浅议创先争优与加强机关作风建设

浅议创先争优与加强机关作风建设双槐镇联系电话：42452993今年是建党90周年，‚十二五‛规划开局之年，更是四级党委换届的关键之年，越是在关键时期，加强机关作风建设就显得越为重要。

转变机关作风作为创先争优活动的重要组成部分，我们必须统一思想，充分认识两者之间内在的统一性，对于机关而言，创先争优是目标，作风建设是保障、是抓手；创先争优靠的是作风转变，作风转变与否是创先争优活动成果的直接体现。

一、在创先争优活动中加强机关作风建设的重要意义深入开展创先争优活动，要结合基层的实际，要结合机关的实际，要结合群众需要的实际。

作为基层的党员干部，我们首先要做的就是加强自身的作风建设，增强为人民服务的感情，转变为人民服务的态度，提高为人民服务的能力。

加强机关作风建设对于我们巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、扩大党的执政资源，具有十分重大而深远的意义。

（一）加强机关作风建设是为党的执政加“安全阀”。

机关作风是党风政风的直接体现。

机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，关系到党执政基础。

在创先争优活动中狠抓机关作风建设，将机关作风建设纳入到‚一讲二评三公示‛中来，是为了进一步强化党的执政基础。

特别是在基层，机关干部的一言一行都直接代表着党委政府的形象，直接给群众造成好的或者是坏的影响。

在加强作风建设的过程中，如果我们每一个机关干部在对待群众时少一点不耐烦，多一些耐心，少一些抱怨，多一些将心比心，群众自然对党和政府的感觉更加亲切，党的执政基础自然更加牢固。

（二）加强机关作风建设是为党员干部穿“金钟罩”。

当前，常常在新闻媒体上看到一些机关干部的作风问题，如个别干部上班时间网上聊天、玩游戏亦或是‚偷菜‛；个别干部对待群众摆出一副高高在上的神态，甚至于群众给他下跪也触动不了他半点怜悯之心；还有的机关干部上班想着下班，周一想着周五，迟到早退是家常便饭，日子过得浑浑噩噩，试问一个连自己都管不好的干部，如何让他在群众面前树立起威信，如何让他去执行党委政府的决策，如何为老百姓服好务呢？开展机关作风建设活动，有利于坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍加快发展的绊脚石，进一步树立起党在人民群众中的良好形象。

在严格的制度与监督体制下，让机关干部的言行受到约束，进行演变为一种自然状态，一种良好的精神风貌。

这样的结果，还怕上级的明察暗访吗？还怕新闻媒体的针孔摄像头吗？机关干部犹如给自己穿上了‚金钟罩‛，不用再提心吊胆，而是泰然处之了。

（三）加强机关作风建设是为人民群众保“放心险”。

我们党是一直心系群众的，一条条惠民政策，一笔笔惠民资金，一件件民生工程，都体现出党和政府对人民群众的关心，体现出我们党为人民服务这个根本宗旨。

但由于个别干部执行不力，政策落实不到位，导致了人民群众对各种活动，各种政策的不放心。

我们在基层走访的时候，偶尔也听到群众发出这样的声音，‚又下来搞形式主义了‛、‚这不是劳民伤财吗？‛，‚这个政策我们这些没得关系的普通老百姓哪里享受得到哦？‛。

这其实也是机关作风建设的问题，在转变机关作风的过程中，我们把群众利益高高举过头，时刻牵挂群众疾苦，时刻关心群众冷暖，带着感情带着责任多办顺民意、解民忧、增民利、惠民生、维民安、助民乐的实事，群众自然对党委政府各项政策的落实更加放心，怨言少了，党群血肉联系也会更加紧密。

二、当前创先争优活动中机关作风存在的问题及原因（一）存在的主要问题创先争优活动最主要的就是依靠广大党员干部的争创意识，为广大干部群众树立榜样，从而促进工作的顺利开展，然而在机关作风中还一定程度的存在工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不高、大局意识不浓的现象，主要表现在：一是工作纪律不强。

有的干部工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的上班时间利用办公设备玩麻将打扑克，下班时间成伙结伴吃喝玩乐，有损党和干部的形象。

同时，对工作麻木不仁，责任性不强，得过且过，应付了事，满足于一般性常规工作任务的完成。

这当然是转变机关作风中必需要解决的负面问题，但同时我们不能满足于这些现象的消失，因为还机关还存在‚庸‛的问题，这种‚中庸之道‛不应该出现在机关内部，不应该出现在机关干部的身上，党员干部们应该向前看，而不是原地踏步。

所以杜绝平庸、打造群众满意型机关才是加强机关作风的根本目的。

二是工作作风不实。

办事效率低、办事拖拉的‚中梗阻‛现象较为突出，‚门难进、脸难看、话难听、事难办‛的现象依然存在。

有的干部对群众前来办事，态度冷漠，不负责任，有的甚至遇事推诿；有的部门，工作程序、时限要求、政策规定都没有公开，使前来办事的群众楼上楼下疲于奔命。

这些现象的存在在一定程度上降低了了党和政府在群众心中的形象，影响了干群关系，也给社会带来了不稳定因素。

三是工作热情不高。

有的干部进取心不够，小进即满、小富即安、小胜即骄，满足于现状，工作热情不高。

他们认为自己该出名的也出了，该得的荣誉也得了，无欲无求，工作缺乏主动性和创造性。

有的遇到困难矛盾不是积极想办法解决，而是推上卸下，左推右挡，打起了‚太极拳‛，特别是少数即将退休的干部认为反正自己要退休了，干多干少都一样，倚老卖老，工作缺乏锐气和生气。

这种现象不但没有很好地发挥好‚余热‛作用，也给年轻干部起了错误的‚示范‛作用。

四是大局意识不浓。

有些部门和单位甚至个人只从从本部门的权力和利益出发，在执行决策时，履行全局发展的责任不够，对完成部门任务考虑较多，有的甚至有利的就执行，不利的就打折扣，‚一盘棋‛思想不够牢，大局意识差，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。

（二）产生问题的原因一是思想意识薄弱。

特别是随着市场经济的发展，改革开放不断深入，一些单位和部门不能‚两手抓‛，有的一味抓业务，思想政治学习流于形式，政治思想工作针对性不强，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心，致使一些干部惰性思想、个人主义严重，宗旨观念淡薄。

这与机关的宣传教育方式和力度是挂钩的，宣传教育方式还停留在‚出事说一下，坏事批一下‛的阶段，而忽略的经常性的宣传教育。

在树立典型这方面，缺乏论据，导致机关干部都唱的是同一种‚调调‛。

二是体制机制弊端。

由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃‚皇粮‛人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的是铁交椅。

工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想。

这个与领导干部的认知也有一定的关系，有些人不做事不犯错，不会招来领导的白眼，有的人一直在做事，偶尔出点错，领导对其的信任度就打折扣了。

三是干部素质不均。

随着思想的多样化和价值取向的多元化，市场经济的趋利性、金钱本位、等价交换等逐步改变着一些机关干部行为，干工作论报酬、做事情讲实惠，对工作缺乏事业心和责任感。

一些机关干部平时不注重学习，尤其是不注重理论学习，对一些重大问题缺乏政治鉴别力，对党和国家一些路线、方针、政策理解不深，执行不严。

有的干部做群众工作的能力比较强，却懒得动，疲于做工作；有的年轻干部态度好，能吃苦，却在工作方式方法上存在一定的问题。

四是管理考核疲软。

尽管各级政府都制定了作风建设方面的管理制度和考核机制，然而在实际操作中却形同虚设，不能很好地逗硬考核，完全为了应付上面检查而设，有的考核疲软，认为大家都是同事关系，只要没有被上级部门督查到，就不会深追究，有的考核不能做到‚伤筋动骨‛，这也在一定程度上放纵了违规行为。

三、在创先争优活动中加强机关作风建设的意见建议要实现创先争优活动的成果最大化，就必须从源头上下功夫，狠抓机关作风建设，提高干部综合素质，真正做到为民、务实、清廉、向上，把广大干部的思想行动统一到创先争优干事创业中来，树立起机关的良好形象。

一是进一步强化学习、开拓创新，科学理政。

首先要有重点的学。

要学习政治理论，领会掌握中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。

其次，要有针对的学。

要善于结合本职工作，把业务工作学精，努力成为本职工作的行家里手。

再次，要有创新的学。

坚持集中学与个人学相结合，走出去与请进来相结合，向书本学与向实践学相结合，提升学历教育与业务技能培训相结合，做到学用相长，融会贯通，以解决问题和推动工作的成效检验学习效果。

最后，要经常性地学。

建立健全学习制度，建立机关干部终身学习体系，引导机关干部养成良好的学习习惯，改变当前部分干部存在的玩风浓、学风淡现状。

二是进一步改进作风、踏实干事，务实从政。

要深入开展‚人民好公仆‛教育实践活动，围绕整顿机关‚五风‛，狠抓干部作风转变。

首先，狠抓思想转变。

通过开展强党性、重品行活动，强化机关干部全心全意为人民服务的宗旨意识，坚决克服脱离群众、作风慵懒的不良现象，大力开展廉政教育，积极引导机关干部廉洁从政，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，切实形成人人强调服务，时时讲求效率，处处注重形象的良好氛围。

其次，狠抓服务承诺。

机关干部要结合本部门的工作实际和个人的工作职责，制定公开服务承诺书，广泛接受服务对象和群众的监督，切实增强工作的透明性。

最后，狠抓监督考核。

建立预交保证金制度，设立服务投诉电话，根据工作实绩和群众满意度考评打分，考评结果直接与保证金退还挂钩，切实改变‚门难进、脸难看、话难听、事难办‛的衙门作风，真正机关建设成为党政干部为民、便民、利民的‚窗口‛，做到走在前、干在前、争一流。

三是进一步强化服务、排忧解难，为民执政。

首先，深入贯彻落实‚三项制度‛，突出服务主旋律。

机关干部要主动参与到走访群众、定期接访中来，广泛收集办理群众意见建议，积极为群众提供咨询服务和技术支持，全程代办各种证照、手续，认真负责地化解群众的矛盾纠纷，在群众有困难时及时提供帮助。

其次，开展‚三进三同‛‚结穷亲‛活动，树立亲民形象。

实施送温暖暖民计划，要充分利用清明节、端午节、中秋节、国庆节等节假日及其他方便时间，到‚穷亲‛家中走访，让他们切实感受到党和政府的温暖；实施备农资便民计划，积极抓住大春、小春生产等农忙时机，为他们配备备齐种子、化肥以及农业生产设备，进一步减轻‚穷亲‛的生产负担；实施扶智力兴民计划，组织帮扶对象开展种养业技术培训，免费为他们送去相关的科普书籍、光盘等资料，帮助他们掌握一门技术或农科实用技术，为其就业和致富提供智力支持，增强致富信心；实施健康行惠民计划，积极宣传社保各项政策，帮助‚穷亲‛对象办理合作医疗保险和农村养老保险，确保他们有钱看医；实施促就业助民计划。

积极协调镇内企业提供就业岗位，让‚穷亲‛在农闲时节就近务工，帮助他们创收。

通过一系列地活动，着力解决群众反映的热难点问题，密切与人民群众的血肉联系。