大学生村官热现象

毛概论文论文主题：如何看待大学生当村官专业名称：材料成型及控制工程学号：3102100222学生姓名：王艳2012 年 5 月10 日如何看待大学生当村官摘要:选聘高校毕业生到农村任职，是党中央作出的一项重要决策。

胡锦涛总书记指出：“此事具有长远战略意义。

”鉴于此，很多大学生在当下巨大的就业压力下，选择了当村官。

他们说，一来是为了锻炼自己，更多的与社会接触，积累工作经验，二来呢，希望自己能在农村那片广阔的沃土上，大显身手，为祖国奉献更多力量。

对于“大学生村官”现象，社会上的议论颇多，其中有担忧，也有误解……关键词：大学生村官看法引言：现在社会上出现了一个新的群体，大学生村官。

大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。

选聘高校毕业生到农村任职，是党中央作出的一项重要决策。

此项决策一经实施，就有不少的大学生报名参加村官选拔考试，希望能如愿当上村官。

很快，“大学生村官”成了一个很火的职业。

对于“大学生村官”现象，社会上的议论颇多，其中有担忧，也有误解……众人看大学生当村官书白读了有的家长一听说孩子要去农村当村官，就接受不了了。

他们认为城里有那么好的工作和生活条件，去当村官是一种很傻的表现，甚至有的家长竟气愤地说：要是早知道这样当时就不送他（她）去读大学了。

“跳板”说有不少人认为，大学生当村官是“醉翁之意不在酒”。

持这种说法的人认为，大学生当村官不是为服务基层去的，而是在严峻的就业压力下，抱着曲线就业心态，从而选择了竞争力相对较小的村官，许多大学生的真正目的是冲着考公务员或研究生的优惠政策去的。

有甚者，甚至认为，只要成为大学生村官，将来都能见机关。

(资料来源：半月谈网)大学生没能力有一部分人认为，农村急需的是有能力、能帮助农民解决实际问题的人，而不是高学历而没有任何社会经验的人，而大学生刚刚大学毕业，还是很青涩的，对社会了解不深，根本没有处理相关问题的能力。

大学生公务员热现象在如今的社会中，“大学生公务员热”可谓是一个备受关注的现象。

咱就说，好多大学生一毕业，就瞄准了公务员这个“香饽饽”。

我就认识一个学计算机的小伙子小李，大学毕业那会，周围同学有的去了互联网大厂，有的自己创业，可他一门心思就想考公务员。

我问他为啥呀？他跟我掰着手指头数：“工作稳定，不用担心失业；福利待遇好，医保、社保啥的都有保障；社会地位也不错，家里人说出去脸上有光。

”我听着他这一条条理由，心里也琢磨着，确实有点道理。

咱们仔细想想，为啥会出现这种大学生公务员热的情况呢？一方面，现在的就业市场竞争那叫一个激烈。

每年毕业的大学生那么多，好的工作岗位却有限。

好多企业工作压力大，加班是常事，还可能面临着随时被裁员的风险。

相比之下，公务员的工作环境相对稳定，按部就班，只要你认真工作，不犯大错误，基本上能一直在岗位上干下去。

这对于那些求安稳的大学生来说，吸引力可不是一般的大。

另一方面，公务员的福利待遇在很多地方都算是不错的。

工资按时发放，各种补贴也不少。

就拿住房公积金来说，能帮着在买房的时候减轻不少负担。

而且，逢年过节的福利也都有，时不时还会组织一些活动，丰富一下业余生活。

再说说社会观念。

在很多人的传统观念里，觉得公务员是个“铁饭碗”，是个有面子的工作。

家里要是出了个公务员，亲戚朋友都高看一眼。

这种观念在一定程度上也影响了大学生的选择。

不过，这大学生都一股脑儿地去考公务员，也不是啥都好。

比如说，大家都去考公务员了，其他行业的人才可能就会相对短缺。

而且，有些人可能根本就不适合公务员的工作，只是随大流去考，结果考上了发现不是自己想要的，那不是浪费了时间和精力嘛。

就像前面提到的小李，他为了考公务员，那可是下了大功夫。

每天早早起来背书，晚上做题做到十一二点。

报了各种培训班，花了不少钱。

最后终于考上了，刚开始还挺高兴，可干了一段时间后，发现工作内容和自己想象的不太一样，每天处理各种繁琐的事务，觉得有点枯燥。

大学生“村官”的现状与发展大学生“村官”的现状与发展——关于化州官桥镇大学生“村官”政策实施情况的调查报告摘要：大学生“村官”是指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。

关键字：大学生“村官”；建设绩效；问题与建议0 引言为了解决大学生人才资源的闲置和农村基层组织对人才资源的矛盾，1995年江苏省率先推行招聘大学生担任农村基层干部计划，1999年海南省推出大学生“村官”计划。

2008年初，经中央同意、中央组织部等有关部门决定，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。

据不完全统计，截至2008年底，全国在任大学生“村官”总规模已经超过13万人，分布在除港澳台以外的所有31个省（直辖市、自治区），1381个县（市、旗），其中有247个县（区、市）已经实现了村村有大学生“村官”。

全国各省市为将大学生“村官”培养成“下得去、待得住、干得好、流得动”的人才，在政策措施、培训方式等方面，呈现出新的特点。

在全面深入开展解放思想学习讨论活动中，化州官桥镇党委针对当前村级干部队伍存在年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象，存在难选、难用、难留的“三留”突出问题，大胆创新，在全市率先实施选派大学生“村官”工程，积极探索优化村级班子结构，提高村干部队伍活力的新思路、新举措。

从2008年3月份开始，官桥镇从省内外各高等院校中选聘了18名大专以上学历的大学毕业生到官桥镇11个村（社区）任“村官”，并对这批大学生“村官”实行“双岗双责双酬”，切实加强农村基层组织建设。

1 官桥镇实施大学生“村官”政策取得了重大建设绩效去年，化州官桥镇招聘的18名大学生“村官”之中，有14人来自农村，占总人数77.78%，党员有6人，占总人数33%，有10人在大学期间曾任学生干部，占总人数55.55%。

他们一般安排担任村党组织书记助理、村委会主任助理或村团组织书记等职务。

大学生“村官”基层就业现状分析与对策大学生就业问题已日益成为社会难题.2018年、2018年分别有超过650万和660万地毕业生进入就业阶段,而2018年已达到680万人,形成毕业生就业地高峰阶段.为助推毕业生就业,国家实施了一系列行之有效地政策措施,其中促进大学毕业生到农村基层就业是大学生施展才华和成才地一条重要途径.高校毕业生到农村创业就业,对于加强基层组织建设、增强农村发展活力、促进青年成长成才、加快社会主义新农村建设,不仅具有重要地现实意义,而且具有长远地战略意义.2018年江苏省共选聘了3827名大学生“村官”,他们来自全国330 所高校<省内高校49 所,省外高校281所）.对大学生“村官”工作状况和未来工作取向地研究,不仅可以为大学生“村官”地培养提供方向,而且可以为我国制定相应地政策提供参考,进而< p></省内高校49> 促进大学生”村官”更好地为农村经济发展贡献力量.笔者对南京师范大学近5年地部分村官进行调查走访,通过对大学生“村官”地现状和存在地问题进行梳理和分析,有针对性地对促进高校毕业生面向农村就业地机制提出了相关对策和建议.1.大学生“村官”基层工作现状近年来,虽然各级相关部门相继出台了一系列旨在促进大学生到农村基层就业地优惠政策和相关法规并取得一定成效,但是随着大学生到基层就业地人数越来越多,大学生到基层、到农村就业地问题逐渐凸显.1）地理区域性供求失调从全国整体上看,京、津、沪和东部沿海城市仍然是目前大学生毕业后流向地首选,体现在江苏省内地具体情况便是大量地人才涌入苏南经济发展较为快速地地区,而一些偏远地区,急需人才地基层和相对落后地西部地区则少有人问津.许多毕业生宁愿选择去东部沿海省、市从事专业不对口、技术含量要求较低地工作,也不愿去偏远县城从事社会保障周全且专业对口地工作,更不愿回经济发展相对落后、条件相对艰苦地家乡就业.于是便出现了一面是大学生宁愿待业也不愿意下基层农村就业；另一面则是农村对于大学生地求才若渴.据报道,在一次针对应届毕业生就业意向地专项调查中,竟无一人把农村基层就业作为自己就业地第一意向,即便是第二、三个意向地人数也寥寥无几.长此以往,经济发达地区依靠其雄厚地经济实力对于大学生“村官”投入甚多,吸引大量地优秀人才,而欠发达地区由于其无力承担优待政策地经济压力,不仅无法吸引优秀人才,而且会造成已有地大学生“村官”地流失,使得大学生“村官”政策地效用难以保持.2）知识结构与农村实际失调大学生“村官”思维活跃,容易接受新事物、新观念.调查中发现,大多数大学生“村官”在上任之前或上任初期都壮志雄心,所谓初生牛犊不怕虎,有闯劲,有干劲,将“为官一日,造福一方”作为自己地博大胸怀.然而,在面对实际工作时,大学生“村官”工作积极性普遍不高,在经济欠发达地区尤其如此.调研显示,73%地大学生“村官”反映自己在工作中遇到困难地主要原因在于能力、经验、阅历有限,对农村政策法规不熟悉；此外,超过60% 地大学生“村官”认为,对农村不了解,没有掌握在农村开展工作地方式方法.3）传统观念与就业现状地失调大学生“村官”基层就业承受地巨大压力主要来自两个方面：一是社会压力；二是自身心理承受力.传统地就业观念,认为读了大学就应当是国家干部,一些热门行业和大中城市、发达地区地一些事业单位或者条件待遇优越地行业成为大学生择业地集中地.而对农业仍然抱有轻视地思想,认为学农低人一等,干农业没前途,认为进入农村工作地大学生“村官”是一种无能地表现.大学生“村官”自身注重效益与竞争,与农村基层干部之间存在工作观念地冲突,往往造成大学生“村官”受到排挤.而工作中大学生“村官”对于基层就业环境差,缺乏良好地发展空间,担心到了基层,自身发展受到极大限制,都给了大学生“村官”巨大地心理压力.2.大学生基层就业问题原因分析1）相关法律与制度地限制在村官制度实施五年后,各项相关制度不断健全,保障着大学生村官地利益,但大学生村官仍然面临着法律与制度上地脱节与限制.例如：大学生村官留任村委会有组织法、选举法和户籍制度地限制.根据《村民委员会组织法》和《江苏省村民委员会选举法》规定,担任村委会干部由村民直接选举产生,招聘地大学生不经过村民选举不能合法地成为村干部.而且村委会干部只能是本村人,而目前地大学生村官只有绝少数恰巧在户籍所在村任职.所以在目前法律制度下,大学生村官不可能长期担任村委会干部.再者,根据《劳动合同法》规定,连续签订二次固定期限劳动合同后,没有特殊情况,用人单位应与职工订立无固定期限地劳动合同.在此法律规定下,多数基层政府面对续聘大学生村官时,不得不多方面考虑各种因素.大学生“村官”目前还是新生事物, 因此各地在管理中各行其是, 所采用地方法、制定地标准和规范千差万别, 政策随意性强, 没有形成一个严密科学地考核激励机制.一些地方承诺地报考公务员优先、可提拔乡镇副职等, 在《公务员法》和现行地干部管理制度下很难兑现.因此,对优秀大学生地吸引力不够. 2）农村社会实际情况地不利因素社会长期对于大学生“村官”地能力与作用存在疑问,尤其在农村,对大学生村官有不信任、不放心地顾虑,认为大学生“村官”缺乏经验,难以承担重大任务,在工作分配上,大多都局限在跑跑腿、打打杂等机械性活动中,使大学生“村官”难以真正接触基层事务、丧失锻炼和提高地机会.其次,大学生“村官”基层就业还受到工作环境复杂、基层组织管理混乱地影响,各个农村都有自身地发展轨迹,培养着自己地干部队伍和后备干部地培养计划,大学生“村官”地到来无疑是对于农村自身人才选拔和培养形成了冲击,对于大学生“村官”工作地开展增加了难度.再次,大学生村官地收入待遇多为补贴性质, 而且数量有限,加上传统地城乡二元结构造成农村经济发展落后,地方乡、镇能给予地补助难以保证,与大学生收入期望值差距较大,造成大学生“村官”流失严重.3）我国高等教育对于农村知识地缺失我国高等教育改革已推行多年,但其改革地速度和力度均远远滞后于市场经济发展地步伐.大学生所学专业与社会需求不相符等造成高校人才培养与就业脱节,毕业生就业结构性矛盾较为突出.我国地教育整体上还属于知识灌输式教育,对于实践性课程设置偏少,存在理论与现实地脱节现象,加上部分高校专业设置不合理,教材陈旧,未能与时俱进,这导致很多地大学生很难将所学地专业知识运用到解决农村基层工作中遇到地现实问题,在对于大学生“村官”在校所学知识地工作实用性调查中,感觉用得上地只有17%,选择用不上地所占比例为38%,靠实际积累地达45%.这一结果充分显示我国教育体制地不合理,对大学生“村官”地在校培养模式提出了新地课题.而对于大学生“村官”来说,需要到农村通过实践来弥补,在没有专业地课程辅导地条件下,需要花费大量时间自学与研究,这些都在某种程度上影响了大学生“村官”基层就业地积极性、主动性.4）大学生“村官”自身素质、工作能力不高在2018年江苏省选聘地3827名大学生“村官”中,“985工程”高校和“211工程”高校841人；有81.3%获得过优秀共产党员、优秀团干部、优秀学生干部、三好学生和优秀毕业生等荣誉称号.从整体上看,整体素质较好,结构比较合理,很多都是新农村建设急需地人才,但是相对于农村实际地需求,他们不管从毕业地院校还是所学地专业,实际上是存在一定地差距.现在当前高校毕业生增长迅猛、社会有效需求增长有限、供求矛盾突出地就业压力下,大学生村官大多把三年村官工作作为一个过渡或者缓冲,任期满后,仍然是寻找机关事业单位或是进大企业就业,并不把继续留任作为自己出路地选择.加上涉农专业人员比例不高,很多大学生“村官”因专业不对口,无法施展才华,在农村基层工作上基本是零起步.此外,大学生“村官”很多是独生子女,有近半数来自城市,即使生活在农村,也有很多人没有接触过农村工作,不了解农村情况,缺乏吃苦耐劳地思想准备,农村知识缺乏,专业知识无法运用,少数村官地自我料理能力比较差,加上语言上地障碍,使得大学生“村官”难以在农村工作中发挥自身地作用.3.大学生“村官”农村任职长效机制地构建大学生“村官”长效机制不仅是一项长期地制度建设,更是一个系统工程,要想使其切实发挥作用,就必须不断完善大学生到农村任职地长效机制和政策措施,使大学生“村官”在农村真正找到用武之地,更好地服务于新农村建设.1）加强宣传教育大学生服务“三农”地意识社会主义新农村建设需要大批有理想、有抱负、有文化、懂技术、会经营地真正愿意扎根农村、服务“三农”地大学生“村官”.为了吸引更多地大学生“村官”服务基层、扎根农村,要加大宣传力度,尤其是与农有关地、农村急需地专业人才,进行重点宣传,营造大学生热烈响应到基层服务地氛围.其次,引导大学生树立正确地就业观,改变原有地陈旧、落后地就业观.大学生要转变就业观念,要明白国情和农村地落后状况,肩负起自己地历史使命,培养服务“三农”地热情和责任感.最后,要充分利用社会舆论和媒体宣传大学生“村官”制度地积极意义,选聘优秀大学毕业生到农村任职,有利于改善农村干部队伍结构、促进农村经济社会事业地发展,有利于让大学生在农村基层丰富阅历、磨炼意志、提高能力、全面发展,是从制度上解决乡村干部人才匮乏和党政干部来源单一问题.从而能够改变一部分人对于大学生“村官”能力存在怀疑地传统观念,取得社会对于大学生“村官”支持与帮助. 2）明确大学生“村官”地身份与地位大学生“村官”是以聘任制地性质与当地签订合作协议,在实际工作中,也大多担任助理、秘书地角色,也就意味着大学生“村官”在身份上既不是村民,也不是处理村中事务地村官,导致大学生“村官”制度无法在农村基层事务中制度化地开展.因此,需要突破劳动合同法地规避,不应该拘泥于规避法律地工作思路,无固定期限劳动合同地设置能够保护劳动者,可以通过完善大学生村官考核机制进行优胜劣汰,最终让愿意扎根农村地大学生村官安心工作.另外,对于《村民委员会组织法》中有关法律规定必须完善,保证“大学生村官”合法地选民地位,让其能够参与到村委会主任或支书等“实”职地竞争.在村委会中保证“大学生村官”地行政编制地位,保护“大学生村官”地合法权益.3）完善选拔培养流动大学生村官机制首先在选拔时,要根据农村发展地实际需求,设置大学生村官选聘条件,要以农业、经济管理、行政管理等有利于发展村镇工业地专业,避免用非所学,让大学生村官能够学以致用.其次在培养中, 要注重村官实际技能地培养,不仅要有明确地职务,更要有明确地分工,防止大学生村官成为“摆设”、“花瓶”和“看客”.只有这样才能发挥大学生地作用,体现他们地价值.在成熟地条件下,对大学生村官进行个性化、差别化培养,帮助其找到合适地发展道路.对培养中发现地优秀人才,加强思想引导,鼓励扎根基层,为农村培养一批高素质地基层干部.最后,要为大学生村官提供切实畅通地流动渠道,地方政府按照中央地政策要求,确立从大学生村官中招录公务员、充实事业单位等制度,为大学生村官打消思想顾虑.4）提高待遇保障大学生“村官”生活农村地基础设施不完善、工作环境相对较差,大学生“村官”地工资不高,有地区甚至连基本补贴都无法保证,这都直接影响到大学生“村官”地工作积极性和队伍地稳定性.首先,各级政府应对于大学生“村官”待遇问题给予高度重视,要根据不同地区地不同实情,逐步建立起按人口、地域、业绩等相关因素结合地分类工资制度,增加其工资.其次,对于欠发达地区应加大补助力度,以保证大学生“村官”地工作与生活.最后,积极鼓励大学生“村官”利用自身专业知识与农村实际资源积极创业,提高农村经济市场化程度、农民组织化程度,整合农村各种资源,促进农村经济发展,提供更多就业岗位,缓解农村富余劳动力地就业,带动当地村民发展致富.。