都市政治经济学视角下的城市问题_1
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城市治理研究综述李忠民汤哲铭随着近20年来城市在经济、社会、政治上的巨大变迁,城市作为全球经济发展的节点正在发挥着越来越重要的作用,与此同时,城市治理的研究也逐渐成为学术界的重点,包括城市经济学、城市管理学、公共行政学等在内的多门学科,对城市治理的多方面内容进行了理论上的探讨和研究。
在过去的10多年间,在该领域的理论研究方面取得了很大的进展,诸如把公司治理理论引入城市治理之中、对城市治理模式的不断丰富、城市治理学科与各种学科的交叉融合等。
据此,本文针对国内外城市治理理论,对发展中的城市治理理论进行综述性研究。
全文共分五部分,第一部分是引言;第二部分从文献概览的角度回顾了治理的概念与城市治理定义,并且整理了有关城市治理模式的相关理论;第三部分结合公司治理的成熟理论对城市治理结构问题进行拓展性分析;第四部分根据已有的研究界定了城市治理的主体以及进一步分析了主体之间的博弈;第五部分将城市治理的相关内容进行了整理;第六部分讨论了有关城市治理目标与城市治理绩效标准第七部分给出一个评论性结论。
第一部分、城市治理概述一、治理的概念及内涵研究城市治理问题,必须弄清楚城市治理的含义,为此,首先应该明确治理的观念。
英语中的"治理"(governance)可追溯到古拉丁语和古希腊语中的"操舵"一词,原意主要是指控制、指导或操纵,与政府(government)的含义交叉。
迄今为止,对“治理”的理解仍众说纷纭。
但各种不同的理解都基于一个基本的共识既当今社会、(政府正式组织)并不需要垄断一切合法的权力,除政府以外,社会上的其他非正式(组织机构、单位、社团等)可以负责维持秩序、参加经济和社会调节,这成是治理概念得以存在与不断发展的基础。
目前全球的研究机构和学者提出的治理概念不下200个,在此,笔者将比较分同的和有较大影响的治理概念归纳如下。
全球治理协会报告:认为治理是个人与机构、工价与私人治理其共同事物的总和,多种多样互相冲突的利益集团可以借此走到一起,找到合作的办法。
柯布西耶的城市规划思想与启发一柯布西耶的城市规划思想柯布西耶是上个世纪伟大的建筑大师,他的机械美学为人所津津乐道,但作为一个城市规划师,他在当代城市规划建筑上也有伟大的贡献。
他曾提出过关于城市规划的观点。
我们可以把他总结成四点:第一:他认为传统城市,由于规模的增长和市中心拥挤程度的加剧,已有功能老朽.需要通过技术改造以完善它的集聚功能.第二:关于拥挤问题可用提高密度的方法解决.第三:主张调整城市内部的密度分布。
第四:他论证了新的城市布局形式可以容纳一个新型的且高效率的城市交通系统.总之他就是认为城市应当集中发展,由此而带来的城市问题可以通过技术手段解决—采用大量的高层建筑来提高密度和建立一个高效率的城市交通系统。
二柯布西耶的伏埃森规划1925年他做了巴黎中心区的改建设计,即伏埃森规划。
他设计了16幢60层供国际总部大厦等使用的高塔。
地面完全开放,可自由地布置高速道路和公园、咖啡馆等.这样使空间从四面八方展开去。
概括一下他对巴黎规划的总体思路,其内容为将城市分为三个区:中心区、商业区、行政区。
在他看来,城市需要建高楼,高楼之间建绿地,这套建筑空间理论中带有一定的社会主义色彩。
但这个巴黎方案并没有被采用.现有一个问题提出来了,为什么这个方案未被采纳?我们先看这个规划,它还是提倡城市集中发展,我们知道那个时代分散主义思想盛行,尤其是霍华得的田园城市在欧洲影响很大,而且当时巴黎城市地区无限膨胀,中心城用地紧张,人口过度膨胀,为了解决这个困局,巴黎当局偏向分散的规划理念,认为城市应该一步一步分离,城市中心功能应被进行分担.此时,由田园城市理念发展而成的卫星城更符合这个思想。
因为卫星城的作用就是分散中心城市的人口和工业,解决城市人口膨胀问题.所以不可避免的这个规划未被采纳。
三柯布西耶的城市规划思想对我国城市规划的启发要知道柯布西耶的城市规划思想对我国有何借鉴意义就得从我国规划国情出发来探讨我国将来的规划怎么走。
Word文档可进行编辑经济学分支介绍(3)——城市经济学都市经济学是研究都市在产生、成长、城乡融合得整个进展过程中得经济关系及其规律得经济学科.20世纪以来,专门是第二次世界大战后,在世界各国,大量农村人口转入都市,都市规模迅速扩大,都市经济结构也发生了重大变化.这些变化带来了都市得一系列社会经济咨询题,如:人口膨胀、失业增加、贫富悬殊、交通拥挤、住宅紧张、地价昂贵和环境恶化等等.一些经济学家、社会学家为了探究产生这些咨询题得根源,寻求解决得方法,开始把都市作为一个整体进行系统得分析研究,因此产生了都市经济学.20世纪初,德国学者开始研究都市咨询题,社会学家韦伯1909年发表了《区位原论》得第一部分“论工业区位”.接着美国也展开了都市研究,1924年美国费特在《经济学季刊》上发表了《市场区域得经济规律》一文,论述了都市区位.到第二次世界大战末,都市经济咨询题已成为区域经济学中相对独立而又十分重要得内容.研究范围涉及到都市房地产市场、级差地租、土地价格、土地合理利用、企业布局、空间距离与运输成本等等.到了20世纪60年代,都市经济学作为一门真正独立得学科得到较快得进展.一些国家成立了专业学术团体,大学开设都市经济学系,创办了专业刊物,出版专业书籍.1965年,美国汤普森得《都市经济学导言》公开出版.70年代以来,有关都市经济得教科书、专著和文集大量出版,广泛开展了学术交流,使都市经济学成为一门综合性较强得新得经济学科.WwwC20世纪80年代,中国得经济理论界、地理学界开始重视都市经济咨询题得研究,一方面探讨都市经济学得差不多理论,一方面研究都市经济存在得大量现实咨询题.其目得是在科学地总结中国和世界都市经济得基础上,阐明都市经济中得生产关系和城乡经济关系,揭示都市进展规律及其历史趋势.都市经济学以都市得产生、成长,最后达到城乡融合得整个历史过程及其规律,以及体现在都市内外经济活动中得各种生产关系为研究对象.要紧内容有都市经济得差不多理论,如都市概念,都市化,都市规模、类型、性质、功能、地位和作用;都市经济产生和进展得基础、条件、过程、特点,以及在各种生产方式下得表现;都市经济得外部关系,城乡对立运动及其规律;都市经济得内部结构、空间结构和经济关系;都市中得公共经济、市政建设和都市财政;其他都市经济咨询题,如都市住宅、土地、交通和就业等.由于都市经济学是一门社会科学,必定受到社会、政治制度得制约.因此,在不同社会制度下产生得都市经济学,在研究对象和内容方面存在重大差不.西方得都市经济学以研究都市内得各种市场,以及力图解决现代大都市中存在得各类社会咨询题作为对象.社会主义国家得都市经济学着重研究都市经济体系得建立、进展和完善过程;在现代化建设中如何发挥都市得作用;都市中得各种经济关系;都市进展过程中出现得各种矛盾及其解决方法;缩小城乡差不最后达到城乡融合得过程等.都市经济学作为经济学得一个分支,以政治经济学作为它得理论基础,同其他专业和部门经济学,如工业经济学、商业经济学、对外贸易学、运输经济学、区域经济学和土地经济学等存在着紧密得联系.它在研究过程中汲取这些学科得研究成果,但都市经济学以都市作为一个完整得经济有机体,综合考察其经济活动、经济结构和经济关系.都市经济学也是都市科学中得一个重要分支,它同都市社会学、都市政治学、都市规划学、都市建筑学、都市生态学、都市环境学、都市地理学、都市交通学等也有紧密得联系.。
四川省江油中学2022-2023学年高一下学期第一学月检测语文试卷学校:___________姓名:___________班级:___________考号:___________一、现代文阅读阅读下面的文字,完成下列小题。
材料一:曾生生不息的传统村落既是乡愁的重要载体,也是现代社会治理的一部分。
推进城镇化、工业化是大势所趋,把城市建设得越来越美好,契合公众期待,但这并不意味着对偏远农村就应该选择性遗忘,就应该任其自生自灭。
相反,随着人口的减少,很多偏远农村地区的人口结构发生了很大变化,人口分布也更加零散,很多日渐凋零的村落,固有的村民自治也形同虚设,这样的大背景下,社会治理投入不仅不能削弱,相反还应该加强。
留守老人需要关心,鳏寡孤独需要照顾,对那些遗留在村庄的人需要给予更多关注关心。
我们呼吁保护传统村落,是提醒人们看到它作为一种乡愁载体、一种历史遗存、一种传统生活样式的重要文化意义、精神价值,并不是主张人们还生活在那种穷苦中。
人人都有追求美好生活的权利,我们乐见城镇化改变了人口结构和城乡格局,让很多人过上更富足的生活,但城镇化带来的发展成果,不仅应该惠及城市人口,也应该适当反哺乡村,最大程度呼应“留守者”改善生活品质的合理诉求。
从“精准扶贫”到“乡村振兴”,人们看到了农村焕发全新生机的可能性,也对心中那个久远的小村落寄予款款深情。
更多地关爱还留守在村落的人,尽最大可能保存好乡村风貌,那个“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的所在才可能一直等在那里,我们才可能回得去。
(摘编自李思辉《不能把“最后的村民”遗忘在繁华之外》)材料二:乡村振兴这种整体性的战略安排与过去提出的“城乡统筹”和“城乡一体化”的发展思路也有所不同。
它是以城乡融合为根本理念的,应当说,“城乡融合”是对“城乡统筹”和“城乡一体化”的进一步发展和超越。
“城乡统筹”和“城乡一体化”着眼的是以工补农和以城统乡,农村成为各种政策和补贴的接受者。
政治经济学判断题导言1.马克思主义政治经济学是阶级性与科学性的统一。
对2.生产力是指人的劳动力。
错3.生产力反映的是生产中人与人之间的关系。
错4.生产力中所包括的科学、管理、信息,它们都是独立的实体。
错5.生产资料所有制是生产关系的基础。
对6.政治经济学研究的对象是生产力。
错7.人们可以创造和改造经济规律。
错第一章商品经济1.自然经济是以自给自足为特征的经济形式。
对2.商品经济是在封建社会末期出现的。
错3.商品经济产生的条件是社会分工和社会化大生产。
错4.商品是资本主义经济的细胞。
对5.商品的使用价值体现的是人与人的关系。
错6.使用价值是商品的自然属性,价值是商品的社会属性。
对7.商品的二重性,从外面看是使用价值和价值,要内容上看是使用价值和交换价值。
错8.有使用价值的东西,就是商品。
错9.有价值的东西一定有使用价值。
对10.生产商品的劳动具有二重性。
对11.无论是在商品经济条件下,还是在自然经济条件下,生产商品的劳动都具有私人劳动和社会劳动两个方面。
错12.私人劳动与社会劳动之间的矛盾是商品经济的基本矛盾。
对13.商品的价值量是由个别劳动时间决定的。
错14.商品的价值量是由生产商品的社会需要劳动时间决定的。
对15.商品的价值量与实现在商品中的劳动的量成正比,与这一劳动的生产力成反比。
对16.个别劳动时间与社会必要劳动时间的差异对于商品生产者没有什么影响。
错17.虽然商品的价值量与劳动生产率成反比,但不管劳动生产率发生了怎样的变化,相同的时间内生产的产品价值总量是不变的。
对18.货币的基本职能是价值尺度和流通手段。
对19.货币的基本职能是贮藏手段、支付手段和世界货币。
错20.流通中的货币量取决于待售商品的总量、商品的价格和货币的总量。
错21.流通中所需要的货币量与商品价格总额成反比,与货币流通速度成正比。
错22.流通中所需要的货币量与商品价格总额成正比,与货币流通速度成反比。
对23.纸币是固定充当一般等价物的特殊商品。
摘要:城市是人口、社会、经济、文化活动的集合,经济活动在城市中制造繁荣并使之持续。
城市增长联盟理论是全球化激烈竞争环境下城市政府与某些能促进经济快速增长的资本力量结合的一种城市增长联盟。
本文以城市增长联盟为理论视角,以北京市为例,讨论中国城市的发展从计划到市场、融入世界体系的历程中如何体现“城市增长理论”,同时又具有中国特色社会制度的规划的特殊性。
首善之都北京是我国城市变迁的一面镜子,研究它如何在实现良性增长的同时维护弱势群体利益具重要的启发性意义。
关键词:城市发展;北京市;增长机器一、城市增长理论及其发展(一)城市增长理论的起源《都市财富-空间的政治经济学》于1987年出版,作者为约翰.R.洛根和哈维.L.莫洛奇,两者分别提出“空间”分析概念与“增长机器”理论,赢得了社会科学诸多荣誉并对城市空间经济变迁研究产生了跨学科影响。
概括来说,作者们对“空间”进行了具体的定义,并以“空间”必不可少、不会消逝、巨大的利益关联性,发挥其居住生产的使用价值与能够购买、租售获取利润实现交换价值来区别“空间”与一般商品的不同,批判了新自由主义学说“市场决定论”与价值中立研究观念。
与新马克思主义城市分析对城市活动参与者进行数量有限的对立阶级划分不同的是,作者们通过各不同主体“社会、经济制约条件对交换价值和使用价值的追求”划分出了结构投机者、积极的企业家、偶然的企业家、政府、社区组织、地方媒体、公共事业部门、政治家、辅助玩家等不同行为主体。
同时,两位作者更多地强调研究需要关注社区传统、不同的关联行动者的制约条件、态度和行为 取向。
作者们通过对美国纵向、横向城市发展案例分析,得出城市是“财富增长机器”的结论。
不同的社会群体对于交换、使用价值的占有层面的差异造成社会的空间分层,不同群体对作为“空间”的居住社区的交换价值和使用价值之间的博弈也不同——总而言之富人相比较穷人更能从博弈中维护自身利益。
追求价值也导致了妥协,“为了拯救所在的邻里,就必须破坏邻里的至少一部分”。
马克思关于城市的核心见解及其当代意义马克思是城市研究领域中的一位重要思想者,在其政治经济学与社会学著作中,对城市的特征、发展和影响进行了深刻的分析和探讨。
马克思的城市理论揭示了城市的本质特征、发展规律和对社会变革的推动作用,对于当代城市研究具有深刻的启示作用。
一、马克思的城市理论概述1. 城市作为资本主义方式的产物马克思认为,城市不是一种简单的地理现象,而是资本主义方式的产物。
城市的兴起是因为资本主义制度的发展,资本主义在生产力上的发展和资本的集中以及大规模生产都会引起人口数量的增加和聚集,人口聚集导致了城市的发展。
城市的兴起不是一种自然现象,而是市场和经济力量导致的结果。
通过资本主义式的社会关系,城市成为了现代社会的主导力量。
2. 城市劳动过程的特征马克思认为,城市劳动过程的特征是由于资本主义制度的发展所导致的。
城市劳动过程包括工人集体劳动的一种形式,因此它呈现出资本主义剥削的完美形式。
在城市中,劳动力的负担大大减轻,生产效率得到了大幅提高,而这一切都是因为城市为机器和大规模生产提供了便利。
3. 城市的本质特征马克思认为,城市的本质特征是“生命的聚集”。
城市是大量人口、商品、货币和信息的聚集地,城市里的人口密度远高于乡村。
城市是现代化和固定资本的集中地。
城市的形成和发展对于人类生活产生了各种不同的影响,城市有着对于周边环境和生态系统的占用、破坏和改造。
城市内部的不平等现象和大量生活在城市的无产者都是城市发展过程中不可避免的问题,城市的资本主义特征不断地促进着城市发展和社会变革。
4. 城市的社会影响马克思认为,城市会对周围的乡村产生影响,它们会从周围的农村地区获取资源,为周围的乡村地区提供服务。
城市内部各种社会关系的变更也会对城市乃至整个社会产生影响,城市的发展将会改变社会生产力和社会结构。
城市对现代化和文明进程的推动影响巨大,城市化与国家越来越紧密地联系在一起。
马克思通过对城市的分析,揭示了以资本主义方式为主导的城市的本质特征和对周围环境的影响,为城市的研究提供了重要的理论基础。
都市政治经济学视角下的城市问题 关于《 都市政治经济学视角下的城市问题 》,是我们特意为大家整理的,希望对大家有所帮助。
摘要:资本主义自诞生以来一直在飞速发展, 同时其内在的固有矛盾也如影相随。资本主义自身一直在寻找各种方法缓解与克服这种内在的矛盾。从罗斯福新政到福特主义、凯恩斯主义, 不断地自我调整。进入1970年之后, 找到了新的途径————城市空间生产, 这一途径确实非常有效地缓解了资本主义的根本矛盾, 但同时自身也有其局限性, 造成了人与城市的异化, 积累了很多问题。如人的精神困境、城市空间正义缺失、生态环境恶化等, 这些问题很可能引发新的危机。当代西方马克思主义学者认为, 解决当代的困境与危机、反抗资本主义的革命焦点是城市空间的控制权即“城市权利”。超越资本主义未来的理想社会形态将完成于城市, 因此城市应当以不同于资本逻辑的新价值观来建设。
关键词:都市政治经济学; 城市问题; 资本主义危机; 城市空间; “城市权利”; “都市革命”; 马克思主义; Abstract:Capitalism has been developing rapidly since its birth, and its inherent contradictions have followed. Capitalism has been looking for ways to alleviate and overcome its inherent contradictions, from Roosevelt's New Deal, Fordism, and Keynesianism, constantly adjusting itself. After 1970, capitalism found a new way, which is urban space production. This approach has indeed effectively alleviated the fundamental contradiction of capitalism; at the same time, it has its own limitations, which has caused alienation between people and city, and has accumulated many problems, such as the spiritual dilemma of people, the lack of urban spatial justice, and the deterioration of the ecological environment etc. These problems are likely to trigger new crises. Contemporary Western Marxist scholars believe that the focus of revolutionizing contemporary dilemmas and crises and rebelling against capitalism is the power to control urban space, which emphasizes “city rights”. The future ideal social form that transcends capitalism will be completed in the city, so the construction of the city should follow new values different from the logic of capital. Keyword:Capitalism Crisis; Urban Space; City Rights; Marxism;
在当代, 全球“超大都市”不断涌现, 城镇化浪潮也如火如荼, 人类居住分布日益趋于城市化。世界城市居民在2008年首次超过农村居民, 预计至2050年, 城市人口将达到总人口的70%。据统计, 至2016年中国城镇人口比例已经过半, 达到57.35%, 城市已经成为人类主要的生活空间, 城市社会正在崛起。在人类社会发展史上, 城市从未像今天这样飞速地扩大为“超大都市”。列斐伏尔在1970年出版的《城市革命》一书中把人类历史划分为三个相互重叠与延续的时代, 即农业时代、工业时代和城市时代。他用“城市时代”来称谓现在这一历史时期, 并认为全球化的实质就是城市化。
那么, 城市飞速发展的内驱力是什么呢?我们可以说, 都市是现代性进展的成果, 同时, 现代性也是城市发展的内驱力。然而, 仅仅从这一方面来解释近几十年来全球城市的疯狂增长并不够。为此, 只有回到政治经济学的视野, 才能更为深入地说明人类历史的这一深刻转变。正是在这一视角上, 当代城市问题研究与马克思主义产生了共鸣, 采用政治经济学的方法剖析当代城市, 才能更好地说明与抓住根本问题。可以说, 当代西方马克思主义由以往的文化批判转向了都市政治经济学批判, 这一批判是以“城市空间生产”为基础展开的。自20世纪70年代之后, 以亨利·列斐伏尔、大卫·哈维等人为代表的城市马克思主义者们, 延续了马克思的政治经济学批判方法, 把当代都市问题与资本积累直接因果关联。对此, 哈维明确指出:“肆虐的资本主义开发已经摧毁了传统城市, 过渡积累的资本不顾社会、环境和政治后果, 无休止蔓延的城市增长。城市成为永无止境地消化过渡积累资本的受害者。”[1]前言ix概言之, 城市问题的根本在于资本积累。因此, 只有在资本主义社会的发展过程中, 通过分析资本特性与资本主义社会自身的运行逻辑, 才能理解都市的增长与城市问题。然而, 正如马克思所言, 哲学的任务不是解释世界, 而在于改变世界, 批判的最终目标就是寻找一种可能的解决途径。本文探讨了当代马克思主义城市学在这一方面的解决方案, 他们提出了“城市权利”与“都市革命”, 并力图构思与创造出一种充满活力的城市日常生活。
一、过度积累与空间修复:缓解资本主义危机的当代途径 我们知道, 资本的本质在于追求利润, 实现资本积累。过度积累一直是资本主义无法克服的内在矛盾, 成为资本主义危机的主要根源, 周期性经济危机一直困扰资本主义。哈维直接指出了资本主义的根本矛盾:“当资本家所生产的剩余价值数量不断增加, 却无法得到盈利性的吸收时, 危机就发生了。”[2]换言之, “资本剩余”如何被盈利性地吸收与转换, 是资本主义的根本问题。在资本主义的最初阶段, 剩余价值的产生是在商品能够顺利流通与循环的前提下, 主要通过延长劳动时间和提升劳动力的生产效率来实现的。当资本积累过度, 剩余资本不能被有效吸收时, 资本主义就会寻找新的出路来缓解这一矛盾。资本就会转向哈维称之为的次级循环, 即投入到固定资本, 包括生产与消费的建筑环境, 如城市交通、住房等。“长期以来我一直坚持认为, 贯穿整个资本主义历史, 城市化从来都是吸收剩余资本和剩余劳力的关键手段。”[1]43固定资本的投入实际上是利用“时空上的转移”将资本积累寄托到未来的收益上。生产与消费的建筑环境投资较大, 单个资本家将资本转向次级循环是较为困难的, 所以常常是通过金融和国家机构及信用体系中的虚拟资本来完成的, 即凯恩斯主义——————福特主义。
但是, 通过未来时间的补救方法只能暂缓危机。固定资本投资也有自身矛盾, “为了克服空间障碍, 用时间消灭空间, 空间结构被创造出来, 但它们自身却成为进一步积累的障碍。”[3]具体而言, 最初的城市建筑吸收了大量的资本剩余, 也在一定程度上克服了空间距离, 加速了资本的有效循环。也就是说, 通过改善交通环境, 加快商品的运输, 缩短了资本循环周期。然而, 城市环境建筑不但建筑周期长, 取得收益较慢, 而且作为固定资本具有周期性贬值的特征。城市建筑空间具有非流动性, 在某个特定时候就会阻碍生产力。资本按照自身要求建筑了一个城市空间景观, 又不得不在特定时刻摧毁它。例如, 交通方式与商品形式的变化要求城市空间建筑重建。具体而言, 在发展中逐渐出现了汽运、火车、空运和海运等多种运输方式, 商品形式与性质也越来越多样化, 不同的商品适用不同的运输形式, 在信息化的时代很多商品则无须运送。当主导性商品和运输方式变换时, 比如说信息产品替代实物产品成为主导商品时, 原有的城市交通与空间环境就不再有利于商品的流通。特定时刻城市建筑作为非流动性的固定资本, 面临的是要么破坏性重建带来价值丧失, 要么成为资本进一步积累的障碍。 纵观资本自身的发展史, 自1970年后, 资本主义进入到空前稳定的阶段。资本主义的丧钟在鸣响了150多年后, 反而进入了一个繁荣而稳定的时期, 对此, 如何进行解释呢?当代马克思主义城市学派认为, 自1970年后资本找到了新的路径即“城市空间生产”, “如果没有内在于地理扩展、空间重组和不平衡地理发展的多种可能性, 资本主义很早以前就不能发挥其政治经济系统的功能了。”[4]在当代, 城市空间有效地缓解了资本主义的内在矛盾。正是在这个意义上, 哈维把此称为“空间修复 (the spatial fix) ”。他说:“我用它来描述资本主义要用地理扩张和地理重构来解决内部危机趋势的贪婪动力。我故意让它平行于‘技术修复’的说法。资本主义, 我们可以说, 沉迷于地理扩张, 如同它沉迷于技术变革和通过经济增长实现无穷扩张。全球化就是资本主义为了可能到来的危机, 一直以来没完没了地寻求空间修复的当代版本。”[5]虽然空间修复并不能一劳永逸地解决资本剩余的问题, 但却是最为有效的途径。
具体而言, 城市空间通过以下几种方式为资本找到了新的增值途径, 并有效缓解了资本主义的危机。