❖ 3、外部性问题日趋严重 两种情况:外部经济与外部不经济 ❖ 外部经济，也称为外部利益：
指某一经济活动或某一项目所产生的 效益被与该项目无关的人所享有。 陵川生态,河南收益 内蒙造林,京津受益
❖外部不经济，也称为外部损失成本
指某一企业造成的经济损失而企业并 不承担外部成本的情况。 厂家为节约生产费用而将污染物排 出，社会付出额外的费用。
❖ 10、政府贩售：
使消费者向政府购买特定服务，公众成为 需求者，而政府成为提供者。
弱
政府介入程度
强
❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖
商志自政经抵补签委直 场愿我府营用助约托接 运服协贩特券或外 提 作务助售许 补包 供
贴
（七）政府失灵及其表现
❖ 政府失灵（64）：
由于政府机制存在本质上的缺失，而导 致无法使资源配置效率达到最佳状况的 失误。 表现：（64-66 ８条） ❖ １、成本和收益的分离： 决策失误，导致社会资源严重浪费。 世界银行测算：5000亿
湘鄂渝：锰三角
草原退化---沙尘漫起
4、市场波动与经济不稳定
❖ 市场从来就有不稳定性，始终孕育着 经济活动急剧并大幅度变动的可能性。这 种变动，危害到市场机制的有效性，往往 给资源分配、收入分配带来不利的影响。
５、收入不平等
以市场机制为前提的收入分配，是由市 场上的力量关系、个人能力、继承财产的 多少、利用教育机会的西方谚语：
世界上最大的公平就是富人越富、穷人越 穷
我国基尼系数
❖６、道德水平下降
石家庄医院的悲剧 旅游胜地人数的减少 三鹿奶粉事件
（五）公共部门 ——政府的基本职能（58-60）
❖ 十六大：4条16字
❖ １、提供经济发展的基础结构：
