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英国开放大学成功的经验及启示王旖旎 内容摘要:英国开放大学创办之初就提出对学习者开放、学习地点开放、学习方法开放和观念开放。
这种开放的思想是对本世纪下半期最有意义的教育观念——终身教育的诠释,也是英国开放大学成功之源。
该校依靠高质量的教材、及时可靠的学业帮助、快捷的后勤服务和强有力的研究基础这四个因素来取得比较高的教学质量。
同时,知识媒体对这四个因素产生潜在影响。
英国开放大学成功的经验给我们的启示:中国远距离教育要发展必须坚持开放;技术手段应为开放的教学服务;在关注规模效益的同时关注教学质量。
关键词:开放 教学质量 远距离教育 1997年,亚洲开放大学协会第十一届年会在马来西亚吉隆坡举行。
英国开放大学副校长约翰・丹尼尔博士应邀作主题报告《巨型大学、虚拟大学和知识媒体:我们能否同时拥有数量和质量?》。
该报告以英国开放大学为例,说明开放大学能够在拥有规模经济的骄人的数量的同时拥有优良的质量。
这不但给各国远教同行带来鼓舞和振奋,也给人们留下耐人寻味的思考。
一、开放的思想——英国开放大学成功之源1969年,在英国开放大学成立典礼上,英国开放大学名誉校长克瑞德勋爵向该大学提出:对学习者开放、学习地点开放、学习方法开放、观念开放。
这一思想与四年前法国教育家保罗・朗格朗提出的终身教育思想有异曲同工之妙。
无论是开放学习还是终身教育都提出了与传统教育观大相径庭的观点,即打破年龄限制和校园围墙限制,使受教育者知识终生获得和谐发展,不断更新知识和技能,使教育贯穿于人的一生。
这是教育民主化思潮的最直接的反映。
开放学习和终身教育是对教育民主化不同角度的诠释。
终身教育的根本目标是建立学习化社会。
学习化社会的特征是时时学习、事事学习、处处学习,学习成为一切行动的基础和前提。
而要实现这一目标唯有开放的学习,对学习者开放,学习地点开放,学习方法开放、观念开放,才会使终身教育的理想成为现实。
开放学习即以学生为中心而不是以教师或院校为中心;利用各种教和学的方法;突破传统院校所固有的对学习的种种障碍。
英国开放大学英国开放大学(The Open University ，UK)，是继20世纪90年代以来，世界远程教育和高等教育的蓬勃发展而发展起来的新型大学。
它采用了远距离教学和开放式的办学形式，结合函授、电视、广播、计算机网络等现代教学技术手段，以新颖的办学形式，齐全的专业设置，宏大的办学规模，为成人学生设置大量的本科生和研究生专业等特点，被誉为是“英国教育史上的一次伟大革新”。
下面就英国开放大学的商业运作模式、学习模式、教学模式以及办学特色进行简要介绍。
一、商业运作模式1、组织形式开放大学的组织形式类似于我国的电大系统，总体上由“开放大学总部”和“区域学习中心”组成。
其中，“总部”主要负责管理、课程资源开放以及向政府和其他机构争取资金。
“区域学习中心”全英有13个，下属有300个地方学习中心，覆盖了英国全境，境内学生到学习中心最多不会超过两个小时的车程，保证了定时面授和个别辅导的可行性。
在地方学习中心主要有中心管理者、教辅人员和辅导教师组成，辅导教师一般兼职占到60%左右，辅导老师的选拨非常严格，聘任的教师也要经过培训才能正式上岗，每个辅导老师辅导10—20个学生，保证每个学生每门课程都至少要有一个指定的辅导老师，提供集体面授、个别辅导和远程指导。
2、课程开发很多人认为英国开放大学之所以成功，在于其越的课程质量。
开放大学非常重视课程开发工作，一门使用周期大约8年的课程需要有约20个各种角色的人参与，花费约1000万英镑，历时3年，通过立项、开发、检测、评估四个阶段完成。
图1 英国开放大学课程开发组构成分布图二、学习模式1、学习模式众所周知，英国开放大学是世界远程教育领域的领军者，这个实行免试开放入学，拥有课程组主席 电视多媒体生产商 出版编辑人员 媒体设计人员 课程管理者 外聘评估专家 辅导教师课程组 图书馆文献支持 软件设计人员 教育技术专家 课程编写人员17万学生，8个院系，提本科、硕士、博士课程的开放大学，教学水平在全英140所大 学中位列第五位，学生支持服务质量(学生满意度)名列第一。
开放学习的典范——英国开放大学OpenLearn评析文章介绍了英国开放大学OpenLearn的起源、理念和特色，重点分析其共建共享机制、评价机制以及互动机制，进而为我国精品课程的建设提供借鉴。
标签：OpenLearn；共建共享；互动；国家精品课程英国开放大学是英国第一所参与开放式课程联盟的大学，也是目前世界上唯一一所以远程教育为主要教学方式的研究型大学。
自2006年10月英国开放大学正式推出OpenLearn平台以来，OpenLearn便以“免费向全世界任何人开放教育”为宗旨，提供了大规模的优质教育资源。
短短的几年内，该平台提供的教育资源数量不断攀升，在世界范围内产生了极其重大的影响。
据OpenLearn公布的年度手册显示，2007年有来自160个国家和地区的超过80万学习者访问了OpenLearn，有722次基于FlashMeeting的视频会议预定，有9938名用户正在通过MSG进行交流[1]。
自2010年起，OpenLearn甚至为学习者提供了交互式的内容，包括专家博客和游戏等。
一OpenLearn的起源与理念1 OpenLearn的起源2006年3月10日，英国开放大学宣布投入565万英镑（计990万美元，其中美国威廉和弗洛拉·休利特基金会捐助445万美元）启动开放内容创新项目（Open Content Initiative，简称OCI）。
该项目通过互联网共享英国开放大学的优质教育资源，项目规划分为三个阶段，即启动准备阶段、资源提供和项目评估阶段以及全面导入和综合应用阶段；并建立了两个网站，其中一个主要面向学习者，另外一个主要面向课程创作者或者教育机构[2]。
基于该项目背景，英国开放大学于2006年10月25日正式发布了OpenLearn平台（），标志着开放内容创新项目正式启动。
在网站向公众推出之际，取名面临问题，最终，由英国开放大学的学生公开遴选，采用了OpenLearn这个名称[3]。
初识现代远程教育的里程碑:英国开放大学[摘要]英国开放大学是第二次世界大战结束以来国际高等教育革新潮流中的成功典范。
她承继工业革命以来英国高等教育传统，受英国当代经济需求、社会改革、技术进步和政治体制驱动，背负创新使命，力行教育平等、教育民主和终身教育的基本理念，向所有期望在业余和远距离学习条件下接受高等教育的成人提供大学教育，在20世纪后半期和新世纪英国高等教育历史变迁过程中扮演了重要角色。
本文探索开放大学渊源有自，重温开放大学的创设背景，对开放大学教学体系、教学模式、教学对象作了初步的认识。
[关键词]英国开放大学英国开放大学简介英国开放大学的教学体系1969年经英国皇家特许令批准筹办,1971年正式成立的英国开放大学是迄今为止世界上最成功的远程教育机构,它的创建被公认是英国教育在20世纪最重要的创举。
英国开放大学的总部设在白金汉郡米尔顿·凯恩斯新城(Milton Keynes),下设13个地区教育中心和遍及全英国的350个学习中心。
开放大学成立以来就致力于利用信息技术手段,为没有机会进入校园的人们提供高质量的教学资源,提高人们的自我发展和生活能力[1]。
一、历史溯源（一）谋划1963年初,工党领袖休·盖茨凯尔(Hugh Gaitskell)逝世,正在芝加哥大学做访问讲座的哈罗德·威尔逊(Harold Wilson)匆匆赶回英国继任工党领袖。
当年复活节这一天,威尔逊在出席完教堂礼拜之后,利用午餐前的时间写下了一份完整的有关建立空中大学的计划提纲。
因为工党当时还处于在野党的位置,这一计划在工党内部并没有引起什么兴趣或辩论,威尔逊也没有把讲话的副本在党内传阅,全国性和地方上的日报也很少报道,只有9月13日的《泰晤士报·教育增刊》对这一计划表示了强烈的质疑。
工党在1964年大选中取得微弱优势,组成了工党政府,威尔逊出任工党政府首相,开始在政府层面推动建立空中大学。
国际教育视窗总第233期DOI编码：10.3969/j.issn.1007-0079.2012.10.008开放大学是二战后英国高等教育最重要的发展之一，它自开办以来取得了历史性的成功，它以其独特的办学形式、先进的教学媒体和优秀的教育质量享誉全球，被誉为英国教育史上一次伟大的创新。
它是战后英国高等教育取得的最具有国际影响的成就，而且可以说是世界教育史上的一次伟大创举，为世人提供了宝贵的教育开放经验和启示。
一、英国开放大学的创建英国开放大学的最初设想不是教育界人士提出的，而是英国政治家、反对党领袖哈罗德・威尔逊提出的。
在访美、访苏期间，美国的电视教育和苏联的函授教育对他的触动很大，他决心改革英国教育，同时他又受英国教育界有识之士革新思想的鼓舞。
在1963年格拉斯哥的竞选演说中，他首次阐发了开办一所“空中大学”的设想，即利用广播和电视媒介作为主要教学形式，在家里学习的大学。
1964年，威尔逊就任英国首相后即指定当时教育科学部的一位副部长杰尼・李负责制定“空中大学”的规划工作，并成立了专门的咨询委员会。
该委员会于1966年提出了一份白皮书，建议新的成人大学应采用广播、电视与函授教学相结合，练习、实验、小组讨论和个别辅导相结合的教学方法。
英国于1967年成立的规划委员会审查了上述建议，1969年，该委员会发表了一份报告，明确指出开放大学的主要目标是：“为所有由于以前或现在因各种原因而未能受高等教育的人提供学习本科生和研究生课程的机会。
”1969年6月1日，开放大学获得英国皇家特许状，允许它授予学位，至此，英国开放大学正式成为一个独立和自治的大学教学机构，其本部设在伦敦西北部白金汉郡的米尔顿・凯恩斯（Milton Keys）镇。
在1969年的成立典礼上，英国开放大学名誉校长克瑞德勋爵向世人郑重承诺，开放大学的根本宗旨就是“对学习者开放”、“学习地点开放”、“学习方法开放”和“思想开放”，这就是英国开放大学著名的“四开放”宗旨。
英国开放大学的办学特色和启示
柳怀
【期刊名称】《湖南广播电视大学学报》
【年(卷),期】2005(000)003
【摘要】英国开放大学是欧洲最大的远程开放大学,是全球远程教育的成功典范.开放大学高质量的课程体系和可靠的质量保证体系是他们的成功经验和办学特色,通过学习和研究,可为电大远程开放教育提供有益的借鉴和启示.
【总页数】4页(P6-8,12)
【作者】柳怀
【作者单位】岳阳广播电视大学
【正文语种】中文
【中图分类】G728.8
【相关文献】
1.英国开放大学师资队伍建构的特点及启示——以英国开放大学的深度访谈为视角[J], 孙平;
2.英国开放大学的办学特色及启示 [J], 张春燕;任红
3.英国开放大学师资队伍建构的特点及启示r——以英国开放大学的深度访谈为视角 [J], 孙平
4.英国开放大学的办学特色及其启示 [J], 刘奉越
5.英国开放大学办学特色及对我国高等继续教育的启示 [J], 秦发盈;朱强
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英国开放大学作者：来源：《农民科技培训》2008年第07期编者按：1969年经英国皇家特许令批准筹办，1971年正式成立的英国开放大学是迄今为止世界上最成功的远程教育机构，它的创建被公认是英国教育在20世纪最重要的创举。
英国开放大学的总部设在白金汉郡米尔顿·凯恩斯新城（Milton Keynes），下设13个地区教育中心和遍及全英国的350个学习中心。
开放大学成立以来就致力于利用信息技术手段，为没有机会进入校园的人们提供高质量的教学资源，提高人们的自我发展和生活能力。
目前，英国开放大学有150000名学生攻读本科，30000名学生攻读研究生，另外还有10000名残疾学生在读，有约25000名非英国本土学生。
几乎所有的开放大学学生都是利用业余时间进行学习，大约70%的本科生为全职工作人员，其中有50000多人是在工作单位的资助下进行学习的。
开放大学主要利用远程教育手段进行教学，来自世界各地的学生均可以通过互联网方便的注册学习。
现代远程教育的里程碑一直以来，传统大学很少承认远程教育这种教学形式，远程教育领域的理论研究也未赢得传统大学学者们的尊重，人们总认为传统的面授教育比远程教育的教学质量好，学生在有围墙的学校里才能掌握扎实的基础知识，进行深入的理论研究，并取得理想的学术成果，但英国开放大学却用自己的教学实践回应了人们的偏见。
20世纪90年代中期，英国政府建立了一套针对全国100多所大学的学术成就进行综合评价的体系，开放大学与牛津、剑桥等传统面授大学同列英国大学前10位，并连续5年保持不变，开放大学取得这样的成绩非常不易。
开放大学学生的平均年龄在40岁以上，他们中的40％在入学时并未达到获准进入任何一所其它英国大学要求的A级成绩，大多数学生都肩负着同他们年龄相应的工作、家庭和社会的职责和义务，只是利用业余时间在进行学习。
在英国其它100多所大学，它们的全日制学生入学时全都具有优秀的A级成绩，它们拥有大批全日制的教授、副教授、高级讲师和讲师，但未能达到与开放大学同等的学术水平。
成人教育的典范:英国开放大学摘要：英国开放大学以其实大的办学规模，齐全的专业设置，新颖的办学形式，先进的教学媒体，低廉的培养费用和优秀的教育质量享誉全球，它的诞生是世界成人教育的典范。
本文通过分析开放大学的发展现状，挖掘其成功的办学经验，为我国成人教育提供有益的启示与借鉴。
关键词：英国开放大学；发展现状；办学经验；成人教育一、英国开放大学的发展现状英国开放大学成立于1969年，1971年正式招生授课。
它以其宏大的办学规模，齐全的专业设置，新颖的办学形式，先进的教学媒体，低廉的培养费用和优秀的教育质量享誉全球。
它主要利用空中教学的方法，向成人提供高等教育课程的办学新形式，使更多的英国民众获得了接受高等教育的机会。
经过30多年的不断探索和创新，英国开放大学取得了令世人瞩目的巨大成就，在世界成人教育领域产生了巨大而深远的影响。
它的诞生不仅是英国20世纪教育改革成功的典范，而且已成为世界成人教育发展史上的里程碑。
开放大学的总部设立在伦敦西北部的白金汉郡的米尔顿-凯恩斯新城。
全国设有13个地区教育中心，中心下设300多个教学点，由这些教学点对学生进行全面的教学。
由于它是在英国教育与科学部直接领导、英国皇家宪章批准成立的，因而它在法律上和学术上具有同传统大学同等的地位。
学校设有艺术、数学、自然科学、社会科学、技术科学和教育学6个系，以大学本科教育为主，也培养研究生。
为满足社会需要，开放大学还提供非学历教育，包括继续教育、职业技术教育和社会教育。
继续教育的重点是大学后教育，侧重各类专业技术人员的知识更新；职业技术教育主要是开设培训性课程；社会教育是为适应日常需要的知识性讲座。
开放大学每年注册学生人数20余万，是世界范围内为数不多的几所国际化巨型大学之一。
学校虽然采用远程教育教学手段，但是并不因此而降低对教学质量的要求。
早在20世纪90年代末，英国开放大学的教学综合排名就名列全英国大学的前10名，教学研究水平位居第3名。
英国开放大学课程设置及对我国开放大学的启示作者：倪东辰来源：《现代职业教育》2020年第23期[摘要] 英国开放大学的教育质量获得世界各国的广泛认可，关键在于其高效、优质的课程设置。
英国开放大学的课程设置注重以人为本，具有层次化的证书体系、个性化的选课制与合理的学分互换制。
英国开放大学课程设置的经验对我国开放大学有诸多启示，通过对我国开放大学课程设置的现状梳理，分析其面临的问题，借鉴英国开放大学的成功经验并结合我国的特色，从建立自主选课模式优化课程组合、完善职业能力培训和加强市场合作三个方面提出我国开放大学课程设置的建议。
[关键词] 英国开放大学;课程设置;我国开放大学;启示[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）23-0182-02课程是教学中最基本的单元，课程设置在开放大学建设中处于关键地位。
它是开放教育培养目标的实现途径，是开放大学办学理念的集中体现。
合理的课程设置和高质量的课程内容才能真正使学生学有所得。
建于1969年的英国开放大学一直秉承“开放教育对象、开放教学时空、开放教学方法、开放教育观念”的原则，在远程教育的各个方面都有独特的实践和成功经验，对世界远程教育的发展有着重要影响。
英国开放大学“以学习者为中心”，积极建设适应学习者自主学习需求的课程体系，具有课程资源优质、课程组合灵活度高、课程质量标准严格、课程实用性强等特点，值得我国开放大学学习借鉴。
一、英国开放大学课程设置的特色和经验（一）以人为本的课程设置学生是学习的主体，一切的教学应以学生为中心，课程设置要以人为本。
成人学生学习的主要目的是促进职业进一步发展。
英国开放大学基于成人学生学习工作的特点，制定专业课程培养学生的职业能力。
为了满足社会各阶段和年龄层的需要，英国开放大学做了许多创新，例如与企业和教育机构合作提供非学历教育，培训资格证书;设立商学院，为在职人员提供职业培训，更新技术知识;设置专门的继续教育课程，满足社会人员提升职业技能的需要。
英国开放大学质量保证特色探析作者：李薇来源：《世界教育信息》2014年第23期摘 ; 要：质量是一所开放大学办学成功与否的核心要素。
作为世界开放大学的典范，1969年成立的英国开放大学以其优异的教学质量著称，有着丰富的质量保证经验与鲜明的质量保证特色。
文章从质量观、质量标准框架、质量保证体系三个方面对英国开放大学的办学经验与特色进行解析，并得出四点启示，以期为我国相关领域提供借鉴。
关键词：英国;开放大学;质量保证;特色;质量保证体系作者简介：李薇，国家开放大学教育研究院比较教育研究室主任（通讯地址：北京市海淀区复兴路75号;邮政编码：100039;电子邮件：liwei@）基金项目：国家开放大学2013年度科研课题“中外开放大学教学质量保证体系比较研究”（编号：FKB120430-11）一、科学的质量观质量观是对质量的看法和观点。
英国开放大学（The Open University）有着明确的质量愿景和价值主张，这点可从开放大学及其教职员工对质量的看法和观点中得到体现。
（一）清晰的质量目标英国开放大学将自身定义为“为全民提供高质量的远程教育”[1]的大学，视质量为办学的核心;将使命定为四个开放，即人的开放、思想的开放、地点的开放、方法的开放，以期“为希望实现自我价值的全体民众提供高质量的大学教育，进而促进教育机会公平和社会公平”[2]。
在《2012-2015年英国开放大学战略规划》中，英国开放大学将自身领先的原因认定为“致力于创造性地开展高质量的灵活学习以及卓越的研究”[3]。
由上可见，英国开放大学的办学质量目标主要体现为“提供高质量的大学教育”，而这种“高质量”与其他英国普通高校无异，不仅针对教学，也针对科研。
为达到教学与科研的高质量，开放大学制定了专门的《课程战略》（Curriculum Strategy）和《研究战略》（Research Strategy）。
（二）全员认可的质量理念开放大学的质量理念得到了大学教职员工的认可，这点可从教职员工对大学的质量目标与结果的评价中分析得出。
国外开放大学的发展及对我国开放大学的启示作者：康芳琴来源：《教育教学论坛》2017年第04期摘要：随着世界开放大学的不断建立和发展，我国也提出了建设开放大学的战略任务，但是对于如何组建开放大学却没有明确的描述。
而英国、日本、韩国等国家则在很早以前就开始进行开放大学建设，时至今日已经具备了较多的经验。
鉴于此，我国在进行开放大学建设时可以先对这些国家的办学经验和特色进行分析和研究，从中吸取有价值的信息，为我国开放大学的建设提供一些借鉴。
本文就国外开放大学的发展和其对我国开放大学的启示展开讨论。
关键词：国外开放大学；办学特色；启示中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）04-0005-02在信息技术不断兴起的同时，也推动了教育的发展和演变。
就目前的情况来看，网络信息技术在教育领域的应用越来越广泛。
很多国家都开始采用网络教育这种特殊的形式，这在一定程度上促进了开放大学的发展。
因为，开放大学的一个重要特征就是采用多媒体教学的方式，对信息技术进行了充分的利用。
开放大学是国家开展高等教育的重要方式。
在该种教育方式下，人们的学习不再受到时间和空间的限制，在高科技手段的支持下，所有愿意学习的人都可以有接受教育的机会。
下文将对国外开放大学的发展过程进行分析，并分析带给我国开放大学建设的启示。
一、国外开放大学的办学特色国外的一些知名开放大学已经拥有了独特的办学体系和办学特色，这些开放大学顺应了时代发展，符合了新时代需求的开放大学类型。
对其他国家开放大学的办学特色进行分析，可以收获一定的办学经验，这对于我国开放大学的建设来说具有重要的意义。
下文将重点对英国、日本、韩国三个国家的开放大学的办学特色进行分析。
1.英国开放大学的办学特色。
在世界众多建设开放大学的国家里，英国属于比较成功的一个国家，这主要是因为英国开放大学的办学特色比较显著。
第一，英国开放大学选用的教材质量比较高。
英国相关部门为了提高开放大学的办学质量，开发了一套较为完善的课程体系。
读《英国开放大学：世界远程教育的里程碑》笔记来自期刊《教育与现代化》第1期[ 总第94期]2010年3月《英国开放大学:世界远程教育的里程碑》。
主要内容有：一、英国开放大学的历史溯源。
( 一) 萌芽期: 肇始于BBC的理念( 二) 创业期: 沃尔特佩里的作用( 三) 增长与巩固期: 高等教育的大众化。
二、英国开放大学的办学特色( 一) 创新的大学定位。
开放大学是第一所打破排他和卓越之间微妙联系的机构, 这是建立在理想主义之上的大学。
( 二) 开放的办学理念，完全的、彻底的开放性是英国开放大学最核心最根本的特征, 是真正意义上的现代大学与传统意义上的大学的根本区别所在，其根本宗旨就是对学习者开放、学习地点开放、学习方法开放和观念开放。
英国开放大学向所有的大学求学者打开了求学之门: 不管种族、国籍、性别、宗教信仰、原文化程度、入学动机等差异, 均有入学机会。
学生不需要参加入学考试, 一般也无需按时到校上课, 无严格的学习年限, 学生可以自由地选择学习的时间和地点。
( 三) 卓越的质量保障。
开放大学从一开始坚持开放理念的同时, 也始终秉持卓越理念。
开放大学的出现是基于这样一种信仰: 通讯技术的提升能为那些没机会进入大学校园接受高等教育的人提供高质量、高水平的学习。
开放大学十分注重教学质量和教学研究, 从教师选聘和考核、学生作业评改、考试的组织及评卷等各个方面均有严格的质量保证体系。
丹尼尔认为: 英国开放大学的高质量是周密的设计、详尽的计划、熟练的运作和细致评估的结果。
原因如下: ( 1) 优秀而且多样化的高质量教材。
( 2) 全心全意地为学生提供学业上的帮助。
( 3) 快捷的后勤服务。
( 4) 强有力的研究基础。
英国高等教育质量评估委员会每年对一些课程进行质量抽查, 每3年对科研工作进行一次评估, 每4 5年对学校教学进行一次全面检查。
( 四) 优质的课程机制。
英国开放大学的课程范围涵盖了研究生教育、大学本科学位教育和继续教育三个部分。
国际教育视窗总第233期DOI编码：10.3969/j.issn.1007-0079.2012.10.008开放大学是二战后英国高等教育最重要的发展之一，它自开办以来取得了历史性的成功，它以其独特的办学形式、先进的教学媒体和优秀的教育质量享誉全球，被誉为英国教育史上一次伟大的创新。
它是战后英国高等教育取得的最具有国际影响的成就，而且可以说是世界教育史上的一次伟大创举，为世人提供了宝贵的教育开放经验和启示。
一、英国开放大学的创建英国开放大学的最初设想不是教育界人士提出的，而是英国政治家、反对党领袖哈罗德・威尔逊提出的。
在访美、访苏期间，美国的电视教育和苏联的函授教育对他的触动很大，他决心改革英国教育，同时他又受英国教育界有识之士革新思想的鼓舞。
在1963年格拉斯哥的竞选演说中，他首次阐发了开办一所“空中大学”的设想，即利用广播和电视媒介作为主要教学形式，在家里学习的大学。
1964年，威尔逊就任英国首相后即指定当时教育科学部的一位副部长杰尼・李负责制定“空中大学”的规划工作，并成立了专门的咨询委员会。
该委员会于1966年提出了一份白皮书，建议新的成人大学应采用广播、电视与函授教学相结合，练习、实验、小组讨论和个别辅导相结合的教学方法。
英国于1967年成立的规划委员会审查了上述建议，1969年，该委员会发表了一份报告，明确指出开放大学的主要目标是：“为所有由于以前或现在因各种原因而未能受高等教育的人提供学习本科生和研究生课程的机会。
”1969年6月1日，开放大学获得英国皇家特许状，允许它授予学位，至此，英国开放大学正式成为一个独立和自治的大学教学机构，其本部设在伦敦西北部白金汉郡的米尔顿・凯恩斯（Milton Keys）镇。
在1969年的成立典礼上，英国开放大学名誉校长克瑞德勋爵向世人郑重承诺，开放大学的根本宗旨就是“对学习者开放”、“学习地点开放”、“学习方法开放”和“思想开放”，这就是英国开放大学著名的“四开放”宗旨。
英国广播公司（BBC）和教育科学部对开放大学给予了积极的支持，并愿意承担空中大学的教学设备、节目安排等具体工作。
英国开放大学于1971年正式开学，它虽然没有校园，但它是英国最大的一所大学。
二、英国开放大学的特色1.全面开放的特色全面开放性是英国开放大学最根本的特色。
它向所有大学求学者开放，不论种族、国籍、性别、宗教、信仰、原文化程度、入学动机、职业、资历和社会地位的差异，只要有注册入学学习的意愿，向学校的地区教育中心提出申请，根据学校现有的教学名额及指导教师，任何公民都可以报名，招生原则按报名的顺序先后录取，不需任何考试，就可成为开放大学的学生。
对那些身体或其他方面有缺陷的人和在住宿大学修学位课程比较困难的人有专门安排，并允许一定数量的在狱犯人参加学习。
录取学生主要考虑以下几个因素：第一，各学科招生名额的限量；第二，招生名额比例要力求保持地区平衡；第三，招收学生时应照顾各种职业。
学生可以自己选择学习内容、学习地点、学习方式和学习时间，自己确定学习进程，按自己专业兴趣和学习条件制定自己的学习计划，开展自己的学习活动。
开放大学允许新生有3个月的试学期，观察他们能否妥善安排学习和其他事情，能跟上学习进度的才可以正式注册学习，当然也可以不注册旁听，还允许在其他大学学习的学生同时选修开放大学的课程。
这种全面的开放性正是英国开放大学取得巨大成功并为世人所瞩目的原因所在，它从根本上打破了传统教育中对学习者身份的限制，公民进入大学不再被一道严格筛选的门槛阻隔，学习意愿成为人们选择开放大学的唯一资格，极大地推进了教育机会均等和教育民主化的进程；这种开放性还打破了传统学校受校园围墙教室空间时间限制的缺点，使学生随时随处都能学习，不断更新知识和技能，鼓舞和激发了人们学习的愿望和热情。
2.课程设置和教学方式灵活多样英国开放大学的课程设置多种多样，除了提供相对稳定的专业课程之外，还随时调整课程，按社会需要合理增删。
它提供本科生、研究生和进修三种课程设置，本科生课程分四个年级，所有学生都从基础课程学起，到二年级时学生开始选修专业课程并确定专业方向，2011年开放大学开设了600门左右的本科和研究生课程以及专业资格课程；[1]研究生课程的成绩采用学分制，学生必须修完规定的学分才能撰写论文，学生完成一个研究项目或递交一篇学位论文后，经过论文答辩合格才准授予硕士或博士学位；它还开设了许多短期进修课程和为人们提供专业培训的课程，对修完规定课程并考试合格的颁发结业证书，对修完规定课程而未经考试的学生发课程修完证明，同时修完四门课程可获得开放大学的学业进步文凭。
学生们学习哪类课程是根据自己的学历和经验来决定的，按照自己的进度学习，误课时自己选择最方便的时间补课。
开放大学采用广播、电视、函授、面授、网上教学、E-mail、电话答疑、小组讨论和暑期学校学习等多种多样的教学方式。
它的每门课程几乎都是同电视和电台广播联系在一起的，由英国广播公司（BBC）在低峰时间（一般在星期一至星期五的清早、傍晚和深夜，及星期六、日的清早和上午）向全国播放教学节目。
这些节目是课程中不可分割的一部分，大约占学生学习时间的5%～8％，有些广播教学对课程的理解比其他教学手段更为重要。
它设有地区咨询和教学辅导站，聘请部分时间制工作人员负责指导学生学习；它还设有暑期学校，暑期学校的教职员由开放大学教师、兼职教师和所在寄英国开放大学：创建、特色及启示王春玲摘要：英国开放大学是世界上第一所通过函授教育授予各种学位的大学，也是英国最大的大学和最富有创意的大学。
它为英国教育史谱写了光辉的篇章。
文章阐述了英国开放大学的创建过程，探讨了它的办学特色，以及对我国的启示。
关键词：英国；开放大学；创建；特色；启示作者简介：王春玲（1973-），女，山东烟台人，山东工商学院外国语学院，讲师。
（山东 烟台 264000）中图分类号：G649.1 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）10-0015-0215162012年第10期宿大学的教师担任，规定学生必须参加一周的暑期住校学习，这一周的活动内容比较丰富，包括专题讲座、研究会、现场作业、小组讨论、实验室操作等，不集中学习，学生可以从中获得一些重要信息和研究方法，也能相互交流学习体会。
近年来，随着信息技术的发展，因特网的出现，使教学方法不断丰富，例如，学生可通过E-mail 同学校和自己的辅导教师联系，提交作业，提出问题，教师也可通过E-mail给学生答疑。
这种灵活多样的课程设置和教学形式为人们的学习提供了极大方便，满足了人们不同的学习需要，有越来越多的年轻学生攻读它的学位课程，颇受社会欢迎。
3.教材、教师和课程质量优秀可靠为了保证教材质量的可靠性、优秀和多样化，以使学生在家或工作岗位上获得愉悦的学习体验，英国开放大学采用了一种新的教材编写方法。
它设有许多课程编写组，课程编写组由学科专业人员（教师）和各种辅助人员（如英国广播公司电视和电台节目的编排者、教育技术研究所课程教材方面的研究人员、专职教务人员、教材编写助理等）组成，人数从3～4人至30人不等，教材质量深入浅出，方便学生自学，易于无师自通，主要教材由知名学者、专家参加编写和审校，教学人员相互讨论，使教材质量不断得以更新、提高。
开放大学选聘的教师一般都是各大学的优秀教师和各行业、领域的专家、学者。
1972年，开放大学中 60％的教师具有博士学位，其师资力量之高，实力之雄厚在英国名列第三（仅次于牛津大学和剑桥大学），比其他各类大学都高。
[2]这些教师在自己的专业领域都有一定的建树，在教学经验和教育心理学方面具有较高的水平，而且还具有一定的教学组织能力和极强的责任心与献身精神。
他们始终处在学科发展的前沿，能激发学生的学习兴趣。
开放大学所选聘的教师都经过培训并且有2年的试用期，学习中心负责对教师的工作进行监督，能胜任工作的教师保持稳定，不称职的则及时辞退，所以，开放大学始终有一支优秀、高质量的教师队伍。
优秀、高质量的教材和教师队伍使开放大学的教学质量名列英国大学的前茅，其研究水平是英国最好的研究性大学之一，近年来，英国开放大学以其卓越的科研质量跃居英国大学的前三位，其优秀的教学质量使其日渐闻名。
为了保证教学质量，开放大学对教材、教学水平、教学服务、考试命题质量、地区教学中心的工作以及科学研究工作都建立了严格的检查评估制度。
英国高等教育质量评估委员会每年对一些课程进行质量抽查，每3年对科研工作进行一次评估，每4～5年对学校教学进行一次全面检查，每次都由专人负责。
这些严格的质量检查和评估制度保证了教学质量的可靠性，促进了教学质量的提高。
三、启示英国开放大学自1971年创建以来，取得了令人瞩目的成绩，为远程高等教育争得了合法地位，成为网络技术教学的先驱，赢得了世界声誉，它的全面开放性，优秀的教材、教师和教学质量，灵活多样的课程设置和教学方式都给我国远程高等教育的发展以启示，值得我们借鉴。
1.实行全面开放中国广播电视大学是教育部直属的，运用广播、电视、文字教材、音像教材、计算机课件和网络等多种媒体，面向全国开展远程开放教育的新型高等学校。
1978年2月开始筹建，1979年2月6日正式开学。
[3]2000年3月21日中央电大开放教育网站开通。
[4]该网站是中央广播电视大学为接受电大开放教育的学生及时提供教学支持服务的专业网站，所设栏目分别有新闻与快讯、教务信息、本科教学指导、专科教学指导、入学须知、师生往来、开放教育镜像网站。
在21世纪的信息技术时代，广播电视大学应学习英国开放大学成功的历史经验、更好地实行开放，树立更加开放的办学思想和办学理念，面向广大的农村青年以及因为其他各种原因没有或不能接受高等教育的人开放，使更多地人有接受高等教育的机会。
2.质量是开放大学的生命英国开放大学之所以能位居英国大学之前列，关键是由于其优秀的教学质量，而其优秀的教学质量又来自于优秀的教材和教师质量。
英国开放大学花费十几年功夫编写了一套高质量的远距离函授教材，我国广播电视大学要提高教学质量，需加强教材建设，突出远程教育的特色，编写具有自学指导性的教材，根据学习者的实际需要适时适当地调整课程，保持和社会需要的紧密结合，采用灵活的教师聘用机制，聘用优秀的教师从事广播电视大学的教学工作，总之，应通过各种途径保证教学质量，才能经受住激烈的竞争和市场的考验。
3.教学形式丰富多样我国广播电视大学基本上是把大学课堂搬到电台、电视台、网络，教学播出时间长，课程浓缩度大，画面转换快，没有加强自学指导，应改变教学方法，指导学生自学看书，制作形象化的教学节目，使学生理论联系实际，学以致用。
尤其是随着信息技术的发展，教学媒体和手段日益丰富，远程教育应充分开发利用这些信息技术手段，以提高教学效率和教学质量。
