大学生村官现状分析
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关于大学生村官的调研报告
《大学生村官的调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在了解大学生村官的工作情况及其对农村发展的影响,以及对大学生村官政策的改进提出建议。
二、调研对象及方法
本次调研选择了几个贫困地区的农村村庄作为对象,采用问卷调查和深入访谈相结合的方式进行调研。
共有30名大学生村
官参与了问卷调查,5名大学生村官接受了深入访谈。
三、调研结果
1. 大学生村官的工作情况
调研结果显示,大学生村官在村庄工作的时间普遍较短,平均工作时间不足两年。
他们的主要工作内容包括扶贫、新农村建设、农产品推广等。
在工作中,大学生村官面临着来自村民和上级部门的双重压力,工作任务繁重、时间紧迫。
2. 大学生村官对农村发展的影响
调研发现,大学生村官的到来给村庄带来了新鲜的思路和管理经验,促进了村庄的发展。
他们大力推动了村庄基础设施建设,提升了村民的生活水平,对村庄的经济发展和文化建设起到了积极的推动作用。
3. 大学生村官政策建议
根据调研结果,我们提出了以下几点建议:
(1)加强对大学生村官的培训,提升他们的管理和扶贫能力;(2)完善大学生村官的待遇政策,吸引更多优秀大学生到农
村工作;
(3)建立健全的激励机制,鼓励大学生村官在村庄工作的时
间更长。
四、结论
本次调研表明,大学生村官作为新型的乡村振兴力量,对农村发展起着重要的作用。
但也需要政府加大对大学生村官的支持力度,提升他们的工作条件和待遇,以更好地发挥他们在农村振兴中的作用。
大学生村官的调查报告大学生村官的调查报告范文20xx年9月,我县选聘了24名大学生到农村担任村官。
近期,我们对24名大学生村官的工作、生活、学习现状和思想情况进行一次详尽的走访调研。
任职一年来,发现了大学生村官在农村经济、文化、社会建设中发挥了一定作用,但也存在一些问题。
一、存在问题1.大学生村官角色转变不到位这一年来,大部分人已经顺利完成了角色转变,有声有色的开展起了村官事业。
当然也有个别人还没有真正深入到农村工作中,守着工资在平平庸庸中度日子,不知道该该什么,或者怎么着手去开展农村工作。
也有人对三年以后留任没有信心,甚至不抱希望,置村上大小事务于不顾,空捧“村官”头衔身兼他职。
2.大学生村官知识结构不适应现有大学生村官的知识结构、专业技能与农村最为迫切的经济发展并不吻合、匹配,不具有现实的可操作性的,不能真正把所学专业发挥到合适与恰当的地方。
比如,我县许多农村经济依然落后,当前的主要工作还是发展经济,可是这批大学生村官绝大部分为经济、农林等专业之外的专业,缺乏专业知识。
3.大学生村官工作方法不灵活现任大学生村官大部分不知道自己的工作重点,大小事务齐参与,而牵涉村子改革发展、引导村民致富、提高村民收入等重点工作却没有抓住抓好,整体上缺少根据自己所在村子需要和工作情况制定的发展规划。
在工作过程中,部分人坐等群众,没有走出固定办公地点深入群众了解他们所需所急。
4.大学生村官联系群众不紧密目前大学生村官反映最多的问题是与其他村干部的交流与沟通问题。
大学生村官普遍觉得在其他村干部眼里仍把他们当客人,对他们提出的建议和意见不采纳考虑。
最先影响大学生村官沟通与交流问题的人员主要是村里原有的其他干部,村里一些最新情况不能及时传达给大学生村官。
大学生村官如果不能顺利取得其他村官的支持,村民与大学生村官之间的交流往往也会受到影响。
5.大学生村官的相关政策不完善我县作为实施大学生村官计划的示范点,虽然已经出台了《XX县到村任职高校毕业生管理暂行办法》,但配套政策还处于摸索阶段,许多细节性的东西还不明朗,部分政策规定由于缺少更为具体的标准,难以真正实施。
选聘大学生到村任职,是党中央着眼于推进社会主义新农村建设作出的一项战略性决策,是加强农村基层组织建设、为社会主义新农村建设提供可靠人才保证的大胆尝试和有效手段。
大学生村官作为农村的新生事物,其作用发挥得如何,是衡量大学生村官工作成败的“标尺”。
从这个意义上讲,大学生村官作用发挥好坏是整个大学生村官工作的关键环节和重中之重。
基于这样的考虑,我们对几年来松原市大学生村官作用发挥这一课题进行了梳理和总结,并围绕相应问题作了一些调研与思考。
一、松原市大学生村官队伍现状几年来,按照中央和省委有关部署,松原市共接收大学生村官184人。
这些大学生村官毕业于全国50多所高校,涉及经济贸易、农林经济、电子信息、工商管理等60多个专业门类。
其中研究生6名、本科生126名、专科生52名,分别占3.26%、68.48%和28.26%;正式党员118名、预备党员23名、团员43名,分别占64.13%、12.5%和23.37%。
大学生村官分别被派入5个县(区)的69个乡镇168个行政村工作,其中任村党组织书记助理的123名、任村民委员会主任助理的61名。
2008年、2009年接收的45名大学生村官已全部双向选择了工作岗位,其中省直机关6名、市直部门11名、县直部门21名、乡镇部门7名。
二、松原市大学生村官发挥作用的主要途径大学生村官的角色和身份比较特殊,他们有文化、有激情、有闯劲,但社会阅历少、实践能力差,探寻一条发挥大学生村官作用的有效途径,是他们健康成长的重要保证。
松原市主要通过以下六种途径和方式来保证大学生村官作用的发挥。
一是发挥政策法规“宣传员”作用。
组织大学生村官采取走村进户、召开座谈会、播放电教片等形式,大力宣传党的方针政策,宣传计划生育、土地流转、新农合等法律规章。
原扶余县新农村大学生村官、村党组织书记助理杨明阳积极宣传劳动就业有关政策,全村成功转移劳动力86人,其中境外务工3人、省外务工28人、省内务工55人。
大学生村官的现状分析和管理完善福全镇党委王月娟鲁水土大学生村官是指到农村(含社区)担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。
大学生到农村任职接受锻炼,开辟了一条在基层培养人才的新道路,找到了一个化解大学生就业难问题的新平台,锻炼了一批与人民群众有深厚感情的后备干部人才,是加快推进社会主义新农村建设的务实举措。
根据县委、县政府的统一部署,福全镇积极实施大学生村官制度,自2006年以来共吸收大学生村官34名,其中考入公务员、事业单位而调离村官岗位的12名,自谋职业调离村官岗位的1名,调出3名,截止2011年11月,共有大学生村官17名。
下面结合他们的思想、工作、生活情况,就大学生村官的管理与培养做一下简要的探析。
一、准确把握目前大学生村官工作存在的问题(一)大学生村官自身存在的问题目前,大学生村官主要存在三种错误思想:一是“跳板”思想。
不可否认,在就业形势日益严峻的今天,不少大学生把当村官作为求职跳板,以为在农村干上二、三年就可以在公务员考试中得到些政策“优惠”,于是就职于农村后,他们不是奔波于田间地头,不是忙碌于走家窜户,不是投身于农村工作,而是伏案桌头,苦心研读,随时准备考入公务员队伍。
二是“迷茫”思想。
一些大学生村官最初热情似火,豪情万丈,准备大展身手,大有作为,可接触了农村的实际工作之后,面对现实和理想的巨大差距,面对纷繁复杂的农村工作,许多人陷入了迷茫和消沉。
三是“骄傲”思想。
一些大学生村官认为自己学历高,知识丰富,时常会不自觉地在平时的工作和生活中对农民传统的思维方式、较低的认知能力和不文明的行为举止表现出鄙夷和轻视,也会对一些年龄大、文化低的村干部的语言方式和工作方法表现出不理解、不认同。
于是,这些大学生村官产生了严重的“虎落平阳”的失落感,与农民群众,与当地的村干部拉大了差距,人际关系难处理,村官身份缺乏认同,工作关系僵化,工作无从下手。
大学生村官的看法和建议大学生村官作为一个新鲜的词出现在嘉应学院同学们的眼中,他将代替以前的党政班,然而这个新鲜的事物却并不怎么吸引同学们的眼球,据了解党政班只招60但报名的人有300多人,而村官班第一届招300人,但报名的只有200多,也就是说没有一个人被淘汰,而且人数还不够,第二届也就是我们这一届招300名,虽说报名人数达400名,最终有300名被录取,但一个暑假过后,培训还没开始,有很多同学就要退出村官班,目前只剩230左右,估计到时真正到村任职的人数还会更少,其原因是什么呢?原因大致有以下几个:1大学村官的现状不太理想2 大学村官的待遇普遍偏低3 同学们对大学村官两年后的出路问题表示迷茫。
一首先大学村官的现状不太理想大学生到村里发挥的作用不大大学生村官往往有强烈的求知欲、上进心,他们踌躇满志、跃跃欲试,充满朝气、充满活力,热切地想干一番事业、想有所作为。
但是大学生在村内只从事文书一类工作,每天主要的工作基本上是打杂,处理一些文档,整理一下文件,写写报告。
村里的大事管不了,小事管不着,琐事可管可不管。
他们名义上是书记、村长助理,实际上是最勤快、最听话、最得力的“短工”、“杂工”,随叫随到。
他们现在最大的困惑是自己到底是一个“村官”还是一个专职秘书。
其原因是当地政府对大学生村官不够重视,存在有排挤的现象。
二大学生村官待遇普遍偏低大学村官的工资是1200元/月,虽然梅州是一个比较落后的城市,工资水平不是那么高,但它不仅远远低于全国普通大学本科生平均水平2000元/月,而却还低于普通农民工的平均水平1500元/元,有些人抱怨“我们是什么?如果是农民,可我们没有土地。
如果是工人,可我们不享受工人待遇。
如果是政府工作人员,可我们没有编制,工资跟他们相差一两倍”,拿着这么点工资对于当下物价如此之高时刻,大学生村官很可能会面临生存的威胁。
三大学生村官两年后的出路不容乐观大学生的出路基本上有四条,第一考公务员这是基本上所有同学所期待的,但公务员的人数毕竟很有限,千军万马过独木桥,肯定会有一大部分同学没被选上。
关于大学生村官工作生活现状的调查报告一、研究背景自2005年起, 北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西等省市区先后启动了大学生村官计划。
截至2008年2月底, 全国共有28个省市区启动了大学生村官计划, 其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。
2008年3月, 中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会, 部署选聘高校毕业生到农村任职工作, 大学生村官工作进入一个全面的发展时期。
如今, 共有20余万名大学生村官工作在“新农村建设”的一线, 他们投身于基层, 利用自己所学的知识, 为农村的发展而努力着。
他们相对于其他村官来说, 有着不同的知识背景与经历, 他们能否在农村工作中利用自己的知识, 发挥所长呢?他们能否很好地适应于基层的工作与生活, 被村民所认可呢?根据这些疑问, 我们在***进行了实地调查, 对大学生村官进行了问卷调查, 对他们的工作状况进行了实地考察, 并走访了农村的基层干部与村民, 对这些问题进行了进一步的深入研究。
二、研究目的1、选聘大学生到村任职是党中央为保证社会主义事业薪火相传、后继有人作出的战略决策。
了解大学生“村官”的工作、生活状况, 掌握大学生村官工作的现实需求, 可以让我们了解大学生村官工作的意义, 让大学生更好的投入到建设社会主义和谐社会的进程中来。
现下的大学生就业形式十分严峻, 而选派高校毕业生到农村任职, 能够在一定程度上缓解就业压力。
那么这样一个就业方式对于我们大学生来说究竟如何, 我们选择这样一个就业途径又有何利弊呢?3、选派优秀高校毕业生到农村任职, 利用这些高校毕业生的专业知识, 来为村民服务, 带动村民致富。
那么这项工作到底有什么成效呢, 大学生村官们到底对农村的建设做出了什么样的贡献?大学生村官们自己又对这项工作怎么看的呢?三、研究方法1、调查问卷2、我们通过问卷调查, 进一步了解了大学生村官的生活现状、工作现状、对工作的理解与感受以及对聘用期满后的规划与想法, 更加深入地了解了他们的真实想法。
山东建筑大学学年论文题目大学生村官生存现状思考姓名胡纪方指导老师李志伟班级社工081学号2008131138专业社会工作学院法政学院山东建筑大学2010年9月大学生村官生存现状思考摘要:解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局。
为了推进社会主义新农村建设,统筹城乡发展,解决农村人才匮乏的困境,2008年“大学生村官计划”以国家战略的形势在全国乡村正式推行。
面对着各种压力,许多大学生在厘清现实的仔细斟酌的情况下毅然投身于社会主义新农村建设,如今他们已经经过了两年时间的考验,目前他们的生存状况如何,他们面临的问题有哪些,他们如何更好的深入到农村去,这些是值得我们思考的问题。
关键词:大学生村官生存现状长期有效机制大学生生存现状(一)待遇标准偏低工资待遇水平在较大程度上决定着大学生村官对自身生活状况的满意度。
就全国范围来看,仅有一部分经济较发达的地区大学生村官工资待遇水平相对较高,例如,北京市的大学生村官平均月工资为2500 元;其余大部分地区的待遇水平偏低,例如,平顶山市大学生村官的工资待遇水平基本维持在450 元左右,而鹤壁市的更低,基本上在250 元左右。
对于这样的待遇,大学生村官自身和村民都普遍认为偏低。
通过调研得知,61.73%的大学生村官对当前的工资水平不满意(满意度为有些低和很低), 45.93%的村民认为偏低(满意度为有些低和很低)。
(二)身份处境尴尬较多大学生村官遭遇经济窘迫、身份尴尬的难题。
如果说工资水平说明了待遇状况的话,那么身份问题则道出了待遇问题的实质。
在大学生村官看来,他们最需要的是一个明确的身份。
“我们是什么?如果是农民,可我们没有土地。
如果是工人,可我们不享受工人待遇。
如果是政府工作人员,可我们没有编制,工资跟他们相差一两倍”,许多大学生村官在不同时间接受调查时,说出了几乎同样内容的话。
甚至有一些“大学生村官”在接受调查时表示,他们感觉以自己现在的身份,走在大街上都不好意思抬头。
(三)工作推动艰难大学生村官的工作繁杂,绩效难显现。
农村工作复杂繁琐,村民素质参差不齐,村民观念“百花齐放”,对大学生村官的要求,对农村各项政策的理解支持也就千差万别。
问卷调查结果显示,高达66.84%的大学生村官觉得自己所面临的工作难度很大,仅有1.53%的大学生村官认为容易。
同时,大学生村官反映最大的困难是有些很好的项目和想法由于缺乏资金和技术支持而无法付诸于实践。
(四)专业技能偏离大学生村官的专业技能偏离了农村发展的需要,难以有效发挥其才干。
大部分大学生村官的专业技能在农村工作实践中很难有效应用,有54.96%的大学生村官认为自己所学知识在农村发挥的作用较低,甚至很低。
表一大学生村官的专业知识在农村发挥作用程度单位:%大学生村官的专业结构很杂,与农村所需错位。
调查问卷中关于“大学生村官具备哪种能力最重要?”的调查数据显示:41.84%的大学生村官认为实用技术最重要。
表二农村最需要大学生村官具备的能力单位:%而对大学生村官专业知识调查结果显示,仅有4%的大学生村官是农学专业,经管类的也只占22%。
人才的所供与农村的人才需求发生了偏离。
(五)前途发展困惑在农村发展前途不明朗,多数大学生村官决定离开农村。
调查结果显示, 54.08%的大学生村官明确表示准备离开,而34.69%的大学生村官表示没有决定,决定留下来的大学生村官仅仅只有11.23%。
前途暗淡使得大学生村官离开农村,将不利于改变当前新农村建设中人才匮乏的现状,不利于建立输送农村人才的长效机制。
大学生村官的心声“女孩子将来做公务员也不错,就暂且先到基层锻炼锻炼吧。
”“金融危机发生后,很多小型设计公司不招人了,就考虑先找到一份工作再说,别什么都没有。
”或多或少的被逼无奈,成了很多大学毕业生选择村官一职的共同理由。
朱敏刚到薛城村不久,碰上农田缺水,村民找上门来,朱敏不厌其烦地问了半天情况后却不知道采取行动,这下把村民惹火了。
村支书赶到现场“救火”,联系水泵打水抗旱,事后告诉朱敏,种田是农民的大事,决不能拖延。
朱敏于是把自己的网络签名改成“在农大读硕士,在农村读博士”。
他说:“要当一名称职的村官,我才刚刚起步。
”“有些村民反映我们长期住镇上不到村里。
得承认,的确有些大学生村官不做实事,但多数人并非如此。
”大学生村官小晶反映,“一些比较富裕的村不愿让你多知道事情,每次去他们都是说‘回去吧,有事儿我们再叫你来’,上面来检查就临时叫我们赶过去应付应付。
”确实有些地方的村干部不但无视大学生村官的存在,甚至还会制造难题为难他们驱赶他们。
“有些村里领导怕你做得好影响他的选举,你表现太好了就有篡权夺位之嫌。
”一位地方“十佳大学生村官”说。
“第一次签合同签3年,到期后可以续签一年,再以后呢?我们将来的路到底在何方?”大学生村官小光说,“虽然我们县有400多名大学生村官,占全市大学生村官的半数以上,但在招考公务员或事业单位人员时,名额跟其他县区一样,很多人可能就搭不上这趟车了。
”在北方某省农村担任村党支部书记兼村委会主任的大学生村官小李说,“双肩挑”肯定要忙得多,但享受的考试加分待遇却大家都一样,“村务和接待工作忙不完,有时考前一天都还有事,哪有时间复习?”小李有些伤感,“我们愿意在农村干,也愿意好好干,把青春都奉献了,但社会就这么现实,我们总得为今后留条后路吧?”在犹豫与彷徨中他们应该坚持自己的方向,但是如今他们更需要一个坚持自己方向的理由。
“3年后往哪里去?”高淳团县委书记许强认为,“3年后会怎样并不重要,重要的是,这3年的农村工作经历对他们来说是一笔丰厚的财富。
如果不好好干,得不到组织上的认可,起码是对青春无情的浪费。
新一代大学生要想更好地适应社会,形成更为健全的人格,农村就是一座很好的熔炉。
”在犹豫与彷徨中坚持方向的理由——建立大学生村官政策的长期有效机制(一)打造大学生村官岗位的事业平台在对人力资源的激励因素中,吸引和留住人才的首要因素是事业平台。
但是,就我国目前的农村,乃至三农的现状和发展趋势,农村,尤其是西部或欠发展的农村地区,并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。
然而,在以行政主导为特色的我国经济和社会事业的发展模式中,农村的领导班子和管理队伍的水平和素质,对农村各项事业的发展起着决定性的作用。
因此,以政府需求的方式,搭建一个村官的事业平台,首先在农村村级领导层中引进具有高层次的文化知识和专业技能的大学生人才,作为农村吸纳人才的突破口,无论从成本与效用的比较,还是从可行性考虑都不失为一种立足现实的择优设计。
(二)完善大学生村官人力资源交易的报酬机制作为一种人力资源交易的大学生就岗村官,公平、合理的报酬待遇是必不可少的。
就目前情况来看,由大学生村官的使用村来承担其薪酬显然是不现实的,一是一般的村集体收入缺乏,根本无力支付大学生村官的报酬,即使是现任职的村干部的津贴,往往也是由上级财政拨付的。
因此,现在的大学生村官的报酬都是由省级政府拨款的。
陕西省每年每一大学生村官2.1万元的津贴。
除了现金报酬以外,政府对大学生村官还附加有若干非经济报酬的条件,诸如考研加分、考公务员优先等,重庆市规定到农村岗位工作满两年的大学生村官可以直接转正为公务员。
纵观这些对于大学生村官的报酬和待遇附加,不难看出具有很强的暂时性和应急性的特征。
在陕西,每年2.1万元,对于目前就业状况不佳的大学生来说,考虑先解决目前短期的就业问题,还是有一定的吸引力,但是这种一刀切政策,能否长期执行以吸引优秀的大学生到农村创业和奉献才能,都是存在疑问的;对于大学生村官所附加的考研、考公务加分或优先的条件,更是与设计大学生村官的实际意义相去甚远。
因为如果大学生村官立志于考研、考公务员,他(她)们根本就不会去就应招村官,因为农村根本就不具备考试的学习或复读环境,加那么一点点分数,根本抵不了留在城市或学校复读取得的进步的幅度。
再说,到农村去,每天都复习考试课程了,那还有时间和精力承担村官的工作;对于工作几年后能够直接转正为公务员,这倒是具有很强的吸引力,如果这种政策能够长期实施,无疑,大学生村官队伍肯定会壮大和发展。
因此,大学生村官的报酬机制必须要有一种长效机制,否则,现行大学生村安排,也就是毫无意义地解决了一些大学生的临时就业,与真正意义上新农村建设中的知识、技能型人才的需求相去甚远。
(三)大学生村官的职业生涯发展通道除事业和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是职业生涯发展通道。
其考虑的主要内容有事业发展前景、职位提升的阶梯、收入增加的预期,以及家庭、婚姻和生活环境。
对于受市场经济环境熏陶,越来越讲求现实的大学生来说,这些职业生涯发展通道必然在其抉择村官的考虑之中。
然而,在事业、职位和收入的未来预期不明,个人生活环境明显差于城市的条件下,就职村官只可能是一种短期的或者是权宜的选择。
因此,对于大学生村官的需求,从长远考虑,必需为他们的事业发展和生活前景设计出适合其预期的安排,只有这样才能吸引更多、更优秀的大学生人才为新农村建设做贡献。
(四)大学生村官的选拔与考核大学生村官作制度安排,只有将其纳入公务员管理范畴,才可能成为一种长效机制。
在这种长效安排中,对大学生村官的选拔和考核必须体现为建设和发展新农村事业,以及为了加快我国农村的转型与变迁选拔农村行政管理人才的初衷。
在选拔大学生的过程中,首先明确其目的是为农村村级管理选拔行政干部,必须使应聘的大学生清楚,村官岗位设置不是政府应对大学生就业困难的应急举措,同时就岗村官不应成为择业的过度跳板和再选择的镀金过程,它是奉献新农村建设事业的职业选择。
其次大学生村官的选拔必须体现出不同地区农村经济社会发展对村级行政管理的人才需求特点。
在大学生村官选拔过程中以政府主导,岗位的设置要依据地方特色,最好安排村民参与大学生村官面试环节以使村民了解当代的大学生知识、技能和信仰品格,大学生了解农村和农民生活状况,双方进行深入、有效的勾通,确保在随后村官工作中的融合基础。
对大学生村官的业绩评价应形成融管理、培育与考核为一体的评价体系。
大学生业绩评价体系应包括目标责任、岗位要求、发展通道,评价方式,以及奖励措施等完整的激励内容。
使大学生村官具有明确的奋斗目标和职业发展前景。
同时,业绩评价体系要既能够保证大学生村官的个人发展和个人权益的保护,也要能够确保村官的工作促进农村的发展与建设,以及与经济社会发展相适应的转型与进步。
对于大学生村官的业绩考评,必须更多地考虑村民的意见表达。
大学生村官的去留、升迁、奖励等,都应以村民的意见作为主要依据。
这样,既能够对大学生村官的业绩和作为进行客观、有效的评价,又能够促使大学生真正努力服务农村、服务农民,为新农村建设事业做出贡献。
总之,大学生村官制度安排,不应是一种应对大学生就业困难的临时举措。