美国高校内部管理体制的特征及对我国的启示
- 格式：pdf
- 大小：261.26 KB
- 文档页数：3
任期 因州 和 院校 的不 同而不 周 ， 的 ２ ． 短 ＿ ３年 ， 的 长
大学高， 同一等级 的高校之问展开着对教育经费、 有
名望 的教师 以及 优秀 学生 等教育 资源 的激烈 竞争 。 美 国高 校之 问 的这 种激 烈竞 争是 有其深 刻社会 背景 的。美 国社 会建 立 在 自由市 场经 济 基 础之 上 ， 商 品经 济上午 观念 和对 市场 的思考 渗透 到社会 的各 个 领域 ， 因此 就高 等教育 与社 会 的关 系 而言 ， 意 味 也
理 人组 成 ， 的董 事 由在任董 事 选举 ， 新 偶尔 也 由校友 推举 产 生 。像 社会 其 它 部 门 的 董事 会 一 样 ， 立 学 私 校 的董 事成员 是业余 的。董事 会 最重 要 的职责是 任
积极参与市场竞争。教育机构的兴衰取决于“ 市场 机制” 因而， ， 高等教育管理机构也是为满足市场需 要而设置 的。正如美 国著名高等教育专家伯顿． 克 拉克所指出的： 在世 界上几个主要的先进的高等 “
会 和大学 的行政 权 利 之 中 ， 种权 利 独 立 于 教 授 的 这
美 国拥 有世 界 上最 复杂 、 庞 大 的 高等 教 育 系 最 统 。到 目前 为止 ， 国的高 等 教 育 已拥 有超 过 １０ 美 ５０ 万 的注册 学 生 以及 每 年 约 为 １０ ８０亿 美元 的费用 支
第 ５期
王 凯
美国高校 内部管理 体制的特征及对我 国的启示
Ｉ９ ｌ
可能要 与州 的 协调 委 员会分享 。 由于董 事 会制 度极 大地适 应并 促进 了美 国高 等 教 育 的发展 ， 因而形 成 了美 国高 等 教 育管 理 的一 个
者权 益 的组织 ， 主要 由教授 组成 的大学评 议 会 、 如 教
校 级管 理层 主要 由董事 会 和校 长组 成 。
１董事会 。美 国高校内部管理 系统 中， ． 董事会
处 于控 制 的顶 点 。董事会 中的校 外人 员 以代表广 大 社会 利 益 的名 义 负责 对 院 校 的 长 远发 展 进 行 指导 。 董 事会 的权 限载 于批 准设 立该 校 的特 许状 或议会 的 法案 中。公立 学校 的董事 会成 员通 常 由州 长和议会 任命 ， 只有几个 州 由公 民投 票 选 举 。董 事 会 成 员 的
师工 会 等 。这 些 组织 虽 然 不是 权 力 机 构 ， 在 确 定 但
学校 的教 育方 针 、 术 和 行 政 人 员 的 任 免 等方 面 有 学
教 育系 统 中 ， 国的系统 是最 缺乏 组织 的 ， 乎完全 美 几 是 一种 相互之 间 自由竞 争 的市场 。 ” 二 、 国高校 内部 管理体 制 的特征 美 ，
命大学的行政负责人 ， 即校长 ， 并把许多权力委托给 他， 与此同时保 留其余权 力和最 终的法律控制权 。 在私立学校 ， 董事会有完 全独立 经办学校 的权力 。
活动领域并位居其 上”２， Ｌ 这也是美 国高等教育管 Ｊ
理独 具特 色之处 。
（ ） 一级 的管理 一 校
出， 并拥 有 ３０ ７０多所高等 院校， 中公立 １０ 其 ６０余
所， 私立 ２ ０ 所 。】 立 高校 系 统 由州 立 大学 、 ０ ０余 【 ｌ 公 州 立学 院 和社 区学 院三 种 基本 机 构 组 成 ， 们一 般 由 他 地方 政府 资助并 由地 方 教 育 当局 管 理 ； 私立 高 校 而 系统则 主要 依靠 学 费 生存 ， 有 盛 名 的私立 大 学 还 享 可 以获得 大量 的社 会 捐 助 ， 它们 的 自治 程度 较 公 立
王 凯
（ 平顶ｔ学 院， ｈ 河南 平顶山 ４ ７０ ６ ００）
摘要 ： 国高校 内部管理体 制以其 高效 与科 学而闻名 于世界 ， 美 其主要 特点是 实行校 、 、 院 系三 级管理 。在 高等 教育 国际化的 大背景 下， 国要 建立 中国特 定的高等教 育管理体 系。要 建立校 内审议 制度 ； 我 实施校 内多 维管理 ， 实 现高等学校 内部管理的 民主化； 充分发挥各类 学术组织 的作 用， 到行政权 力与学术权 力并重。 应 做 关键词 ： 美国； 高校 内部管理体制 ； 特征
中 图 分 类 号 ： ５ ； ５ Ｇ １Ｇ ２ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６２—５５ （０ ０ ０ １７ ５ ７ ２ １ ）５一Ｏ １ ０ ｌ８— ３
一
、
美 国高等 教 育管 理体 制概况
美 国历史 上 ，院校 自治要 求 大 学 自己全 面 工作 ， “ 必 不 可少 的政府 管理 和行政 工作 都 深深 地渗 透与董 事
达４ —６年 。各州 选 举 董 事 的标 准也 很 不 一 致 。有 的注 重政治 观点 ， 的看是 否 富有 ， 的要求懂 得大 有 有
着存在一种买方和卖方的市场关系。高等学校作为
提供 “ 知识 商 品” “ 育 服务 ” 和 教 的机 构 ， 同样 也必 须
型组织的管பைடு நூலகம்， 也有的是某些团体的代言人 ， 如此等 等 。私立学 校 的董事会 成员 由学 校 的创办 者或其 代
公立 院校 的董事 会也 具 有 法 人 资 格 ， 要 服 从 州 的 但
美国高校内部一般实行校、 系三级管理。在 院、
作者简介 ： 王
法定管理规章和管理程序 ， 某些管理权力和责任还
凯（９ ０一） 男， １８ ， 河南泌阳人 ， 育学硕 士 ， 教 主要从事外 国高等教 育、 高等教 育管理研 究．
第２ ３卷第 ５期
２１ ０ ０年 １ ０月
江 西 金 融 职 工 大 学 学 报
Ｊｕ ａ ｏ ｉｎ ｘ Ｆｎ ｎ ｅＣ ｌ ｇ ｏ ｒ ｌ ｆ ａ ｇ ｉ ｉａ ｃ ｏｌ ｅ ｎ Ｊ ｅ
Ｖｏ ． ３ Ｎｏ． Ｉ２ ５ ０ｃ ． ｔ２Ｏｌ ０
美国高校 内部管理体制 的特征及对 我 国的 启示
大学高， 同一等级 的高校之问展开着对教育经费、 有
名望 的教师 以及 优秀 学生 等教育 资源 的激烈 竞争 。 美 国高 校之 问 的这 种激 烈竞 争是 有其深 刻社会 背景 的。美 国社 会建 立 在 自由市 场经 济 基 础之 上 ， 商 品经 济上午 观念 和对 市场 的思考 渗透 到社会 的各 个 领域 ， 因此 就高 等教育 与社 会 的关 系 而言 ， 意 味 也
理 人组 成 ， 的董 事 由在任董 事 选举 ， 新 偶尔 也 由校友 推举 产 生 。像 社会 其 它 部 门 的 董事 会 一 样 ， 立 学 私 校 的董 事成员 是业余 的。董事 会 最重 要 的职责是 任
积极参与市场竞争。教育机构的兴衰取决于“ 市场 机制” 因而， ， 高等教育管理机构也是为满足市场需 要而设置 的。正如美 国著名高等教育专家伯顿． 克 拉克所指出的： 在世 界上几个主要的先进的高等 “
会 和大学 的行政 权 利 之 中 ， 种权 利 独 立 于 教 授 的 这
美 国拥 有世 界 上最 复杂 、 庞 大 的 高等 教 育 系 最 统 。到 目前 为止 ， 国的高 等 教 育 已拥 有超 过 １０ 美 ５０ 万 的注册 学 生 以及 每 年 约 为 １０ ８０亿 美元 的费用 支
第 ５期
王 凯
美国高校 内部管理 体制的特征及对我 国的启示
Ｉ９ ｌ
可能要 与州 的 协调 委 员会分享 。 由于董 事 会制 度极 大地适 应并 促进 了美 国高 等 教 育 的发展 ， 因而形 成 了美 国高 等 教 育管 理 的一 个
者权 益 的组织 ， 主要 由教授 组成 的大学评 议 会 、 如 教
校 级管 理层 主要 由董事 会 和校 长组 成 。
１董事会 。美 国高校内部管理 系统 中， ． 董事会
处 于控 制 的顶 点 。董事会 中的校 外人 员 以代表广 大 社会 利 益 的名 义 负责 对 院 校 的 长 远发 展 进 行 指导 。 董 事会 的权 限载 于批 准设 立该 校 的特 许状 或议会 的 法案 中。公立 学校 的董事 会成 员通 常 由州 长和议会 任命 ， 只有几个 州 由公 民投 票 选 举 。董 事 会 成 员 的
师工 会 等 。这 些 组织 虽 然 不是 权 力 机 构 ， 在 确 定 但
学校 的教 育方 针 、 术 和 行 政 人 员 的 任 免 等方 面 有 学
教 育系 统 中 ， 国的系统 是最 缺乏 组织 的 ， 乎完全 美 几 是 一种 相互之 间 自由竞 争 的市场 。 ” 二 、 国高校 内部 管理体 制 的特征 美 ，
命大学的行政负责人 ， 即校长 ， 并把许多权力委托给 他， 与此同时保 留其余权 力和最 终的法律控制权 。 在私立学校 ， 董事会有完 全独立 经办学校 的权力 。
活动领域并位居其 上”２， Ｌ 这也是美 国高等教育管 Ｊ
理独 具特 色之处 。
（ ） 一级 的管理 一 校
出， 并拥 有 ３０ ７０多所高等 院校， 中公立 １０ 其 ６０余
所， 私立 ２ ０ 所 。】 立 高校 系 统 由州 立 大学 、 ０ ０余 【 ｌ 公 州 立学 院 和社 区学 院三 种 基本 机 构 组 成 ， 们一 般 由 他 地方 政府 资助并 由地 方 教 育 当局 管 理 ； 私立 高 校 而 系统则 主要 依靠 学 费 生存 ， 有 盛 名 的私立 大 学 还 享 可 以获得 大量 的社 会 捐 助 ， 它们 的 自治 程度 较 公 立
王 凯
（ 平顶ｔ学 院， ｈ 河南 平顶山 ４ ７０ ６ ００）
摘要 ： 国高校 内部管理体 制以其 高效 与科 学而闻名 于世界 ， 美 其主要 特点是 实行校 、 、 院 系三 级管理 。在 高等 教育 国际化的 大背景 下， 国要 建立 中国特 定的高等教 育管理体 系。要 建立校 内审议 制度 ； 我 实施校 内多 维管理 ， 实 现高等学校 内部管理的 民主化； 充分发挥各类 学术组织 的作 用， 到行政权 力与学术权 力并重。 应 做 关键词 ： 美国； 高校 内部管理体制 ； 特征
中 图 分 类 号 ： ５ ； ５ Ｇ １Ｇ ２ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６２—５５ （０ ０ ０ １７ ５ ７ ２ １ ）５一Ｏ １ ０ ｌ８— ３
一
、
美 国高等 教 育管 理体 制概况
美 国历史 上 ，院校 自治要 求 大 学 自己全 面 工作 ， “ 必 不 可少 的政府 管理 和行政 工作 都 深深 地渗 透与董 事
达４ —６年 。各州 选 举 董 事 的标 准也 很 不 一 致 。有 的注 重政治 观点 ， 的看是 否 富有 ， 的要求懂 得大 有 有
着存在一种买方和卖方的市场关系。高等学校作为
提供 “ 知识 商 品” “ 育 服务 ” 和 教 的机 构 ， 同样 也必 须
型组织的管பைடு நூலகம்， 也有的是某些团体的代言人 ， 如此等 等 。私立学 校 的董事会 成员 由学 校 的创办 者或其 代
公立 院校 的董事 会也 具 有 法 人 资 格 ， 要 服 从 州 的 但
美国高校内部一般实行校、 系三级管理。在 院、
作者简介 ： 王
法定管理规章和管理程序 ， 某些管理权力和责任还
凯（９ ０一） 男， １８ ， 河南泌阳人 ， 育学硕 士 ， 教 主要从事外 国高等教 育、 高等教 育管理研 究．
第２ ３卷第 ５期
２１ ０ ０年 １ ０月
江 西 金 融 职 工 大 学 学 报
Ｊｕ ａ ｏ ｉｎ ｘ Ｆｎ ｎ ｅＣ ｌ ｇ ｏ ｒ ｌ ｆ ａ ｇ ｉ ｉａ ｃ ｏｌ ｅ ｎ Ｊ ｅ
Ｖｏ ． ３ Ｎｏ． Ｉ２ ５ ０ｃ ． ｔ２Ｏｌ ０
美国高校 内部管理体制 的特征及对 我 国的 启示
