主要表现：收入分配公平，要求收入分配_________，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的________需要。
（2）意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现的体现。（3）完善个人收入分配的原因（为什么？）（新）★
①当前我国社会主要矛盾的变化，要求不断完善体现效率、促进公平的收入分配体系。
②收入分配是民生之源没事改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
（4）完善个人收入分配的措施（怎么办？）（新）★
①根本上：要以经济建设为中心，大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富
②一个制度保障：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。
③两个同步：要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
④在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
⑤在再分配方面，要健全以税收、社会保险、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
⑥要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
⑦要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
⑧必须坚持消除贫困。
原因（必要性）：贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
要求：为了消除贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱
贫。
（二）兼顾效率与公平
1.效率的含义：指经济活动中产出与投入的比率，表示资源的程度。效率提高意味着资源的和社会财富的。
2.效率与公平的关系★
（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性：
一方面，效率是公平的。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础，对公平的追求会导致平均主义和普遍贫穷。
另一方面，公平是提高经济效率的。只有公平分配，才能维护劳动者的权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
（2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。提高效率必须牺牲一些公平，或保证公平必须放弃一些效率；利益分配结果过度不公平又会使效率下降。
3.如何正确处理效率与公平的关系
（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要，又要。
（2）兼顾效率与公平，既要反对，也要防止；既要落实分配政策，也要提倡；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。
二、归纳提升
1.反对两种错误倾向
收入分配公平既反对两极分化，又与平均主义有
着根本区别。平均主义抹杀一切劳动差别和分配
差距，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压
抑了劳动者的积极性。而收入分配公平要求收入
2.我国收入差距的现状与国家政策
3.初次分配和再分配
（1）初次分配是指初次分配是在物质生产部门进行的分配。国民收入经过初次分配被分为三个部分：国家财政收入、企业收入、劳动者个人收入。（一般以企业为主体）例如，最低工资标准。
（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利转移支付的调节手段进行。（一般以政府为主体）
（3）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平.这样才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。
4.劳动生产率（了解）
劳动生产率，是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的时间表示。个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。
5.转移支付（了解）
转移支付又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财务给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非营利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。
6.个人所得税（了解）
个人所得税是国家对个人所得征收的一种，是一种是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。专项扣除，包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等。专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。
三、易混易错
1.社会公平主要是指收入分配的公平。（）
解析：
2.实现社会公平必须先实现共同富裕。（）
解析：
3.兼顾效率会拉大收入差距，不利于公平的实现。（）
解析：
4.公平是效率提高的物质前提。（）
解析：
5.实现收入分配的公平就是要消除收入差距。（）解析：
6.初次分配要注重效率，再分配要注重公平。（）解析：
7.共同富裕就是同步富裕。（）
解析：
四、构建体系（画一画）
第七课个人收入分配 第二框《收入分配和社会公平》 毕节六中王明嘉 一、教材分析 《收入分配与社会公平》是高一政治必修1第三单元第七课第二框的内容。本框主要讲述社会公平的重要体现以及处理好效率与公平的关系。本框分两个目，第一目“社会公平的重要体现”的重心是帮助学生理解当前我国收入分配是如何实现社会公平的。第二目“处理好效率与公平的关系”介绍效率的含义和正确认识效率与公平的关系，重点和难点在于理解我国为处理好好效率与公平的关系所采取的政策措施。 收入分配差距与社会公平是我国目前面临的一个严峻的现实问题，如何结合教材与现实，提高学生正视现实、理解现实和分析现实的能力，是实现本课知识升华的关键点。 二、教学目标 （一）知识目标 1、理解公平及收入公平的含义；注重收入分配公平的意义；实现公平的收入分配的举措。 2、懂得效率的含义；理解公平与效率的辩证关系和我国处理效率与公平关系的政策措施。 （二）能力目标 1、准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。
2、从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理化建议的实践能力。 3、结合和谐社会建设，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过本节学习，使学生认识到社会主义分配制度的优越性，并能正确认识和处理效率和公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。 三、教学重点难点 重点：1、效率和公平的关系 2、收入分配如何实现社会公平 难点：怎样处理效率和公平的关系 四、学情分析 刚步入高中的学生，对学习《经济生活》中与现实生活密切联系的收入问题、社会公平问题充满好奇与兴趣，但是由于学生本身生活阅历与视角的局限性，要全面确切地理解“效率和公平的关系、怎样处理效率和公平的关系、收入分配如何实现社会公平”等问题是有难度的。所以如何深入浅出地创设情境，启动学生的思考与学习探究十分关键。 五、教学方法 采用情景教学法、探究法、讨论法、社会调查法等教学方法，通过学生实地寻访、收集、整理有关资料，并进行课堂汇
中国收入分配中存在的问题及解决思路 收入分配制度关系到国家和人民群众的利益、经济的发展和杜会的稳定。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”指出了我国当前收入分配中存在的问题，为我们指明了收入分配改革的方向。我国是一个共产党领导下的社会主义国家，党的宗旨是全心全意为人民服务，按照这一指导思想，建国以来，中国一直在努力建立能兼顾国家、集体、个人三者利益，适应社会主义市场经济体制要求的，既有利于充分调动各方面积极性和创造性，又使每个劳动者和社会成员都能公平享有与经济发展相适应的经济收入和社会福利的分配制度。 一、新中国收入分配政策的变迁。 1、从建国到50年代中期，实行的是多种分配方式并存的收入分配制度。1952年后，党在占主导地位的国有经济和集体经济中，广泛地推行了按劳分配制度，对国有企业的工资制度进行改革，建立了新的“八级工资制”。1956年进行了第二次工资改革，初步建立起了体现按劳分配原则的社会主义工资制度。 2、1957年至改革开放前，实行的是带有平均主义倾向的单一的“按劳分配”。1956年社会主义改造基本完成后，我国生产资料所有制结构基本上成为单一的公有制结构。此后的20多年时间里，按劳分配被认为是社会主义阶段的唯一分配方式。 3、十一届三中全会后，党以农村为突破口，推行家庭联产承包责任制，切实贯彻按劳分配原则，开始从根本上打破了农村的带有平均主义的按劳分配方式。 4、党的十三大到十五大召开前夕，实行按劳分配为主体，多种分配方式并存，贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则。 5、党的十五大至十六大，提出允许生产要素参与分配，完善生产要素按贡献参与分配的制度。国家通过医改、房改、教育体制改革，退出三大保障系统，国家财政负担减轻了，但个人在收入没有增加的前提下，支出突然增加了。 6、新世纪新阶段，党从构建和谐社会实际出发，着力建立体现社会公平
收入分配与社会公平 ★新课标要求 （一）知识目标 1、识记效率、公平的含义；效率与公平的辩证关系。 2、理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，理解我国当前正确处理效率与公平关系的政策措施。 （二）能力目标 1、准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。 2、从收入分配角度对如何提高效率，调动人们的生产积极性提出合理建议的实践能力。 3、结合和谐社会建设，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。 （三）情感、态度与价值观目标 正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。 ★教学重点、难点 1、社会公平的重要体现。 2、处理好效率与公平的关系问题。 ★教学方法 引入实例法、自学阅读－讲授法、教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。★教学过程 （一）导入新课 教师活动：在经历了“效率优先”的改革之后，中国社会从来没有想过像今天这样强烈的呼唤公平正义。一方面，国民经济呈现持续、快速发展，人民生活水平不断提高；另一方面，收入分配差距在拉大，不少人利益受损，心理失衡，群体性事件和恶性事件时有发生。如果不及时化解这些矛盾，我们很有可能陷入“经济发展了，社会矛盾加剧了”的境况。为此，党的
十六届六中全会强调社会公平正义是社会和谐的基本条件。我们这节课来学习一下收入分配与社会公平。 （二）进行新课 一、社会公平的重要体现 1、公平的含义 教师活动：请同学们阅读教材60页探究活动，讨论并回答两个问题。 学生活动：积极思考、讨论，发表见解，回答问题 教师总结：观点二是正确的公平不等于平均。 （1）公平的含义 公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。收入分配公平是指结果公平。我们这里学的是收入分配的公平。它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 公平的含义比较宽泛，它与计划经济体制下的平均主义有着根本的区别。市场经济条件下的公平，是根据社会的不同利益主体在社会经济交往活动中，按照他们都能够接受的规则处理相互的利益关系，在承认物质差别性的前提下，尽可能使社会成员收入分配相对平等，收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它有利于促进经济和社会全面进步，有利于实现共同富裕的目标。 而计划经济条件下的公平是绝对的平均主义，不考虑客观差异；是不讲效率的“公平”，实际上是不公平，它妨碍了效率，阻碍了生产的发展，结果使人民长期处于贫穷状态，结果不是共同富裕，而是共同贫穷。 （2）坚持收入公平分配的意义 教师活动：引导学生参看材料并回答问题。 看材料：基尼系数是国际通用的衡量贫富差距的最可行方法。联合国有关组织规定：若低于0．2表示收入绝对平均；0．2-0．3表示比较平均；0．3-0．4表示相对合理；0．4-0．5表示收入差距较大；0．6以上表示收入差距悬殊。今年3月份社科院经济研究所收入分
论分配过程中的不公平问题(一) 摘要：分配过程不公平包括初次分配过程不公平和再分配过程不公平两个方面，前者表现在初次分配领域，由于分配政策不统一造成企业内部平均主义和企业间收入差距悬殊并存、分配机制不完善，导致生产要素的投入与收益不对等、法律法规不健全导致不合理不合法收入滋生蔓延等；后者表现在再分配领域，由于税制不完善、社会保障存在“逆调节”等原因，反而使收入差距拉大。只有解决了这些不公平问题，才能实现分配公平。 关键词：分配过程；初次分配过程；再分配过程；分配公平 居民收入分配公平，从静态来看，以分配结果公平的形式体现出来；从动态来看，则是分配起点公平、分配过程公平和分配结果公平的统一。其中，分配过程公平包括初次分配过程公平和再分配过程公平两个方面。初次分配过程公平核心是在生产领域，贯彻落实以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配原则，用同一分配尺度来衡量相同要素提供者，使收入与投资在形式和数量上相适应1]27。初次分配注重的是公平基础上的效率优先原则，经过初次分配必然产生一定的收入差距，必须经过再分配来调节。再分配过程公平主要是指再分配领域税收、转移支付、社会保障等再分配政策的公平，使社会成员尽可能平等地享受发展的成果。只有初次分配过程和再分配过程都基本上实现了公平，分配公平才能成为现实，否则，即使实现了分配起点公平，若没有分配过程公平，不可能达到分配结果公平，分配过程公平是分配公平的关键环节。 从实践运行看，长期以来我国一直注重对分配结果进行调节，并没达到预期目的，收入差距仍呈持续扩大之势，原因在于分配过程不公平制约了分配公平。 一、初次分配过程的不公平问题 初次分配注重效率，发挥市场机制的作用。但我国现阶段正处于经济转轨过程中，市场发育不充分，市场体系不完善，市场秩序不规范，竞争机会不均等，市场监管不得力，法制建设滞后，非市场因素干扰严重，市场的基础性分配功能受到严重制约，由此导致的初次分配过程不公平突出表现在以下方面： 一是分配政策不统一造成企业内部平均主义和企业间收入差距悬殊并存的局面。现行企业分配政策还不能很好地适应市场经济发展的要求，企业间缺乏统一的工资收入宏观调控政策，造成：其一，国有企业内部分配上的平均主义现象依然严重，尤其是劳动者之间收入差距没拉开。因其劳动报酬尚未工资化、货币化，而是“一分为二”，一块以货币工资的方式分配，一块则以福利保障的方式由单位配给，导致初次分配与再分配的多重错位；其二，非国有企业职工收入分配缺乏硬约束，随意性大，三资企业职工收入增长快，工资高，私营企业“重资轻劳”现象严重存在，工资远低于劳动力市场价格，造成企业内部的苦乐不均；其三，不同企业间同工不同酬，收入差距持续拉大。 二是市场分配机制不完善导致生产要素的投入与收益不对等，甚至严重背离。目前，我国的个人收入分配不公问题在很大程度上是由于市场分配机制不完善造成的，按劳分配为主、多种分配方式并存作为社会主义初级阶段的分配制度虽已确立，但劳动、资本、技术和管理等要素市场发育不成熟，市场价格机制不完善，要素价格的形成不是市场竞争的结果，不能反映市场供求，市场机制对收入分配的基础性作用没能充分发挥出来。同时，要素参与收益分配缺乏法律政策规范，缺乏可操作性，如有些有形的生产要素(资本、土地等)的贡献大小可以由市场化的标准来衡量，但无形的生产要素(技术、管理等)的贡献大小很难量化，导致实践中的分配无序，要素的投入与收益不对等，甚至严重背离。具体表现在国有企业部分管理和技术等关键岗位职工的收入低于劳动力市场价位，而一般岗位职工的收入又高于劳动力市场价位，这违背了制度经济学的稀缺规律(资本、技术、管理等稀缺要素的收益就要高于过剩的劳动力要素的收益)；非国有企业生产要素参与分配的情况则恰恰相反。 三是收入分配的法律法规不健全，导致不合理不合法收入滋生蔓延。我国到目前为止还没有
2016届高三政治一轮复习《经济生活》教案 备课人：张健 2015/9/4 第七课 个人收入的分配 第二框：收入分配与社会公平 一、考纲要求 3．收入分配与社会公平。 4．公平与效率的关系（考查重点）。 二、高考考情与预测 1、高考考情（见学案“高考回眸”） 2、命题规律及趋势 本框题是近年高考中的高频考点。从题型上看，选择题和非选择题都有，突出考查对知识变通理解和运用能力、对信息的分析和解读能力。从考查方式上看，多贴近中央与地方的政策方针措施或选取典型图表材料，切口灵活多变。从知识上看，重点把握提高效率、促进公平的相关知识。效率与公平这一考点是现实性极强的一个考点，也一直是高考的核心考点。且高考对本考点的考查通常会以社会现实问题为背景设置相关试题，如结合我国目前贫富差距过大、失业率增加等考查如何实现社会公平。考生在备考时可以结合其他知识进行分析，在2016年的复习备考中，除了细化把握本考点知识外，还要注意与财政、税收、宏观调控、社会主义市场经济的基本特征、全面建成小康社会等知识的结合，构建完整的知识体系；要密切关注以下时政热点：国家与地方有关提高效率、促进公平的最新举措，财政与税收政策调整，新一轮援疆,新形势下的扶贫工作，农村发展与农民增收等。 三、知识网络结构 四、考点知识解读 考点1：收入分配与社会公平 (1)收入分配的公平，是社会公平的基本内容。收入分配的公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 点拨：(1)收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。公平是相对的，公平不等于平均。 (2)收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。兼顾社会公平要反对两种倾向：一是绝对平均主义，二是收入差距悬殊。 （2）公平的收入分配的意义 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（新教材修订） （3）促进收入分配公平的举措（新教材修订较多） ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格收入分配 与 社会公平 公平的含义 社会公平的重要体现 效率含义 收入分配公平的主要表现 收入分配公平的意义 处理好效率与公平的关系 实现社会公平的措施 效率与公平的辩证关系 正确处理好二者之间关系
《收入分配和社会公平》说课稿 《收入分配和社会公平》说课稿范文 各位领导老师： 大家早上好！ 我今天说课的内容是选自人教版普通高中课程标准《经济生活》必修模块一第三单元第七课的内容《收入分配和社会公平》。下面我主要从一下几方面来进行说课 一、说教学设计理念 本节课的教学理念依据是以新课程改革的精神为指导，以课程标准提出的“贴近实际、贴近学生、贴近生活”的原则的基本理念，坚持以学生为本的教学理念出发，创设贴近学生生活、贴近学生实际的情境激发学生的学习兴趣，使学生积极主动地参与课堂，培养学生沟通与合作的能力，成为学习的主体。 二、说教材 1、教材地位 《收入分配与社会公平》是普通高中课程标准《经济生活》必修模块一第三单元第七课第二框的内容。主要学习社会公平的重要体现以及正确处理好效率与公平的关系，理解当前的收入分配制度是如何实现社会公平的。通过效率与公平的相关知识的学习，使学生正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。 本框题衔接了教材第一框题所介绍的个人收入分配制度，进一步
介绍在分配的过程中应该坚持的原则。同时，本框题内容涉及到国家收入的再分配，为第八课《财政与税收》的内容起到了铺垫作用，因而这一框题的学习起到了承上启下的作用。 2、教学目标 （1）知识目标： ①理解公平与收入分配公平、效率的含义 ②理解社会主义社会重视收入分配公平的重要性 ③理解实现社会公平的主要途径 ④理解个公平与效率的关系 （2）能力目标： 通过对收入分配与社会公平的学习和分析，使学生能从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理性建议的能力，及通过对效率与公平的学习和分析，使学生能结合我国当前社会发展的现状，提出正确处理好效率与公平的关系的能力。 （3）情感、态度、价值观目标： ①培养学生热爱和拥护我国社会主义制度 ②从学生正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。 （3）教学重难点： 重点： ①收入分配如何实现社会公平(制度保障、初次分配与再分配)； 依据：当前，高一学生对于生活中人们工资收入有差距的这些现
从经济学角度分析收入分配不公 摘要：劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重 都偏低，资本所得不断上升，劳动所得不断下降，现在经济发展中出现的不少突出矛盾和问题都与此有关。从根本上看，经济发展的不均衡，二元经济结构特征，是收入差距扩大的深层原因。要解决收入分配不合理问题，就必须从初次分配开始，从根本上提高劳动者在收入分配中的比重，弱化权力在要素市场的支配关系，减少政府对经济生活的干预，通过公共决策减小既得利益制度化的几率等。 关键词：国民收入；劳动报酬；居民收入；分配 改革开放30多年来，中国经济社会取得了举世瞩目的成绩。与此同时，一些问题也逐渐暴露出来，表现在收入分配方面，国民收入分配出现了较为严重的失衡，收入分配结构不合理，两极分化有逐渐加大的趋势；在国民收入分配中，资本所得不断上升，劳动所得不断下降，现在经济发展中出现的不少突出矛盾和问题都与此有关。这种状况不仅成为中国构建和谐社会的重要障碍，也将严重影响到未来中国经济发展的速度与质量。 一、收入分配中存在的突出问题 （一）居民收入差距两极分化 资料显示，过去二三十年，我国正经历着收入差距逐步扩大的趋势，不同人群之间、城乡之间、地区之间，都发现了收入差距扩大的现象。1988-2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，从7.3倍上升到23倍。有专家断言，目前占全国20%的人占有全部财富的80%虽无从考究，但众多迹象表明，这种断言实不为过。 （二）劳动报酬和居民收入在整个分配中的比重过低 劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低，前者由1990年的53.4%下降到2007年的41.4%，后者由1995年的67.3%降低到2007年的57.5%。1996-2007年间居民可支配收入占GDP的比重下降了10.93个百分点，其中有4.6个百分点是劳动者报酬下降造成的。数据显示，1997-2007年，我国GDP比重中，政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，而劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。1996-2007年间，我国居民可支配收入占GDP的比重下降了10.93个百分点。 （三）国民收入分配格局的不对称增长 被中央领导再三强调的国民收入分配格局（指政府、企业和居民三者在国民收入初次分配和再分配中的比例关系），在2009年形成了史上最紧张的局面。1992-2007年，政府、企业和居民收入分别增长了9.83倍、19.35倍和7.52倍。政府和企业初次分配收入增长速度均超过居民收入增长速度；企业收入增长主要是本世纪以来比较快，超过了平均增长速度；而居民初次分配收入增长速度始终是最慢的，且低于平均增长速度，这是一种并不对称的增长。结果，在高速经济
我国收入再分配不公的原因及对策探析 摘要：权利、机会、条件、规则、过程、结果公平在内的系统公平是国民收入再分配的公平的体现，在对国民收入进行再分配之时应秉承出于对人类社会的价值追求的政策目标，也应保有着对功利方面的诉求。分析了我国收入再分配不公的原因，对应有职能与实际效力之间存在的问题进行了探讨，在此基础上，分析了潜在的原因，并提出了相关对策以改变目前国家再分配情况不公的状况，体现和谐社会的所在。 关键词：收入再分配;公平;和谐;相关对策 随着我国经济的快速发展，我国社会收入分配制度改革也取得了长足的进步，同时有关部门也深化改革了原有的不利于分配制度发展的相关措施，为国民再分配制度的发展做出了努力。在分配的过程当中，还存在一些问题，对国民经济的发展有所影响，我们应按照中央机构所提出的和谐社会的路线进行发展，要对再分配问题进行高度重视，着眼于问题的所在并提出相关建议，力求在经过分析原因、商榷对策、有效调节后化解再分配方面的问题。本文就我国再分配领域中所发生的不公平的现象进行了探讨，由浅入深地对问题进行剖析，力求找到症结之所在，以促进和谐社会的发展进程。 一、我国当前社会收入再分配领域矛盾突出 国民收入的再次分配意指将政府作为分配主体所进行的二次分配的一种手段，在社会收入的初次分配上进行经济方面的调节，在宏观角度来讲，这是最有利于国民经济发展的调节手段。国民收入再
分配的主要的工作职能在于能够将收入差距大大缩小，与此同时实现社会公平。在进行国民收入再分配之时，应从宏观角度出发，全面考虑问题，在保证社会利益的同时，调节过大的差距，将我国的国民收入差距保持在一定的数值范围之内，将社会经济利益关系的协调工作做好，在一定程度上，这样既促进了经济的高速发展，又能够使社会保障有所依托。通过税收制度累计所得税制将收入过高这一现象进行调整、通过社会保障制度对低收入人群进行经济上的保障，以求能够维持贫困家庭的生活、通过公共机构投入相关物资以服务于全体公民的生存，以上过程就是我国再分配制度的详细有关过程，以上过程能够帮助国家在国民收入再分配这一项目上减轻负重，有效地对人民群众做出贡献。目前看来，我国社会收入再分配领域矛盾较为突出，原因在于再分配政策制度所要实现的效果与实际情况有所差别，并不能在目前的社会情况下对社会收入的分配有所帮助。基于社会收入再分配制度的主要意义，公平并不能够在所有方面都有所保障，再实际分配之时，公平往往被最小化。而忽略公平通常的表现如下所示： (一)经济主体承担不同的改革成本 改革的过程中，有关人员需要对改革的内容进行周密的规划，计算出改革过程中所需要的经济费用，在支付这个费用的过程中，应秉承着公平的原则。社会全体公民在同等收益的情况下，需承担的成本也是要相同的，在改革过程中所需要的成本是通过国民收入再分配的方式获取的。相关手段如对税收情况进行有效调节、转移支付，征收受益方更多的税款或者增加税率;对于利益受损方免去一定的税费
维护社会公平-努力实现和维护社会公平有什么重要意义 公平正义是社会主义条件下人民群众创造活力不断迸发的真正源泉，因而具有多方面的含义，贫富差距，以公平促和谐，是社会主义和谐社会的重要前提，公平指的是权利与义务的对称。早在1992年，两极分化就会产生，要求全党不仅要“更加注重社会公平”，构建社会主义和谐社会必须大力促进社会公平和正义。事实表明、机会公平，例如分配的合理、城乡差距，社会公平和正义得到切实维护和实现：“如果富的愈来愈富，至关重要、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。在社会学意义上，
坚持标本兼治的原则，必须从中国现实存在的影响公平正义的突出问题入手，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调、权利平等和司法公正，这些现象的背后都有社会不公的影子，是直接关系到全体人民的经济权益和政治权益的重大问题，经济社会发展不协调，邓小平同志就指出，公平正义不仅广泛涉及到上层建筑领域中的问题。因此。进入新世纪以后，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。社会不公在一定程度上已经影响到了社会不同阶层的和谐相处。 群众最低生活有保障公平正义是衡量社会进步的重要尺度，经济的巨大发展，减少社会风险和动荡。它从最真实，才能使我们党和各级政府在人民群众中拥有崇高的威信 社会公平正义是社会和谐发展的基本要求和目标，也是一个文明社会进步的标志。 党的十六届六中全会指出，制度是
社会公平正义的根本保证，强调必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。这使我们对制度建设重要意义的认识有了进一步深化，对更好地维护社会公平正义、促进社会和谐将产生深远影响。 群众最低生活有保障公平正义是衡量社会进步的重要尺度，是社会主义和谐社会的重要前提。维护社会公平这里的公平不仅指的是经济公平，而且是广泛地涉及到社会生活的各个方面，例如分配的合理、机会的均等、权利平等和司法公正，因而具有多方面的含义。在社会学意义上，公平指的是社会成员之间的社会地位、经济收入水平比较接近而不过分悬殊；在法学意义上，公平指的是权利与义务的对称，人们的获得应该与他们所承担的责任以及所做出的贡献相一致；在伦理学意义上，公平指的是每个人都拥有平等的生存、发展权利和机会。因此，公平正义作为人类社会
促进收入分配公平 促进收入分配公平 促进收入分配公平 促进收入分配公平 作者：zhengzhi…文章来源：zhengzhizu 点击数：379 更新时间：2011-1-7 22:59:59 促进收入分配公平 一、【背景材料】 1．2009年9月，国务院发布开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，2020年之前基本实现对农村适龄居民（年满60岁）的全覆盖。 2．新华社2009年4月6日受权发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。 3．2009年9月16日，经国务院同意，《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》正式下发。指导意见进一步对中央企业负责人薪酬管理作出了规范。 4．同工同酬——《劳动合同法》修改。 5．2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。 二、国民收入分配概述
收入分配分三个层次，首先是国民收入的初次分配。即按照社会初始的政治经济制度安排，每个人在自己工作岗位上的实际收入所得。在市场经济条件下，使用劳动力、资本、土地和技术等生产要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。 在物质生产领域内，对个人消费品实行按劳分配和按生产要素分配，就属于初次分配。在国民收入初次分配的前提下，就有了国民收入的再分配。国民收入再分配，是指国民收入在初次分配的基础上，通过国家行政力量，从财政中拿出部分款项进行转移支付，各收入主体之间通过各种渠道实现收入再次分配过程。 三、我国的收入分配制度概述 （一）我国的收入分配制度是什么？ 我国社会主义初级阶段的分配制度：在我国社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。 （1）在公有制范围内实行按劳分配，在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。注意：在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，也属于非按劳分配。 （2）在非公有制范围内-------实行非按劳分配方式： 按生产要素分配。这是凭借劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素 而取得个人收入分配方式。在我国现阶段，按生产要素分配的具体形式是多种多样的。包括： 按劳动要素分配，一般是指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。 按资本要素分配包括：私营企业生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红，债券、股票交易收入，等等。
如何看待我国收入分配差距问题 一、我国当前的居民收入差距现状 1.城乡收入差距不断扩大 改革开放以来，我国居民收入水平有了很大提高，但城乡居民收入差距却呈现出不断扩大的趋势。城镇居民在可支配收入中的比重明显上升，农村居民在可支配收入中的比重明显下降 2地区收入差距不断拉大 改革开放以来，我国采取先沿海、后内地层次推进的战略，东部沿海享受各种特殊的优惠政策，这些客观上都起到了扩大东西部经济和收入差距的作用。 3行业间收入差距不断拉大 目前，前十位的高收入行业中，除计算机服务业外，都是垄断行业。垄断性质行业职工的平均工资分别是农林牧渔业职工平均工资的2.5 倍。 4我国社会出现了严重的贫富分化 基尼系数是世界公认的用来衡量社会收入差距的基本指标。目前我国基尼系数已大大超过国际公认的 0.4 的警戒线。 二、收入差距的成因 1．政策性原因 （1）改革开放后，我们首先提出了“让一部分地区先富起来，让一部分人先富起来” 的政策，并通过“两富”来最终实现共同富裕。在这种政策指导下，我国率先在基础较好且具有开放区位优势的东南沿海地区实行了特殊的优惠政策，使得东南沿海聚集了国内外大量资本，从而加速东南沿海地区的经济发展，同时也不可避免地扩大了地区之间特别是东西部地区之间的收入差距。 （2）“按要素分配”的原则。由于人们实际拥有生产要素数量的多少及其价格高低的不同，决定了人们收入分配状况的高低悬殊,而且差距越来越大。 2．制度性原因 （1）税收调节乏力。对个人收入最具有调节效力的是个人所得税，但从我国现行的税种结构来看，由于个人所得税不占主导地位，公民个人纳税的意识还比较淡薄，个人收入特别是无形收入难以查实，使得个人所得税在收入调节方面的作用大打折扣。 （2）社会保障制度不完善。社会保障制度在实现收入的公平分配方面也有一定的作用，但我国由于历史的原因，社会保障制度实施时间短、资金来源严重不足，致使全社会范围内的有效保障力不从心，影响了社会公平的实现。 （3）分配制度不规范。我们在经济转轨时期，收入分配基本上处于一种无序失控状态，缺乏行之有效的制度约束。 3．体制性原因 （1）竞争机会的不均等。由于我国历史和传统体制形成的不平衡的经济基础和发展水平，无论个体还是群体在竞争起点上就已经存在一定的差距 （2）行业的垄断性经营。我国直到现在，有些行业如电力、电信、烟草、金融保险、民航、铁路仍未实行市场准入,处于垄断经营地位，也促使了不同行业之间人们收入差距的拉大。 （3）地方保护、地区封锁。地方保护、地区封锁不仅与建立统一大市场的要求不相容，在一定程度上拉大了不同地区之间人们收入的差距。 4非法性原因：“灰色经济”“黑色经济”“腐败经济”，这些都加剧了收入分配的不公平性。 三、调整收入差距的对策总的原则 “保障最低收入、保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入” 1加快经济转型步伐，尽快建立起与市场经济相适应的规范化的收入分配机制 2加快西部大开发步伐，实现区域经济的均衡协调发展 3完善税收制度，充分发挥税收调节收入分配的作用。在我国要发挥个人所得税对收入的调节作用，还需做好以下几方面的工作：一是完善所得税制，合理确定个人所得税的起征点和累进税率。二是完善存款实名制。三是增强公民个人的纳税意识。四是加强征管，以此来加大个人所得税对收入差距的调节。 4健全社会保障制度，保证公民的基本生活 我国目前的居民收入差距问题已经比较严重，需要国家把调节居民收入差距问题摆在政府工作的重要位置。这不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。不仅影响到社会的稳定和经济发展，而且也关系到我国社会主义的性质特征。
《收入分配与社会公平》教案 教 学 目 标 知识目标：1、识记效率、公平的含义；效率与公平的辩证关系。 2、理解如何坚持效率和公平原则。 3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明收入分配如何实现公平。 能力目标：1、培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾。 2、培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。 情感、态度与价值观目标：通过本节学习，使学生认识到以共同富裕为目标的 社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现。 教学 重难点 1、收入分配如何实现社会公平； 2、效率和公平的关系； 3、发展社会主义市场经济如何处理效率和公平的关系 教学 方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 教学 手段 多媒体 教 学 过 程 设计意图 【导入新课】 探究思考：你能看出这家公司的收入 分配状况存在什么问题吗？ 老总 副总 科长 职工 学生讨论（略） 教师过渡：大家不难看出，这家公司在收入分配方面存在不公，收入差 距过大。 那么大家是如何理解公平这一概念的？ 你认为公平能实现吗？世界上有绝对的公平吗？ 【新课教学】 （一）社会公平的重要表现 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现 1、收入分配公平的含义（What?） 主要表现为收入分配的相对平等， 由此案例引入收入的分配公平问题，，引发学生对如何实现公平的探索兴趣，从而导入本课。 板书设计 引导学生找出含义中的关键词。
即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 注意：反对平均主义收入差距合理 反对两极分化 [投影材料] 基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的指标。0.4是差距过大的警戒线0.6以上表示收入悬殊 年度1978 1994 2003 2007 系数0.18 0.37 0.46 0.48 2、收入分配公平的意义（Why?） 是社会主义分配原则的体现， 有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 教师设问：那么国家在制度政策方面采取了哪些措施来实现收入分配的公平呢？大家阅读教材P61—62。 学生自主学习，思考问题。（略） 3、我国实现收入分配公平的政策措施（How?） （1）制度保证 ——坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 [投影材料] 从02年到06年，我国居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，2002年为62.1％，2006年为57.1％，下降 了5个百分点。与此同时，企业、政府收入在国民收入中的 比重呈持续上升。 居民收入比重下降，使拉动经济增长的需求结构也相应发 生了较大变化。消费的贡献率从43.6％下降到38.9％。 这种变化趋势，也影响了内需中消费与投资的合理结构。合作探究：（1）上述材料反映了我国经济发展过程中出现的什么经济现象？ （2）这种趋势对社会公平的实现会产生哪些负面影 响？ 板书设计 这部分内容比较生涩，学生需要带问题先行阅读。 板书设计 保证“两个比重”的合理，学生比较陌生，通过感性材料，使学生有直面感受，通过小组讨论问题，可以自主归纳出政策结论。
维护社会公平正义的心得体会 随着《将改革进行到底》的播出，改革对我们生活的积极影响再次呈现，尤其是第四期《维护社会公平正义》，党对以往犯下的错误敢于回头再纠正，彰显了党和政府对人民高度负责的精神，在群众内心深处雕刻上公平正义的价值坐标。 使我印象颇为深刻的是开篇提到的一段话：“公平正义是中国共产党带领中国人民矢志不渝的崇高追求，是五千年中华文明积淀传承的精神基因，是今天中国共产党人治国理政的一贯主张，是人民群众获得安全感和幸福感的重要保障。在一个现代文明国家里，司法就是守护公平正义的最后一道防线，在老百姓的心里，法就是天。” “法就是天”这四个铿锵有力的字，触动了我，不由让我既觉得全身充满正能量，又同时浮现出些许疑惑：“老百姓对这个‘天’知道多少？这个‘天’在他们的生命里对他们的保护又有多少？他们实实在在又得到了多少公平正义？”我想，在我们努力创建一个规范的法制社会之前，是不是先换一种方式给人民群众普一下法，而不仅仅限于在集市上发宣传单，在电视上播放个案，在闹市区摆摊宣传，因为对于大部分生活在农村的老百姓而言，他们没时间看电视，很多也不知哪个台是法制频道，宣传单上的字他们或许认识，或许不认识，或许认识了也没意识去看，或许看了也不理解，或许理解了也不印象深刻。想要生活在农村的百姓们知法、懂法、守法，提升我们执法队伍的素质建设、加强法制宣传教育力度是关键。 在农村群众的日常生活中，最常见的矛盾是打架斗殴，之所以有点矛盾就容易上升到打架斗殴，是因为他们不知也不太会控制自己的情绪，更不太清楚自己的行为会导致什么后果，就算知道，他们可能会觉得山高皇帝远，只要不出现特别严重的伤亡事件，就没有人会去报警，这是法制意识薄弱的表现，也是当前我们所面临的现实。想要减弱这种现象的发生，常见的民事案件可否公开办理？
促进国民收入分配公平措施类型题学案 类型一： 如何促进国民收入分配公平综合类 ①从根本上：以经济建设为中心，大力发展生产力。 ②制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ③重要举措：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；再分配更加注重公平，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题，要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 ④指导思想：要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展。 ⑤分配原则：二者都要兼顾。 案例分析14．(2017·合肥模拟)阅读材料，回答问题。 材料党的十八届五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。 结合材料，运用收入与分配的知识。说明如何让全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 解析：让全体人民在共建共享发展中有更多获得感，从收入与分配角度讲，就是要促进收入分配的公平和发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用。解答本题，结合材料从以上两个方面分析即可。另外，促进收入分配公平的措施，应注意从初次分配、再分配、效率与公平的关系方面综合作答。 答案：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。②再分配更加注重公平，健全再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。③在收入分配中兼顾效率与公平，在提高效率促进经济发展的同时，将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。④发挥国家财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用。 类型二：初次分配环节促进国民收入分配公平措施 着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；提高工资水
维护社会公平 ★教学目标 知识目标：正确认识公平意识是道德的重要内容，以公平为基础的合作才是良好的合作，树立公平合作意识的重要意义。 能力目标：进行公平互惠的社会合作的实践能力，关于公平问题的辨证思维和语言表达能力。 情感目标：增强积极维护社会公平的责任意识，自觉树立互惠公平的合作意识。 ★教学重点 重点在于关于公平的情感态度和价值观的引导，使学生理解公平合作对于社会共同生活的重要性，理解公平合作意味着同时分担利益和负担，最重要的是树立公平互惠的合作意识。 ★教学难点 关于公平合作意识和社会不公平问题。 ★教学过程 一、行为实践导入 “是否公平大家谈” 判断下面的情况是否公平，并说明理由。 1、班上只能选一名“优秀班干部”，并且这次的名额关系到初三中考能否加分，经全班同学无记名投票后，万兵和李超得票数相等，最后班主任决定万兵当选，因为他的成绩好。 2、期终语文考试，章卫的试卷被老师少给了5分，可语文老师说凡是6分以下的误差一律不改。 3、班级公开竞选班长，刘大海和钱小龙是两位候选人，钱小龙竞选前许诺如果他当班长，就请全班同学吃饭，最终钱小龙以微弱优势当选。 4、一次初三年级篮球赛，裁判误判一球，初三1班的参赛人员要求改判，裁判没有理睬，初三1班篮球队拒绝继续比赛，篮球赛不欢而散。 通过这个实践活动，希望大家更清楚的认识到公平是相对而言的，没有所谓的绝对公平的存在。理解公平，我们要善于将心比心，换位思考。对待公平，我们更要有宽广的胸怀和理智的行为。为追求理想的公平，我们更需要进行不懈的努力。
二、小组合作讨论 （一）活动一：理智面对不公平 目的：通过这次的合作讨论，让学生知道面对不公平的现象我们正确的做法应该是：第一，用合法手段去解决问题，以谋求最大限度的公平；第二，调整自己的思维方式，理性地反思自己的价值观念；第三，同破坏公平的行为做斗争，对受害者伸出援助之手。 要求：1、6人组成一个小组，推选1名组长和记录员。 2、请每位同学谈谈自己曾经遇到的不公平情形及当时的真实感受。记录员做好小组成员发言的书面记录。 3、小组成员交流自己的看法，一起讨论问题，遇到不公平情形时我们应该怎样做？记录员记录小组成员列举的对待不公平的方法和策略，尤其是大家共同认可的对策。 4、以小组为单位，分别推举1名代表在班上交流小组的主要观点。 5、由同学代表进行本次主题讨论的小结、点评。 引导：理智面对不公平现象，我们可以有很多对策，可以从法律援助的角度，可以从心理调节的角度，可以从伦理道德的角度，等等；我们要积极消除不公平现象，自觉维护社会公平，我们中学生需要从身边事做起，从小事做起。请大家设想一起，我们可以做哪些具体的事情？我们也可以把思索的范围再扩大一些，思考一下你生活的社区存在不公平的现象么？你认为应该怎样处理？ 在这个活动的进行中，讨论重点放在第三个环节，交流重点放在第五个环节。这个活动是希望学生能结合知、情、意、行综合看待处理公平问题，自觉培养对待公平问题的理智感，并培养自己的主人翁意识。在讲到伦理道德时，可穿插讲解道德价值观。 （二）活动二、自觉树立公平合作意识 尝试当一次政协委员，谈你对一个议案的想法以及对党的十六大报告的感想，并结合当前实际情况谈谈你是如何看待当今中国社会倡导的共同富裕与实际存在的两极分化现象。 材料：议案：萧灼基：特困补贴亟待提高应开征高消费特别税 萧灼基委员（经济界委员全国政协社会和法制委员会副主任）呼吁，“当前迫切需要提高农村贫困人员的补助标准”，建议从每人每年平均627元提高到1000元，并今后按照农村每人年均收入增长幅度相应增加补助金额，提高对特
维护社会公平正义的心得体会随着《将改革进行到底》的播出，改革对我们生活的积极影响再次呈现，尤其是第四期《维护社会公平正义》，党对以往犯下的错误敢于回头再纠正，彰显了党和政府对人民高度负责的精神，在群众内心深处雕刻上公平正义的价值坐标。 使我印象颇为深刻的是开篇提到的一段话：“公平正义是中国共产党带领中国人民矢志不渝的崇高追求，是五千年中华文明积淀传承的精神基因，是今天中国共产党人治国理政的一贯主张，是人民群众获得安全感和幸福感的重要保障。在一个现代文明国家里，司法就是守护公平正义的最后一道防线，在老百姓的心里，法就是天。” “法就是天”这四个铿锵有力的字，触动了我，不由让我既觉得全身充满正能量，又同时浮现出些许疑惑：“老百姓对这个‘天’知道多少？这个‘天’在他们的生命里对他们的保护又有多少？他们实实在在又得到了多少公平正义？”我想，在我们努力创建一个规范的法制社会之前，是不是先换一种方式给人民群众普一下法，而不仅仅限于在集市上发宣传单，在电视上播放个案，在闹市区摆摊宣传，因为对于大部分生活在农村的老百姓而言，他们没时间看电视，很多也不知哪个台是法制频道，宣传单上的字他们或许认识，或许不认识，或许认识了也没意识去看，或许看了也不理解，
或许理解了也不印象深刻。想要生活在农村的百姓们知法、懂法、守法，提升我们执法队伍的素质建设、加强法制宣传教育力度是关键。 在农村群众的日常生活中，最常见的矛盾是打架斗殴，之所以有点矛盾就容易上升到打架斗殴，是因为他们不知也不太会控制自己的情绪，更不太清楚自己的行为会导致什么后果，就算知道，他们可能会觉得山高皇帝远，只要不出现特别严重的伤亡事件，就没有人会去报警，这是法制意识薄弱的表现，也是当前我们所面临的现实。想要减弱这种现象的发生，常见的民事案件可否公开办理？可否就在案发地办理？接受民众的监督，也在众目睽睽之下把矛盾当场弄清楚，当场办理结束。这样不仅能使我们的执法公正公开，避免暗箱操作的发生，也能用群众身边实实在在的例子，给他们上一堂生动而又不轻易被遗忘的课，让我们的法制深深的印在他们的脑海里。 在我们干部眼里，我们已经生活在法制社会里，也尊重我们的执法人员。但在农村群众眼里，或许我们的执法人员并没有那么崇高的品德，除了畏可能并没有太多的敬。法制社会的目的，不仅仅是让大家畏而远之，应该追求的是敬而远之。想要达到这个目的，提高执法者、尤其是基层执法者整体素质首当其冲，因此提高执法者的入门门槛，通过正规考核渠道选拔执法队伍人员才能从根源上解决这个问题。在