农村社区公共服务体系建设——以河南省为例

一、社区组织体系农村社区组织体系包含社区党组织、自治组织、监督组织、群团组织、社会组织和经济组织，其中，党组织为核心、自治组织为主体、监督组织为制约、群团组织为纽带、社会组织和经济组织为补充。

（一）社区党组织涵义：是指党在农村社区中建立的组织。

包括设立的党的委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括委员会批准设立的纪律检查委员会。

社区层面设立党委或党总支，社区内部打破以村庄为界、地域为限的设置模式，根据产业、功能和特色设置服务型党支部。

人员：可以设立党委或党总支，党组织由书记、副书记和成员，其中书记可采取乡镇（街道）党委下派，副书记可由中心村支部书记担任，成员可由辐射村支部书记、企业、相关部门负责人组成。

职责：1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部群众努力完成社区各项任务。

2、讨论决定本社区建设、管理、服务中的重要问题和重大事项。

3、领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导社区服务站和各类社区服务组织开展社区服务工作，创新社区服务机制，提高社区服务水平。

4、联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定，把工作重点放到凝聚群众力量参与和谐社区建设、共同创造幸福生活上来。

5、加强社区党建协调工作，指导社区社会组织党组织、新经济组织党组织开展党建工作；组织协调驻区单位党组织开展区域性党建工作，促进资源共享。

6、加强社区党组织自身建设，做好社区党员的教育管理和发展党员工作；与市有关部门搞好社区流动党员的教育、管理和服务工作。

（二）自治组织涵义：主要指建立社区自治或议事协调组织，一村一社区、合村并居型社区直接设立社区村民委员会，中心村辐射型社区设立议事协调委员会，负责社区内重大事务的协调组织和社区自治工作，通过逐步撤并辖区行政村等方式依法向社区村民委员会过渡。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.25•【字号】新政办〔2023〕 69号•【施行日期】2023.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药计划生育正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）的通知新政办〔2023〕69号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2023年12月25日新乡市公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）为巩固拓展疫情防控工作成果，落实《新乡市“十四五”全民健康规划》，提升本市公共卫生综合服务能力和公共卫生社会治理水平，进一步构建强大公共卫生体系，夯实高质量发展的健康保障基础，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕32号）文件要求，结合新乡实际，制定本行动计划。

一、总体思路（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》，坚持新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心的发展思想，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项、扬优势，统筹力量加强公共卫生体系建设，提升公共卫生服务能力，全方位、全周期保障人民健康，为健康新乡建设奠定坚实基础。

（二）行动目标。

坚持“以人为本，健康优先；预防为主，强化基层；提高质量，均衡发展；全民参与，共建共享；深化改革，创新驱动”基本原则，稳步推进现代化公共卫生服务网络建设。

青海藏区基本公共服务体系建设跟踪调查--以尕巴松多镇、隆务镇13个村为例佚名【摘要】With the advancing of development policies for tibetan areas, there appear some new contradictions and problems, which have been impeded a harmonious and subsequent development in tibetan areas, caused by the unreasonable structure, defective service functions even ideas and imperfect mechanism. In view of this, this paper is gonging to analyze the current situation and policy references based on the survey data of 20 towns and villages in Tongde,Tongren Counties in Qinghai.%随着“三江源生态移民工程”和“农牧民定居民生工程”等各项政策的深入推进，青海藏区公共服务事业成效显著。

以青海省海南藏族自治州的同德县尕巴松多镇、同仁县隆务镇13个藏族乡村社区的建设为个案，调查结果显示我省海南州藏区公共服务体系建设依然存在结构不合理、功能不到位、机制不健全等诸多问题，公共服务尚不能满足农牧民的实际需要，因而出现了新矛盾、新问题，从而影响了我省藏区的和谐及后续发展。

【期刊名称】《青海民族大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2015(000)003【总页数】10页(P115-124)【关键词】青海藏区;公共服务体系;跟踪调查【正文语种】中文【中图分类】D63近年来，海南州同德县尕巴松多镇、黄南州同仁县隆务镇“三基”建设取得较大进展：已形成基层政权建设稳固，基础工作扎实推进，基本能力稳步提升的良好局面。