英国开放大学成功之路及启示(修改后)
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英美开放大学教学管理对我国开放大学的启示作者:孙树文来源:《学子》2017年第12期摘要:随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施,国家开放大学的正式挂牌,中国正以开放的心态与国际接轨。
那么如何办好开放大学成为电大整个教学管理系统关注的话题,它关系到我国远程教育事业的发展。
本文通过对英美两国的开放大学的教学管理概况阐述,对我国开放大学教学管理有着启示和借鉴作用。
关键词:英美开放大学;教学管理;启示随着《国家中长期教育改革和规划发展纲要(2010-2020年)》明确提出了“办好开放大学”目标,这是我国关于现代教育改革道路的重大举措。
如何办好开放大学,摆在我们面前值得思考的问题,最根本就是要全面掌握教育改革和发展规划纲要的内容。
那么英美两国教学管理的现状如何呢?一、英国开放大学教学管理概况英国开放大学经过英国皇家宪法审批,成立于1969年,有英国教育部直接管理,总部设在伦敦西北部,具有与英国其他传统大学同样的法律和学术地位,共设有13个教学中心,教学中心又下设300多个教学点。
这些教学点的教学任务是:完成对学生的教学任务。
有着40多年的实践经验英国开放大学,经过不断探索,已经是世界成人教育领域的成功典范。
采用多媒体远程教学模式、向成人学生提供高等教育服务,使更多没有机会接受高等教育的成人学生能够有机会参加高等学习。
其开放大学采用两种形式,一种是和传统大学一样的采用本科或研究生教育,另一种就是非学历教育,主要是针对各种专业技能进行的培训。
学校每年招生人数大概20万人,占非全日制学员的22%,尽管采用远程教学方式,但教学质量并没有下滑,在全英国大学教学的综合排名前10名之列,教学科研研究水平位列第3名,英国开放大学如此好口碑,因为在教学管理上有其本身的特色。
1.教学方式的全方位英国的开放大学一直在教学观念、学习方式、地点、对象上始终保持开放的办学方式。
摆脱了传统办学理念,英国开放大学已经不仅仅局限于为英国本土学员服务的高等学校,而是对全世界各个国家的学员开放,申请上学的学员有白种人、亚洲人和非洲人,不会受身份、地位的限制。
英国开放大学发展模式对我国建立开放大学的启示四川师范大学学位论文独创性声明本人声明:所呈交学位论文《苤国五塾盘堂塞星越蠡壁壅国壅皇亚熬态堂煎启示》,是本人在导师李培指导下,独立进行研究工作所取得的成果。
除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。
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同意按相关规定享受相关权益。
保密的学位论文在解密后适用本授权书学位论文作者签名:涵轩氛犟及聊躲签字日期:伽乡年月日摘要英国开放大学发展模式对我国建立开放大学的启示成人教育政策与管理专业研究生:潘俞颖指导教师:李培摘要:随着我国成人教育事业和远程教育事业的发展,我国人民对于终身教育、终身学习的需求逐渐扩大,开放大学就是一种有效解决人民这类学习需求的办学形式。
由于我国开办开放大学时间较短,因而我国开放大学的发展模式在很多方面还不完善,这也使得一些关于开放教育的宏观层面的决策不能得到切实有效地执行,进而间接影响到了开放教育事业的发展壮大。
只有我们高效及时地研究、解决这些问题,我国成人教育、开放教育和开办开放大学的事业才能迅速发展,否则我国开放教育事业就会持续地处于滞后状态。
英国开放大学英国开放大学(The Open University ,UK),是继20世纪90年代以来,世界远程教育和高等教育的蓬勃发展而发展起来的新型大学。
它采用了远距离教学和开放式的办学形式,结合函授、电视、广播、计算机网络等现代教学技术手段,以新颖的办学形式,齐全的专业设置,宏大的办学规模,为成人学生设置大量的本科生和研究生专业等特点,被誉为是“英国教育史上的一次伟大革新”。
下面就英国开放大学的商业运作模式、学习模式、教学模式以及办学特色进行简要介绍。
一、商业运作模式1、组织形式开放大学的组织形式类似于我国的电大系统,总体上由“开放大学总部”和“区域学习中心”组成。
其中,“总部”主要负责管理、课程资源开放以及向政府和其他机构争取资金。
“区域学习中心”全英有13个,下属有300个地方学习中心,覆盖了英国全境,境内学生到学习中心最多不会超过两个小时的车程,保证了定时面授和个别辅导的可行性。
在地方学习中心主要有中心管理者、教辅人员和辅导教师组成,辅导教师一般兼职占到60%左右,辅导老师的选拨非常严格,聘任的教师也要经过培训才能正式上岗,每个辅导老师辅导10—20个学生,保证每个学生每门课程都至少要有一个指定的辅导老师,提供集体面授、个别辅导和远程指导。
2、课程开发很多人认为英国开放大学之所以成功,在于其越的课程质量。
开放大学非常重视课程开发工作,一门使用周期大约8年的课程需要有约20个各种角色的人参与,花费约1000万英镑,历时3年,通过立项、开发、检测、评估四个阶段完成。
图1 英国开放大学课程开发组构成分布图二、学习模式1、学习模式众所周知,英国开放大学是世界远程教育领域的领军者,这个实行免试开放入学,拥有课程组主席 电视多媒体生产商 出版编辑人员 媒体设计人员 课程管理者 外聘评估专家 辅导教师课程组 图书馆文献支持 软件设计人员 教育技术专家 课程编写人员17万学生,8个院系,提本科、硕士、博士课程的开放大学,教学水平在全英140所大 学中位列第五位,学生支持服务质量(学生满意度)名列第一。
初识现代远程教育的里程碑:英国开放大学[摘要]英国开放大学是第二次世界大战结束以来国际高等教育革新潮流中的成功典范。
她承继工业革命以来英国高等教育传统,受英国当代经济需求、社会改革、技术进步和政治体制驱动,背负创新使命,力行教育平等、教育民主和终身教育的基本理念,向所有期望在业余和远距离学习条件下接受高等教育的成人提供大学教育,在20世纪后半期和新世纪英国高等教育历史变迁过程中扮演了重要角色。
本文探索开放大学渊源有自,重温开放大学的创设背景,对开放大学教学体系、教学模式、教学对象作了初步的认识。
[关键词]英国开放大学英国开放大学简介英国开放大学的教学体系1969年经英国皇家特许令批准筹办,1971年正式成立的英国开放大学是迄今为止世界上最成功的远程教育机构,它的创建被公认是英国教育在20世纪最重要的创举。
英国开放大学的总部设在白金汉郡米尔顿·凯恩斯新城(Milton Keynes),下设13个地区教育中心和遍及全英国的350个学习中心。
开放大学成立以来就致力于利用信息技术手段,为没有机会进入校园的人们提供高质量的教学资源,提高人们的自我发展和生活能力[1]。
一、历史溯源(一)谋划1963年初,工党领袖休·盖茨凯尔(Hugh Gaitskell)逝世,正在芝加哥大学做访问讲座的哈罗德·威尔逊(Harold Wilson)匆匆赶回英国继任工党领袖。
当年复活节这一天,威尔逊在出席完教堂礼拜之后,利用午餐前的时间写下了一份完整的有关建立空中大学的计划提纲。
因为工党当时还处于在野党的位置,这一计划在工党内部并没有引起什么兴趣或辩论,威尔逊也没有把讲话的副本在党内传阅,全国性和地方上的日报也很少报道,只有9月13日的《泰晤士报·教育增刊》对这一计划表示了强烈的质疑。
工党在1964年大选中取得微弱优势,组成了工党政府,威尔逊出任工党政府首相,开始在政府层面推动建立空中大学。
阿萨巴斯卡大学案例分析1.如何激发学生的学习动机(入学起点如何、怎样减少距离带来的孤独感…)阿萨巴斯卡大学采纳了开放入学的政策,通过远程教育或网上教育的课程,招生时接受任何成人,与其他教育机构共同安排全面的学分机制。
成人就不会因为某些原因而不能上学了。
学校为了增加学生获取知识和学生与老师之间的交流设计了咨询中心。
在过去传统的一对一的导师和学生的关系中,学生每星期只有3个小时的时间内接触导师,而现在学生通过电话或电子邮件每周有60个小时可以与“本科生咨询员”联系。
实现了师生之间的交流,促进学生更好的学习。
学校还设立了咨询中心,课程“学术专家”会定期去查看,他们也会跟学生进行联系,跟学生也会跟家亲近。
学院为了维护个性化学习的灵活性和成本效益,同时又为学生提供一个分享信息、参与同伴间互相反省和交流的手段,商业学院正在开发一个异步知识分享信息系统。
让学生之间进行交流、学习。
学生可以通过异步知识分享信息系统可以进行交流、知识分享,教师可以通过网络对学生的作业进行批改,还可以跟学生进行学术讨论。
异步知识分享信息系统允许教师在一个私人的工作空间评估每一个学生的网上发言。
学生在收到教师评语之后能查看同一组其他学员的网上作业和教师评语。
学生可以把自己的一些重要知识的总结上传到网络上,跟其他同学共享,同时别的同学也会反馈给你一些宝贵的建议。
达到知识共享,一同进步,达到远程教学的最好效果。
学校为了减少学生的孤独感特意为学生设立了一个面向学生的门户网站,它给学生提供一个私人化的网页,学生可以查询有关自己的学习成绩、浏览最新网页、同学之间聊天,为学生提供一个自由的学习环境。
融入到学校这样的环境中学生也就可以更好的学习了。
2.如何保证教学质量和有效学习的发生(教师情况、学习材料、媒体、交互、学习支持、评价等是如何做的)阿萨巴斯卡大学还是网上课程发展最好的学术中心之一,还提供两类本科商业学位课程。
网上注册的学生还超过了整个学校的1/3,学院内约有25名全职教学人员、70多名兼职评分员和学术专家,以及20名全职专业和辅助人员。
英国的开放大学•英国开放大学以其卓越的实践证明了远程开放办学的五大优势:一、使更多的人可以接受高等教育;二、可以在实践中探索教育技术方法和教学法等,使高等教育更加容易获得;三、开创一种新的教育制度,即开放学习的支持与服务;四、把大学带给每个学生;五、每个人都可获得高质量、高效益的开放学习。
英国的开放大学•开放大学在成立之初,便提出了“四开放“的办学思想,即开放学习对象(Open as to People)开放学习地点(Open as to Places)开放学习方式(Open as to Methods)开放教育观念(Open as to Ideas)开放学习对象•开放大学招生的唯一前提是学生本人愿意注册入校学习;种族、国籍、性别、宗教信仰、原文化程度、入学动机等都不构成障碍(欲取得硕士、博士学位者例外)。
学生不必具备正规的入学资格,学生向学校的地区教育中心提出申请,只要所选专业有就学名额及指导教师,就可按报名次序的先后录取。
这种开放的入学制度使得其生源源源不断。
开放大学的“开放入学”特点为英国开展终身教育提供了便利条件。
学习过的学生总数已经超过200万,其中三分之二的学生是在职学习的,三分之一的学生入学资格低于普通大学入学要求。
学员中,年纪最大94岁,年纪最小9岁,平均年龄33岁。
开放学习地点•英国开放大学是一所没有围墙的大学,无论学生身在英国和欧洲的何处,他们都可以学习开放大学的课程。
此外,许多课程也同时向全球提供。
英国开放大学的支持性开放学习的方式给了学生无穷的灵活性,可以随心所欲地选择何时、何地、采用何种方式学习。
在这样的教学理念下,目前,英国开放大学在全英国及爱尔兰境内设置了13个地区中心及350家学习中心,并通过其所属开放大学环球公司(Open University Worldwide)与世界其他教育机构展开广泛的合作。
开放学习方式•英国开放大学通过广泛地运用各种媒介,包括互联网、DVD以及光盘、印刷品、学习工具包、电视、录音录相带等,也包括面授、全日制学习以及本地机构,使随时学习成为可能。
国外开放大学的发展及对我国开放大学的启示作者:康芳琴来源:《教育教学论坛》2017年第04期摘要:随着世界开放大学的不断建立和发展,我国也提出了建设开放大学的战略任务,但是对于如何组建开放大学却没有明确的描述。
而英国、日本、韩国等国家则在很早以前就开始进行开放大学建设,时至今日已经具备了较多的经验。
鉴于此,我国在进行开放大学建设时可以先对这些国家的办学经验和特色进行分析和研究,从中吸取有价值的信息,为我国开放大学的建设提供一些借鉴。
本文就国外开放大学的发展和其对我国开放大学的启示展开讨论。
关键词:国外开放大学;办学特色;启示中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2017)04-0005-02在信息技术不断兴起的同时,也推动了教育的发展和演变。
就目前的情况来看,网络信息技术在教育领域的应用越来越广泛。
很多国家都开始采用网络教育这种特殊的形式,这在一定程度上促进了开放大学的发展。
因为,开放大学的一个重要特征就是采用多媒体教学的方式,对信息技术进行了充分的利用。
开放大学是国家开展高等教育的重要方式。
在该种教育方式下,人们的学习不再受到时间和空间的限制,在高科技手段的支持下,所有愿意学习的人都可以有接受教育的机会。
下文将对国外开放大学的发展过程进行分析,并分析带给我国开放大学建设的启示。
一、国外开放大学的办学特色国外的一些知名开放大学已经拥有了独特的办学体系和办学特色,这些开放大学顺应了时代发展,符合了新时代需求的开放大学类型。
对其他国家开放大学的办学特色进行分析,可以收获一定的办学经验,这对于我国开放大学的建设来说具有重要的意义。
下文将重点对英国、日本、韩国三个国家的开放大学的办学特色进行分析。
1.英国开放大学的办学特色。
在世界众多建设开放大学的国家里,英国属于比较成功的一个国家,这主要是因为英国开放大学的办学特色比较显著。
第一,英国开放大学选用的教材质量比较高。
英国相关部门为了提高开放大学的办学质量,开发了一套较为完善的课程体系。
英国开放大学再认识:研究篇□韦润芳2009年4月23日,英国开放大学迎来了自己的不惑之庆(笔者注———开放大学以1969年4月23日枢密院颁发皇家特许状这一天为自己的生日)。
开放大学是20世纪后半段国际高等教育革新的成功范例。
她在高等教育领域做了哪些改革创新,有什么重要的意义?她继承了英国高等教育哪些优良传统?她的成功与英国的社会、经济、政治、文化的传统存在什么联系?她将会沿着什么道路走向何方?她将对国际远距离开放教育产生什么样的持续影响?笔者试图通过系统的研究,以新的认知对此分别做出回答。
之所以从学术研究发轫,纯粹是因为国内对此所知甚少,而学术研究贵为大学本质特征的缘故。
一、从猎兔犬2号说起2003年临近圣诞节,世界屏住呼吸,观看欧洲航天局“火星快车”号探测器(ESA/Mars Express, 2009)经过半年的漫长飞行,抵达火星的绕星轨道。
人们有理由为此充满期待,因为这不仅是欧洲(不包括原苏联和俄罗斯)首次直接对火星的探测,更重要的是“火星快车”将在圣诞这一天释放出它搭载的一颗着陆器,穿过火星的大气层并在火星表面降落。
这颗30多公斤重的着陆器载有多种测试仪器、一个机器人手臂和微型钻机,通过小范围的移动和取样分析,了解着陆区域的地质、矿物、地质化学、氧化状态、火星大气层和火星表面的物理性能,收集火星天气和气候数据,但最终使命是寻找可能的生命迹象。
(beagle ,2004)170多年前,达尔文乘坐英国帆船“猎兔犬号”环球航行,对地球生命进行科学考察,并由此产生了划时代的巨著《物种起源》,奠定了进化理论。
这颗火星着陆器被命名为“猎兔犬2号”,显然包含了科学家们对它所怀抱的憧憬,寓意人类对火星生命起源的相同探究。
猎兔犬2号虽然按时脱离“火星快车”,飞向人们寄予无限遐想的红色星球,却从此音讯渺然,在茫茫宇宙之中失踪。
猎兔犬2号的使命虽以失败告终,但它传递的学术研究信息使远距离教育工作者们瞠目结舌:这颗着陆器的领导、设计、研制和大部分的试验居然是由英国开放大学在自己的米尔顿凯因斯总部承担的(国内多数媒体的报道似对这一点缺乏热情)。
英国开放大学学习支持服务及其启示
金一强;鲁文娟
【期刊名称】《广州广播电视大学学报》
【年(卷),期】2007(7)3
【摘要】学习支持服务系统作为远程教育系统的主要组成部分之一,无疑具有非常重要的地位.英国开放大学作为一所获得巨大成功的远程开放大学,它的学习支持服
务系统建设值得借鉴.本文从学习支持服务的组织结构、学习资源服务、学习指导、学习方式、学习评价等方面介绍英国开放大学学习支持服务的做法,以及由此给我
们带来的启示.
【总页数】5页(P9-12,21)
【作者】金一强;鲁文娟
【作者单位】华南师范大学教育信息技术学院,广东广州,510631;华南师范大学教
育信息技术学院,广东广州,510631
【正文语种】中文
【中图分类】G728
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万里;杨潇郁
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英国开放大学的成功之路及启示 丁雪华 曹伟 ( 江阴职业技术学院 江苏江阴 214400) 【摘要】随着现代远程教育在当今社会中的迅猛发展,其质量问题却日益凸显,如何提高教育质量,成了社会普遍关注的问题,英国开放大学是远程教育的先驱,本文通过对英国开放大学的质量保证体系的研究,探讨英国开放大学的成功经验对我国远程教育发展的参考价值和启示。 【关键字】现代远程教育;英国开放大学;阻滞因素;启示 英国开放大学是远程教育的先驱,它创办了高等教育的远程教育学习模式,成为世界远程教育的一面旗帜,它用事实证明了它过硬的教学质量,不仅采用了与普通高校相同的质量观和质量标准,而且教学质量跻身于英国著名大学行列,其办学质量和社会信誉受到社会各界的高度认可。相比之下,同样是远程教育,为何英国开放大学能够确保远程开放教学方式的教学质量?为何我国的远程教育文凭不大被社会认可?要提高我国远程教育的教学质量,研究英国开放大学的成功经验是必不可少的环节。 一、英国开放大学的质量保证体系研究 (一) 建立与普通高校相同的质量标准 英国开放大学虽然没有入学门槛,任何人可以注册入学,采用的是教学分离的远程教育教学方式,但是这些都没有成为其降低教育质量标准的影响因素,英国开放大学认为只有严格把握质量标准才能取得成功,因此,在坚定的质量信念下,英国开放大学将自己定位于专门从事远程教育的高等学校,运行在全日制高等教育框架之内,与传统的普通高校一同接受英国高等教育质量保证署的评价和质量监控,并且评估结果公布于众,让公众识别各高校的教学质量。这样的质量标准使得英国开放大学在教学质量上与其他普通高校有了可比性,同时也成为英国开放大学不断研究提高教学质量的动力和目标,促使其教育规范化和系统化。 (二)开发优质的远程教育教学资源 优质教学资源的开发是英国开放大学教学质量保证的基石。开发优质教学资源离不开两个关键因素:人才和资金。英国开放大学非常重视人才的引进和培养,其中有很多人才都是从名牌高校中引进,英国开放大学集聚了一大批认同教育理念并为之努力的人才。英国开放大学投入到教学资源开发的经费也是惊人的,每年在课程开发方面花费近千万英镑,是一般高校难以做到的,并开创“课程组”教学资源开发模式,使课程的结构设计和理论阐述在一 种充满智慧和批评精神的环境中开发出来,效果优于任何单个教师创作的教学资源。网络视频和光盘课件等也多采用讨论式、采访式或形象演示、问题情景等方法来展示内容,把学习者置于虚拟的现实情景中,启发学生主动构建知识、积极参与学习的动机,训练学习者学以致用的能力。 在教材的编写上,开放大学坚决不当“二传手”,而是针对学习者的实际情况,开发自身特色的教材,教材编制以帮助学习者创设构建知识为宗旨,在教学步骤、实践环节、版面设计等方面都精心编排,体现出培养学习者学以致用的能力和创新思维的能力。英国开放大学出版了很多非常优秀的教材,很多教材成为其他高校教学的指定教材。 (三)提供全方位和个性化的学习支持服务 在远程教育中,仅仅给学习者提供高质量的课程资源是不够的,远程教育以学习者自主学习为主,要想取得好的教学效果,必须为学习者提供学习支持服务,英国开放大学就非常注重给学习者提供细致、周到、全面的教学支持服务。它有一套完备的支持服务系统,从2005年开始启动学习支持评估活动,发现不足并持续改进,来探索和构建完备而具有个性化指导功能的学习支持服务体系。因此,英国开放大学远程学习支持的质量和信誉受到学习者的高度认可,也成为许多国家效仿的对象。 而且,英国开放大学提供了非常强大的兼职教师阵容来为学习者提供学习支持服务。每位学习者入学后有两类“学习伴侣”:教育指导教师和课程指导教师,教育指导教师类似于班主任或辅导员,是学习者的学习上、生活上的顾问,提供导学、日常事务的咨询与服务,而课程指导教师则是学习者各门课程的个性化学习辅导教师,对学习者的课程学习进行全程指导和督促。为了保证学习支持的力度,两类教师的师生比都达到1:25,属于比较理想的配备状况,可以说,英国开放大学的学习者从入学到毕业都得到了全方位的帮助,保证了学习者高质量的完成学业并最低限度的减少辍学率。 (四)拥有一支优秀的远程教育师资队伍 作为教学资源的设计者、教学组织的实施者以及学生学习的支持服务者,高素质的教师队伍是英国开放大学教育质量的首要保证。英国开放大学集聚了一大批认同远程教育理念并为之努力的人才。英国开放大学的教师从招聘、培训到考核都有一套严格的标准和程序,这是确保教学质量的源泉。英国开放大学的专职教师60%具有博士学位,其中不乏世界顶尖级学术大师,师资力量仅次于牛津大学、剑桥大学,在英国排名第三。兼职教师也都是从英国的各高校或研究机构中选聘的,其中不乏剑桥、牛津等名校的教师。英国开放大学的教师聘用条件相当严格,选聘的老师必须经过培训方能试用,试用合格聘用,不合格者辞退,并 经常组织教师参加课题研究、专题报告等学术交流活动,来促进教师成长,同时对教师实施全面的监督和管理,通过检查和考核等有效评估来促进教师提高工作质量。这些教师在自己的专业领域都有一定的建树,并且坚持进行科学研究,不断发表成果,从而巩固其世界远程教育领域的领先地位。 (五)全面完善的质量检查评估制度 教育检查评估是保证教育质量的有效手段。英国开放大学非常重视外部质量评估和认证工作,大学基金委员会(前身是大学拨款委员会)、高等教育质量委员会等机构对开放大学的教材、教学水平、教师质量、科学研究发展都建立了检查和评估制度,评估和认证的结果与英国开放大学在声誉、招生情况以及政府经费的拨付等方面密切相关;英国开放大学内部成立由一批具有广泛专业知识基础的研究专家组成的教育技术研究所,负责全校的教学质量评估和监控工作。检查和评估的最终目的在于改善每一个细节,通过对英国开放大学的教材、教学水平、教学质量、支持服务等多方面的检查和评估,可以使英国开放大学发现内部质量保证体系的不足和欠缺处,通过改进使之更为合理,从而更好的促进教育质量的提高。 二、我国远程教育的阻滞因素 从1999年教育部批准4所高校举行现代远程教育的试点工程至今,已有68所高校开展了远程教育工程,招生规模不断扩大,取得成绩、积累经验和有益探索的同时,更多的是来自社会各界对远程教育文凭和学位含金量的质疑,各类负面的报道也相继出现,作为教育生命线的远程教育教学质量问题已成为远程教育能否走得更远的亟需重视的关键。 (一) 教育行政管理机构行政行为缺失 自2001年开始,教育部对远程教育试点高校实施年检年报工作,也召开了一系列的研讨会来研究和规范试点高校如何提高教育质量,并且发布了一系列的政策和文件来指导和规范我国高校现代远程教育试点工程,可以说,从启动我国高校现代远程教育试点工程起,教育部就十分关注网络远程教育的质量保证,但在远程教育需要规范的节点上,却存在着规范和制度的缺失,一是没有建立现代远程教育的质量标准体系,二是没有构建现代远程教育的质量认证制度,这些制度却是规范远程教育发展的关键因素。 (二)试点高校办学行为失范 试点高校大多是全国重点高校,在普通高等教育方面有着很高的社会信誉,但这并不能将之进行的远程教育的教育质量等同挂钩。由于没有政府的经费拨款,试点高校受利益的驱使,将网络教育的价值定位于学校的创收上,主要表现于招生规模的过度膨胀,并因此带来一系列的影响教学质量的“副产品”。 首先表现于师资力量严重不足。一方面体现在数量上,学习者规模扩大了,师资力量没有随其扩大,因此,面授辅导没有足够的教师、大量的师生交互环节无法及时反馈、大量的学习资源无法提供,远程教育实践中出现教师疲于应付的现象,教师承载过多的角色和超负荷的工作,根本没有时间和精力去做深入的研究,另一方面体现在教师的专业性上,普通高校网络教育教师主要由普通高校教师兼任,并非专职的远程教育教师,可以说远程教育只是他们的“副业”,远程教育并没有削弱教师在教学过程中的作用,反而对从事远程教育的教师提出了更高的要求和挑战,远程教育无论是教学模式、教学手段和角色转变都对远程教育教师提出了不一样的要求,但是身份的定位已决定了他们不可能有更多的时间和精力去研究远程教育的教学过程,更不要谈学科和课程的发展。 其次表现在教学资源的质量低下。教学资源普遍形式单一、内容陈旧,真正有吸引力、适合学习者自主学习的教学资源很少,优秀教学资源的制作不仅需要大量的资金投入,而且需要有专业的师资队伍来进行开发,这恰好与试点高校开展网络教育的价值定位是相悖的。 再次表现于考试、考核的监控不力。这是社会质疑远程教育质量的主要问题,在网络教育环境下,如何确保学习者的学习真正发生,作业和考试的真实性,是直指教育质量的保障问题。考核环节的严格程度影响着招生的数量,在利益面前,在追求生源的目标下,考核环节制度的执行力大大折扣,试点高校对考核监控松散甚至失控,其后果不言而喻。 (三)校外学习中心缺乏监管 试点高校为了举办网络远程教育在全国各地建立了学习中心,校外学习中心的办学主体都是独立的法人,与试点高校网络远程教育有着不同的职能和利益分配机制,而遍布全国的学习中心的的硬件设施和管理水平良莠不齐,很多校外学习中心不具备应有的管理人员和师资力量,不仅难以提供到位的学习支持服务,面授辅导更无法确保,而成为试点高校无能为力薄弱环节,这是对现代远程教育质量的严峻挑战和不予认同的关键问题。虽然教育部早在2002年和2003年就发布了有关对校外学习中心的管理办法,但实际上试点高校对校外学习中心的监管和制约力度是有限的,受利益的驱使,不少校外学习中心商业化取向的办学目标,使得远程教育的质量问题“雪上加霜”。 三、对我国远程教育发展的启示 (一)建立现代远程教育的质量保证体系 英国开放大学的成功与英国严格的高等教育质量保障机制有着密切的关系,是英国开放大学教育质量的保证制度,因此我国现代远程教育首先应该要建立自己的质量保证体系。笔者认为,我国远程教育的质量保证体系应该包括三个层次,第一层次是校外学习中心的质量