日目
关于新形势下上海建设国际金融中心的若干思考
口彭清华
摘要：当美国次贷危机爆发后，上海迅速抓住政策机遇，加快
国际金融中心的建设步伐。争夺金融主导权。本文结合国际金融 中心建设所产生的经济效应和当前宏观经济形势。对上海建设国
际金融中心进行思考．分析出上海的优势与劣势，由此提出当前
上海建设国际金融中心所面临的几大挑战。 关键词：国际金融中心；上海；经济效应；优势；劣势；挑战
１、引言 ２０１０年４月９日，由上海浦东国际金融航运双中心研究中心 所编制的“全球国际金融中心竞争力指数”在浦东发布。依照“全
球国际金融中心竞争力指数”的编制宗旨和评价方法，上海处于 全球第三位，超过香港和北京。恰逢上海举办２０１０年世界博览会 的历史机遇，许多学者都对上海快速建设成国际金融中心充满信
心。但面对４月１９日的股指期货全线大跌和当前中国房价问题、 人民币币值等一系列问题，本文对这种经济形势下上海建设国际
金融中心进行思考。
２、建设国际金融中心的经济效应 国际金融中心是以金融市场为依托，由完善的金融体系所构
成．指一城市的金融枢纽地位突破所在国家或地区范围，在更大
的国际范围内成为金融中心。根据金融影响力的地理范围，国际 金融中心可以分为区域性和全球性国际金融中心：而根据国际交
易所涉及的货币、监管、参与者等方面的不同。国际金融中心可分 为传统和离岸金融中心。国际金融中心的形成，客观上是为了充 分满足经济全球化对金融服务的需求，发挥出对经济发展的金融
支撑作用。国际金融中心具有货币结算、筹资、投资、重组资产及
信息传递功能，对经济产生的经济效应可以分为极化效应与扩散 效应。其极化效应体现在能够使众多分散的资金、信息集合于某
一经济部门。增强信息的充分性和准确性，达到科学决策与提高 资源的配置效率；扩散效应体现在不仅能够将有效的信息传导给
市场各个主体．降低信息成本，而且能够充分分散风险、将系统风
险非系统化。以提高投资的安全性。 上海建设国际金融中心所带来的经济效应可以分为极化效
－＿●－ Ｐ￣ＫＩＩ．ＣＯＦｆｆＲＩＢＬ．ＩＴＩＯｒｌ ｉ特稿
●
Ｊ— 海 未来的
国际金融中心
ＳＨＡＮＧＨＡＩ，ＴＨＥ ＮＥＷ ＦＩＮＡＮＣＩＡＬ ＣＥＮＴＥＲ
０Ｆ ＴＨＥ ＷｏＲＬＤ
文／吴爱雯
０８ ２００９年，中国改革开放的排头兵＿Ｌ海，迎
来了新的重大发展机遇。３月２５日，国务院常务会
议审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代
服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际 航运中心的意见》，《意见》提出了一系列支持上海
在金融改革、开放、创新等领域先行先试的具体
政策措施，如创造条件适时开展人民币用于国际
贸易结算试点等。《意见》明确提出，要在国家层面
建立关于加快推进上海国际金融中心建设的协调
机制，来研究、解决、推进上海国际金融中心建设
过程中的新情况和新问题，提出解决办法。会议决 定，至２０２０年 将上海基本建成与我国经济实力和
人民币国际地位相适应的国际金融中心和具有全
球航运资源配置能力的国际航运中心。
这是中央首次在国家层面就建立上海国际金
融中心建设协调推进机制作出明确部署。据业内
人士透露，协调机制将由国家发改委牵头，会同 “一行三会” 加快推进上海国际金融中心建设。
在国际金融危机深化的背景下，这一举措
的战略眼光及现实意义是不言而喻的。业内人
士表示，这将使上海从北京、天津、深圳等国内
多个城市中脱颖而出，成为真正意义上的国际金 融中心；同时，也将促使中国从制造大国、贸易大
国走向金融强国，为中国在世界财富管理领域争 得发言权。 上海将站在更高的起点，加快推进国际金融 中心与国际航运中心建设。
加快提速
上海敲定金融中心建设框架
上海国际金融中心建设清晰地传递了“上
海一中国一世界”的信号。上海坚定地建设国际
金融中心的形象背后，是全球金融格局变迁下中
国金融的崛起。
３月７日，人民大会堂上海厅。来自境内外的 ２００多名新闻记者将媒体区围得水泄不通。有关
上海国际金融中心建设和即将举办的２０１０年上
上海金融中心的发展优劣势
上海在全球金融中心指数中的排名
全球金融中心指数（The Global Financial Centers
Index，以下简称GFCI）是由伦敦金融城为提供一个较为直观的国际金融中心排名而制作发布的指数。该指数从2021年3月开始编制，每半年更新一次，至今共发布8期。在最新的第8期指数中包含了62个世界主要城市在作为金融中心方面的分数和排名，在此次排名中，上海上升到了第6位，是历次排名中最高的，同时，如果我们仔细分析8期排名的演变，上海排名从第6期开始有了显著上升，当时正值全球金融危机正盛之时。显然，中国在此次危机中的良好表现为上海挣得了不少分数。
上海金融中心的发展优势
第一， 中央政府的大力支持和上海政府的重视是保证上海金融中心发展的有力条件之一。
中央政府为上海金融中心的发展提供了各种优惠政策，这些优惠政策为上海金融中
心的发展提供了有利的条件。
第二， 雄厚的实体经济背景是支撑上海金融中心发展的重要因素之一。
经济实力的日渐强大。近三十年来，中国经济始终处于高位运行，即使在各
种突发事件和经济过热期间，国民经济也实现了软着陆。经济在保持两位数发展速度的同时，对外贸易持续攀升，出口形势一路向好，外汇储备屡创新高，进口产品也不断多元化，与越来越多的国家（或地区）建立了进出口贸易关系。同时，国际投资日趋活跃，世界五百强企业纷至沓来，投资流入持续升温，逐渐跃入世界前列；对外投资活动日趋活跃，中国企业深入境外抢滩设厂或者收购兼并境外企业。这些都为中国在世界上树立起了一个经济大国的形象。尽管人均经济水平还不是太高，但国民经济总量无疑已使中国成为世界经济中举足轻重的经济体。这为造就新的国际金融中心提供了可能。
从国内经济来看，长江三角洲是中国经济增长的核心地带，而上海又是长江 三角洲的核心大都市，这一特殊地位决定了上海市中国国际金融中心的最佳候选城
从全球金融中心的历史变迁谈上海国际金融中心建设
■ 光大银行战略管理部 陶长高博士 上海理工大学 饶玮
国际金融中心是世界经济和国际金融发展到一定程度的必然产物，并早在中世纪已
在人类的经济生活中发挥着重要作用，且不断发挥它的影响力。13世纪的威尼斯就曾依
托于兴旺的国际贸易和对君主的信贷，而获得当时世界上最著名国际金融中心的殊荣。
到了17世纪，凭借荷兰经济力量的支持，又拥有整个欧洲商业和信息交换中心的优势，
阿姆斯特丹后来居上，跃升成为当时世界上最重要的国际金融中心。之后，凭借着第一
次工业革命，英国经济得到了飞速的发展，伦敦也成为当时世界上重要的国际金融中心。
二战后，美国成为世界上最为强盛的国家，并且凭借着优越的地理环境，国际金融中心
从伦敦漂移到纽约，并且持续至今，虽然这中间经历许多变化，但纽约的国际金融中心
地位至今仍没有被撼动。
虽然国际金融中心很早以前就出现，但系统研究国际金融中心还是20世纪后半期的
事情。较早系统研究金融中心的应当是美国金融学家金德博尔格，他从功能的角度将金
融中心界定为聚集着银行、证券发行者和交易商，并承担着资金交易中介和跨区域价值
贮藏功能的中心区。而香港学者饶余庆对金融中心给出的定义是：“金融中心是银行与
其他金融机构高度集中，各类金融市场能自由生存和发展，金融活动与交易较任何其它
地方更能有效率地进行的都市。”刘文朝认为金融中心是金融组织、金融市场集中，在
资金的筹集、分配、流动方面起着枢纽作用的中心城市。
应该说，不同的学者对国际金融中心有着不同的看法。综合以上观点，可以看到国
际金融中心应具有如下特征：国际金融机构、各种金融市场、国际借贷者汇集于一地并
从事实际金融中介活动。要同时具有这些特征，国际金融中心必然是一个地理位置优越、
交通资讯发达、经济自由开放、法律法规完善、国际交往频繁的城市。
一、国际金融中心的发展脉络
国际金融中心按照其特性可分为不同的种类，如名义中心和功能中心，区域中心和
