**市农村社区综合服务设施建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善社区服务体系，规范农村社区综合服务设施建设和管理，根据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号），省委、省政府《关于加强农村社区治理与服务的意见》（苏发〔2018〕11号），**市委、市政府《关于加强城乡社区治理与服务的意见》（泰发〔2018〕12号）和《**市“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）三年行动方案（2018年-2020年）》（兴政办发〔2018〕144号）、《全市农村基层党建整体提升（2018-2020）实施方案》（兴委办发〔2018〕50号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市农村范围内的农村社区综合服务设施（以下统称社区服务设施）建设和管理，适用本办法。
第三条 社区服务设施是指社区开展党建工作、村民自治、公共服务、志愿互助服务和群众性活动的设施，包括社区党组织和村委会等社区组织使用和管理的室内场所，以及社区村民使用的文体活动广场。社区服务设施属于非营利性社会福利设施。
第四条 社区服务设施应当根据农村发展、党的建设、社会治理和村民服务需求，以城乡规划为指引，以社区为单元，综合政策要求、区位条件、功能定位、人口规模、社区布局等，统筹规划，配套建设，做到设置合理、面积达标、功能完善、产权清晰、集约利用。
第二章 规划与建设 第五条 加强资源整合利用，统筹推进农村社区办公活动服务用房、居家养老服务中心、社区卫生服务站（村卫生室）、综合性文化服务中心等设施建设，避免资源闲置浪费。社区综合服务设施应当按照下列面积标准配置：
（一）社区办公和活动服务用房每百户不少于30平方米且总面积不少于600平方米（含居家养老服务中心），其中党群服务中心面积不少于400平方米；
（二）社区卫生用房不少于120平方米、综合性文化服务中心不少于300平方米；
1 第一章 社区概论
一、 单项选择题
1、(C)是社会学的一个基本概念。P1
A、物业 B、房地产
C、社区 D、社会
2、社区的(C）主要是指社区的发展。P5
A、 历史岸 B、时代
C、沿革 D、阶段
3、社区发展也叫(D）P7
A、 社区时代 B、社区历史
C、社区开发 D、社区建设
二、 多项选择题
1、社区的基本要素包括（ABC）P3
A、人文区域 B、人群 C、管理组织
D、管理机构 E、管理工作
2、按社区发展的历史分（ABC）P4
A、 流动型 B、半固型 C、永久型
D、整体社区 E、局部社区
3、按社区內部组织形式分（DE)P4
A、 流动型 B、半固型 C、永久型
D、整体社区 E、局部社区
4、按社区特有的功能分有（ABC）P4
A、 文化社区 B、商业社区 C、工业社区
D、农业社区 E、城市社区
5、按社区结构及综合表现分（DE)P5
A、 文化社区 B、商业社区
C、工业社区 D、农业社区 E、城市社区
6、社区建设的基本原则是(ABCDE）P11
A、 以人为本,服务居民 B、资源共享、共驻共建 C、 责权统一，管理有序
D、扩大民主、居民自治 E、因地制宜、 渐进
7、社区建设的基本內容包括（ABCDE）P12
A、社区服务 B、社区卫生 C社区治安、
D社区文化、 E、社区环境
三、 简答题
1、社区与社会有什么区别？P2
答：一是社会中的各种关系纷繁复杂;二是社会不注重地域的概念；三是社区中的各种关系比社会的关系更紧密;四是社区的功能与社会相比具有更为明确和专门化的特征.
齐齐哈尔市民政局关于加快推进培育发展城乡社区社会组织的通知
文章属性
• 【制定机关】齐齐哈尔市民政局
• 【公布日期】2022.04.12
• 【字 号】齐民发〔2022〕17号
• 【施行日期】2022.04.12
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】民间组织管理
正文
齐齐哈尔市民政局关于加快推进培育发展城乡社区社会组织的通知
齐民发〔2022〕17号
各县(市)区民政局:
为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》精神，落实民政部《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》（民办发〔2020〕36号）及省民政厅《黑龙江省培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》（黑民发〔2020〕23号）等文件要求，现就加快推进培育发展我市城乡社区社会组织通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
社区社会组织是由社区居民发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。培育发展社区社会组织，对加强社区社会治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移、打造共进共治共享的社会治理格局，具有重要作用。各县（市）区要充分认识大力培育发展社区社会组织的重要性，突出党建引领，成立领导专班，分步骤、有重点地推进相关工作;要加强宣传引导，广泛调动社区居民和多方主体参与，推进共建共治共享的基层社会治理格局。
二、明确工作目标，突出发展重点
（一）明确发展目标。力争到2022年底，城市社区平均拥有不少于6个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于3个社区社会组织；到2023年底，全市社区社会组织培育发展取得明显成效，实现城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织。社区社会组织基本覆盖每个街道(乡镇)和城乡社区;民办社会工作机构基本覆盖城市社区和三分之一以上的农村社区。实现社区社会组织管理制度更加健全，支持措施更加完备，整体发展更加有序，作用发挥更加明显，成为创新基层社会治理的有力支撑。
2021.6唐鸣杨婷
摘要：基层社会治理现代化是国家治理现代化的基础，基层社会治理城乡一体化是基层社会治
理现代化的前提，没有基层社会治理城乡一体化，就没有基层社会治理现代化和国家治理现代化。
城乡基层社会分别适用《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会
组织法》两个规定内容很不相同的法律，这既是基层社会治理城乡分治的制度表现，也是基层社会
治理城乡一体化的体制障碍。为推进基层社会治理城乡一体化和现代化，应加速重在减少规定内容
差异的“两委”组织法的修订。关键词：基层社会治理；城乡一体化；现代化；城市居民委员会组织法；村民委员会组织法中图分类号：D921.8文献标识码：粤文章编号：员园园猿原愿缘源载（圆园21）06原0123原07基层社会治理现代化、城乡一体化
与“两委”组织法的修
订法律
2019年10月31日中国共产党第十九届中央委
员会第四次全体会议通过的《中共中央关于坚持和
完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和
治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称
《决定》），既是整体规划国家治理体系和治理能力
现代化的纲领，也是具体指导基层社会治理体系和
治理能力现代化的指南。贯彻《决定》精神，推进
基层社会治理现代化，应加速推进基层社会治理城
乡一体化。
一、没有基层社会治理城乡一体化，就
没有基层社会治理现代化
《决定》不仅对推进国家治理体系和治理能力
现代化的目标任务做了规定，而且对完成任务的时
间做了安排：“到我们党成立一百年时，在各方面
制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三
五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体
系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全
面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。”明
确了三个时间节点：第一个时间节点，2021年，各
方面制度更加成熟更加定型；第二个时间节点，2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理
体系和治理能力现代化；第三个时间节点，2049年，全面实现国家治理体系和治理能力现代化。照
