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第1篇一、案件背景2018年3月，某市某房地产开发公司（以下简称“开发商”）拟在某市某区投资建设一住宅项目。
该项目位于该区的一块未开发土地上，开发商与土地所有者签订了土地租赁合同，取得了该地块的土地使用权。
在项目前期准备过程中，开发商按照相关规定向市规划局提交了项目规划申请。
市规划局在收到开发商的规划申请后，经审查认为该项目的规划符合城市规划要求，于2018年4月作出了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。
然而，在发放许可证的过程中，市规划局发现该项目的规划与周边环境存在一定的不协调，且未充分考虑交通、绿化、公共服务设施等因素。
于是，市规划局决定暂停发放《建设工程规划许可证》，并要求开发商重新进行规划调整。
开发商认为市规划局的决定不合理，遂向市政府提起行政复议。
市政府经审理认为，市规划局在审批过程中存在违法情形，遂作出撤销市规划局作出的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的行政复议决定。
二、案件争议焦点1. 市规划局在审批过程中是否存在违法情形？2. 市政府作出的行政复议决定是否合法？三、案例分析（一）市规划局在审批过程中是否存在违法情形1. 规划审批程序违法根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十二条规定：“城乡规划主管部门应当依法审查、批准城乡规划，对不符合法定条件的申请不予批准。
”本案中，市规划局在审批过程中未充分考虑周边环境、交通、绿化、公共服务设施等因素，且未对开发商提交的规划申请进行充分审查，存在程序违法的情形。
2. 规划内容违法根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条规定：“城市、镇规划应当符合城市、镇总体规划和专项规划，并与土地利用总体规划相衔接。
”本案中，市规划局在审批过程中，未充分考虑周边环境、交通、绿化、公共服务设施等因素，导致规划内容与周边环境存在不协调，违反了上述规定。
（二）市政府作出的行政复议决定是否合法1. 行政复议程序合法根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定：“行政复议机关应当依法审查申请人的复议请求，并作出复议决定。
行政法经典案例详细分析行政法的重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。
以下是由店铺整理关于行政法案例分析的内容，希望大家喜欢!行政法案例分析(一)海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。
上海市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。
陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。
海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为1.5万元，并决定对陈某处以8日的拘留。
请问：(1)陈某仍然对复议不服。
陈某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起?理由是什么?(2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?(3)陈某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼?为什么?(4)陈某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告?为什么?答：(1)陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。
第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。
第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。
所以在上海市中级人民法院有权管辖。
第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。
第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的“原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。
行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。
第1篇一、案例背景某市某区人民政府为了解决本地区环境污染问题，发布了一项《关于进一步加强环境保护工作的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》规定，自发布之日起，本区域内所有企业必须安装空气净化设备，否则将面临高额罚款。
该《决定》一经发布，便引起了广大企业主的强烈不满。
某企业认为，《决定》违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，遂向某市中级人民法院提起行政诉讼。
二、案件争议焦点1. 某区人民政府是否有权发布《决定》？2. 《决定》是否违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定？3. 某市中级人民法院是否应当受理该案？三、案例分析1. 某区人民政府是否有权发布《决定》？根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，某区人民政府作为地方人民政府，有权在本区域内制定和发布有关行政管理的规范性文件。
然而，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚应由法律、行政法规、地方性法规或者国务院部、委员会制定的规章规定，并由行政机关依照法定程序实施。
某区人民政府发布的《决定》虽然涉及环境保护，但其性质属于行政处罚。
因此，某区人民政府无权发布《决定》。
2. 《决定》是否违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定？《中华人民共和国行政处罚法》第二条规定：“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的行为，给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等法律规定的行政处罚。
”根据该规定，行政处罚应当符合以下条件：（1）具有明确的法律依据；（2）由行政机关依照法定程序实施；（3）与违法行为的事实、性质、情节相适应。
在本案中，《决定》虽然具有明确的法律依据，但其违反了以下规定：（1）缺乏明确的法律依据。
《决定》虽然提到了环境保护，但并未具体说明依据的法律、行政法规、地方性法规或者国务院部、委员会制定的规章；（2）未依照法定程序实施。
《决定》未经过公众征求意见、专家论证等程序，也未进行合法性审查；（3）与违法行为的事实、性质、情节不相适应。
第1篇一、案例背景某市某区居民李某，因不满小区内物业管理公司的收费标准和服务质量，于某日向该市某区市场监督管理局投诉。
投诉内容主要涉及物业管理公司擅自提高收费标准、服务不到位等问题。
区市场监督管理局接到投诉后，立即对物业管理公司进行了调查。
经调查，物业管理公司确实存在擅自提高收费标准、服务不到位等问题，违反了《中华人民共和国物业管理条例》的相关规定。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，区市场监督管理局对物业管理公司作出了行政处罚决定。
二、案例分析1. 案件性质本案属于行政处罚案件，区市场监督管理局作为行政机关，对物业管理公司违反《中华人民共和国物业管理条例》的行为进行了查处，并依法作出了行政处罚决定。
2. 违法事实物业管理公司存在以下违法事实：（1）擅自提高收费标准。
根据《中华人民共和国物业管理条例》第二十一条规定，物业服务企业应当根据物业管理服务合同约定，合理确定物业服务收费标准。
物业管理公司未按照合同约定，擅自提高收费标准，违反了相关规定。
（2）服务不到位。
根据《中华人民共和国物业管理条例》第二十二条规定，物业服务企业应当建立健全物业管理服务制度，提高物业管理服务质量。
物业管理公司在服务过程中，存在服务不到位的问题，违反了相关规定。
3. 违法责任根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条规定，行政机关应当依法对违法行为进行处罚。
区市场监督管理局对物业管理公司作出了以下处罚决定：（1）责令物业管理公司退还擅自提高的收费差额；（2）对物业管理公司处以罚款人民币伍万元整；（3）对物业管理公司负责人予以警告。
4. 案件启示本案给我们带来了以下启示：（1）物业管理公司应当严格遵守国家法律法规，依法经营，切实保障业主的合法权益。
（2）业主应当积极行使自己的合法权益，对物业管理公司的违法行为进行投诉举报。
（3）行政机关应当依法履行监管职责，加大对违法行为的查处力度，维护社会公共利益。
三、案例分析总结本案是一起典型的行政处罚案件，区市场监督管理局在接到投诉后，迅速展开调查，依法对物业管理公司作出了行政处罚决定。
第1篇案情简介：张某，男，某市居民。
2010年，张某在未经某市规划局批准的情况下，擅自在其自用土地上新建一栋三层房屋。
2011年，某市规划局发现该房屋后，经调查取证，认定张某的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，遂作出行政处罚决定，责令张某拆除违法建筑，并处以罚款人民币10万元。
张某不服该行政处罚决定，向某市人民政府申请行政复议。
市人民政府经复议维持了原处罚决定。
张某仍不服，遂向人民法院提起行政诉讼。
案件焦点：1. 某市规划局作出的行政处罚决定是否合法？2. 张某的行为是否构成违法建设？一、关于行政处罚决定的合法性1. 程序合法：某市规划局在作出行政处罚决定前，进行了调查取证，并依法向张某送达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》。
张某在法定期限内提出了陈述和申辩，某市规划局也依法进行了复核。
因此，某市规划局在程序上符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
2. 实体合法：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除违法建筑物、构筑物或者其他设施，并处以罚款。
某市规划局根据张某的违法事实，依法作出了责令拆除违法建筑和罚款的行政处罚决定，符合法律规定。
二、关于张某的行为是否构成违法建设1. 违法事实：张某在未经某市规划局批准的情况下，擅自新建房屋，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定。
2. 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，属于违法建设。
张某的行为符合违法建设的定义。
三、判决结果人民法院经审理认为，某市规划局作出的行政处罚决定程序合法、实体合法，张某的行为构成违法建设，遂判决维持某市规划局的行政处罚决定。
案例分析：本案中，张某擅自新建房屋的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定，属于违法建设。
第1篇一、案例分析题背景材料：某市A县某开发商B公司在A县某地开发房地产项目，该项目占地面积约100亩，建筑面积约10万平方米。
在开发过程中，B公司未经有关部门批准，擅自改变土地用途，将原本规划为住宅区的地块改为商业用途。
此举引起了周边居民的不满，认为此举破坏了原有规划，影响了自己的生活环境。
随后，A县居民C向A县政府提出投诉，要求查处B公司的违法行为。
问题：1. 根据我国《土地管理法》的相关规定，B公司的行为是否构成违法？请简要说明理由。
2. A县政府在接到居民C的投诉后，应当如何处理此案？3. 如果B公司拒不改正违法行为，A县政府可以采取哪些行政措施？4. 在此案例中，居民C的权益如何得到保障？5. 结合此案例，分析我国土地管理法律法规在实施过程中存在的问题，并提出改进建议。
二、案例分析题参考答案1. B公司的行为构成违法。
根据《土地管理法》第三十四条规定：“任何单位和个人不得擅自改变土地用途。
需要改变土地用途的，应当按照法定程序办理审批手续。
”B公司在未经有关部门批准的情况下，擅自改变土地用途，违反了《土地管理法》的相关规定。
2. A县政府在接到居民C的投诉后，应当立即组织相关部门进行调查核实。
若经调查确认B公司存在违法行为，A县政府应依法责令B公司改正违法行为，并依法对其进行处罚。
3. 如果B公司拒不改正违法行为，A县政府可以采取以下行政措施：（1）责令B公司停止违法行为；（2）依法对B公司进行罚款；（3）将案件移交司法机关追究刑事责任；（4）对B公司相关责任人进行行政处分。
4. 在此案例中，居民C的权益通过以下途径得到保障：（1）居民C向A县政府提出投诉，促使政府介入调查；（2）A县政府依法查处B公司的违法行为，保障了居民C的合法权益；（3）通过舆论监督，提高政府执法透明度，让居民C对案件进展有所了解。
5. 结合此案例，我国土地管理法律法规在实施过程中存在的问题如下：（1）法律法规宣传力度不够，部分开发商和居民对土地管理法律法规了解不足；（2）执法力度不够，部分地方政府和部门存在违规审批、监管不力等问题；（3）法律法规执行过程中，存在地方保护主义现象，导致政策执行效果不佳。
第1篇一、案情简介甲市某县居民张某，因其所居住的房屋位于某规划道路红线范围内，被县规划局依法责令拆除。
张某不服该决定，遂向县人民法院提起行政诉讼。
县人民法院经审理，认为县规划局的责令拆除决定合法，驳回了张某的诉讼请求。
张某不服一审判决，向市中级人民法院提起上诉。
市中级人民法院经审理，维持了县人民法院的判决。
张某认为，县规划局的责令拆除决定侵犯了他的合法权益，且程序违法。
他提出以下上诉理由：1. 县规划局在作出责令拆除决定前，未依法进行听证，程序违法。
2. 县规划局在作出责令拆除决定时，未充分考虑张某的实际情况，显失公正。
3. 县规划局的责令拆除决定依据的《城市规划法》已被修改，现行的《城乡规划法》对责令拆除的规定更为严格，县规划局应适用新法。
市中级人民法院在审理过程中，依法调取了相关证据，并对张某的上诉理由进行了审查。
二、法律分析本案涉及的主要法律问题是：1. 行政机关在作出责令拆除决定前，是否应当依法进行听证？2. 行政机关在作出责令拆除决定时，是否应当充分考虑当事人的实际情况？3. 行政机关在适用法律时，是否应当遵循新法优于旧法的原则？以下是对上述问题的法律分析：1. 听证程序问题根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，行政机关在作出对当事人不利的决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
听证程序是保障当事人合法权益的重要手段。
在本案中，张某提出县规划局在作出责令拆除决定前未依法进行听证。
对此，法院应审查以下内容：（1）张某是否在法定期限内提出了听证申请？（2）县规划局是否依法告知了张某有要求举行听证的权利？（3）县规划局是否在法定期限内组织了听证？如果法院认定县规划局在听证程序上存在违法，则可能推翻原判决，发回重审或改判。
2. 考虑当事人实际情况问题根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，行政机关在作出具体行政行为时，应当依法听取当事人的意见，充分考虑当事人的实际情况。
最近五年十次电大专科《行政法与行政诉讼法学》期末考试案例分析题库说明：试卷号：2110课程代码：01712适用专业及学历层次：法学；专科考试：形考（纸考、比例30%）；终考（纸考、比例70%）2018年1月试题及答案六、案例分析题29.案情介绍：张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。
此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。
乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。
2012年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱和部分食品，当时未办理任何手续。
张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。
县人民法院受理了此案。
问题：(1)乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？(2)县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？(3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院应当怎样处理？参考答案：(1)不合法。
乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。
超越职权，是指行政机关在实施行政行为时超出了法律法规赋予其职权的范围。
超越职权的形式主要有以下几种：(1)违反行政机关的分工职责；(2)超越行政机关行使权力的地域范围；(3)行政机关超过了一定的时间行使权力；(4)行政机关超越了法律、法规规定的数额进行管理。
本案属于违反行政机关的分工职责。
(2)县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为，将扣押张某的财产返还。
本案中张某在纳税上的违法行为，应当由税务机关而非乡政府处理。
此外，乡政府作出扣押行为的程序也违法。
因此，县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为。
(3)对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以将其移送给对此案有管辖权的税务机关进行处理。
2017年7月试题及答案六、案例分析题29．案情介绍：A县卫生局与B县公安局一起到黑龙江省购买木材。
木材运回后，暂时存放在A县卫生局院内。
后该卫生局未与B县公安局商量，擅自将属于B县公安局的47立方米木材变卖。
第1篇一、案例背景甲市乙县某房地产开发公司（以下简称“乙县开发公司”）在取得土地使用权后，计划在该土地上建设住宅小区。
乙县开发公司向乙县政府申请办理建设用地规划许可证，乙县政府经审查，认为乙县开发公司的规划方案符合土地利用总体规划和城乡规划，遂批准颁发建设用地规划许可证。
然而，在办理建筑工程施工许可证时，乙县政府认为乙县开发公司的建筑工程设计方案不符合城乡规划，遂不予颁发建筑工程施工许可证。
乙县开发公司不服，向甲市政府申请行政复议。
甲市政府经复议，维持了乙县县政府的决定。
二、争议焦点本案的争议焦点在于：乙县政府在颁发建筑工程施工许可证时，是否可以以建筑工程设计方案不符合城乡规划为由不予颁发。
三、案例分析（一）相关法律规定1.《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条规定：“建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，应当按照规划许可证的要求，进行建设活动。
”2.《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建筑法》第七条规定：“建设单位应当依法取得建筑工程施工许可证，方可进行建筑工程施工。
”3.《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
”（二）案例分析1.乙县开发公司取得建设用地规划许可证，符合《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条的规定，有权进行建设活动。
2.乙县开发公司在取得建设用地规划许可证后，向乙县政府申请办理建筑工程施工许可证，符合《中华人民共和国建筑法》第七条的规定。
3.乙县政府在颁发建筑工程施工许可证时，应当依法审查乙县开发公司的建筑工程设计方案是否符合城乡规划。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条的规定，乙县开发公司的建筑工程设计方案符合城乡规划，乙县政府应当颁发建筑工程施工许可证。
4.乙县政府以建筑工程设计方案不符合城乡规划为由不予颁发建筑工程施工许可证，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条和《中华人民共和国建筑法》第七条的规定。
1 行政法与行政诉讼法案例分析期末复习资料 1、案例分析（10分。问题中的选择题为不定项选择题，正确答案至少一个以上） 2007年3月7日,深圳市民樵彬前往深圳市车辆管理所,申请办理新的驾驶证被拒,原因是没有提交驾校培训记录。樵彬感到不解,公安部只是规定了凭居民身份证和户口簿、身体条件证明,就可以申请考试,谁规定申领驾照还必须提供驾校培训记录呢?对此,对方的答复是:“广东省公安厅和交通厅的规定。”一年前,广东省公安厅、交通厅下发红头文件《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》(粤公通字【2006】376号)规定:“自2006年11月15日起,除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外,其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的,必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。” 同年5月,樵彬向深圳市南山区法院提起行政诉讼是。11月,深圳市南山区法院作出判决:“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。” 相关法律依据： 《中华人民共和国道路交通安全法》第19条： 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。 申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。 问题： 1）本案中所涉及到的行政法律关系主体是（ AC ）。 A．深圳市公安局 B深圳市公安局 C 车辆管理所深圳市民樵某 D 深圳市南山区人民法院
2）本案中，深圳市车辆管理所行使行政职权性质属于（ C ）。 A．行政处罚 B行政强制 C行政许可 D行政确认 3）粤公、通字[2006]376号性质属于（ AD ）。 A．抽象行政行为 B．具体行政行为 C．地方行政规章 D．其他规范性文件 4）根据学习过的行政许可法有关规定，谈谈你对本案的看法。 粤公通字【2006】376号无权增设行政许可。
2、关某系运煤司机，一日运煤经过309国道某省某地区路段设立的交通检查站时，交通站执勤人员宋某向关某走过来，递给了关某一张处罚决定书，并对关某说：“交20块钱，再走。”关某接过处罚书，见上面印着的全部内容是：根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某地区交通大队的印章。关某问宋某：“为什么罚我？”宋某说：“你超载。”关某辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载？”宋某不耐烦地说：“让你交你就交，罗嗦什么？”关某说：“不说清楚，我就不交。”宋某又递过一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再交20元。” 问题：本案中，宋某的行政处罚行为哪些地方违反了《行政处罚法》的有关规定？ （1）宋某没有出示执法证件，表明执法者身份。（2分） （2）宋某没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和根据。（2分） （3）实施处罚是没有听取当事人的陈述和申辩。（2分） （4）实施处罚没有告知当事人申请复议和诉讼的权利。（2分） （5）没有填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。（2分） （6）实施“态度罚”，滥用自由裁量权。（2分） 2
（7）收取罚款没有向当事人出具省级财政部门统一印制的罚款收据。（3分） 3、李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元。李某不服，欲申请行政复议。 问题： 1）本案中的行政主体是（ B ）。 A．县政府 B．县林业局 C．护林防火站 D．李某 2）本案中的行政相对方是（ D ）。 A．县政府 B．县林业局 C．护林防火站 D．李某 3）本案中的行政法律关系的主体是（ BD ）。 A．县政府 B．县林业局 C．护林防火站 D．李某 4）本案中护林防火检查站恪地派出机关吗？它行使的行政职权的性质是什么？ 护林防火检查站不属于派出机关，它行使的行政职权的性质是行政处罚权。
4、某电子公司违法经营，某区工商局决定由工作人员王某、钱某负责调查处理，王某和钱某在调查取证确定其违法事实后，预备对该公司作出责令停业的处罚，在作出处罚决定之前，工商局告知该公司有权要求听证，3日后该公司未提出听证要求，工商局于5日后通知该公司参加听证会，该公司参加了听证会。会上，公司代表提出本案涉及商业秘密，要求不公开进行，主持人王某不予理睬。听证会上，听证主持人王某当场作出了责令停业3个月的处罚，并向电子公司收取了50元的听证费用。 问题：试分析从程序上看，工商局的行为有哪些违法之处？ （1）没有当事人的请求，不能主动举行听证会；（3分） （2）因涉及商业秘密，当事人又提出申请，听证会不应当公开举行；（3分） （3）主持人王某是本案的调查人员，应当回避；（3分） （4）听证会上主持人不能当场处罚决定，应在会后由机关根据听证会的具体情况作出；（3分） （5）听证不能向当事人收取任何费用。（3分）
5、2006年4月，上海淮海路上有一位违法闯红灯的海归女硕士，在警察劝阻并依法处理时，该女士对警察大打出手，最后该女士被治安拘留10天。经电视台曝光后引起众说纷纭，同情该女士的有，为交警叫好的也有。很多人说警察应该执法必严，但也有很多人说应该尊重人权。 相关法律： （1）《中华人民共和国道路交通法》 第三十八条 车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。 第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。 （2）《中华人民共和国治安管理处罚法》 第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的； 阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。 （3）《中华人民共和国人民警察法》 第三十五条 拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚： （一）公然侮辱正在执行职务的人民警察的； （二）阻碍人民警察调查取证的； （五）有拒绝或者阻碍人民警察执行职务的其他行为的。以暴力、威胁方法实施前款规定的行 3
为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 问题： 1、本案中,行政主体是（ C ）。 A、警察 B、海归女硕士 C、警察所在公安机关 D、电视台 2、本案中，行政相对人是（ B ）。 A、警察 B、海归女硕士 C、警察所在公安机关 D、电视台 3、本案中，警察行使的行政职权是（ B ）。 A、行政强制 B、行政处罚 C、行政许可 D、行政命令 4、本案中，海归女硕士被治安拘留的原因是（ C ）。 A、违法闯红灯 B、打骂警察 C、妨碍警察执行公务 D、以上都不对 5、警察的处理是否符合行政法的基本原则？为什么？（请注意：本问7分，需要结合行政法基本原则理论加以说明。） 警察的处理符合行政法的基本原则。 行政合法性原则要求行政主体行政职权来源合法、行政职权行使合法。 本案中警察执法权来源是合法的；在行使其职权时，也遵守了法律要求的程序，所以警察行为符合行政合法性原则的要求。 行政合理性原则的基本含义是：行政主体行政行为不仅要合法，还要合理。警察执法行为不仅符合有关法律的基本要求，而且没有超出有关法律允许的幅度范围，因而符合行政合理性原则的要求。
６、2004年初，某市农民宋某通过承包方式取得2.5亩农田的集体土地的使用权。但他并没有从事农业生产经营，而是经村委同意建了六间平房开饭店，并将剩余的土地圈成了停车场。工程尚未完工便被该市某区某镇政府发现，镇政府经调查取证，确认宋某所建房屋系违章建筑，于2004年3月15日送达了土地违法案件行政处罚告知书。3月20日，镇政府作出行政处罚决定：对宋某建造的违章建筑予以拆除，并决定罚款5000元。 相关法律： 《中华人民共和国土地管理法》第七十六条： 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 问题： （1） 宋某行为是否违法? ( B ) A、不违法 B、违法 C、难以说清楚 D、不知道 （2）镇政府处罚是否合法？（ A ） A、违法 B、不违法 C、难以说清楚 D、不知道 （2） 请说明你第（2）个问题回答的理由。 镇政府处理不合法的理由在于： 《中华人民共和国土地管理法》第七十六条明确了处罚这类违法行为的有权行政主体是县级以上人民政府土地行政管理部门。 上述案件中，镇政府可向县国土资源管理部门举报或建议予以处理，但其本身并不享有对该违法行为的行政处罚权，镇政府的行为明显超越自己职权，因而是不合法的。
７、 2003年3月20日，某市某镇人民政府工作人员以违反计划生育法规为由，将孙某、蔡某夫妇家的一台54厘米彩色电视机带走。同年4月1日，镇政府工作人员又在蔡某任教的学校将其带走，次日放回。孙某将镇人民政府告上了县法院。
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