【世界历史重大事件】欧洲一体化
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【世界历史重大事件】欧洲一体化
欧盟、申根、欧元区的区别
【欧洲煤钢共同体】
1947年,美国国务卿马歇尔声称美国将竭尽全力帮助恢复世界经济正常秩序,并提出了旨在重建欧洲经济的马歇尔计划,为欧洲的战后恢复提供经济援助。在经济方面,欧洲国家在美国的敦促下成立了欧洲经济合作组织(OEEC- Organization for European Economic Cooperation),其作用主要是协调欧洲各国经济政策,以努力实现成员国之间的自由贸易。
1948年,一个非政府论坛性质的欧洲大会在海牙召开。会上以决议的形式提出了一系列倡议,例如建立欧洲议会、制定人权宪章、设立人权法院等等。在舆论上为欧洲一体的正式开始作了充分准备。1949年,英、法、瑞典、挪威、丹麦、意大利、爱尔兰以及荷比卢三国共10个国家签订了《欧洲理事会章程》,设立欧洲理事会。严格地讲,这次行动只是一体化的前奏,但是欧洲理事会的工作仍然被认为是卓有成效的。一些重要的协定和《欧洲人权公约》、《欧洲社会安全公约》、《欧洲社会宪章》都是由欧洲理事会主持签署的。真正的欧洲一体化开始于1951年。当时,为了限制联邦德
国的煤炭和钢铁生产总量,从而控制其军事工业的发展基础,法国提出了一个被称之为舒曼计划的方案,建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。法国,德国,意大利,比利时,荷兰和卢森堡六国在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》,该条约也被称之为《巴黎条约》。这个条约是西欧主权国家之间在一体化进程中签订的
第一个具有约束力的立法文件。《巴黎条约》规定欧洲煤钢
共同体设立4个机构,分别为:高级权力机构(执行机关)、共同大会(咨询监督机关)、特别部长理事会(成员国代表
机构)和欧洲法院(审查执行机关的决定并审理违反条约的诉讼)。《巴黎条约》明确规定煤钢共同体以共同市场、共同目标和共同机构为基础,这三个共同实际上是今后的欧共体以及今天的欧盟所确立的长远发展目标的雏形。
【欧洲经济共同体】
1954年,欧洲防务共同体(European
Defence Community)的建立以失败告终,一体化进程受挫。1957年3月25日,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国政府的首脑和外长,在罗马签订了《欧洲经济共同体条约》、《欧洲原子能共同体条约》,统称为《罗马
条约》;。条约规定:在各成员国之间取消商品进、出口的关税和定量限制,以及具有同等影响的一切其他措施、建立共
同的农业政策、建立共同的运输政策等等。欧洲经济共同体总部设在比利时首都布鲁塞尔,其组织机构主要包括部长理事会、执行委员会、欧洲议会、欧洲法院。
1959年,英国倡导并建立欧洲自由贸易联盟(European Free Trade Association)以抗衡欧洲经济共同体。
1963年,欧洲法院(European
Court of
Justice)通过“凡·根和洛斯”(Van
Gend en
Loos)判决,确立欧共体条约可直接在成员国适用的原则——即直接效力原则。
1964年,欧洲法院通过“哥斯达”(Costa)判决,确立欧共体法律与任何国内法冲突时优于国内法——即最高效力原则。
1965 年4月8日,6
国签订了《布鲁塞尔条约》,决定将欧洲煤钢共同体、欧洲
原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来,统称欧洲共同体。条约于1967年7月1日生效。欧共体总部设在比利时布鲁塞尔。
1965年4至6月,欧洲经济共同体委员会主席、德国人哈
尔斯坦试图将欧共体部长理事会的表决机制从全体通过制
改为多数通过制,从而扩大欧共体委员会的权力。法国总统
戴高乐对此采取了消极抵制的“空椅子政策”——法国驻欧共体代表连续六个月缺席欧共体会议。1966年,《卢森堡协议》赋予成员国在部长理事会的否决权,进一步限制了共同体委员会的权利,法国重返各机构。
1973年,欧洲经济共同体第一次扩大,丹麦,爱尔兰和英国加入。
1979年,欧洲议会第一次直接选举,并通过驳回欧洲经济共同体的预算以证明其行使权力的意愿。
1980年,欧洲经济共同体第二次扩大,希腊加入。
1985年6月,米兰首脑会议期间,欧委会正式提出了关于建设内部统一大市场的白皮书,其中列举了300项具体措施(最后定为282项),提出要在欧共体内部建立“无国界”的统一大市场,真正实行人员、商品、资本、服务的自由流通。1986年,欧洲经济共同体第三次扩大,葡萄牙和西班牙加入。
1986年,签署《单一欧洲协定》(Single
European Act),建立单一欧洲市场,欧洲一体化进程得以重新启动。
1989年,苏联解体,中东欧共产主义崩溃,对欧洲一体化的方向和进程产生了重要影响。
【欧洲联盟】
欧盟成员国及海外领地地图
1990年6月起,欧洲多国签署《申根公约》,消除过境关卡限制,使会员国间无国界。
1991年,欧洲法院通过“Francovich”判决,惩罚未实施或不充分实施欧共体法律的成员国——即国家责任原则。
1991年12月11日,欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了
建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》(通称《马斯特里赫特条约》,简称“马约”)。1992年2月7日,《马斯特里赫特条约》签订,设立理事会、委员会、议会,逐步由区域性经济共同开发转型为区域政经整合的发展。1993年11月1日,《马斯特里赫特条约》正式生效,欧洲
联盟正式成立,欧洲三大共同体纳入欧洲联盟,这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡,同时发展共同外交及安全政策,并加强司法及内政事务上的合作。
1994年,欧盟第四次扩大,奥地利、瑞典、芬兰和挪威的
入盟协商完成。各国举行公民投票,除了挪威以外,其他各国均通过加入欧盟的提案。1995年1月1日,瑞典、芬兰、奥地利正式加入欧盟,欧盟成员国扩大到15个。
1996年12月14日,欧盟都柏林首脑会议通过了《稳定和
增长公约》、《欧元的法律地位》和《新的货币汇率机制》的欧元运行机制文件。