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乌克兰危机专题研究乌克兰－欧盟联系国协定与乌克兰危机∗

周　明 内容提要:乌克兰危机的爆发ꎬ起源于２０１３年１１月乌克兰总统亚努科维奇宣布暂停与欧盟签署联系国协定ꎮ作为欧盟“东方伙伴关系”计划的核心组成部分ꎬ联系国协定一旦签署ꎬ将为伙伴国与成员国之间建立更紧密的政治和经济联系奠定基础ꎮ乌拒签联系国协定之所以引发了一场影响深远的政治危机ꎬ在一定程度上是因为受到俄罗斯和欧盟之间在前苏联空间展开的地缘政治竞争的影响ꎮ在乌克兰危机的演变过程中ꎬ欧盟对乌反对派无条件的支持ꎬ也对乌局势的发展演变产生了一定的影响ꎮ乌新政府最近与欧盟签署了联系国协定ꎬ意味着欧盟与乌克兰的关系回到了危机爆发前的原点ꎮ然而ꎬ无论是欧盟还是乌克兰ꎬ抑或是欧盟与俄罗斯之间的关系ꎬ已经而且还将受到乌克兰危机的深刻影响ꎮ关键词:乌克兰危机　联系国协定　欧盟　俄罗斯　地缘政治

欧盟当前面临的最大安全威胁ꎬ无疑是乌克兰危机以及由此导致的俄罗斯与欧盟关系的恶化ꎮ自乌克兰危机爆发———其标志是２０１４年２月２２日乌克兰总统亚努科维奇(ＶｉｋｔｏｒＹａｎｕｋｏｖｙｃｈｙ)政府在民众抗议其拒绝签署与欧盟达成的联系国协定(ｔｈｅＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔ)声中垮台———以来ꎬ欧盟就成为影响乌克兰危机走向的重要外

部力量ꎮ在亚努科维奇政府被推翻后ꎬ乌局势急转直下ꎬ３月１８日克里米亚和塞瓦斯托波尔市正式并入俄罗斯ꎬ以欧盟和美国为代表的西方随即启动了对俄罗斯的制裁ꎻ尔后乌东部顿巴斯地区(包括顿涅茨克州与卢甘斯克州)爆发了分裂主义运动ꎬ西方

∗本文系国家社科基金青年项目(项目批准号为１４ＣＧＪ０１６)以及兰州大学重点研究基地团队建设项目(项目

编号为１４ＬＺＵＪＢＷＴＤ００３)的阶段性研究成果ꎮ感谢«欧洲研究»匿名审稿专家提出的修改意见ꎬ文中错漏之处由作者负责ꎮ加强了对俄罗斯的制裁ꎻ乌于２０１４年５月２５日举行了总统选举ꎬ波罗申科当选乌第五任总统ꎬ并加强对顿巴斯地区分离主义武装的攻势ꎻ为了削弱俄罗斯对顿巴斯地区武装的支持ꎬ西方在继续加强对俄罗斯制裁的同时加大了对波罗申科政府的支持力度ꎮ短短几个月内ꎬ乌克兰危机以一种令人目不暇接的方式在发展ꎬ截至目前依旧看不到危机得到解决甚至缓和的迹象ꎮ毫不夸张地说ꎬ乌克兰危机向欧盟提出了自冷战结束以来最为严峻的安全挑战ꎮ能否有效地应对这一危机ꎬ在一定程度上会影响到欧盟的发展前景及其与俄罗斯关系的走向ꎮ鉴于乌克兰危机爆发的导火线为乌政府拒签联系国协定ꎬ本文将围绕乌克兰－欧盟联系国协定ꎬ在回顾欧盟与乌克兰关系发展历史的基础上ꎬ讨论欧盟在乌克兰危机爆发过程中扮演的角色ꎬ以及最近乌签署联系国协定对乌克兰、欧盟及欧盟与俄罗斯关系发展可能产生的影响ꎮ

一　欧盟整合乌克兰的相关倡议与计划欧盟与乌克兰的关系经历了较为曲折的发展历程ꎮ１９９１年苏联解体ꎬ乌克兰获得独立ꎮ由于多方面的原因ꎬ欧盟并未立即着手发展与乌克兰的关系ꎮ这些原因包括:冷战结束后ꎬ欧盟忙于吸收中东欧国家ꎬ无暇顾忌乌克兰与南高加索地区ꎻ俄罗斯自冷战结束伊始就强调乌克兰为“近邻”(ｎｅａｒａｂｒｏａｄ)地区ꎬ不容西方染指ꎬ欧盟对此予以默认ꎻ更重要的是ꎬ２０世纪９０年代乌在民主政治和市场经济建设方面进展缓慢ꎬ在很大程度上减弱了欧盟积极发展与其关系的热情ꎮ在此背景下ꎬ欧盟将其东扩对象限定在中东欧国家上ꎬ而对乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦以及阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚三个高加索国家未予以集中关注ꎮ这种情况与乌从库奇马政府时期开始多次表达希望加入欧盟的意愿相左ꎮ自１９９８年开始ꎬ乌即通过了多项政策文件ꎬ表达了希望与欧盟实现一体化的意愿ꎮ乌克兰在１９９８年６月通过了“与欧盟实现一体化的战略”(ＳｔｒａｔｅｇｙｆｏｒＵｋｒａｉｎｅ’ｓＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎｔｏｔｈｅＥＵ)ꎬ①在２０００年９月通过“与欧盟实现一体化的计划”(ＰｒｏｇｒａｍｍｅｆｏｒＵｋｒａｉｎｅ’ｓＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎｔｏｔｈｅＥＵ)ꎬ②然后又于２００３年１１月完成了“乌克兰立法适应欧盟立法国家计划”(ＯｎｔｈｅＮａｔｉｏｎａｌＰｒｏｇｒａｍｍｅｏｆＡ￣

０６欧洲研究　２０１４年第６期　

①②“ＯｎＡｐｐｒｏｖａｌｏｆＵｋｒａｉｎｅ’ｓＳｔｒａｔｅｇｙｏｆＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｔｏｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ”ꎬＰｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌＤｅｃｒｅｅｏｆ１１Ｊｕｎｅ

１９９８ꎬＮｏ.６１５/９８ꎬｈｔｔｐ://ｚａｋｏｎ.ｒａｄａ.ｇｏｖ.ｕａ/ｃｇｉ－ｂｉｎ/ｌａｗｓ/ｍａｉｎ.ｃｇｉ?ｎｒｅｇ＝６１５％２Ｆ９８ꎬｌａｓｔａｃｃｅｓｓｅｄｏｎ１０Ｏｃｔｏｂｅｒ２０１４.“ＯｎｔｈｅＰｒｏｇｒａｍｏｆＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆＵｋｒａｉｎｅｔｏｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ”ꎬＰｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌＤｅｃｒｅｅｏｆ１４Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ２０００ꎬＮｏ.１０７２/２０００ꎬｈｔｔｐ://ｚａｋｏｎ.ｒａｄａ.ｇｏｖ.ｕａ/ｃｇｉ－ｂｉｎ/ｌａｗｓ/ｍａｉｎ.ｃｇｉ?ｎｒｅｇ＝１０７２％２Ｆ２０００ꎬｌａｓｔａｃｃｅｓｓｅｄｏｎ１０Ｏｃｔｏｂｅｒ２０１４.ｄａｐｔｉｎｇＬｅｇｉｓｌａｔｉｏｎｏｆＵｋｒａｉｎｅｔｏｔｈｅＬｅｇｉｓｌａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ)ꎬ①

随后还通过了

一系列文件以补充和落实上述战略和计划ꎮ乌克兰希望实现与欧盟一体化的愿望ꎬ在２００４年上台的尤先科政府时期得到延续和强化ꎬ直到亚努科维奇政府于２０１０年２月

宣誓就职ꎮ欧盟尽管在相当长一段时间内未将实现与乌克兰的一体化视为其政策目标ꎬ不过依旧为发展与乌克兰的关系设立了一些制度框架ꎮ首先是签订了«伙伴关系与合作协定»(ＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐａｎｄＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔｓꎬＰＣＡ)ꎬ该协定旨在为欧盟与乌克兰在“一系列广泛的领域ꎬ包括政治对话、贸易与投资、经济与立法合作、文化与科技合作”

等领域奠定合作的法律基础ꎮ②１９９８年３月１日ꎬ乌克兰与欧盟签署的«伙伴关系与

合作协定»正式生效ꎮ③然而ꎬ尽管当时作为欧盟候选成员国的波兰极力推动欧盟将乌吸纳为欧盟成员国ꎬ但«伙伴关系与合作协定»并未将乌克兰纳入欧盟视为一个目标ꎮ在２００４年欧盟吸收十个中东欧国家加入欧盟前后ꎬ为了加强新成员国的安全以及进一步加强与其伙伴国之间的关系ꎬ欧盟于２００３年提出了一个新的计划ꎬ即“欧洲邻国政策”(ＥｕｒｏｐｅａｎＮｅｉｇｈｂｏｕｒｈｏｏｄＰｏｌｉｃｙꎬＥＮＰ)ꎮ欧盟委员会认为ꎬ提出这一政策倡议的目的在于“致力于避免在欧洲内部形成新的分裂线ꎬ促进欧盟内部及其周边地区的繁荣”ꎬ同时“确认欧盟的扩大将致力于加强与俄罗斯的关系ꎬ同时巩固与乌克兰、摩尔多瓦、白俄罗斯及地中海南部地区的联系”ꎮ④“欧洲邻国政策”虽然为乌克兰进

入欧盟的内部市场提供了机会ꎬ但依旧没有提及乌克兰加入欧盟的问题ꎮ为了落实该计划ꎬ２００５年２月ꎬ乌克兰与欧盟签署了“欧盟－乌克兰行动计划”ꎬ以推进乌执行和加强符合欧盟经济与政治标准的能力ꎮ⑤

为了切实推进与欧盟的一体化ꎬ除通过相关法案外ꎬ乌克兰还进行了一些机构调整ꎮ机构调整的目的在于通过加强政府各部门之间的协调ꎬ促进乌克兰法律、规则、规范等与欧洲标准的接近与趋同ꎮ尽管库奇马在任时ꎬ乌在这方面也做了一些工作ꎬ但直到２００４年通过“橙色革命”(ＯｒａｎｇｅＲｅｖｏｌｕｔｉｏｎ)上台的尤先科政府执政时期ꎬ这一

１６　乌克兰－欧盟联系国协定与乌克兰危机

①②

③④⑤

该法案于２００３年１１月２７日得到乌克兰最高拉达(议会)的批准ꎮＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎꎬ“ＷｉｄｅｒＥｕｒｏｐｅ－Ｎｅｉｇｈｂｏｕｒｈｏｏｄ:ＡＮｅｗＦｒａｍｅｗｏｒｋｆｏｒＲｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＯｕｒＥａｓｔｅｒｎＡｎｄ

ＳｏｕｔｈｅｒｎＮｅｉｇｈｂｏｕｒｓ”ꎬＢｒｕｓｓｅｌｓ:ＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｔｏｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔꎬ１１.３.２００３ꎬＣＯＭ(２００３)１０４ｆｉｎａｌꎬｐ.３.

实际上乌方早在１９９４年就签署了该文件ꎬ不过欧盟成员国批准该协定多花了四年时间ꎬ这也进一步反映了２０世纪９０年代初欧盟对发展与乌关系的冷漠态度ꎮＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎꎬ“ＷｉｄｅｒＥｕｒｏｐｅ－Ｎｅｉｇｈｂｏｕｒｈｏｏｄ:ＡＮｅｗＦｒａｍｅｗｏｒｋｆｏｒＲｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＯｕｒＥａｓｔｅｒｎＡｎｄ

ＳｏｕｔｈｅｒｎＮｅｉｇｈｂｏｕｒｓ”ꎬｐ.４.Ｍａｒｔｉｎ.Ｄａｎｇｅｒｆｉｅｌｄꎬ“ＴｈｅＣｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｏｆｔｈｅＶｉｓｅｇｒａｄＧｒｏｕｐｔｏｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ’ｓ‘Ｅａｓｔｅｒｎ’Ｐｏｌｉｃｙ:ＲｈｅｔｏｒｉｃｏｒＲｅａｌｉｔｙ?”ꎬＥｕｒｏｐｅ－ＡｓｉａＳｔｕｄｉｅｓꎬＶｏｌ.６１ꎬＮｏ.１０ꎬ２００９ꎬｐ.１７３５.工作才明显加速ꎮ例如ꎬ乌克兰２００４年成立了“乌克兰适应欧盟立法协调委员会”ꎬ２００５年增设了一位负责加强与欧盟一体化工作的副总理ꎬ２００８年至２０１０年３月成立

了“乌克兰与欧洲－大西洋一体化协调局”ꎬ２００８年成立了“欧洲一体化与国际合作政府委员会”ꎮ亚努科维奇政府虽然对欧盟一体化没有尤先科政府时期那么热心ꎬ但也于２０１０年４月成立了“欧洲一体化局”ꎮ①通过承诺加强与欧盟之间的关系ꎬ乌国内的亲西方势力获得了推进国内改革的激励ꎮ但由于前苏联时代遗传下来的制度设置与法律规范与欧盟相距甚远ꎬ再加上“颜色革命”后乌克兰政治生态不稳导致政局动荡ꎬ乌克兰在推进国内各项改革以契合欧盟规范上的努力面临诸多牵制ꎮ乌克兰不断调整与欧盟一体化的机构设置ꎬ从一个侧面反映了其推进与欧盟规范趋同上的困难ꎮ尽管“欧洲邻国政策”(ＥｕｒｏｐｅａｎＮｅｉｇｈｂｏｕｒｈｏｏｄＰｏｌｉｃｙ)为乌克兰密切与欧盟的关系提供了一个具体的战略框架ꎬ但该框架饱受批评ꎮ②首先是乌克兰与欧盟之间的关系具有严重的不对称性ꎮ在贯彻“欧洲邻国政策”的过程中ꎬ具有议程设置权的是欧盟而不是乌克兰ꎮ乌克兰只能遵照欧盟拟定的标准推进各个领域的改革ꎬ在诸多重大事项上几乎没有发言权ꎬ由此导致乌对相关改革议程的内容与进度缺乏“拥有感”(ｏｗｎｅｒｓｈｉｐ)ꎬ也没有得到足够的激励ꎮ“欧洲邻国政策”针对的不仅仅是乌克兰等前

苏联国家ꎬ而且涵盖了地中海周边国家ꎮ这主要是因为欧盟内部致力于扩大在北非地区影响力的法国与希望加强与前苏联国家关系的德国之间存在分歧ꎮ这种面临两个优先地区的框架设置ꎬ既未充分考虑到前苏联国家的关切ꎬ打击了这些国家的积极性ꎬ也暴露了欧盟内部的分歧ꎬ减弱了欧盟贯彻该战略的力度ꎮ更重要的是ꎬ“欧洲邻国政策”并不承诺向伙伴国提供入盟的前景ꎬ导致这些国家参与和执行该计划的意愿严重受挫ꎻ再次ꎬ参与“欧洲邻国政策”并未给乌克兰带来实质性的收益ꎮ尽管加入该计划后ꎬ乌克兰与欧盟之间的贸易额在短时间内有所上升ꎬ但因为其商品竞争力不够ꎬ乌欧贸易严重失衡ꎮ如在２００５年ꎬ乌克兰对欧盟的出口下降了７％ꎬ而进口额则上升了３０％ꎬ对乌的经济造成了一定的冲击ꎮ与之相反ꎬ乌克兰与俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克

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欧盟调整对非政策的中国因素分析

欧盟调整对非政策的中国因素分析


整计划 ， 以及 ２ ０世纪 ９ ０年代 提出的以良政 为条 件的援助政
策。 这 种 以援 助 为 手 段 的外 部 干 预极 大 地 扰 乱 了非 洲 本 土 经
着经济全 球化 的深 入发展 ， 非洲 丰富 的 自然资源 、 潜 在的市
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ６ — ０ ９ — ２ ８
济发展 的秩 序 ， 造成 了 ２ ０世纪 ８ ０年代非洲 经济 秩序 的混 乱
期寻求在新形势下对非关系的新优势 。
（ 一） 欧非关系由依 附转 向平等 历 史上 的欧非关 系一 直处于一种 宗主 国与被 殖 民者 的 关系， ２ Ｏ世 纪 ６ ０年代非 洲 国家纷纷取得独 立后 ，欧非关 系
出现倒退 ， ２ ０世 纪 ８ ０年代更是被称为非 洲“ 失去 的十年” ， 冷 战的结束使非洲地缘政 治的重要性下降 ， 各种因素使非洲成
兴 经 济 体在 这 一 地 区 的竞 争 ， 使 得 欧 盟开 始 调 整 对非 政 策， 谋求新形势下对非关系的新优势。 但 由于双方实力差别 、
欧盟长期 以来形成 的惯性 思维 ， 加之欧盟 内部发生 的一体化 危机 、 经济危 机的持续 发酵等 因素的影响 ， 很大 程度上牵 制 了欧盟对非事务 的关 注度 。所 以 ， 这一时期欧盟对非政策很
论坛 的成 功举办 ， 极大 地刺激 了欧洲社会 ， 欧洲学 界和政界 对于 中国在非洲迅速扩大 的经 济活动予 以了密切 的关 注 ， 并
在 国际经济结构 中地位仍 然没有改 变 。虽 然协 定 的内容繁
多， 但 实际操作 中主要集 中于发展援助 和附属的单 向贸易优
认 为中国在非洲 活动范 围的 日益扩 大已经威胁 到欧盟在 非
联系制度包括一系列的“ 雅温得协定 ” 和“ 洛美协定” 。 这些协 定给予刚独立 的非洲 国家一 系列的经济优惠 ， 但 其 目的是为
关于欧盟的ENS详细介绍

关于欧盟的ENS详细介绍

关于欧盟的ENS详细介绍什么是ENS?ENS（Entry Summary Declaration），是“入境摘要报关单”的英文缩写，指的是欧洲海关提前舱单规则。

自2011年1月1日起，欧盟将对前往或途径欧盟港口的所有货运强制执行“舱单提前申报”的规则，该规则适用于全部27个欧盟成员国（以下附上了欧盟成员国名单）。

不提交ENS有什么风险？如果未能遵守此规则，最严重时可能导致停止装卸货物，以及货流和供应链的中断。

另外，欧盟国家当地海关当局将会向负责提交货物申报单的承运人和其他方强制征收罚款或其他罚金。

如何提交ENS（入境摘要报关单）？针对所有进入欧盟的货物，公司必须向集装箱船挂靠的欧盟国家首个停靠港提交入境摘要报关单(ENS)，而且必须在起运港装载前24小时之前提交.什么货物需提交ENS？所有进口到欧盟的货物；所有中转的货物（无论最终目的地是否属欧盟境内）；所有过境的货物（如通过拖车、火车运到欧盟以外的国家）；船上未卸货物（如货物到乌克兰，船舶在希腊停靠但不卸货）。

总之，只要船先挂靠欧盟港口的所有目的港都必须申报ENS.提交ENS必须申报的数据有哪些？提交ENS所需的信息将与现有的提单确认件信息基本相同。

不同的是ENS对地址、货物描述及任何所提供的号码的精确度要求更高。

以下需特别注意：1.Shipper发货人(如有EORI号，请提供)：需提供完整公司名称，详细地址，国家、城市及邮编。

2.Consignee收货人 (如有EORI号，请提供)：需提供完整公司名称，详细地址，国家、城市及邮编。

3.Notify通知人(“TO ORDER”提货单则必须提供通知人信息；如有EORI号，请提供)：需有完整公司名称，详细地址，国家、城市及邮编。

注：EORI是英文Economic Operators Registration and Identification的缩写，该号码是欧盟国家内凡是有经济活动，尤其是有进出口生意的企业必备的一个登记号。

浅谈欧洲联盟的一体化进程

浅谈欧洲联盟的一体化进程

浅谈欧洲联盟的一体化进程【内容提要】欧洲联合思想久已有之，他是一种理想主义思潮。

第二次世界大战后，由于欧洲国际地位的衰落及所面临的复杂的国际形势，这种思潮再度兴盛并开始了史无前例的实践进程。

迄今，欧洲联合进程已取得了令人瞩目的成就，产生了重大的国际影响。

它的发展顺应了人类历史发展的客观规律，是一项创新性的伟大事业。

【关键词】：欧洲联盟一体化欧元欧洲联合是战后世界政治经济发展的产物，同时又具有浓郁的地域色彩。

欧洲联合的最主要成就是欧盟一体化的进程。

这一进展体现为一体化的逐步深化和参与一体化进程的国家的不断增多。

欧盟一体化以经济为切入点，而后向政治领域渗透，范围上由西欧扩展至东欧，有着明显的循序渐进的特征。

以欧盟一体化为代表的欧洲联合所取得的成就使欧洲摆脱了战后初期的软弱地位，成为世界经济与政治格局的一支重要力量。

同时欧盟的性质也决定了以欧盟为核心的欧洲在当今世界格局中的行动能力和国际影响力的有限性。

一、欧洲联盟的建立及其促进因素欧洲联盟的前身为欧共体，欧共体的建立始于1950年的舒曼计划。

舒曼计划的提出启动了战后欧洲的联合进程。

根据舒曼计划，1951年4月，法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡6国签订了《欧洲煤钢共同体条约》即《巴黎条约》，决定建立煤钢共同体，从而为欧洲联合的实践提供了最初的范式。

1958年1月，6国经过反复磋商、谈判后签署的《罗马条约》生效。

条约宣布把经济一体化措施从煤钢领域扩展到所有经济部门，6国将建立工业品关税同盟和实施共同农业政策，逐步协调成员国间的经济和社会政策，以形成6国内部共同市场。

条约还为共同体设置了一套拥有相当独立地位的立法、行政、监督和仲裁机构，使得一体化进程在体制上也有了相应的保障机制。

但条约没有对共同体的一体化进程做出时间上的规定，也没有对成员国退出共同体的程序做出规定，这意味着从法律上讲，共同体是后退无门，从而保证了欧洲联合进程的不可逆转性。

《罗马条约》是欧洲联合历程中一个重要的。

解析RCEP签署历程、协定内容及后续影响：硬核RCEP,释放哪些利好？-2020.11

解析RCEP签署历程、协定内容及后续影响：硬核RCEP,释放哪些利好？-2020.11

4. 中日关税减让力度大，在各自产业政策的基础上，中日双方将在未来 20 年将 80%以上的税目 减至零关税。
5. 中日基于本国产业政策保留了部分税目不参与减让，其中，日方保留了超过 40%的农产品相 关税目，中方保留了83.9%的汽车整车相关税目。
6. 成员国间贸易联系紧密，RCEP将驱动区域经贸一体化升级。同时，RCEP成为 新发展格 局在外布局的第一项成果，有利于促进我国其他多边经贸合作。
“+3”还是“+6”，曾是一个问题 ........................................................................................................................ 6 TPP 与 RCEP 竞争亚太自贸主导权.............................................................................................................. 7 日本留位靴子落地，印度放弃削足适履 ........................................................................................................ 9
1. 中美摩擦加剧； 2. 拜登上台重启 TPP 谈判； 3. 各国履约节奏不及预期。
2定.................................................................................................. 5 20 年协商、8 年博弈，RCEP 促成东亚握手................................................................................ 6